DECRETO

SUPREMO
21060
I N T E G RA N T E S:
- D E IS Y Q U I SP E C A M A C H O
- N A N C Y VA R G A S R O DR IG U E Z
- E L B ER R O M E R O M O R A L E S
- D A R L IN D AYA N RO DA S M ER I NO
- A L B I N A TA P I A FA R FA N 1
INTRODUCCION

• ¿QUE ES EL DECRETO 21060?

En el orden jurídico, el DS21060 es un esta “constitución virtual”

que cambio el sistema social a un sistema liberal.

• ¿PARA QUE SE PROMULGO ESTE DECRETO?

Para revertir la crisis infl acionaria, garantizar las políticas

macroeconómicas adecuadas, la regulación efi ciente, promover
inversiones, producir estabilidad fi nanciera y establecer un
sistema impositivo.

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ANCEDENTES

• En agosto de 1985, el gobierno

de V íctor Paz Estenssoro (1985-
1989) dicta el Decreto S u premo
21060, qu e marca el in icio de la
Nueva Política Econ ómica ( NP E)
en Bolivia.

• Las medidas de relocalización

que acompañ an al 21060 y qu e
fundamen talmen te af ectaron a
los trabajadores de la CO MIBOL .

3
 Ayudo a revertir la crisis inflacionaria,
garantizo las políticas macroeconómicas
adecuadas, regulación eficiente, promovió

LO POSITIVO
inversiones y produjo estabilidad
financiera.

DEL D.S.
21060
Permitió la integración a la economía global
a través de la regulación de las empresas y
la inversión extranjera. Se
mencionaran
los
siguientes
puntos:
Redujo el costo de pensiones para los
jubilados pasando los aportes a Fondos de
Pensiones

4
LO Liquido empresas estatales, por ejemplo el 70% de
los ingresos de YPFB fue a respaldar políticas

NEGATIVO neoliberales, quitándole de esta manera la base

económica de la empresas estatales.

DEL D.S.
21060
Profundizo la pobreza de un gran sector de la
población como es la población rural.
S e m e n c i o n a ra n lo s
siguientes puntos:

• No permitió el ahorro
i n t e r n o p r i va d o n i p u b l ic o .

• Pe r m i t i ó e l s a q u e o d e l o s No genero infraestructura física tampoco impulso

recursos y las riquezas inversiones en las áreas de desarrollo tecnológico y
capacitación que aumente la rentabilidad.
n a t u ra l e s .

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INFORMACION PRIMARIA

D O C E N T E : T I TO TO R R IC O S A N D A G O R D A

EDAD: 62 AÑOS

•¿Tiene usted conocimiento del decreto

21060?

•¿Recuerda cuales fueron las causas para

la implementación del decreto 21060?

•¿Considera usted que el 21060 ayudo a

salir de la crisis de ese entonces?

• ¿ D e q u é m a n e ra i n fl u y ó e l D. S 2 1 0 6 0 a
su vida?

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INFORMACION SECUNDARIA

a) Mauricio Ríos García – Bolivia: El pecado

monetario del Decreto Supremo 21060

b) Te x t o : Historia bajo la dirección

Carolina Loureiro (Santillana ediciones
S . A .) . El neoliberalismo y el Decreto
Supremo 21060

c) Libro: Analista critico de la realidad por

P. G r e g o r i o I r i a r t e

d) Presentamos los datos estadísticos de

los indicadores macroeconómicos antes
y después del decreto supremo 21060
de 1985.

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EL PECADO MONETARIO DEL DECRETO
SUPREMO

E n 19 86 , cu an do la ec o no mía sa lía
d e la de pr esió n h abie ndo d epura do
s us de s e n f re no s, l a do la riz ac ió n de
l a e c o no m ía a lc an zab a el 90 % y la s
t as as de in ter és a lca nz aba n el
2 0% ; pe ro en ve z de te rmin ar de
d ol ariz ar la eco no mía, el DS 2 10 60
n o e s tab le c ió gara ntí a al gu na para
q ue aque l in fa me e piso dio n o s e
r e pit ie ra e n e l pa ís .

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EL NEOLIBERALISMO Y EL D.S. 21060

E l p un t o d e pa r t i da de l n u ev o mo de l o d e
E s t a d o f u e e l D e c r et o S up r e m o 2 1 0 6 0 ,
q u e i m p l a n t o l a s s i g ui e n t e s m e d i d a s : l a
reducción del d é fi c i t fi s c a l , la
d is m i n u c i ó n d e l o s g a s t o s d el E s t a d o, e l
aumento del precio de los
h id r o c a r b u r o s , e l c o n g e l a m i e nt o d e l o s
s a l a r i o s , e l l i br e c a m bi o d e l a m o ne d a ,
la r e du c c i ó n d e l o s e m pl e a d o s e s t a t a l e s ,
la l i br e c o n t ra t a c i ó n d e p er s o na l y l a
lib e ra c i ó n d el m e r c a do .

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 LOS EFECTOS

Disminuyo 20%
Entre 1980 y 1986
SOCIALES
DEL 21060
Desde una p e r s p e c t i va
Consumo disminuyo 18%

h u m a n is t a p o d r ía m o s d e c ir q u e
la “ N u e va Po l í t i c a E c o n ó m ic a”,
b a s a d a f u n d a m e n t a lm e n t e e n e l
D.S . 21060, es altamente
Deterioro 47%
d i s c r i m in a t o r ia , ya que
c o n c e n t ra l a r i q u e z a e n p o c a s
manos y no tiene sentido
h u m a n o.

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PRODUCTO INTERNO BRUTO (1982-
1989)

PIB EN BOLIVIA PERIODO (1982-1989)

5.00%
3.80%
4.00%
2.90%
3.00% 2.50%

2.00%

1.00%

0.00% -0.20%

-1.00%

-2.00% -1.70%
-3.00% -2.60%

-4.00%
-3.90% -4.00%
-5.00%
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989

11
INFLACION (1982-1989)

INFLACION EN BOLIVIA PERIODO (1982-1989)

9000.00%
8173.33%
8000.00%

7000.00%

6000.00%

5000.00%

4000.00%

3000.00%
2168.30%
2000.00%

1000.00% 330.10%
296.54%
65.90% 10.71% 21.47% 16.56%
0.00%
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989

PORCENTAJE

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TASA DE EMPLEO Y DESEMPLEO (1982-
1986)

TASA DE EMPLEO Y DESEMPLEO EN BOLIVIA PERIODO

(1982-1989)
90%
90.00%
80.00% 72%
67%
64%
70.00% 60% 59%
53% 51%
60.00%
50.00% 40% 41%
36% 49%
47% 33%
40.00% 28%
30.00%
20.00% 10%
10.00%
0.00%
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989

Poblacion ocupada Poblacion desocupadada

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 BALANZA DE PAGO
CUADRO DE
CONCEPTO 1985 1986 1987 1988 1989
LA
Cuenta corriente (379,0) (303,40) (404,40) (144,50) (2,30)
BALANZA
Cuenta de capital (237,20) (118,80) (113,40) 59,70 134,90 DE PAGO
Suma Cuenta Corriente y
En el periodo anterior a la
(616,0) (422,20) (517,90) (84,90) 132,60
cuenta de Capital promulgación del decreto 21060

se tuvieron balanzas de pago

Errores y omisiones 282,0 219,60 64,60 (65,60) (214,90) n e g a t i v o s c o n d é fi c i t , a u n q u e l a

cuenta corriente tenia saldo

positivo o superávit, pero no

Superávit 0 0 0 0 0
alcanzo para tener un superávit
Saldo
en la balanza de pago.
Déficit (334,20) (202,6) (453,20) (150,40) (82,30)

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 BALANZA COMERCIAL
(Expresado en millones de $us.)

SALDO CUADRO DE
AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES
SUPERÁVIT DÉFICIT LA BALANZA
1982 828,0 554,0 274,0  
COMERCIAL
1983 755,0 500,0 255,0  
Otro factor se debió a que el
1984 725,0 489,0 236,0   estado comenzó a reactivar la

economía lo que origino

1985 623,0 691,0   -68,0
importación de tecnología,
1986 638,0 674,0   -36,0
materia prima y principalmente

1987 570,0 766,0   -196,0 productos de la canasta familiar

que habían desaparecido del

1988 600,0 591,0 9,  
mercado.

1989 822,0 611,0 211,0  

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PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA
Profundizo la pobreza de un gran sector
de la población rural, no permitió el
ahorro interno privado ni público; todo
esto a razón de la alta hiperinfl ación en
Bolivia en el año 1984 superando el
8000% de infl ación en 1985 y el défi cit
en la balanza comercial.

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 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICOS

• Apoyar con créditos fi n a n c i e r o s a los

Brindar una solución al défi cit
sectores más vulnerables de la economía
de la balanza comercial (microempresa y pequeñas empresas)
causado por las medidas del • I n c e n t i va r a las empresas p r i va d a s a

D.S 21060, contribuir a la exportar facilitando los trámites aduaneros y

o t o r g á n d o l e b e n e fi c i o s a e s t a s .
prevención de la crisis
• F o r t a l e c e r l a m o n e d a n a c i o n a l i n c e n t i va n d o
provocada por la al ahorro en bolivianos, a través de un mejor
hiperinfl ación. control del dólar en circulación.

• Control estricto de la cantidad de dinero en

circulación por parte del BCB.
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CONCLUSIONES
Como consecuencia de una inestabilidad política
de 1978 - 1982, el desplome del precio del
estaño que conllevo a una disminución de
ingresos fi scales y un aumento salvaje de la
deuda externa también acompañada de un défi cit
fi scal y una devaluación de la moneda nacional
en el año 1985 equivalente 1 dólar – 75000 bs y
por esto y otros motivos la aceleración de los
precios continuaba desenfrenada el conjunto de
todas estas causas llevo a una alta hiperinfl ación
de 8173%.
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RECOMENDACIONES

• Se recomi enda dejar trabajar al secto r pri vado para así cuidar l a
pro ducci ón naci onal y mantener un equi li brio en la bal anza comerci al.

• Se recomi en da a la admi ni stra ció n del Estado, cambiar el patró n de

desarro ll o para crecer “de abajo haci a arri ba”. Esto impl ica dar un ro l
más acti vo a l Estado para que apoye con recursos y capaci taci ón a
pequeños productores y micro empresario s.

• Tener una mayo r super vi si ón de l a admi nistraci ón publ i ca y el sistema

fi nanci ero para evitar casos de corrupci ón en el manejo de l os crédito s
evi tando así la s especul aci ones.

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GRACIAS POR SU
ATENCION

20