La jurisdicción constitucional y sistemas de

control de constitucionalidad
Corporación Universitaria Republicana

I -2022
Segundo Corte –
Clase 14 de marzo de 2022
Función Judicial
Poder Judicial
  “Poder judicial”
 Sentido material:
Derecho a la justicia
Función Judicial  Poder judicial – Justicia
Constitucional: factor de
Artículo 116
garantía de los derechos
Constitución Política de de las personas
Colombia
 “Verdadero contrapeso”
Título VIII
 “Agentes de la
democracia”: Jueces
 Administrativización
de la Justicia

Función
Desjudicialización Auto censura
de la Justicia Judicial judicial
debilitada

Privatización de
la Justicia
  “La Administración de Justicia es función
pública. Sus decisiones son independientes.
Las actuaciones serán públicas y
permanentes con las excepciones que
Principios establezca la ley y en ellas prevalecerá el
Constitucionales derecho sustancial. Los términos procesales
se observarán con diligencia y su
Función Judicial incumplimiento será sancionado. Su
Artículo 228 funcionamiento será desconcentrado y
autónomo”

Artículo 229  “Se garantiza el derecho de toda persona

para acceder a la administración de justicia.
La ley indicará en qué casos podrá hacerlo
Constitución Política de sin la representación de abogado”
Colombia
  Acceso a la justicia
 Defensa
Principios Legales
Función Judicial  Celeridad
 Autonomía
Ley 279 de 1996
 Independencia de la
“Estatutaria de la Administración rama judicial
de Justicia”
 Gratuidad
Artículos 1º al 10º
 Eficiencia
 alternatividad
 Principio de
Principio de
independencia
Artículo 228 autonomía judicial
judicial
Constitución
Política de
Colombia Principio de
Libre acceso a la
Justicia material –
administración de
Prevalencia del
justicia
derecho sustancial

Principio de
Publicidad
Independencia Autonomía
Judicial Judicial
 Decisión que tome el juez no puede haber sido impuesta o
sugerida por ningún otro funcionario de la misma rama o de otro
órgano de poder público

Independencia Autonomía
Judicial Judicial

Libertad interpretativa y valorativa del funcionario judicial,

atañe a los limites de la CN y Derechos Fundamentales
  Artículo 5º - Ley 270 de 1996
 “Ningún superior jerárquico
en el orden administrativo o
jurisdiccional podrá insinuar,
exigir, determinar…..(…)”
Artículo 228
 Sentencia C-285 de 2016:
Principio de Triple contenido
Independencia  Principio de separación de
Judicial poderes
 Presupuesto función
jurisdiccional
 Desarrollo y manifestación
derecho al debido proceso
 Principio de Autonomía Judicial
Sentencia 285 – 2016
M.P. Luis Guillermo Guerrero
 “La autonomía judicial es
entendida como la capacidad de
autogestión de la rama judicial
constituye, tanto expresión y
manifestación directa del principio
de separación de poderes, como
condición y garantía de la
independencia judicial”
 Limites a la Interpretación?
 T-698 de 2004
Interpretación Doctrinal:
Fernando Quinche
 Dos escenarios
 Orgánico: Autogobierno judicial
 Individual: Artículo 228: Autonomía para
interpretar derecho, valorar la prueba, decidir
el conflicto
 “Interpretación de la norma aplicable al caso
concreto y la valoración de la prueba de un
proceso (…) goza de una discrecionalidad que
debe ser ejercida con base en una
fundamentación jurídica razonable”
 SU-1185- 2001- M.P. Rodrigo Esocbarl
 Limites a la Interpretación? Criterios de
racionalidad,
 T-698 de 2004
Razonabilidad y
Proporcionalidad

Precedente
vertical y
Recurso Limites Horizontal
Apelación y Autonomía
Consulta Judicial

Doctrina Probable
Recurso de
Casación
Principio de justicia material o prevalencia del
derecho sustancial sobre el procedimental
Corte Interamericana de
Artículo 228 Derechos Humanos
 Núcleo esencial:
 Finalidad de la norma procesal es  “Es un principio comúnmente
ser un medio para la efectiva aceptado que el sistema procesal
realización del derecho material” es un medio para realizar la
justicia y que esta no puede ser
sacrificada en aras de meras
formalidades”
 Corte IDH, Serie C, junio 2002,
Núm 93, par. 35
  Aplicado
en dos
momentos:

 Cuando se definen
Principio de justicia material
situaciones jurídicas
Corte Constitucional

 Análisis
de los casos
concretos por los jueces
T- 404 de 2017
 Exceso ritual manifiesto
M.P. Carlos Libardo Bernal
 T-234 de 2017
 Acción de tutela
 Exceso ritual manifiesto
T-234 de 2017
Acción de tutela

1. Juez aplica disposiciones 2. Cuando exige el

procesales que se oponen a cumplimiento de requisitos
la vigencia de derechos formales de forma
constitucionales en un caso irreflexiva
concreto

 3. Cuando Incurre en  4. si se omite el decreto

rigorismo procedimental oficios de pruebas, si a
en la aplicación de las ello haya lugar.
pruebas
Principio y derecho fundamental de libre
acceso a la administración de Justicia

 C- 426 de 2002: “La posibilidad reconocida a todas las personas residentes en

Colombia, de poder acudir en condiciones de igualdad ante los jueces a
propugnar por la integridad del orden jurídico y por la debida protección o
restablecimiento de sus derechos”

 C- 279 de 2013: Tiene un significado múltiple y complejo

Pilar del Derecho del Estado social de Derecho
Forma parte del núcleo esencial del derecho al debido proceso
Es un medio para la concreción del derecho a la jurisdicción
  - Derecho de acción o de promoción de la
actividad judicial
 Derecho a que exista una garantía amplia y
suficiente de mecanismos judiciales:
Efectos Acciones – recursos
 Posibilidad real de obtener la prueba
necesaria para la defensa de derechos

Principio y derecho  Derecho a una decisión de fondo sobre las

pretensiones planteadas
fundamental de libre  Derecho a la existencia de procedimiento
acceso a la adecuados, idóneos y efectivos
administración de  Derecho a que los proceso se desarrollen
dentro de un plazo razonable, sin
Justicia dilaciones injustificadas
  Función Pública
 Principio constitucional
 Derecho fundamental
Principio de  Oralidad en audiencia públicas
Publicidad  Sentencias y demás decisiones:
Artículo 228 Medios electrónicos
 Dos escenarios:
 General:

 Particular: Partes
Acciones y Procesos Constitucionales

El Derecho Procesal Constitucional

  Art. 83- 94 CN
Acciones y Procesos  Acciones y procedimientos constitucionales
Constitucionales
 Incremento en el número de acciones constitucionales
dentro del sistema judicial
El Derecho
Procesal  Antecedente CN 86:
Constitucional  Habeas Corpus
 Acción Inconstitucionalidad
 CN 91
 07 acciones
 Inconstitucionalidad
De la Protección y aplicación de
los derechos  Tutela
 Cumplimiento
 Populares
 De grupo
 Pérdida de Investidura
 Habeas Corpus
  Art. 83- 94 CN
Acciones y Procesos  Acciones y procedimientos constitucionales
Constitucionales
 Incremento en el número de acciones constitucionales
dentro del sistema judicial
El Derecho
Procesal  Antecedente CN 86:
Constitucional  Habeas Corpus
 Acción Inconstitucionalidad
 CN 91
 07 acciones
 Inconstitucionalidad
De la Protección y aplicación de
los derechos  Tutela
 Cumplimiento
 Populares
 De grupo
 Pérdida de Investidura
 Habeas Corpus
  Derecho Político de los
ciudadanos
 Se puede demandar:
Acción Pública de  Acto reformatorio de la CN
Inconstitucionalidad  Ley o Decreto con fuerza de Ley
 Antecedente
Artículo 4º: Supremacía  CN 1853 – Artículo 42
Constitucional  “Resolver sobre la nulidad de las
ordenanzas municipales, en
cuanto sean contrarias a la CN y
Numeral 6 – Artículo 40: Defensa de a las Leyes de la República”
la Constitución y la Ley
  Constitución de 1858 –
Artículo 50
 Constitución 1863 Artículo
Acción Pública de 72
Inconstitucionalidad  Constitución 1886: Sin
control constitucional
 Ley 153 de 1887, Artículo 6º
Antecedentes
 Acto legislativo 3 de 1910 –
Artículos 40 - 41: Control de
constitucionalidad por
acción pública ciudadana
 Niveles:
Acción Pública de Reglas
Inconstitucionalidad
constitucionales
Reglas legales y
Marco Normativo
reglamentarias
Reglas
jurisprudenciales
Acción Pública de Inconstitucionalidad

Normas legales y
Marco Constitucional Reglamentarias
 Art. 4º  Decreto 2067 de 1991
 Numeral 6, Artículo 40º  “Por el cual se dicta el régimen
procedimental de los juicios y
 Art. 241, numerales 1, 4 y 5
actuaciones que deban surtirse
 Art. 242 ante la Corte Constitucional”
 Art. 243  Acuerdo 02 de 2011: Reglamento
interno
 • Ciudadano
Acción Pública de • Nexo Estado - ciudadano
Inconstitucionalidad • Concepto ciudadano
• Especie humana
Titular de la acción
• Ser nacional
C-543 de 1998
colombiano
¿Extranjeros? • Mayor de edad
¿Personas Jurídicas?
• No suspensión de
Ejercicio Derecho Político
ciudadanía
 • ¿Acción Pública de
Acción Pública de inconstitucionalidad:
Inconstitucionalidad nulidad por
inconstitucionalidad?
Competencia
• ¿Inconstitucionalidad:
Inexequibiildad?
Acción Pública de Inconstitucionalidad

Caducidad Procedencia acción

 Pérdida  Art. 242 – numeral 3
 “Vicios de fondo, no hay
oportunidad término de caducidad alguno”
 Doble plano:  Forma: caducan en el término
de un año, contado desde la
Forma publicación del respectivo acto

Fondo
Acción Pública de Inconstitucionalidad

Finalidad y Objeto Procedencia acción

 Art. 241
 Numerales 1, 4 y 5
 Defensaintegridad  Actos reformatorios de la
y supremacía de la constitución
 Leyes
Constitución  Decretos con fuerza de ley
 Interpretaciones de algunas leyes
Acción Pública de Inconstitucionalidad

Finalidad y Objeto Procedencia acción

 Artículo 375 – Acto legislativo

 Actosreformatorios  Artículos 377 y 378 – Acto

de la CN legislativo – referendo
constitucional

 Asamblea Nacional
Constituyente – Art. 376
Acción Pública de Inconstitucionalidad

Finalidad y Objeto Procedencia acción

 Art. 157 CN
 Ley 5ª de 1992
 Leyes  Excepto:
 Ley estatutarias
 Ley convoca referendo
 Leyes aprobatorios tratados
 Control oficioso - automático
Acción Pública de Inconstitucionalidad

Finalidad y Objeto Procedencia acción

 Decretos con fuerza de ley
dictados con fundamento en
 Decretos leyes de facultades
con fuerza extraordinarias
de ley  Art. 150. núm. 10

 El decreto con fuerza de ley del

plan nacional de inversiones
 Art. 341 inc. 3º
Acción Pública de Inconstitucionalidad

Procedencia y admisión Requisitos

 Indicar normas acusadas
 Transcripción literal
 Artículo 2º  Normas que se consideran
 Decreto infringidas
2067 de
 Razones por las cuales dichos
1991 textos se estiman violados
 Sentencia  Razón por la cual es la
competente
C-131-1993
 Pertinencia

Claridad especificidad
Sentencia
C-131-
1993

certeza Suficiencia
Acción Pública de Inconstitucionalidad

Trámite de la acción Decisiones

 Inadmitir la demanda

 Decreto 2067 de  Rechazar la demanda

1991
 Admisibilidad : 10  Admitir demanda

días
Sentencia acción de inconstitucionalidad

Decisión y vigencia Cosa juzgada

 Exequible: mantiene su vigencia  Art. 243

 Cosa juzgada constitucional

 Inexequible: pierde vigencia –

 C- 131 de 1993. Características
expulsada del ordenamiento  Efectos erga omnes y no ínter partes
jurídico  Casos futuros y no solo para el caso
en concreto

 Ley 270 de 1991

 No pueden ser objeto nuevamente de
competencia
 T 832 de 2003  Todos los operadores jurídicos
quedan obligados
 Acción de tutela
Consideraciones generales
 Constitucionalización del derecho
 Cercanía con las personas
 Derecho de petición, derecho a la
salud, derechos de las minorías
étnicas y sexuales, arbitrariedad
de servidores públicos
 Práctica concreta, derecho común,
derecho de la gente.
Artículo 86 CN
 Acción constitucional
 Proteger de modo inmediato los
derechos fundamentales
 Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Políticos – 1996
 Convención Americana sobre
Derechos Humanos de 1969
 Acción de tutela

Características Marco normativo

 Medio para concretar el derecho
fundamental de acceso a la
administración de justicia
 Acción de lo concreto, de la realidad
 Presencia de un juez poderoso
 Inversión de las reglas usuales de
procedimiento
 Informalidad
 Hacer efectivo el derecho
constitucional, un derecho común
 Normas constitucionales
 Art. 86
 Art. 241.9
 Normas legales
 Decreto – Ley 259 de 1991
 Decreto 1834 de 2015
 Decreto 1983 de 2017
 Acuerdo 2 de 2015
 Reglas de la jurisprudencia
 Acción de tutela
Legitimación por activa. Quiénes pueden
Titular de la acción proponer la acción?

 “Toda persona”
 Persona natural y jurídica  Decreto 2591 de 1991 – Art. 10
 Menores de edad
 Reclusos
 Titular derecho
 Servidores públicos  Representante legal persona
 Incapaces natural
 Derecho Público o privado  Apoderado o representante
 SU-1193 de 2000
legal
 SU-7337 de 1998- Procuraduría vs Sal
Disciplinaria del Consejo Superior de la  Defensor del pueblo
Judicatura
 Acción de tutela

Parte accionada Intervención de terceros

 Art. 86 CN
 Artículo 42 Decreto 2591 de
1991: Tutela contra particulares
 Decreto 2591 de 1991 – Art.
13
 Terceros con interés
 Nulidad de la actuación
 Auto 536 de 2015
 Acción de tutela
Jurisdicción y Caducidad y la inmediatez de la
competencia acción

 Art. 86 CN
 Artículo 42 Decreto 2591 de
1991: Tutela contra particulares
 Decreto 2591 de 1991 – Art.
13
 Terceros con interés
 Nulidad de la actuación
 Auto 536 de 2015
 Acción de tutela
Subsidiariedad de la Trámite de la acción
acción
 Perjuicio
 Otro medio de defensa  Art. 14 Decreto 2591 de
 T- 209 de 2018 1991
 Decreto 2591 de 1991 – art. 6º  Requisitos
núm. 1
 Características
 Trámite preferencial