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Ideas clave 4
2.1. Introducción y objetivos 4
2.2. Gobierno y organización del Poder Judicial 4
2.3. Independencia e imparcialidad jurisdiccional 8
2.4. El principio del juez legal o predeterminado por
la ley 13
2.5. Unidad de jurisdicción 15
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A fondo 19
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Independencia
Garantías en el ejercicio de la
potestad jurisdiccional
Imparcialidad
Abstención.
Recusación.
Tema 2. Esquema
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Ideas clave
ello, separada de los otros poderes que conforman el haz de facultades soberanas de
todo Estado: ejecutivo, legislativo y judicial. Esta teoría tiene su primera referencia
doctrinal en el liberalismo clásico de LOCKE, quien desarrolla la idea en el Segundo
Tratado del Gobierno Civil (1690), pero sin aludir a la autonomía judicial, que
encuentra su plasmación en la teoría de la separación de poderes de MONTESQUIEU,
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Tema 2. Ideas clave
tal y como lo deja escrito en el libro XI de su tratado El espíritu de las leyes (1748): los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial no deben estar bajo una misma mano.
Podemos definir este concepto señalando que el Poder Judicial, que es único y está
integrado por jueces y magistrados, es el encargado en exclusiva del ejercicio de la
potestad jurisdiccional en toda clase de procesos juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado.
Los elementos característicos para reconocer la existencia del poder judicial son los
siguientes:
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Tema 2. Ideas clave
En cuanto a la organización, el Poder Judicial se organiza y ejerce sus funciones
conforme los principios de unidad e independencia (art. 104.1 LOPJ) y presenta una
estructura compleja de gobierno, articulada en los siguientes órganos:
Consejo General del Poder Judicial (CGPJ): es el supremo órgano de gobierno del
poder judicial, ex art. 122.2 CE y 104.2 LOPJ.
Salas de Gobierno del Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, tribunales
superiores de justicia: art. 106 LOPJ).
Presidentes de tribunales y audiencias nacionales.
Jueces y presidentes de salas.
Jueces decanos y juntas de jueces, que desarrollan diversas funciones
gubernativas como el reparto de asuntos, administración de los locales judiciales,
resolución de recursos gubernativos… Respecto al reparto de asuntos y el resto de
las funciones de las juntas de jueces, véanse los arts. 169 y 170 LOPJ.
¿Qué es el CGPJ?
Se trata del supremo órgano de gobierno del Poder Judicial, a tenor del art. 122.2 CE.
Su desarrollo legislativo esencial, que estaba en el libro II, título II de la LOPJ de 1985,
arts. 107 a 148 LOPJ, fue derogado en 2013, siguiéndose desde entonces las
disposiciones de la Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio de reforma del Consejo
General del Poder Judicial, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de
julio, del Poder Judicial.
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Tema 2. Ideas clave
Fijémonos que los ocho vocales que eligen las Cortes Generales deben ser juristas de
reconocida competencia y más de quince años de ejercicio profesional, según el art.
122.3 CE.
«la designación de los doce Vocales del Consejo General del Poder Judicial
del turno judicial deberá respetar, como mínimo, la siguiente proporción:
tres Magistrados del Tribunal Supremo; tres Magistrados con más de
veinticinco años de antigüedad en la carrera judicial y seis Jueces o
Magistrados sin sujeción a antigüedad. Si no existieren candidatos a Vocales
dentro de alguna de las mencionadas categorías, la vacante acrecerá el cupo
de la siguiente por el orden establecido en este precepto».
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Tema 2. Ideas clave
2.3. Independencia e imparcialidad jurisdiccional
Independencia concebida como libertad para asociarse entre los jueces. Art. 401
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LOPJ.
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Tema 2. Ideas clave
como garantía de inmunidad —detención solo en caso de flagrante delito e
imposibilidad de intimación por otras autoridades (art. 398 LOPJ)—.
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Tema 2. Ideas clave
tanto, de apartarlo del conocimiento judicial de la causa por estar afectada su
imparcialidad. Por ello, la imparcialidad judicial queda garantizada no solo por la
voluntad de los jueces sino también por la eventual posibilidad de recusación que
tienen las partes en el caso concreto.
Abstención judicial. Señala el art. 2017 LOPJ que «el juez o magistrado en el que
concurra alguna de las causas establecidas legalmente se abstendrá del
conocimiento del asunto sin esperar a que se le recuse». Las causas de abstención
y, en su caso, de recusación judicial vienen claramente determinadas en el art. 219
LOPJ:
• 1. El vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco por
consanguinidad o afinidad dentro del cuarto grado con las partes o el
representante del Ministerio Fiscal.
• 2. El vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco por
consanguinidad o afinidad dentro del segundo grado con el letrado o el
procurador de cualquiera de las partes que intervengan en el pleito o causa.
• 3. Ser o haber sido defensor judicial o integrante de los organismos tutelares
de cualquiera de las partes, o haber estado bajo el cuidado o tutela de alguna
de estas.
• 4. Estar o haber sido denunciado o acusado por alguna de las partes como
responsable de algún delito o falta, siempre que la denuncia o acusación
hubieran dado lugar a la incoación de procedimiento penal y este no hubiera
terminado por sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento.
• 5. Haber sido sancionado disciplinariamente en virtud de expediente incoado
por denuncia o a iniciativa de alguna de las partes.
• 6. Haber sido defensor o representante de alguna de las partes, emitido
perito o testigo.
• 7. Ser o haber sido denunciante o acusador de cualquiera de las partes.
• 8. Tener pleito pendiente con alguna de estas.
• 9. Amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las partes.
• 10. Tener interés directo o indirecto en el pleito o causa.
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Tema 2. Ideas clave
• 11. Haber participado en la instrucción de la causa penal o haber resuelto el
pleito o causa en anterior instancia.
• 12. Ser o haber sido una de las partes subordinado del juez que deba resolver
la contienda litigiosa.
• 13. Haber ocupado cargo público, desempeñado empleo o ejercido profesión
con ocasión de los cuales haya participado directa o indirectamente en el
asunto objeto del pleito o causa o en otro relacionado con el mismo.
• 14. En los procesos en que sea parte la Administración pública, encontrarse el
juez o magistrado con la autoridad o funcionario que hubiese dictado el acto o
informado respecto del mismo o realizado el hecho por razón de los cuales se
sigue el proceso en alguna de las circunstancias mencionadas en las causas 1.ª
a 9.ª, 12.ª, 13.ª y 15.ª de este artículo.
• 15. El vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable, o el parentesco
dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad, con el juez o
magistrado que hubiera dictado resolución o practicado actuación a valorar por
vía de recurso o en cualquier fase ulterior del proceso.
• 16. Haber ocupado el juez o magistrado cargo público o administrativo con
ocasión del cual haya podido tener conocimiento del objeto del litigio y formar
criterio en detrimento de la debida imparcialidad.
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Tema 2. Ideas clave
• Las partes procesales en los órdenes jurisdiccionales civil, contencioso-
administrativo y social. También el Ministerio Fiscal cuando se trate de
procesos en que deba intervenir.
• El Ministerio Fiscal, acusador popular, acusador particular, acusador privado,
actor civil, procesado o inculpado, querellado o denunciado y tercero
responsable civil en los procesos penales.
Debemos destacar que la recusación debe solicitarse tan pronto como se conozca
que existe causa para ello, porque de lo contrario no se admite a trámite como
dice el art. 223.1 LOPJ. De ahí que no sea posible decidir de forma voluntarista
cuándo procede recusar y cuándo no. Por ello la LOPJ resulta contundente al fijar
un tiempo máximo de diez días desde la notificación de la primera resolución
que comunique la identidad del juez o magistrado potencialmente recusable, en
el supuesto que la causa de recusación no se conociera con anterioridad (vid. art.
223.1.1.º LOPJ).
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Tema 2. Ideas clave
Vídeo. Entrevista de Tomás Aliste a Fernando Gascón Inchausti sobre el Poder Judicial.
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Tema 2. Ideas clave
territorial de la jurisdicción de un determinado órgano judicial (con jurisdicción
sobre uno o varios municipios —partido judicial—, la provincia, la comunidad
autónoma o el conjunto del Estado). La planta implica establecer el número de
juzgados que han de implantarse en cada demarcación judicial, número de
secciones de tribunales, y número de magistrados por secciones y salas.
atiende el órgano territorial concreto que conoce del asunto una vez
despejadas las competencias objetiva y funcional).
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Tema 2. Ideas clave
2.5. Unidad de jurisdicción
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Tema 2. Ideas clave
Vertiente positiva de la exclusividad. De un lado implica que la jurisdicción es un
monopolio exclusivo del Estado (y de las organizaciones internacionales previstas
en sede convencional por los Estados). De otro, supone que la jurisdicción es
monopolio de los órganos judiciales, y no puede ejercerse por cualquier otro
poder público de naturaleza legislativa o ejecutiva.
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Tema 2. Ideas clave
En cuanto al órgano para dilucidar la responsabilidad civil, en casos tasados se
atiende al criterio de sala especializada del órgano en cuestión o de su superior (TS y
TSJ). Pero en caso de jueces de paz, de primera instancia, de lo mercantil, de
instrucción, de lo social, de lo contencioso-administrativo, menores, violencia sobre
la mujer y responsabilidad individual de magistrados de audiencias provinciales, lo
cierto es que debemos entender que la competencia objetiva reside en los juzgados
de primera instancia, conforme a la cláusula residual del art. 85 LOPJ.
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Tema 2. Ideas clave
2.7. Derechos procesales
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Tema 2. Ideas clave
A fondo
Recusación y derecho de defensa
NIEVA FENOLL, J. «El sesgo ideológico como causa de recusación». Ius et Praxis, 18 (2,
295-308. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4099273
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?pid=S0718-
00122012000200010&script=sci_arttext&tlng=pt
ÁLVAREZ LANDETE, J. «El derecho de defensa como derecho devaluado». Jueces para la
Democracia, 15, 1037-1039. Disponible en:
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2533636
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Tema 2. A fondo
La conferencia de la juez Alaya revela desde una perspectiva eminentemente práctica
las dificultades concretas a las que se enfrentan los jueces a la hora de desempeñar
la función jurisdiccional y ejercer la potestad jurisdiccional.
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Tema 2. A fondo
Test
1. ¿Cuál de las siguientes no es una causa de abstención judicial?
A. Ser cualquiera de los abogados amigo del juez de la causa.
B. Tener parentesco con el letrado de la administración de justicia.
C. Ser vecino de cualquiera de las partes del proceso.
D. Todas las respuestas anteriores no son causa de abstención judicial.
3. ¿Cuál de las siguientes es una función extrajudicial ejercida por los jueces?
A. Juzgar.
B. Controlar al poder legislativo.
C. Presidir Tribunales de honor.
D. Control de procesos electorales.
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Tema 2. Test
5. ¿A qué principio se adscribe el reparto de asuntos?
A. Al principio de juez legal.
B. Al principio inquisitivo.
C. Al principio contradictorio.
D. Al principio de jerarquía.
7. ¿Cuántos de los vocales del CGPJ se eligen por los jueces y magistrados?
A. Diez.
B. Doce.
C. Todos los vocales.
D. Ocho.
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Tema 2. Test
10. Señale la respuesta incorrecta:
A. Los jueces superiores pueden corregir la aplicación de las resoluciones de sus
inferiores.
B. Los jueces superiores pueden emitir instrucciones a sus inferiores.
C. Los jueces tienen libertad para asociarse.
D. Los jueces gozan de inamovilidad e inmunidad jurisdiccional.
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Tema 2. Test