Unidad Nro.

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El ordenamiento jurídico
Las relaciones humanas se
encuentran regidas por normas

No todas estas normas son jurídicas.

Para serlo, requieren que su
incumplimiento sea, posible de ser
castigado –sancionado– por un tercero.
¿Quién es ese tercero?

El estado.
 ORDENAMIENTO JURÍDICO

Sociedad Orden

ORDENAMIENTO

Organización

Un ordenamiento jurídico no sólo es el conjunto de normas que rigen las relaciones de los 2
individuos que conviven en sociedad, sino que, además, es la propia organización y sus
instituciones que generan esas normas y garantizan su aplicación y cumplimiento.
 PLURALIDAD DE ORDENAMIENTOS.

• El ordenamiento estatal: Categoría mayor respecto de los ordenamientos menores que existen en cada uno de
los grupos sociales.. Es subsidiario
• Los ordenamientos sociales: Deben integrarse al estatal. Los ordenamientos menores no pueden ser contrarios al
orden (ej. asociación para delinquir).
• El sistema social = pluralidad de ordenamientos jurídicos, a los cuales el ordenamiento jurídico estatal les
confiere la unidad.
• No es posible concebir el ordenamiento sin las relaciones jurídicas. Sin el acuerdo voluntario, no hay materia
donde aplicar el derecho.

Barra distingue:
- Ordenamiento jurídico/institucional
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- Ordenamiento normativo
 El estado
Institución que se configura como una
comunidad organizada con fines superiores y
permanentes.
Sociedad políticamente organizada

• La organización tiene el poder de crear las normas.

Esas normas no sólo regulan las relaciones de los
individuos, sino también las de éstos con el propio
Estado. Esas relaciones también se encuentran
sometidas al ordenamiento jurídico.

• ¿Qué pasa con el fenómeno de la globalización e

integración regional?.

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LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Auto-declara y auto-ejecuta sus derechos.
El Estado se somete al derecho, pero, a la vez, que lo crea.

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 ESTADO - ORDENAMIENTO

Ordenamiento jurídico: Es el conjunto de normas

dictadas por el estado dentro del orden
constitucional.

• Es considerado una persona jurídica con

privilegios respecto de cualquier otra
persona, porque es quien dicta las normas.
• Kelsen definía al estado normativamente
existe porque hay una norma jurídica que lo
crea

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 BIEN COMÚN
Causa fin del estado.
Valor axiológico, fundamento jurídico CARACTERES:
Expansivo
 Distributivo
o Mutable en el tiempo
Indeterminado
o Expansivo a todos
 Subsidiario
o Titular del bien común de los individuos es el Estado.  Solidario

PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD
• Intervenir cuando la sociedad NO pueda por si sola alcanzar el bien común.
• Importará regular los límites de las competencias estatales y, por
consiguiente, fijar los alcances de todas las competencias sociales.

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 Estado subsidiario y solidario

Prevé la injerencia del Estado cuando ni en individuo, ni la comunidad

familiar están en condiciones de solucionar el problema.
Realización del bien común
 Mayor descentralización
 Conserva funciones indelegables
 Aumento participación particulares

Estado de bienestar

Un Estado interventor que quita responsabilidad y/o competencia a

la sociedad
 Aumento del aparato público
 Exceso de burocracia
 Gasto público desmedido e ineficiente
Estado abstencionista

ESTADO GENDARME que deja actuar a las libertades individuales

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La virtud de la justicia se da en la ocurrencia
de tres condiciones: el otro (alteridad) como
Fin del estado
término; lo debido como objeto; la igualdad
como medida
Realización de justicia “dar a cada cual lo suyo,
lo que corresponde”.
JUSTICIA LEGAL
Conmutativa ¿Qué es el orden público?
JUSTICIA PARTICULAR Obliga a las partes de una determinada relación jurídica a efectuar el
Distributiva ajuste de sus conductas relacionándolas o ajustándolas, a su vez,
con el bien común.
Exceso de legislación = elimina autonomía.
JUSTICIA SOCIAL

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 DERECHO PRIVADO DERECHO PÚBLICO

Está predominantemente calificado por la Está predominantemente calificado por el

relación de igualdad principio de autoridad/jerarquía*.

Está predominantemente dominado por la

Está predominantemente dominado por el vinculación positiva a la legalidad y el
principio de autonomía de la voluntad. régimen estatutario (o sea, por las
disposiciones del poder).

Genera relaciones de coordinación. Genera relaciones de subordinación.

Los bienes son predominantemente Los bienes son predominantemente

DERECHO Persigue predominantemente

disponibles.
el interés Persigue predominantemente
indisponibles.
el interés
PRIVADO VS. particular. público

DERECHO
La pauta de interpretación siempre es a La pauta de interpretación es a partir de la
partir de la libertad. relación autoridad-libertad.

PÚBLICO Frente un conflicto, el paradigma es la

heteroprotección (la solución del conflicto se
Frente a un conflicto, el paradigma es la
autoprotección (la solución inicial del
conflicto se atribuye a la Administración,
atribuye a un tercero: el juez).
luego sometida al control judicial).

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 EL DERECHO ADMINISTRATIVO

Rama del derecho (ordenamiento normativo) que regula las relaciones jurídicas del Estado con
los restantes miembros de la sociedad regida por el mismo ordenamiento

¿Qué regula? Caracteres

Rama del derecho público

La organización de la Administración
Las funciones materialmente administrativa,
legislativa y jurisdiccional de la Administración
La función materialmente administrativa de los
poderes Legislativo y Judicial
Las actividades realizadas por personas públicas o
privadas a quienes el ordenamiento atribuye
potestades o prerrogativas de poder público (ej.
entes públicos no estatales) 
Es una disciplina autónoma (tiene sus propias normas y
principios) – sin perjuicio de la aplicación analógica de
normas de otras ramas del derecho
En principio, es local (provincial) – Arts. 121 y 122 CN
El PEN puede dictar las leyes o reglamentos
consecuencia de las atribuciones conferidas por el art.
75 de la CN
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REGIMEN JURÍDICO EXORBITANTE
Constituido por las normas de derecho administrativo, reglas especiales, imposibles
de ser aplicadas en la órbita del derecho privado porque la exceden.
Para ejercer sus funciones el ordenamiento le confiere a la Administración
potestades o prerrogativas.
Su contenido se integra con una gama de potestades jurídicas a favor del Estado
(se denominan prerrogativas de poder público). A su vez, para compensar el poder
estatal y armonizar los derechos individuales con los intereses públicos (lograr un
equilibrio), se instituye a favor de los particulares una serie de garantías.

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 TEORÍA DEL ÓRGANO
Estado = Persona Jurídica (Art. 4 , 5, 35 CN + Art. 145/ 146 CCCN)

Actúa a través de personas físicas.

-Los funcionarios no son personas ajenas al Estado
-Se insertan en el ente estatal, son parte de él,
forman la misma persona
TEORÍA DEL ÓRGANO -Cuando actúa la persona física es como si actuara
El órgano (funcionario) y la persona jurídica (Estado) tienen una la persona juríd. Estado
relación de identidad, es decir, el funcionario quiere por y en lugar del -La voluntad del individuo se imputa al órgano y la
Estado. de éste al Estado.
El funcionario le da personalidad a la persona jurídica.

 
Elementos constitutivos del órgano: TEORÍAS
• OBJETIVO: Funciones/tareas 1. Mandato
• SUBJETIVO: Elemento personal 2. Representación
3. Organo
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