“LA MINERIA EN BOLIVIA”

ESTUDIANTES: José Andrés Díaz Mansilla

Jhessica Roxael Vargas Robles
Luis Fernando Vera Sarabia
1. -ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA MINERIA
*Con el asentamiento de los españoles, se explotaron diversos lavaderos de
oro, plata, es así que Juan del Valle, uno de los conquistadores españoles, fue
el primero que llegó a la montaña de Llallagua, realizó trabajos de exploración
buscando Plata, pero no consiguió nada, bautizó el cerro con el nombre de
Espíritu Santo.

*En el cerro de Llallagua se organizó la primera industria minera de Bolivia

ya que se descubrió la mina de estaño más grande del mundo.

*Bolivia desarrolla sus propias técnicas mineras, alcanzando sorprendentes

avances en las técnicas y manejos de la metalurgia.

*La primera industria moderna de Bolivia, fue la del estaño, cuyo precio
internacional sostuvo la economía del país, gracias al trabajo y dirección de
Simón I. Patiño, Llallagua se convirtió en el centro neurálgico, en la vida de
la República, con una influencia en el destino político, económico y social de
toda la nación y que constituyó el ingreso de divisas a las finanzas fiscales
durante medio siglo y se convirtió en el pilar fundamental de la economía
boliviana.

*La larga historia de la minería en Bolivia abarca gran parte del Siglo XX.
2. -CARACTERÍSTICAS DE LA MINERÍA
Las sustancias minerales al ser descubiertas por el hombre, surge en él, interés
de apropiarse de estos recursos, los mismos que son considerados como cosas
y posteriormente al adquirir importancia reciben el denominativo de cantera,
mineral, yacimiento.
La historia nacional clasifica a los seres de la naturaleza por sus características
en tres grandes reinos, animal, vegetal y mineral
Los minerales son sustancias que se forman de manera natural, que poseen
una composición química, con características, propiedades físicas específicas
y que se representan por un símbolo químico, por ejemplo Oro (Au), Plata
(Ag), Estaño (Sn), etc.
La minería definida en el Diccionario ilustrado Cervantes como el ”ARTE DE
LABOREAR LAS MINAS”
Definida de esta manera la Minería como un arte de laborear las minas, porque
comprende una serie de trabajos, programas, proyectos y operaciones encaminadas
a descubrir, extraer y procesar las sustancias minerales que se encuentran en el
suelo y/o subsuelo del territorio nacional.
La minería se desarrola dentro de un ámbito distinto a otras industrias y por sus
características propias, que las diferencia de otras producciones de la naturaleza
como ser:
*Intervención del Estado
*Derecho especial aplicable a minería
*Transitoriedad de las sustancias
mineras
*Su ubicación del mineral en el suelo
y/o subsuelo
*Carácter aleatorio
*Utilidad pública
*Importancia económica e industrial
2.1.- INTERVENCION DEL ESTADO

El Estado como la sociedad organizada jurídicamente dentro del territorio nacional,

ejerce diversas formas de dominio, incluyendo el derecho de propiedad sobre
determinado bienes, entre ellos los recursos naturales renovables y no renovables.
Los recursos naturales no renovables minerales son de patrimonio originario del Estado.
Así mismo el Estado a través de diversas entidades
interviene en la minería, dictando normas jurídicas para
la industria minera, fiscalizando su cumplimiento, así
como para su adjudicación, conservación y extinción de
las concesiones mineras.
Una característica importante de la minería boliviana,
es la presencia peritoria del Estado en sus actividades
mineras, tomando en cuenta el principio constitucional
del Art. 16 que dice textual:
I. ”Son de dominio originario del Estado, además de
II. los bienes a los que la ley les da esa calidad, el suelo y el subsuelo con todas sus
riquezas naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, así como los
elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento”
III. La ley establecerá las condiciones de este dominio, así como las de su concesión y
adjudicación a los particulares
2.2.- DERECHO ESPECIAL APLICABLE A MINERIA
La minería por las características propias y especiales de la cual está revestida,
es muy importante que esté normada por un conjunto de disposiciones legales
apropiadas para este efecto, la misma que regule su constitución, naturaleza,
ejercicio y extinción, así como los actos, contratos y recursos que se refieren a
ellas.
Bolivia, país con tradición minera desde su creación fue regulada en el campo
minero con legislaciones mineras, mencionamos algunas de las más
importantes:
-Como referencia histórica nos referimos a la Época Incaica, donde las minas
pertenecen al inca
-Posteriormente España, por la importante actividad minera que realizaba y
que fue incrementándose por las conquistas y colonizaciones que emprendió,
vio la necesidad de implementar disposiciones legales que regularon estas
actividades.
-Las adjudicaciones de concesiones mineras en Bolivia a personas naturales o
jurídicas tiene su orígen en el antiguo derecho español y las leyes dictadas por
España para sus colonias de América
2.2.1.- LEGISLACIÓN NACIONAL
El primer Código de Minería de la República, se dictó en el Gobierno del Mariscal de
Santa Cruz, en el año 1832, con el nombre de Código Mineral Santa Cruz
En 1880 se dictó un nuevo Código de Minería que se inspiró en la Ley de Bases de
España y el primer Código de Minería de Chile de 1874
El 13 de Febrero de 1925 se promulgó el Código de Minería y rigió como Ley de la
República a toda la actividad minera por 40 años con resultados positivos
El Código de Minas, promulgado por Decreto Ley Nº07148 de 7 de Mayo de 1965, en la
gestión del presidente René Barrientos Ortuño, expedida en Consejo de Ministros y con
fuerza de Ley, contraviniendo el Art. 59 de la Constitución Política del Estado
Este Código es elevado a rango de Ley de la República y actualizado por Ley Nº 1243
de 11 de Abril de 1991
El Poder Ejecutivo con facultad para declarar Reserva Fiscal, clasifica la Industria
Minera Nacional, surgen las Cooperativas Mineras, el Servicio Nacional de Catastro
Minero, se opera la descentralización y administración de la Corporación Minera de
Bolivia (COMIBOL), Contratos de Riesgo Compartido, nuevo régimen impositivo
minero, nuevos plazos de exploración minera, Trámite de consolidación, libre tenencia y
comercialización y exportación del oro.

El nuevo CÓDIGO DE MINERÍA, con rango de Ley Nº 1777, de 17 de Marzo de 1997,

compuesta de dos Libros, con 164 artículos; Libro Primero Normas Substantivas y Libro
Segundo Normas Adjetivas.
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA PARA
REGULAR LOS PROCEDIMIENTOS
MINEROS
Al fin de mejorar la administración de la Judicatura Minera, se
realizaron análisis críticos de la aplicación de la Ley N° 1777
(Código de Minería) el Superintendente General de Minas en
uso de sus atribuciones que por ley emite la Resolución
Administrativa N° 18/2004, el 20 de noviembre del 2004,
resuelve en doce artículos, los siguientes aspectos que por su
importancia se mencionan:
 Articulo N° 1.- Requisitos de  Articulo N° 8.- Recurso de
presentación de formulario de Revocatoria.
petición minera, para las  Articulo N° 9.- Recurso
extranjeras.
Jerárquico.
 Articulo N° 2.- Requisitos y
 Articulo N° 10.- De la
registros de Sociedades Anónimas.
Transferencia del Derecho de
 Articulo N° 3.- Requisitos para
la Prioridad.
las cooperativas Mineras.
 Articulo N° 4.- Efectos del
 Articulo N° 11.- La no
Aplicación de la Ley N°
Informe Técnico de
SERGEOTECMIN.
2341(Ley Procedimiento
Administrativo) dentro de los
 Articulo N° 5.- De la Patente
procedimientos mineros.
Minera.
 Articulo N° 6.- Procedimiento de
 Articulo N° 12.- Queda
la Oposición. abrogada la resolución
 Articulo N° 7.- Procedimiento de
administrativa N° 18/03 de 15
de abril de 2003.
Amparo Administrativo.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA
ACTIVIDADES MINERAS.
 El Decreto Supremo N°
24782 de 31 de Julio de
1997, para la regulación,
ejecución y desarrollo de
las actividades mineras de
prospección, exploración,
explotación, concentración,
fundición y consiguiente
industrialización de
sustancias metálicas, no se
cuentan con un reglamento
para sustancias no
metálicas.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL
APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS EN
CURSOS DE RIOS Y AFLUYENTES.
La explotación de áridos es una actividad de gran movimiento e
importante dentro de la actividad macro de la minería en
Bolivia y sus particularidades se hace necesaria la creación de
normas que regule dicha actividad uniformando sus
procedimientos y operaciones.
 LEY N° 1788
Es importante mencionar que la Ley N° 1788 de 16 de
Septiembre de 1997 de La Organización del Poder Ejecutivo
(LOPE) y de sus disposiciones reglamentarias establecen un
modelo de gestión de la estructura organizativa y funcional del
poder ejecutivo, determinándose en el articulo 16 de dicha Ley,
el reordenamiento de las Instituciones Publicas descentralizadas
para adecuarlas a lo establecido por La Organización del Poder
Ejecutivo.
DECRETO SUPREMO N° 26387
Del 8 de Noviembre de 2001 determina lo
siguiente:

 Adecuar el marco institucional de la Superintendencia General de

Minas a la actual estructura organizacional del Poder Ejecutivo.
 Ratificar la tuición de la Superintendencia General de Minas del
Ministro de Desarrollo Económico, como estable el articulo 55 del
D.S. 25055.
 La Superintendencia General de Minas es una Institución Publica
descentralizada que asume funciones operativas especializadas
establecidas por el Código de Minería.
 La Superintendencia General de Minas cuenta con Personería
Jurídica Patrimonio propio, autonomía administrativa, financiera y
técnica.
TRANSITORIEDAD DE LA
SUSTANCIA MINERA
Los Recursos naturales son de dominio originario del estado y pueden ser
otorgados en concesión a terceros particulares e inclusive subsidiariamente el
propio Estado ART 91 A 95 DEL CODIGO DE MINERIA
Bajo la forma de empresa publica , autárquica , con personalidad Jurídica ,
quienes quedan encargadas de la extracción , dirección y administración de los
recursos naturales , que se encuentran en el suelo y/o subsuelo
Ya que sabemos que no garantizan continuidad en las diferentes fases de
desarrollo y productividad resulta esencial que frente a los reclamos de los
propietarios del suelos , comunidades de origen sean informado con la relación a
los trabajos que se realizaran también sobre los efectos y resultados de las
actividades mineras de las mismas que están consientes de los efectos sobre la
extracción de sustancia minerales contaminando diferentes sectores por la
explotación irregular y arbitraria afectando la forma de vivir , tradiciones ,
culturas y actividades agrícolas , efectos que no son compensados por las ventajas
de nuevas fuentes de trabajo , creación de escuelas , postas sanitarias y
mejoramiento de la infraestructura de las zonas .
UTILIDAD PUBLICA

Es un principio fundamental dentro de la especialidad minera y el estado

reconoce a favor de todas las actividades mineras de este carácter
La Ejecucion y desarrollo de las actividades mineras no requieren de
Declaratoria de necesidad y utilidad publica , por que las
construcciones , ingenios , plantas , instalaciones y vias de comunicación
son obras de interés publico y se procedera también la expropiación al
propietario del suelo sobre el uso , aprovechamiento , precio o extensión
del terreno necesario para la realización de sus actividades mineras.
Se otorga el lugar merecido a la industria con mejor posibilidad de
aportar al erario nacional.
CARÁCTER ALEATORIO

La minería es una industria de resultados

inciertos , no se puede determinar la
capacidad de los yacimientos mineros , lo
mismos están sujetos a la suerte , al azar , el
alea , el albur.
UBICACIÓN DEL
MINERAL EN EL SUELO Y
SUB SUELOS

◦ Los yacimientos generalmente se encuentran

ocultos en las entrañas de la tierra , determinando
su situación sub terranea , sin embargo existen
sustancias minerales que se encuentran en la
superficie de la tierra ya sea a flor de tierra o tajo
abierto
IMPORTANCIA DE LA
MINERIA