Universidad Nacional

Federico Villarreal Minería

Características principales
• La actividad minera se clasifica en tres categorías: la gran minería (53% de la
producción total) conformada por siete empresas (Centromin, Minera Yanacocha,
Southern Perú, Shougang Hierro Perú, Minsur, Cyprus Cerro Verde y BHP
Tintaya); la mediana minería con poco más de 45 empresas que representan el
43% de la producción; y la pequeña minería con casi 760 empresas y el 4% de la
producción nacional.
• En el Perú también existe la pequeña minería informal, que involucra a alrededor
de 20 mil personas que laboran en la extracción aurífera artesanal. Cerca de la
mitad de ellas trabajan en yacimientos de tipo aluvial, principalmente en la zona
sur del país (río Madre de Dios), mientras que los otros mineros artesanales lo
hacen en yacimientos auríferos filonianos, utilizando el proceso de
amalgamación.
• La producción minera es muy diversificada. Se explota cobre, zinc, plata, hierro,
oro, tungsteno, molibdeno, antimonio, bismuto, estaño y selenio, entre otros
minerales.
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Federico Villarreal

DISTRIBUCION GEOGRÁFICA DE LA ACTIVIDAD

MINERA
EN EL PERU
• La actividad minera se lleva a cabo principalmente en la cordillera de los Andes. Ésta
forma dos ambientes mineralógicos mayores, conocidos como las provincias
metalogénicas andina occidental y la andina oriental, ambas de carácter polimetálico
y con reservas de enormes proporciones.
• La provincia occidental comprende las zonas cupríferas del Pacífico, polimetálica del
Altiplano y de hierro de la costa. La primera, ubicada en la región costera y en la
vertiente occidental de la zona andina, contiene los mayores depósitos de cobre con
que cuenta el país
• La zona polimetálica del Altiplano, ubicada entre la zona del Pacífico y el borde
occidental de la Cordillera Oriental, constituye la región mineralizada de mayor
extensión y riqueza del país
• La zona de hierro de la costa está constituida por los yacimientos de Marcona (Ica),
Acarí y Tupay (Arequipa), y Morritos (Tacna).
• La provincia metalogénica andina oriental comprende una vasta gama de metales que
incluyen oro, plata, plomo cobre, vanadio, platino y uranio.
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Políticas ambientales explícitas

• Las políticas específicas orientadas a la reducción y control de la contaminación
ambiental (suelo, aire y agua) de la actividad minera en el Perú son relativamente
recientes, como se pudo apreciar en anteriores secciones.
• Las primeras disposiciones relacionadas con la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental para las actividades que pudiesen provocar daños no
tolerables al ambiente, establecidas en el Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales (CMA) fueron derogadas por la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada.
• Desde 1991 hubo varios intentos para reglamentar la contaminación ambiental
de las actividades mineras. Como parte de este proceso, en julio de 1992 se
aprobó la creación del registro de las entidades autorizadas a realizar estudios de
impacto ambiental en el sector Energía y Minas.
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• En 1993 se promulgó el reglamento para la protección ambiental en la actividad

Minero-Metalúrgica.

Esta norma también reconoció al Ministerio de Energía y Minas como el ente

gubernamental encargado de:
• Fijar las políticas de protección del medio ambiente para las actividades mineras.
• Aprobar los estudios de impacto ambiental y programas de adecuación y manejo
ambiental.
• Suscribir con los titulares de la actividad los convenios de estabilidad
administrativa ambiental.
• Fiscalizar el efecto ambiental producido por las actividades mineras en los centros
operativos y áreas de influencia.
De esta norma se pueden extraer las primeras políticas ambientales explícitas:
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• Política explícita 1. Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

• Política explícita 2. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA)
• Política explícita 3. Declaración Jurada Anual
• Política explícita 4. Otras obligaciones específicas
• Política explícita 5. Disposiciones referidas a calidad del medio ambiente
• Política explícita 5. Disposiciones referidas a calidad del medio ambiente
• Política explícita 7. Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP)
• Política explícita 8. Guías de Manejo Ambiental Minero
• Política explícita 9. Límites Máximos Permisibles para emisiones
gaseosas
• Política explícita 10. Límites máximos permisibles para efluentes líquidos
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Federico Villarreal Pesquería
• Las especies que se encuentran en el mar peruano pueden ser clasificadasen tres
tipos: (i) especies costeras que habitan muy cerca del litoral, como la cojinova, el
pejerrey y la lorna; (ii) especies pelágicas que habitan en la superficie y en mar
abierto (anchoveta, sardina, bonito, caballa y jurel); y (iii) especies demersales
propias de aguas más profundas.
• La actividad productiva se ha concentrado fundamentalmente en la explotación
de especies pelágicas. La captura de estas especies, especialmente anchoveta y
sardina, se ha utilizado tradicionalmente como insumo para la elaboración de
harina y aceite de pescado, conservas y pescado congelado, que se destinan en su
mayor parte a la exportación.
• Se distinguen hasta tres periodos en la actividad pesquera nacional. El primero se
inició a principios de la década de los 50 y finalizó en 1970. Este periodo se
caracterizó por ser uno de formación y crecimiento de la industria de harina y
aceite de pescado, elaborada únicamente sobre la base de la anchoveta.
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Federico Villarreal

Inventario de biomasa y capturas totales de especies marítimas

• Actualmente existe la preocupación de que las actividades pesqueras estén

sobrepasando los límites de extracción que los océanos permiten. Weber
(1994)74 argumenta que la principal causa de la caída de la biomasa marina a
nivel mundial se debe más a la sobrepesca que al deterioro de las condiciones
ambientales del mar.
• La única información disponible sobre biomasa en el Perú es la estimación
realizada por el Ministerio de Pesquería para las especies pelágicas como la
anchoveta, sardina, jurel y caballa. Estas estimaciones muestran un
comportamiento muy irregular de la biomasa de estas especies.
• Los datos sobre biomasa y captura reflejan serios problemas en el sector
pesquero principalmente porque a partir del año 1992 se observa conjuntamente
un fuerte aumento en la captura de las distintas especies y una drástica caída en
la biomasa de las mismas.
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Políticas ambientales explícitas

• El ordenamiento pesquero supone el establecimiento de los regímenes de acceso,

captura total permisible, magnitud de esfuerzo de pesca, períodos de veda,
temporadas de pesca, tallas mínimas de captura, zonas prohibidas o de reserva,
artes, aparejos, métodos y sistemas de pesca, así como las necesarias acciones de
monitoreo, control y vigilancia por zonas geográficas o por unidades de
población. La Dirección Nacional de Extracción del Ministerio de Pesquería es
la encargada del ordenamiento pesquero.
• Política explícita 1. Normas sobre ordenamiento pesquero
• Política explícita 2. Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
• Política explícita 3. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)