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El mantenimiento catastral requiere que el catastro esté concluido y validado, que las municipalidades tengan los recursos necesarios, y que se hayan detectado solicitudes de modificación. El proceso implica atender a los contribuyentes, recopilar documentación de solicitudes y alteraciones, medir cambios físicos, estudiar las solicitudes, incorporar cambios a las bases de datos y remitir la información actualizada a la Secretaría Técnica del SNCP.
El mantenimiento catastral requiere que el catastro esté concluido y validado, que las municipalidades tengan los recursos necesarios, y que se hayan detectado solicitudes de modificación. El proceso implica atender a los contribuyentes, recopilar documentación de solicitudes y alteraciones, medir cambios físicos, estudiar las solicitudes, incorporar cambios a las bases de datos y remitir la información actualizada a la Secretaría Técnica del SNCP.
El mantenimiento catastral requiere que el catastro esté concluido y validado, que las municipalidades tengan los recursos necesarios, y que se hayan detectado solicitudes de modificación. El proceso implica atender a los contribuyentes, recopilar documentación de solicitudes y alteraciones, medir cambios físicos, estudiar las solicitudes, incorporar cambios a las bases de datos y remitir la información actualizada a la Secretaría Técnica del SNCP.
A fin de llevar a cabo el mantenimiento, se requiere tener en
consideración los siguientes requisitos:
•El catastro debe estar concluido y validado por la Secretaría Técnica
del SNCP, al menos a nivel de sector. Para acometer un proceso de mantenimiento catastral es necesario:
•Que las municipalidades dispongan de los medios necesarios para
llevarla a cabo, o que sea ayudada en los términos planteados anteriormente.
•Que se hayan detectado solicitudes de modificación de base de
datos gráficos y alfanuméricos tanto de parte como de oficio. · La Secretaría Técnica del SNCP diseñará la ficha para llevar a cabo el mantenimiento del catastro a partir de la ficha catastral. y debe contemplar toda la casuística existente en un procedimiento de mantenimiento catastral:
o Cambios de titularidad o cotitularidad o cuotas de participación.
o Cambios de usos y destinos de las unidades catastrales (rural y urbana).
o Cambios gráficos de sus linderos o enmiendas a sus superficies.
o Modificaciones en obras complementarias.
o Cambios en parámetros que influyan en el valor catastral.
B. FACTORES QUE ORIGINAN EL MANTENIMIENTO CATASTRAL
Conforme a lo establecido en el D.S. N° 005-2006-JUS, se consideran alteraciones que
modifican las características catastrales de los predios las siguientes:
· Físicas: Cuando se producen variaciones en el predio en cuanto a su ubicación, usos, extensión superficial, linderos, medidas perimétricas, edificaciones o mejoras.
· Jurídicas: Cuando se transfiere la propiedad de la totalidad o parte del predio o de las cuotas de partición, así como cuando se han impuesto limitaciones al dominio o la constitución, modificación o extinción de cargas o gravámenes.
· Económicas: Cuando se produce la modificación de las variables en base a las cuales se estima el valor catastral.
Los factores anteriormente descritos son objeto de mantenimiento catastral y en caso de no llevarse efectivamente éste, serán objeto de actualización. C. ELABORACION DEL PLAN DE MANTENIMIENTO CATASTRAL Por definición, el mantenimiento catastral debe comenzar tras la declaración de zona catastrada de un distrito o un sector de un distrito y ser continua y constante en el tiempo.
El proceso de mantenimiento catastral abarca las siguientes tareas:
· Atención al contribuyente: la municipalidad tiene la obligación de atender a sus ciudadanos aclarando cualquier tipo de duda que planteen respecto al catastro.
· Recopilación de la documentación sustentatoria presentada por los ciudadanos que solicitan cualquier tipo de modificación, baja o alta en catastro.
· Recopilación de la documentación sustentatoria de aquellas alteraciones catastrales que la municipalidad quiera incluir de oficio.
· Medición de las alteraciones físicas de los predios, construcciones, obras complementarias, etc.
· Toma de fotografías de las modificaciones o altas catastrales.
· Estudio de la documentación acopiada y resolución de las propuestas de modificación, altas o bajas catastrales.
· Incorporación a las bases de datos gráfica y alfanumérica de las modificaciones, bajas o altas aprobadas.
· Remisión de las nuevas bases de datos a la Secretaría Técnica del SNCP.
· Archivo físico de la documentación presentada.
· Incorporación de la documentación presentada, en formato digital, al archivo histórico que se deberá constituir en cada municipalidad, originado con la información del levantamiento catastral. D. FLUJO DE PROCESOS EN EL MANTENIMIENTO CATASTRAL Los procedimientos de mantenimiento son los estipulados en la legislación nacional actual y en las normativas particulares de cada distrito.
Para el mantenimiento del catastro, el flujo de las actividades será:
1. Emprender las actividades previas del mantenimiento catastral para lo que se requiere el control o verificación de la información catastral sobre la cual recae la petición de cambio. Se debe tener en cuenta la conformación del equipo de trabajo de mantenimiento, según sea la estrategia a seguir por cada municipalidad (mantenimiento directo, mantenimiento a través de otra municipalidad o externalización de los trabajos).
2. Presentación de la solicitud por parte del interesado o su representante.
3. Detección por parte de la municipalidad de cambios de uso o de edificabilidad en predios: en estos casos la modificación catastral se hará de oficio.
4. Aportar la documentación sustentatoria del cambio o de la modificación a realizar por parte de los titulares catastrales en caso de pedido de parte.
5. Aportar la documentación sustentatoria del cambio o de la modificación a realizar por parte de los funcionarios municipales en caso de oficio.
6. Análisis de la modificación catastral, aprobación, denegación o nueva solicitud al titular catastral en base a la documentación presentada.
7. Llenado de la ficha de mantenimiento catastral estandarizada.
D. FLUJO DE PROCESOS EN EL MANTENIMIENTO CATASTRAL 8. Evaluación técnico/jurídica de la documentación sustentatoria.
9. Toma de decisiones: evaluación positiva o negativa de expedientes. En caso de que la evaluación resulte negativa por los responsables de su evaluación por discrepancias de índole técnica o legal, será notificado al interesado, el que deberá subsanar dichas discrepancias. En caso de evaluación positiva los trámites seguirán su proceso. 10. Verificación de campo de la modificación catastral solicitada de ser necesario
11. Notificación técnico/legal de las modificaciones aprobadas.
12. Contar con las bases de datos gráficas y alfanuméricas del catastro, y con esa misma información en papel.
13. Corrección en bases de datos gráfica y/o alfanumérica, según corresponda.
14. Comunicación o envío de bases de datos a la Secretaría Técnica del SNCP, para su integración al Catastro Nacional.
15. Visto bueno por parte de la Secretaría Técnica del SNCP.
16. En caso de una modificación catastral surgida de oficio: aprobación de la modificación catastral de oficio en base a la información aportada por los técnicos catastrales de la municipalidad u otras áreas de la municipalidad: fotografías, licencias de funcionamiento, licencias de obras, etc.