Bienes de uso

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Contenido

1) Introducción
2) Alcance
3) Definiciones generales
4) Reconocimiento
5) Depreciación
6) Deterioro del valor
7) Bajas
8) Presentación en los estados financieros

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1. Introducción
¿Cuál es el objetivo de la norma?

La Resolución N°3 (NICSP - CGR para el Sector Municipal) y N° 16 (NICSP - CGR entidades del
sector público a que se refiere el artículo 2° del decreto ley N° 1.263, de 1975) , tiene
como objetivo describir el tratamiento contable de Bienes de uso, para que los usuarios de los
estados financieros puedan conocer la información acerca de la inversión que la entidad tiene en sus
activos fijos, así como los cambios que se hayan producido en dicha inversión.

Reconocimiento

Valorización

Revelación en los
EEFF

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1. Introducción

¿Un activo será reconocido cuándo?:

a) Es probable que los beneficios económicos y potencial de servicio fluyan a la entidad.

b) El valor razonable o el costo del activo puedan ser medidos de manera fiable.

¿Qué se entiende por bienes de uso?

Los Bienes de uso son activos tangibles, muebles e inmuebles, que:

• Poseen las Municipalidades para su uso en la producción o suministro de bienes y servicios o para
propósitos administrativos o para arrendarlos a terceros en el caso de bienes muebles; y

• Se espera que sean utilizados en más de un período contable

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2. Alcance

2. Alcance de la normativa

Esta norma aplica a los bienes de uso incluyendo:

a) Activos de Infraestructura
b) Activos adquiridos mediante contratos de arrendamiento financiero
c) Bienes del patrimonio histórico
d) Concesiones

Esta norma no aplica a:

e) Activos biológicos tratados en la norma de agricultura

f) Los derechos mineros y reservas minerales tales como petróleo, gas natural y recursos no
renovables similares.
g) Propiedades de inversión (*)

(*) Sólo hasta que finalice el proceso de su construcción se podrá aplicar norma de Bienes de
Uso.

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3. Definiciones generales

3. Definiciones generales

Valor en libros: Activo neto de depreciación acumulada, valor residual y pérdidas acumuladas por
deterioro de su valor.

Costo: Monto pagado o el valor razonable de la contraprestación entregada, al momento de su

compra y/o construcción.

Depreciación: Es la distribución sistemática del monto depreciable de un activo a lo largo de su vida

útil.

Valor razonable: Monto por el cual podría ser intercambiado un activo o pagado un pasivo, en una
transacción realizada en condiciones de independencia mutua.

Valor residual: Monto estimado que la Municipalidad podría obtener actualmente por desapropiarse
del elemento, después de deducir los costos estimados para tal desapropiación, si el activo hubiera
alcanzado la antigüedad y las demás condiciones esperadas al término de su vida útil.

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3. Definiciones generales

Vida útil: Período durante el cual se espera utilizar el activo depreciable por parte de la Entidad. Esta
deberá ser revisada al término de cada ejercicio contable.

El número de unidades de producción o similares que se espera obtener del mismo por parte de la
entidad.

La Contraloría General de la República dispone de una tabla referencial de la vida útil, sin
perjuicio que la Entidad establecer formalmente su propia tabla, en base a una metodología
apropiada.

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3. Definiciones generales

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3. Definiciones generales

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4. Reconocimiento

4. Reconocimiento

Un elemento de bienes de uso se reconocerá como activo cuando:

a) Es probable que los beneficios económicos y potencial de servicio fluyan a la entidad.

b) El valor razonable o el costo del activo puedan ser medidos de manera fiable.

De acuerdo a lo que establece la Normativa Contable de la Contraloría General de la República

(CGR), Los bienes de uso muebles serán reconocidos como tal, cuando su costo unitario de
adquisición sea igual o superior a 3 UTM. Aquellos montos que sean inferiores a las 3 UTM deberán
considerarse como gasto en el ejercicio en que son adquiridos, a excepción de aquellas
Municipalidades que adopten la política contable de grupos homogéneos.

Independiente cual sea el valor de los bienes muebles, individual o por

grupo homogéneo, debe mantenerse un control administrativo que incluya
el control físico de las especies.

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4. Reconocimiento

Inmuebles

Los terrenos y los edificios son registrados de manera separada, aunque hayan sido adquiridos en
forma conjunta.

Valorización

Componentes del costo:

a) Precio de adquisición, incluidos los aranceles de importación y los impuestos indirectos no

recuperables que recaigan sobre la adquisición, después de deducir cualquier descuento o rebaja
del precio.

b) Todos los costos directamente relacionados con la ubicación del activo en el lugar y en las
condiciones necesarias para que pueda operar de la forma prevista por la municipalidad, tales
como: costos de traslado, costos de instalación, entre otros. Los desembolsos que no están
directamente relacionados se consideran gastos; y

c) El valor actual de los costos de desmantelamiento y la rehabilitación del lugar donde está ubicado
el bien de uso, siempre que la obligación se haya establecido mediante una norma legal o
contractual, debiendo reconocerse una provisión, de acuerdo a lo establecido en la norma de
Provisiones.

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4. Reconocimiento

Valorización, continuación

Ejemplo de costos directamente relacionados son:

• Los costos de preparación del emplazamiento físico.

• Impuestos indirectos de importación, seguros, entre otros.
• Los costos de instalación y montaje.
• Los costos de comprobación de que el activo funciona adecuadamente, después de deducir los
importes netos de la venta de cualquiera elemento producido durante el proceso de instalación y
puesta a punto del activo.

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4. Reconocimiento

Valorización, continuación

Ejemplos de costos no susceptibles de activar:

a) Costos de reubicación o de reorganización.

b) Costos de administración y otros costos indirectos generales.

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4. Reconocimiento

Valorización posterior

La valorización posterior de los bienes de uso se deberá efectuar por el modelo del costo, en el cual el
valor libro se compone por el valor inicial, incrementado por todas las erogaciones capitalizables en
que se incurra, menos la depreciación acumulada y el monto acumulado de las pérdidas por deterioro
del valor a lo largo de su vida útil.

Erogaciones capitalizables

Existen costos derivados del mantenimiento diario del elemento, tales costos se reconocen en el
resultado cuando se incurra en ellos.

Por otra parte, existen otros costos o mantenciones mayores que son susceptibles de ser activadas
siempre que cumplan con los principios básicos de reconocimiento tratados anteriormente.

Los desembolsos posteriores al registro inicial del activo por concepto de reparaciones,
mejoras y adiciones, que aumenten en forma sustancial la vida útil del bien o incrementen
su capacidad productiva o eficiencia original, pasan a constituir incrementos del activo
principal siempre y cuando su monto sea superior a las 3 UTM, en caso contrario, se
registran como gastos.

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4. Reconocimiento

Adiciones o ampliaciones

Las adiciones o ampliaciones son agregadas a los bienes de uso existentes en la entidad y que
aumentan el valor del bien.

Mejoras

Las mejoras implican un cambio estructural en el bien con el ánimo de elevar su calidad tecnológica y
con ello dejarlo en condiciones de prestar un mejor servicio.

Mantenimiento

Los desembolsos por concepto de mantenimiento deben contabilizarse como gastos Patrimoniales. Se
entiende por mantenimiento todas las acciones destinadas a conservar los bienes de uso en
condiciones normales de funcionamiento, como ser operaciones de limpieza y pintura, reposiciones o
reemplazo de partes o piezas, reparaciones o compostura, entre otras.

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4. Reconocimiento

Ejemplo:

En febrero del año 2020, una Entidad envío a un taller mecánico una camioneta marca Toyota, para
realizar ciertas mantenciones y cambios.

Durante el mismo mes, el taller mecánico envía factura con el siguiente detalle:

Detalle Valor M$ Gasto o activo

Cambio de motor 3.000 Activo

Desabollado y pintura 1.000 Gasto
Instalación de aire acondicionado 2.500 Activo
Cambio de aceite, bujías y liquido de freno 500 Gasto

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4. Reconocimiento

Bienes recibidos en comodatos

Los bienes de uso recibidos en comodato, no se incorporan a las cuentas de bienes de uso,
debiendo registrarse en cuentas de Responsabilidades o Derechos Eventuales.

Bienes cedidos en comodatos

Estos deben ser registrados en la respectiva cuenta contable de bienes de uso en comodatos, esto es, su
cuenta de activo y su depreciación.
Los bienes cedidos en comodato se registran en las cuentas 14113 Bienes de Uso Depreciables en
Comodato y 14204 Bienes de Uso No Depreciables en Comodato.
La depreciación del ejercicio, se registra en la cuenta de valuación 14913 Depreciación Acumulada de
Bienes en Comodato.

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4. Reconocimiento

Medición del costo:

Como deben contabilizarse los bienes de uso incorporados por…

Deben contabilizarse por el valor de transacción

acordado, por cada una de las partes, más todos
los gastos inherentes a la operación hasta que los
Permuta
bienes estén en condiciones de ser usados,
considerándose dicha transacción como de
compraventa.

Deben contabilizarse por el valor de la

Expropiación indemnización que se pague al expropiado, más
todos los gastos inherentes a la operación.

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4. Reconocimiento

¿Como se medirá el costo de un activo adquirido a través de una transacción sin

contraprestación?

Incorporación de un bien de uso recibido en donación

SI
¿Se conoce el valor asignado por el El bien se incorpora por el valor
donante? asignado por el donante

NO
SI
¿Se puede determinar el valor de
reposición considerando la
antigüedad del bien?
El bien se incorpora por el valor de
reposición considerando la
antigüedad del bien

NO

El bien se incorpora por el valor de

tasación

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4. Reconocimiento

Formas de incorporación de bienes de uso

Mejoras

Donaciones

Permutas

Destinaciones

Adquisiciones

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5. Depreciación
5. Depreciación
¿Desde cuándo se deprecia un activo?

La depreciación de un activo comienza cuando está disponible para su uso, esto es, cuando se
encuentre en la ubicación y en las condiciones necesarias para ser capaz de operar de la forma
prevista por la Administración.

Con el fin de simplificar el cálculo de la depreciación, se ha establecido depreciar en forma

mensual y a contar del mes siguiente en que los bienes se encuentran disponibles para su uso.

¿Cuándo termina la depreciación de un activo?

La depreciación finaliza cuando el bien es dado de baja o se consume toda la vida útil. La
depreciación no cesa si el bien deja de ser utilizado.

Vida útil:
La vida útil de un activo se deberá revisar al termino de cada ejercicio. Si como
consecuencia del análisis las expectativas de vida útil difieren significativamente de la
estimación inicial, se deberá cambiar la vida útil del activo para ajustar la
depreciación por los años restantes.

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5. Depreciación

¿Cuál es el método de depreciación que se aplica a los bienes de uso?

Los bienes de uso sujetos a desgaste, cuyo costo se distribuye en relación a los años de
utilización deben depreciarse mediante la aplicación del método de cálculo constante o lineal.

En casos particulares y debidamente fundamentados, las Entidades podrán solicitar a la

CGR un cambio en el método de la depreciación.
Se depreciará de forma separada cada parte de un activo fijo que tenga un costo significativo con
relación al costo total del activo. (COMPONETIZACION).

¿Qué se entiende por componente?

• Un componente es una parte del activo que cumple ciertas características, para cuya
identificación se require contar con el apoyo de especialistas.

• La separación por componentes tiene por objetivo llevar un registro más exacto de la
depreciación y vida útil del activo.

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5. Depreciación

¿Qué condiciones debe cumplir la separación en componentes?

Costo significativo

Vida útil distinta a la del activo principal

Identificable y medible separadamente Separación en componentes

Es practicable la separación del activo

Sustitución del componente en intervalos

regulares

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5. Depreciación

Formula de la depreciación

((Costo – Dep acumulada – Det acumulado) – Valor residual) Vida útil

X consumida
Vida útil asignada

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6. Deterioro del valor
6. Deterioro
¿Qué se entiende por deterioro del valor?

Deterioro del valor es una pérdida en los beneficios económicos futuro o potencial de servicios
de un activo, adicional y diferente del reconocimiento annual de la pérdida por depreciación, que
se efectúa de manera excepcional. El deterioro puede afectar a los activos no generadores de
efectivo y a los activos generadores de efectivo.

Existe deterioro siempre que se de la siguiente situación:

Valor libro > Valor recuperable

= Mayor entre

Costo – Depreciación Precio de venta

– Deterioro menos los costos de Valor de uso
venta

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6. Deterioro del valor

Existe reversa de deterioro siempre que se de la siguiente situación:

Valor libro < Valor recuperable

Mayor entre

Precio de venta
menos los costos de Valor de uso
venta

Se registrará deterioro si y sólo si, en ejercicios anteriores haya existido deterioro.

Si el monto del deterioro es superior a 15 UTM se deberá solicitar autorización a la

Contraloría General de la República para efectuar el ajuste por deterioro o reversión de este
(Sólo Resolución N°16).

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6. Deterioro del valor

¿Qué se debe evaluar para determinar si existen indicadores de deterioro?

• Evidencia de obsolescencia o deterioro físico;

• Cambios importantes en cuanto a su utilización durante el ejercicio o que se espera en el

corto plazo y que tengan una incidencia negativa;

• Evidencia acreditada de una disminución del rendimiento del activo;

• Cese o reducción significativa de la demanda o necesidad de los servicios;

• Han tenido lugar durante el periodo, o van a tener lugar en el futuro inmediato, cambios
significativos a largo plazo con una incidencia adversa sobre la entidad, referentes al entorno
tecnológico, legal o de políticas gubernamental en los que esta opera; y

• Durante el periodo, el valor de Mercado del activo ha disminuido significativamente

más que lo que cabría esperar como consecuencia del paso del tiempo o de su uso
normal.

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7. Baja de bienes

7. Bajas de bienes
Una baja se reconoce por las siguientes:

• Ventas de bienes
• Donaciones de bienes
• Permutas de bienes
• Reasignación de bienes
• Reemplazo de un elemento de un bien de uso
• Detrimento de bienes
• Cuando no se espere obtener beneficios económicos o potencial de servicio por su uso o
disposición de otra vía.

La ganancia o pérdida al eliminar el elemento de activo fijo se determinará como la diferencia

entre el monto neto que se obtenga de la enajenación y el valor de libros del elemento,
incluyéndose en los resultados del año. (No constituyen ingresos ordinarios)

El costo derivado del reemplazo de una parte del elemento de activo fijo se eliminará a su valor
de libros. Si no es practicable la determinación del valor de libros de la parte reemplazada, se
puede utilizar el costo de reemplazo como referencia.

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8. Presentación en los Estados Financieros

8. Presentación en los Estados Financieros

Información a revelar

Los estados financieros deberán revelar, para cada clase de bienes de uso reconocidos en los
mismo:

a) Las bases de medición utilizadas para determinar el valor libro bruto;

b) Los métodos de depreciación utilizados;
c) Las vidas útiles o lo porcentajes de depreciación utilizados;
d) El valor bruto en libros y la depreciación acumulada (junto con el valor acumulado
de las pérdidas por deterioro del valor que le correspondan), tanto al principio como
al final de cada periodo;

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8. Presentación en los Estados Financieros

Información a revelar

e) La conciliación entre los valores en libros al principio y al final del periodo, mostrando:
i. Los incrementos;
ii. Las disminuciones;
iii. Depreciación;
iv. Monto de la pérdida reconocida por deterioro de valor, así como el monto de las
pérdidas por deterioro de valor que hayan revertido durante el periodo;
v. Otros cambios.

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8. Presentación en los Estados Financieros

Información a revelar

Las notas a los estados financieros deberán presentar para cada clase de elementos de
Bienes de Uso reconocido en los mismos:
a) La existencia y los montos correspondientes a las restricciones de titularidad,
b) así como los bienes de uso afectos a garantía en el marco del cumplimiento de
obligaciones;
c) Los montos de los desembolsos reconocidos en el valor en libros, de un elemento de
bienes de uso en curso de construcción;
d) El monto de los compromisos de adquisición de bienes de uso;
e) El valor de las compensaciones recibidas de terceros tales como seguros, que se
incluyen en el Estado de Resultados por elementos de bienes de uso cuyo valor se
hubiera deteriorado, se hubiera perdido o se hubiera retirado.

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8. Presentación en los Estados Financieros

Información a revelar

También se deberán revelar los siguientes datos relevantes para cubrir las necesidades de
información:
a) El valor en libros de los elementos de bienes de uso que, estando totalmente
depreciados, se encuentran todavía en uso;
b) El valor en libros de los elementos de bienes de uso que, retirados de su uso activo, se
mantienen solo para disponer de ellos;
c) Valor en libros de los bienes temporalmente ociosos;
d) Una descripción y el valor razonable de aquellos bienes de uso de los cuales se
dispone del valor razonable por otras fuentes de información y difiere
significativamente del valor en libros.

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8. Presentación en los Estados Financieros

Información a revelar

Cuando un municipio opte por realizar un cambio al valor residual de los activos
deberán revelar:

a) El valor libros de los bienes, así como el monto de su valor residual;

b) Las justificaciones por las que se asigna un valor residual diferente al inicial.

En caso de que la municipalidad haya cedido bienes en comodato, deberá revelar su valor
en libros, el número de bienes entregados y la entidad que ha recibido los bienes.

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