PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA LA

PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES

Sistema Rector Nacional para la

Protección Integral de Niños,
Niñas y
Adolescentes LOPNNA

“MÁS FORMACIÓN PARA MAYOR PROTECCIÓN”

 Constitución de la República Bolivariana
 de Venezuela (1999)
Artículo 78:
Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán
protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, los
cuales respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta
Constitución, la Convención sobre los Derechos del Niño y demás
tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado
la República. El Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con
prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se tomará en
cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que les
conciernan.
El Estado promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía activa
y creará un sistema rector nacional para la protección integral de los
niños, niñas y adolescentes.
 ¿Qué es el Sistema Rector
Nacional de Protección Integral de
Niños, Niñas y Adolescentes ?
 ¿Qué es el Sistema Rector Nacional de Protección
Integral de Niños, Niñas y Adolescentes Lopnna?

Artículo 117 Definición, objetivos y funcionamiento del SRNPI. LOPNNA

• Formulan, Las políticas,

programas y acciones
• Coordinan,
de interés público…
Conjunto de • Integran,
Órganos, • Nivel Nacional,
Entidades • Orientan, Niveles de Acción • Estadal y
y servicios. • Municipal,
• Supervisan
• Evalúan Finalidad
• Controlan
Destinadas a la protección integral
y atención de todos los Niños,
Niñas y Adolescentes.
 ¿Cuáles son los medios del Sistema Rector Nacional
Para Ia Protección Integral de NNA (SRNPI)?
Artículo 118 Medios. LOPNNA
Para el logro de sus objetivos, el SRNPI cuenta con los siguientes medios:

a) Políticas y programas de protección y atención Art. 120-123.

b) Medidas de Protección. Art. 125
c) Órganos administrativos y judiciales de protección. Art.133 en adelante
d) Entidades y servicios de atención. Art. 181
e) Infracciones a la Protección Debida. Sanciones. Art. 214.
f) Procedimientos Administrativos . Art. 294, Art. 308, Art. 450.
g) Acción judicial de protección. Art. 276.
h) Recursos económicos. Art. 331.
 ¿Cuáles son los Órganos que
Integran el Sistema Rector
Nacional de Protección Integral de
Niños, Niñas y Adolescentes,
LOPNNA?
¿Cuáles son los Órganos que Integran el Sistema
Rector Nacional de Protección Integral de Niños,
Niñas y Adolescentes, LOPNNA?

Administrativos

Clasificación
de los
Órganos del
SNPI
Judiciales y otros
Órganos Administrativos
 Órganos Administrativos de Protección Integral

Artículo 133 Del Órgano Rector, LOPNNA

Ministerio del Poder Popular

con competencia en la materia
de Protección Integral de
Niños, Niñas y Adolescentes.

Es el órgano rector del Sistema Rector Nacional para la Protección Integral

de Niños, Niñas y Adolescentes (SRNPINNA)
 Órganos Administrativos de
Protección Integral
Artículo 133 Del Órgano Rector, LOPNNA • Definir las políticas del Sistema
Rector Nacional para la
Protección Integral de Niños,
Ministerio del Poder Popular
Niñas y Adolescentes SRNPINNA)
con competencia en la materia • Aprobar el Plan Nacional para la
de Protección Integral de
Protección Integral de Niños,
Niños, Niñas y Adolescentes.
Niñas y Adolescentes.
• Efectuar el seguimiento y la evaluación de las políticas, planes y programas en materia
de protección integral de niños, niñas y adolescentes.
• Garantizar el cumplimiento de las competencias y obligaciones del Sistema Rector
Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes (SRNPINNA) en las
materias de su competencia, así como las de los entes u organismos bajo su
adscripción.
 Órganos Administrativos de
Protección Integral
Artículo 134 Del Órgano Rector, LOPNNA
Consejo Nacional de
Derecho de Niños,
Niñas y Adolescentes.

Es un Instituto Autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al

ministerio del poder popular con competencia en materia de protección integral de
niños, niñas y adolescentes, el cual tiene como finalidad garantizar los derechos
colectivos y difusos de los niños, niñas y adolescentes, como ente de gestión del
Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de los niños, niñas y
adolescentes…
 Órganos Administrativos de
Protección Integral
Artículo 134 Del Órgano Rector, Lopnna
• Tiene como finalidad garantizar los
Consejo Nacional de
derechos colectivos y difusos de los niños,
Derecho de Niños,
niñas y adolescentes.
Niñas y Adolescentes.
Artículo 137 Atribuciones. Lopnna
• Presentar a consideración del órgano rector la propuesta de políticas del Sistema
Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes
SRNPINNA), así como la propuesta de Plan Nacional para la Protección Integral de
Niños, Niñas y Adolescentes.
• Promover la divulgación de los derechos, garantías y deberes de niños, niñas y
adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes.
• Crear entidades de atención y ejecutar programas de protección.
• Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos
colectivos o difusos de los niños, niñas y adolescentes.
 Órganos Administrativos de
Protección Integral

Artículo 4 7. Gaceta Oficial 365.908 Estructura Organizativa del IDENNA

Oficinas Estadales.

Ejecutar, evaluar y hacer seguimiento a las actividades operativas que se

originan de la puesta en marcha de los planes y programas de protección
integral de los niños, niñas y adolescentes
 Órganos Administrativos de
Protección Integral

Artículo 145. LOPNNA

Oficinas Estadales
de Adopción.

• Procesar solicitudes de adopción nacional.

• Realizar los estudios técnicos necesarios para determinar las
condiciones de la adopción respondan a las características Niño,
Atribuciones. niña y Adolescentes a ser adoptados.
• Brindar asesoramiento pre y post adoptivo.
• Realizar el seguimiento técnico pre adoptivo en las adopciones
nacionales, cuando fuere requerida para ello por el tribunal de la
causa.
 Órganos Administrativos de
Protección Integral
• Presentar al Alcalde o Alcaldesa el Plan
Municipal para la Protección Integral de Niños,
Niñas Adolescentes, en cumplimiento con la
Artículo 147 Atribuciones. LOPNNA política, lineamientos y directrices aprobados
por el órgano rector.
• Coordinar y brindar apoyo técnico en el ámbito
Consejo Municipal
municipal a los integrantes del Sistema Rector
de Derecho de Niños,
Nacional para la Protección Integral de Niños,
Niñas y Adolescentes.
Niñas y Adolescentes (SRNPINNA).
• Crear entidades de atención para la ejecución
de programas de protección.
• Conocer casos de amenazas o violaciones a los
derechos colectivos o difusos de los niños, niñas
y adolescentes en el ámbito municipal.
 Órganos Administrativos de
Protección Integral

Consejo de Protección
Artículo 158. LOPNNA de Niños, Niñas y
Adolescentes.

Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes son los órganos

administrativos que, en cada municipio y por mandato de la sociedad, se encargan
de asegurar la protección en caso de amenaza o violación de los derechos y
garantías de uno o varios niños, niñas o adolescentes, individualmente
considerados.
 Órganos Administrativos de
Protección Integral
a) Instar a la conciliación en materias de su
competencia.
b) Dictar medidas de protección. Art 125
c) Denunciar ante el Ministerio Público
Atribuciones. Artículo 160. LOPNNA situaciones que constituyan infracciones
d) Expedir las autorizaciones para viajar de Niños,
Consejo de Protección Niñas y Adolescentes dentro y fuera del país.
de Niños, Niñas y e) Autorizar a los y las adolescentes para trabajar y
Adolescentes. llevar un registro de los Adolescentes
Trabajadores.
f) Solicitar la declaración de privación de la Patria
Potestad.
g) Solicitar la fijación de la Obligación de
Manutención y Régimen de Convivencia Familiar.
 Órganos Administrativos de
Protección Integral
• Las entidades de atención son instituciones de
Artículo 181 LOPNNA interés público que ejecutan proyectos, medidas y
Definición y Naturaleza. sanciones. Estas pueden ser constituidas a través
de cualquier forma de organización o asociación
Entidades pública, privada o mixta, que permita la ley. Las
de atención. entidades de atención, creadas por organismos del
sector público, son públicas a los efectos de la ley.
• Las entidades de atención del Sistema Rector Nacional de Protección Integral de
Niños, Niñas y adolescentes (SRNPINNA), sólo ejecutan las medidas de abrigo y
colocación, las cuales son dictadas por autoridad administrativa o judicial, según sea el
• caso.
Las entidades de atención del Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescente, sólo
ejecutan la Sanción Socioeducativa de Semi-libertad y Privación de Libertad dictada
por autoridad competente.
 Órganos Administrativos de
Protección Integral
Artículo 183 LOPNNA Las entidades de atención, teniendo en cuenta el principio
del interés superior de niños, niñas y adolescentes, de
Principios
acuerdo al contenido del programa que desarrollen, debe
Entidades ajustar su funcionamiento a lo siguiente:
a) Preservar los vínculos familiares
de atención. b) No separación de grupos de hermanos(as)
c) Preservación de la identidad de Niños, Niñas y Adolescentes.
d) Estudio personal y social de cada caso
e) Atención individualizada y en pequeños grupos
f) Garantía de alimentación y vestido, así como de objetos necesarios para su higiene y
aseo personal
g) Garantía de atención médica, psicológica, psiquiátrica, odontológica y farmacéutica.
h) Garantía de actividades culturales, recreativas y Deportivas
i) Preparación gradual del niño, niña y adolescente para su separación de la entidad de
atención
 Órganos Administrativos de
Protección Integral
Artículo 201 LOPNNA La Defensoría de Niños, Niñas y Adolescentes es
un servicio de interés público que en cada
Defensorías de Niños, municipio debe ser organizado por la Alcaldía y,
Niñas y Adolescentes. de acuerdo con su oblación, deberá contar con
más de una Defensoría.
Así mismo, las defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes pueden ser organizadas por la
sociedad, a saber: consejos comunales, comité de protección, asociaciones, fundaciones,
organizaciones sociales o por cualquier otra forma de participación ciudadana. El estado
debe adoptar las medidas necesarias para fortalecer las defensorías de Niños, Niñas y
Adolescentes creadas por la sociedad.

Las Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes tienen como objeto promover y defender
los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes, cada Defensoría tendrá un
responsable a los efectos de esta Ley.
 Órganos Administrativos de
Protección Integral
Artículo 201 Tipos de • Orientación y apoyo interdisciplinario.
Servicios LOPNNA • Atención de casos que ameriten la imposición
de Medidas de Protección o que constituyan
Defensorías de Niños, Infracciones de Carácter Civil, Administrativo o
Niñas y Adolescentes. Penal, a fin de orientarlos a la Autoridad
Competente.
• Orientar los Casos que ameriten la atención de otros Programas o Servicios.
• Denuncia ante el consejo de protección o tribunal competente, según sea el caso de
las situaciones que se refiere el literal b)
• Intervención como defensor o defensora de Niños, Niñas y Adolescentes ante las
instancias administrativas, educativas y comunitarias que corresponda.
• Estímulo al fortalecimiento de los lazos familiares.
• Promover conciliaciones entre cónyuges, padre, madre y familiares
(Obligación de Manutención y Régimen de Convivencia Familiar).
Órganos Jurisdiccionales
 Órganos Judiciales de
Protección

Artículo 169 LOPNNA.

El Ministerio Público deberá contar con fiscales
especiales para la protección de Niños, Niñas y
Ministerio
Adolescentes en cada localidad donde se constituya un
Público.
tribunal de protección de Niños, Niñas y Adolescentes.

Deberá crearse fiscales especiales de Niños, Niñas y

Adolescentes exclusivamente para el ejercicio de las
atribuciones prevista en el Literal c) del Artículo 170 de
esta Ley, los cuales deberán ser distintos a aquellos con
competencia en materia penal ordinaria.
 Órganos Judiciales de
Protección
Artículo 169-A Lopnna. Artículo 170-A.
Atribuciones Lopnna.
Defensoría
del Pueblo Promover, divulgar y ejecutar actividades educativas y de
investigación para la difusión y efectiva protección de los
La Defensoría del Pueblo derechos humanos de niños, niñas y adolescentes.
debe contar con defensores y
defensoras especiales para la Inspeccionar las entidades de atención, programas de
protección de niños, niñas y protección, las defensorías y a los defensores o
adolescentes en las defensoras de niños, niñas y adolescentes e instar a las
defensorías del pueblo autoridades competentes para que impongan las medidas
delegadas en cada estado y a que hubiere lugar.
municipio del territorio
nacional y en el Distrito Velar por el adecuado funcionamiento de los demás
Capital. integrantes del Sistema Rector Nacional de Protección
Integral de Niños, Niñas y Adolescentes (SRNPINNA)
 Órganos Jurisdiccionales de
Protección
a) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
Artículo 170. la responsabilidad civil, administrativa o disciplinaria de las
Atribuciones, Lopnna. personas o instituciones que, por acción u omisión, violen o
amenacen derechos individuales, colectivos o difusos de
Ministerio Niños, Niñas y Adolescentes.
Público.
b) Ejercer la acción judicial de protección.

c) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva

la responsabilidad penal de las personas que incurran en
hechos punibles contra Niños, Niñas y Adolescentes.

d) Defender el interés de Niños, Niñas y Adolescentes en

procedimientos judiciales o administrativos.
 Órganos Jurisdiccionales de
Protección
 Brindar asesoría jurídica gratuita a Niños, Niñas y
Adolescentes y demás interesados o interesadas.

 Brindar asistencia y representación técnica gratuita a

Artículo 170-B. Niños, Niñas y Adolescentes y demás interesados o
Atribuciones, LOPNNA. interesadas, en cualquier procedimiento judicial o
administrativo, para la defensa de sus derechos,
Defensa garantías e intereses individuales, colectivos o difusos.
Pública
 Realizar gratuitamente los demás servicios propios de la
abogacía en interés de Niños, Niñas y Adolescentes.

 Promover acuerdos judiciales y extrajudiciales en

interés de Niños, Niñas y Adolescentes.
 Órganos Jurisdiccionales de Protección

Artículo 173. Jurisdicción. LOPNNA Corresponde a los Tribunales de Protección

Sala de Casación Social del
Tribunal Supremo de Justicia.
de Niños, Niñas y Adolescentes y a la Sala de
Casación Social del Tribunal Supremo de
Justicia el ejercicio de la jurisdicción para la
resolución de los asuntos sometidos a su
decisión, conforme con lo establecido en
este Título, las leyes de organización judicial
y la reglamentación interna.
 Órganos Jurisdiccionales de
Protección
Artículo 177 . Competencia, LOPNNA
El Tribunal de Protección de Niños, Niñas y
Tribunales de Protección de
adolescentes es competente en las
Niños, Niñas y Adolescentes.
siguientes materias.

Parágrafo Primero: Asuntos de familia de naturaleza contenciosa:

Filiación
Privación, restitución y extinción de Patria Potestad así como las discrepancias que
surjan en relación con el ejercicio.
Otorgamiento, modificación, restitución y privación del ejercicio de la Responsabilidad
de Crianza o de la Custodia
 Fijación, ofrecimiento para la fijación y revisión de la obligación de Manutención
Nacional e Internacional.
Fijación del Régimen de Convivencia Familiar Nacional e Internacional
 Órganos Jurisdiccionales de
Protección
Artículo 177 . Competencia, LOPNNA

Tribunales de Protección de Parágrafo Segundo: Asuntos de familia de

Niños, Niñas y Adolescentes. Jurisdicción Voluntaria:
Administración de los bienes y representación
de hijos e hijas;
 Procedimientos de Tutelas, remoción de Tutores, Curadores, Protutores y
Miembros del Consejo de Tutela.
 Cúratelas
Parágrafo Tercero: Asuntos provenientes de los Consejos Municipales de Derecho o
Consejos de Niños, Niñas y adolescentes:
Disconformidad con las decisiones, actuaciones y actos administrativos de los Consejos
Municipales de Derechos o de Protección de Niños, Niñas o Adolescentes
Disconformidad con las medidas impuestas por los Consejos Municipales de Derechos o
de Protección de Niños, Niñas o Adolescentes
 Aplicación de sanciones a particulares, instituciones publicas o privadas
 Órganos Jurisdiccionales de
Protección
Artículo 177 . Competencia, LOPNNA

Tribunales de Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes.

Parágrafo Cuarto: Asunto patrimoniales del trabajo y otros asuntos:

Demandas patrimoniales en las cuales los Niños, Niñas y Adolescentes sean
legitimados activos o pasivos en el procedimiento;
Demandas y solicitudes no patrimoniales en las cuales los Niños, Niñas y
Adolescentes sean legitimados activos o pasivos en el proceso.
Demandas laborales en las cuales los Niños, Niñas y Adolescentes sean
legitimados activos o pasivos en el procedimiento.
Parágrafo Quinto: Acción judicial de protección de Niños, Niñas y Adolescentes
contra hechos, actos u omisión de particulares , órganos e instituciones públicas
o privadas que amenacen o violen colectivos o difusos de Niños y Adolescentes.
 Órganos Administrativos de
Protección Integral

Consejos Comunales
Artículo 136 Participación ciudadana. y toda forma de
LOPNNA organización social

Los Consejos Comunales, los Comité de protección social de niños, niñas y

adolescentes y las demás formas de organización popular, incluyendo los pueblos y
comunidades indígenas, son los medios a través de los cuales se ejerce la participación
directa en la formulación, ejecución y control de la gestión pública del Sistema Rector
Nacional para la Protección Integral de los Niños, Niñas y Adolescentes, de
conformidad con lo previsto en esta Ley y su reglamento
 Ley Sobre Procedimientos Especiales en Materia de
Protección Familiar de Niño, Niña y Adolescente

Capitulo II Consejos Comunales

Participación de los Consejos y toda forma de
Comunales en la Conciliación Familiar organización social

Artículo 11. Los Consejos Comunales, especialmente a través de sus Comités de

Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes, como instancias de
participación del pueblo organizado, para el ejercicio directo de la soberanía
popular, dentro del Sistema Rector Nacional de Protección Integral de Niños,
Niñas y Adolescentes, deben desarrollar una actividad protagónica en los
procedimientos de conciliación, en coordinación y colaboración recíproca con los
demás integrantes del sistema. En tal sentido, sus atribuciones son:
 Artículo 11. Los Consejos Comunales, especialmente a través de sus Comités de
Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes deben:

Velar por el cumplimiento del principio de la corresponsabilidad del Estado de las familias y
la sociedad en la defensa de los derechos de niños, niñas adolescentes en todas las fases y
procedimientos de conciliación familiar.
Desarrollar acciones de divulgación y formación dirigidas a las familias, especialmente a los
niños, niñas y adolescentes, para que sus conflictos sean resueltos, de forma preferente, en
su seno mediante el diálogo democrático entre sus integrantes.
Realizar acciones para lograr la desjudicialización efectiva de la solución de conflictos
familiares para que los conflictos que no puedan ser resueltos en el Comité de Protección,
sean abordados por servicios e instancias del Sistema Rector Nacional de Protección Integral
de Niños, Niñas y Adolescentes.
Coordinar y articular sus acciones con los integrantes del Sistema Rector Nacional de
Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescente.
 De los Comités de Protección Social
de Niños, Niñas y Adolescentes

Artículo 12. Los Comités de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes de los
Consejos Comunales deben promover la conciliación de las controversias familiares en
el seno de la familia y la comunidad; a tal efecto sus atribuciones son:
1) Recibir y atender las solicitudes efectuadas por personas afectadas por conflictos
familiares presentes en la comunidad.
2) En los conflictos que excedan las competencias de los Comités de Protección
Social de Niños, Niñas y Adolescentes, remitir a los Consejos de Protección los datos
registrados del caso por el consejo comunal y la comunidad.
3) Tramitar de oficio o a solicitud de parte interesada, ante el Ministerio Público o el
Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, los conflictos familiares que
por su notoriedad y magnitud afecten el normal desenvolvimiento de la comunidad y
atenten contra los derechos y garantías de los niños niñas y adolescentes.
4) Desarrollar campañas permanentes de información y formación en materia de
niños, niñas y adolescentes y conciliación familiar en las comunidades.
 De los Comités de Protección Social
de Niños, Niñas y Adolescentes
Artículo 12.

5) Velar por el cumplimiento de los acuerdos conciliatorios desarrollados en la

presente Ley y denunciar la violación de los mismos ante los Consejos de Protección.

6) Coordinar acciones con otros comités de protección u otras formas de

organización popular previstas en la ley, con base al interés superior de los niños,
niñas y adolescentes.

Todas las demás atribuidas por la presente Ley o que por su naturaleza sean
competencias de los mismos.
GRACIAS POR
SU ATENCIÓN