FINANZAS DEL ESTADO
LA SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS ES EL ÓRGANO CENTRAL RESPONSABLE DE
ORGANIZAR, COORDINAR Y DIRIGIR EL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL ESTADO.
GASTO PUBLICO
El gasto público es la cuantía monetaria total que desembolsa el
sector público para desarrollar sus actividades
Es la principal herramienta para la aplicación de política pública. El
gobierno debe de garantizar que sea de calidad, es decir, que
realmente resuelva demandas y necesidades sociales y
económicas.
El gasto público es financiado por el recaudo de impuestos, tasas y
contribuciones, y por endeudamiento, ya sea interna o externa.
También es financiado por otro tipo de ingresos que obtiene el
estado como sus inversiones en empresas estatales, o privadas en
las que tiene participación.
INGRESO DEL ESTADO
El Estado Mexicano requiere de ingresos para satisfacer las
necesidades de la sociedad a través del gasto público, para lo cual es
importante detallar qué tipos de ingresos son los que el Estado puede
obtener
Estos ingresos que el Estado puede percibir se dividen en tres grandes
grupos, de acuerdo con la Ley de Ingresos de la Federación, y son los
siguientes:
· Ingresos tributarios.
· Ingresos patrimoniales.
· Ingresos financieros.
Algunas de las características que podemos atribuirle a la Ley de Ingresos, son las
siguientes:
*Anualidad: tiene vigencia durante un año fiscal, que corresponde al año
calendario.
*Precisión: en virtud de que cualquier impuesto y recaudación que no esté
claramente establecida en dicha ley no podrá ser recaudado.
*Previsibilidad: ya que establece las cantidades estimadas que por cada concepto
habrá de obtener la hacienda pública.
*Especialidad: en razón de que dicha ley contiene un catálogo de rubros por
obtener en el año de su vigencia.
Es oportuno señalar que aunque la iniciativa de dicha ley debe presentarse en la
Cámara de Diputados, la discusión y aprobación de la misma es una facultad del
Congreso de la Unión, esto es, de ambas cámaras.
CONTRIBUCIONES Y SU CLASIFICACION
En el caso de que las contribuciones causen el pago de otros conceptos
como son: recargos, multas, gastos de ejecución o indemnización, éstos
serán considerados accesorios de las contribuciones, pues participan de
la naturaleza de éstas.
Por causa de la terminología imprecisa, de la práctica y la técnica legal, es
imposible distinguir entre contribuciones e impuestos, sin embargo, el
artículo 2º del Código Fiscal de la Federación nos ofrece una clasificación
de las contribuciones e incluye a los impuestos.
Por ejemplo: La Ley de Ingresos de la Federación considera a la
contribución de mejoras de infraestructura hidráulica, como obras que se
llevan a cabo sobre el drenaje urbano que beneficia a toda la sociedad o
por el uso del sistema de distribución de agua en la ciudad.
EGRESOS DEL ESTADO
El Estado debe realizar diversos gastos a efecto de
cumplir con sus objetivos y fines, los cuales lleva
a cabo con la autorización del Poder Legislativo a
través de la Cámara de Diputados, a la que
corresponde de manera exclusiva la discusión y
aprobación anual del Presupuesto de Egresos.
PRESUPUESTO
El presupuesto es el cálculo, planificación y formulación anticipada de los
ingresos y gastos de una actividad económica. Es un plan de acción dirigido a
cumplir con un objetivo previsto, expresado en términos financieros, el cual debe
cumplirse en determinado tiempo, por lo general anual y en ciertas condiciones.
CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO
* Es un acto legislativo, que compete en exclusiva a la Cámara de Diputados según
lo señala el artículo 74 fr. IV.
* Contiene una autorización a la administración pública para que ésta utilice los
recursos pecuniarios que se recauden; es decir, la administración sólo podrá
erogar las cantidades que se le hayan autorizado mediante el presupuesto y con
apego estricto al mismo.
* Está limitado, en el tiempo, a un años fiscal; es decir, del 1º de enero al 31 de
diciembre.
NATURALEZA JURIDICA
Naturaleza jurídica. Características que permiten determinar el
régimen aplicable a un organismo o entidad.
Se refiere a las características, connotación, elementos esenciales y de
existencia, así como al estado de la cuestión de un concepto, figura o
institución, en este caso jurídicas.
Ejemplo, el matrimonio, el derecho de familia, un contrato específico,
como el de compraventa, etc.
ELEMENTOS DEL
PRESUPUESTO
Recogida de información.
Planificación de actividades.
Intervención de todas las áreas de la compañía.
Determinación de los fines para cada una de las áreas.
Herramienta de motivación y seguimiento de los
planes.
Control.
EJECUCION DEL
PRESUPUESTO
La ejecución presupuestaria es una fase del ciclo presupuestario
que considera las acciones tendientes a la utilización de los
recursos materiales, económicos y financieros asignados en el
presupuesto, con el propósito de obtener los bienes, servicios y
obras en la cantidad, calidad y oportunidad previstos en el mismo.
A partir del día 1 de enero de cada año se inicia la fase de
ejecución del presupuesto, (del 1 de enero al 31 de diciembre )
tanto se trate de un presupuesto aprobado se van obteniendo y
recaudando los ingresos y se van realizando los gastos
presupuestados definitivamente como de un presupuesto
prorrogado.
REGULACION JURIDICA DE LOS EGRESOS E
INGRESOS DEL ESTADO
"Este documento presenta de forma detallada la distribución del gasto
público, bajo diferentes tipos de clasificación del presupuesto de
egresos, las cuales incluyen la asignación del gasto por entidades e
instituciones gubernamentales; su distribución por funciones públicas;
por programas; e igualmente, la manera en que se distribuye el gasto por
su destino en la adquisición de bienes y servicios necesarios para
cumplir con las funciones gubernamentales"
La actividad del Estado efectúa en el ámbito financiero, se instrumenta
básicamente, por medio de la Ley de Ingresos y del presupuesto de
Egresos.
Vías de Ingreso
Regulación jurídica de los Ingresos y Egresos del Estado
