INSTITUTO INTERNACIONAL DE DERECHO HUMANITARIO

151ª CURSO MILITAR INTERNACIONAL

(en español)
SAN REMO 2013

Tema: CONDUCCIÓN DE LAS

HOSTILIDADES
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

“LA GUERRA ES DIVINA EN SÍ MISMA,

PORQUE ES UNA LEY DEL MUNDO. SIN
LA GUERRA, EL MUNDO CAERÍA EN LA
PODREDUMBRE Y SE PERDERÍA EN EL
MATERIALISMO” (De Maistre).
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES

“LA GUERRA ES EL FENÓMENO MÁS

PROFUNDO, MÁS SUBLIME DE NUESTRA VIDA
MORAL......ES LA EXPRESIÓN MAS INCORRUP-
TIBLE DE NUESTRA CONCIENCIA, EL ACTO
QUE, EN DEFINITIVA, Y A PESAR DE LA
INFLUENCIA IMPURA QUE A ELLA SE MEZCLA,
NOS LEVANTA MÁS ANTE LA CREACIÓN Y
ANTE EL ETERNO” (Proudhom)
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

“LA GUERRA ES CREADORA DE VALORES

ECONÓMICOS, PORQUE DURANTE ELLA LOS
PUEBLOS TRABAJARON MÁS QUE EN TIEMPOS DE
PAZ, SE EXTINGUIERON LAS HUELGAS, LAS
MUJERES, LOS NIÑOS Y HASTA LOS INVÁLIDOS
OCUPARON UN LUGAR IMPORTANTE EN LA
PRODUCCIÓN, SE ACOSTUMBRARON TODOS A
VIVIR CON POCO, AHORRÁNDOSE CONSUMOS, Y
SE ORGANIZÓ LA SOCIALIZACIÓN DE LA
ECONOMÍA NACIONAL (Steinman Buchner)
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

“LA GUERRA ES UN ELEMENTO DEL ORDEN

ESTABLECIDO POR DIOS EN EL MUNDO. LAS MAS
NOBLES VIRTUDES DEL HOMBRE SE
DESARROLLAN EN ELLA: EL CORAJE Y LA
ABNEGACIÓN, LA FIDELIDAD AL DEBER Y EL
ESPÍRITU DEL SACRIFICIO.” (Molke).

“LA GUERRA NO SÓLO ES LEGÍTIMA, SINO QUE

HACERLA CONSTITUYE UN DEBER” (Treitschke).
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

CREENCIA POPULAR:

“EN LA GUERRA, NO HAY PIEDAD

NI CUARTEL”
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

Proverbio popular:

EN EL AMOR COMO EN LA GUERRA:

“ TODO VALE”
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

Obligada Conclusión:

“EL FIN JUSTIFICA LOS MEDIOS”

CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

HERÓDOTO:

FRANCISCO DE VITORIA

HUGO GROCIO

FRANCISCO SUAREZ

Tantos otros
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

“LA GUERRA SE JUSTIFICA COMO LEGÍTIMA

DEFENSA, PUES NO ES UN DERECHO, SINO UNA
EXCEPCIÓN Y SE CONVIERTE EN AGRESIÓN
CUANDO EL MAL CAUSADO POR LA NECESIDAD
DE LA DEFENSA, EXCEDE EL MAL CAUSADO POR
VIA DE AGRESIÓN NO PROVOCADA”
J. B. ALBERDI 1870
ONDUCCIÓN DE LAS HOSTILDADES

CONCEPTO
ES LA REACCION ARMADA UNILATERAL CONTRA
UN ATAQUE PREVIO, REACCION CONSISTENTE EN
UNA FORMA DE AUTOPROTECCION ARMADA
QUE POR EXCEPCION ES PERMITIDA EN CASO DE
DEFENSA POR LAS NORMAS INTERNACIONALES
QUE EXPRESAMENTE PROHIBEN TOTALMENTE EL
USO DE LA FUERZA. (COMISION DE DERECHO
INTERNA- CIONAL -¨NUEVA YORK 1996)
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

“EL DERECHO A PARTICIPAR LEGÍTIMAMENTE EN

LAS HOSTILIDADES, SE CONVIERTE EN CRIMEN,
CUANDO TAL PARTICIPACIÓN VULNERA EL
MARCO JURIDICO ESTABLECIDO PARA TAL
LEGÍTIMA PARTICIPACIÓN”

Juan Bautista ALBERDI

CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

Comentario preliminar

Jean Pictet
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES

MARCO JURÍDICO
DERECHO DE GINEBRA

DERECHO DE LA HAYA

DERECHO DE NUEVA YORK

CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES

Marco Jurídico
Derecho de Ginebra

Convenios de Ginebra de 1864, 1906, 1929

* Convenios de Ginebra de 1949
* Heridos y enfermos en el campo
* Heridos, enfermos y náufragos en el mar
* Los prisioneros de guerra
* Los civiles
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES

Derecho de La Haya

1856 Convenio de París sobre D. Marítimo

1868 Declaración de San Petersburgo
1899 Leyes y usos de la guerra
1907 Reglamento de La Haya
-----------------------------------------------------------------
1925 Protocolo relativo gas venenoso
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES

• Protocolos adicionales de 1977

Protocolo I Conflictos armados internacionales

Protocolo II Conflictos armados no internacionales

D.I.H.
D.I.C.A.
DERECHO BÉLICO, DERECHO DE LA GUERRA, Etc.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES

DERECHO DE NUEVA YORK:

1976 Convención ENMOD

1980 Convención de Armas Convencionales y Pts.

1993 Convención sobre Armas Químicas

1997 Convención de Ottawa (minas antipersonal)

2008 Convención de Oslo (municiones en racimo)

CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

ÁMBITOS DE APLICACIÓN
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES

NECESIDAD MILITAR

D.I.H.

Principios Fundamentales:

1) DISTINCION
2) LIMITACION
3) PROPORCIONALIDAD
4) PROHIBICION DE REPRESALIAS
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES
CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES

1). PRINCIPIO DE DISTINCIÓN

Combatientes No Combatientes

Objetivos militares Bienes de carácter civil

CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES– PRINCIPIO DE DISTINCION

Exige que los beligerantes

deben distinguir entre la
población civil y los
combatientes y entre los bienes
de carácter civil y los objetivos
militares.
sólo se pueden dirigir las
operaciones en contra de
combatientes y objetivos
militares.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES- PRINCIPIO DE DISTINCION
Combatientes
• Los miembros de las fuerzas armadas
• miembros de las milicias y de los cuerpos de voluntarios, incluidos los
de movimientos de resistencia organizados con tal de que reúnan las
siguientes condiciones:
• estar mandados por una persona que responda de sus
subordinados;
• tener un signo distintivo fijo reconocible a distancia;
• llevar las armas a la vista;
• dirigir sus operaciones de conformidad con las leyes y costumbres
de la guerra
• los miembros de las fuerzas armadas regulares que sigan las
instrucciones de un Gobierno o de una autoridad no reconocidos por la
Potencia detenedora
• la población de un territorio no ocupado que, al acercarse el enemigo,
tome espontáneamente las armas para combatir contra las tropas
invasoras, sin haber tenido tiempo para constituirse en fuerzas
armadas regulares, si lleva las armas a la vista y respeta las leyes y las
costumbres de la guerra (levantamiento en masa)
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

Los combatientes están obligados a

distinguirse de la población civil en
el curso de un ataque o de una
operación militar preparatoria de un
ataque
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

Mercenarios

Los mercenarios no tendrán

derecho al estatuto de
prisionero de guerra.
Se considera como un civil
que está participando
directamente en las
hostilidades y puede ser
juzgado como delincuente
en los tribunales nacionales
de la potencia detenedora.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES –PRINCIPIO DE DISTINCION

Espías

Los espías no tienen derecho al

estatuto de prisionero de guerra.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

Civiles

La población civil comprende a todas las

personas civiles
Las personas que sigan a las fuerzas armadas
sin formar realmente parte integrante de ella
 miembros civiles de tripulaciones de aviones
militares, corresponsales de guerra,
proveedores, miembros de unidades de
trabajo o de servicios encargados del bienestar
de los militares
 los miembros de las tripulaciones, incluidos
los patrones, los pilotos y los grumetes de la
marina mercante, y las tripulaciones de la
aviación civil
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

Protección de la población civil

Las personas civiles no serán objeto de ataque, a
menos que participen directamente en las
hostilidades y mientras dure tal participación.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

Objetivos Militar
Objetos que por su
naturaleza,
ubicación,
finalidad o
utilización
contribuyan eficazmente a la acción militar, o
cuya destrucción total o parcial, captura o neutraliza-
ción, en las circunstancias imperantes en el tiempo,
ofrecen una ventaja militar definida.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

OBJETIVOS MILITARES LEGITIMOS

• combatientes
• las unidades de las fuerzas armadas
enemigas
• instalaciones y otros lugares
militares
• el cuartel general militar
• posiciones defensivas
• armas y depósitos de municiones
• vehículos militares
• vehículos blindados y artillería móvil
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

Objetivos Militares
colinas y valles
túneles
puentes
puestos de montaña
carreteras
refinerías de petróleo
fábrica de acero
fábrica de municiones
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

Protección de los bienes de carácter civil

Los bienes de carácter civil no serán objeto

de ataques
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

Los ataques indiscriminados

Se prohíben los ataques indiscriminados
Son ataques indiscriminados:
los que no están dirigidos contra un objetivo militar
concreto
los que emplean métodos o medios de combate que no
pueden dirigirse contra un objetivo militar concreto
los que emplean métodos o medios de combate cuyos
efectos no sea posible limitar conforme a lo exigido
por el DIH
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE DISTINCION

Protección de la
población civil

Sin embargo, los

objetivos militares
no dejan de ser
objetivos militares
sólo porque hay
civiles presentes.
Objetivos militares - Personas
Se puede atacar No se puede atacar
Los civiles que

Combatientes
participan Los
directamente en
las hostilidades civiles

Los heridos y
combatientes enfermos
fuera de las personas
combate detenidas
personal
no médico
combatientes personal
religioso
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

2) Principio de Limitación

Métodos y medios de combate

Comentario preliminar
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

LIMITACION

EN LA ELECCION DE MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS DE COMBATE RESPECTO:

 PROHIBICION DE AQUELLOS QUE PRODUCEN DAÑOS SUPERFLUOS O
SUFRIMIENTOS INNECESARIOS:
 DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE NATURAL

PROHIBICION DE ARMAS PROHIBICION DE PROCEDIMIENTOS

DE COMBATE
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION
Armas prohibidas
Proyectiles explosivos de menos de 400 gamos de peso
Balas expansivas
Limitaciones en el uso de minas navales
Veneno, armas envenenadas, gases y armas biológicas
Gas y armas bacteriológicas
Armas bacteriológicas y armas toxínicas
Armas químicas
Fragmentos no localizables
Minas antipersonal, armas trampa y otros artefactos
Limitaciones en el uso de armas incendiarias
Armas láser destinado a causar ceguera permanente
Restos explosivos de guerra
Municiones en Racimo
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

Medio ambiente natural

En la realización de la guerra se

velará por la protección del medio
ambiente natural contra daños
extensos, duraderos y graves.
Técnicas de modificación
ambiental que tengan efectos
extensos, duraderos o graves estan
prohibidos
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION
PROHIBIDO

 Hambruna
 Destrucción bienes • Obras e instalaciones que contengan
supervivencia. fuerzas peligrosas.
 Escudos humanos. • Nuevas armas.
 Pillaje. • Perfidia
 Personas fuera de • Uso indebido de emblemas reconocidos,
combate. uniforme enemigo, u otro uniforme.
 Tortura. • Cuartel.
 Rehenes. • Paracaídas
 Represalias
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION
Fuera de combate

• Ninguna persona podrá ser

objeto de ataque cuando se
reconozca o, atendidas las
circunstancias, deba
reconocerse que está fuera de
combate.
• Aeronave en peligro
• Ninguna persona que se lance en
paracaídas de una aeronave en
peligro será atacada durante su
descenso.
• Las tropas aerotransportadas
no quedarán protegidas.
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

LAS OBRAS E INSTALACIONES QUE CONTIENEN FUERZAS

PELIGROSAS
• las presas
• los diques y
• las centrales nucleares de energía
eléctrica

• no serán objeto de ataques, aunque

sean objetivos militares, cuando
tales ataques puedan producir la
liberación de aquellas fuerzas y
causar, en consecuencia, pérdidas
importantes en la población civil.
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

LOS ATAQUES DESTINADOS A ATERRORIZAR A LA POBLACIÓN

CIVIL

Los actos o amenazas de violencia cuya

finalidad principal sea aterrorizar a la
población civil quedan prohibidos.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

LOS BIENES INDISPENSABLES PARA LA

SUPERVIVENCIA DE LA POBLACIÓN CIVIL
• Se prohíbe atacar los bienes
indispensables para la
supervivencia de la población
civil, tales como
• los artículos alimenticios y
las zonas agrícolas que los
producen,
• las cosechas,
• el ganado,
• las instalaciones y reservas
de agua potable y
• las obras de riego
CONDUCCION DE HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

Tácticas prohibidas
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

LA TORTURA Y LOS TRATOS INHUMANOS O

DEGRADANTES

La tortura y los tratos inhumanos o

degradantes están absolutamente
prohibidos.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

Escudos Humanos
El uso de civiles
como escudos
humanos está
prohibido
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

Toma de rehenes
Está prohibida la toma de rehenes.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

Cuartel

Es prohibido
declarar que no se
dará cuartel
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

El saqueo/pillaje
El saqueo/pillaje es prohibido
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION

Perfidia
Queda prohibido matar, herir o capturar a un adversario
valiéndose de medios pérfidos.
 Constituirán perfidia los actos que, apelando a la buena fe de un
adversario con intención de traicionarla, den a entender a éste que
tiene derecho a protección, o que está obligado a concederla, de
conformidad con las normas de derecho internacional aplicables en
los conflictos armados.
 Ejemplos de perfidia:
 simular la intención de negociar bajo bandera de parlamento o de
rendición;
 simular una incapacitación por heridas o enfermedad;
 simular el estatuto de persona civil, no combatiente; y
 simular que se posee un estatuto de protección, mediante el uso de
signos, emblemas o uniformes de las Naciones Unidas o de Estados
neutrales o de otros Estados que no sean Partes en el conflicto.
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE LIMITACION
CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES
ACCIONES PERMITIDAS:

Estratagemas: camuflaje, ocultamiento , ataques fingidos y/o

engañosos; sorpresa; armas falsas; transmisión de mensajes falsos;
escuchas en la frecuencia radial enemiga, descifrar contraseñas y
códigos del enemigo; información falsa; operaciones psicológicas.
Contacto con el enemigo:
Alto el fuego.
Recurso de Terceros Intermediarios – P. Protectora.
Sustituto.
Bandera Blanca de Tregua.
P.G o P.W
I.C
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

3) Principio de Proporcionalidad
Exige que los daños incidentales no deben ser
excesivos en relación con la ventaja militar
concreta y directa prevista de su operación.
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

PRINCIPIOS

PROPORCIONALIDAD

APLICACIÓN DE LA PROPORCIONALIDAD RESPECTO A:

DAÑOS Y SUFRIMIENTO VENTAJA MILITAR DEFINIDA

CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Precauciones en
el ataque (1)
antes

Con respecto a los ataques,

se tomarán las siguientes
precauciones:
hacer todo lo posible después

para verificar que los

objetivos que se proyecta
atacar son objectivos
militares
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

Precauciones en el ataque (2)

tomar todas las precauciones factibles en la

elección de los medios y métodos de ataque
para evitar o, al menos, reducir todo lo
posible el número de muertos y de heridos
que pudieran causar incidentalmente
entre la población civil, así como los daños
a los bienes de carácter civil
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

Precauciones en el ataque (3)

abstenerse de decidir un ataque cuando sea

de prever que causará incidentalmente
muertos o heridos en la población civil,
daños a bienes de carácter civil,
o ambas cosas,
que serían excesivos en relación con la
ventaja militar concreta y directa prevista
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

Precauciones en el ataque (4)

suspender o anular un ataque si se advierte

que es de prever que el ataque causará
incidentalmente muertos o heridos entre la
población civil, daños a bienes de carácter
civil, o ambas cosas, que serían excesivos en
relación con la ventaja militar concreta y
directa prevista
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

Precauciones en el ataque (5)

Se dará aviso de cualquier ataque que pueda afectar a

la población civil, salvo que las circunstancias lo
impidan.
Cuando se pueda elegir entre varios objetivos militares
para obtener una ventaja militar equivalente, se optará
por el objetivo cuyo ataque presente menos peligro
para las personas civiles y los bienes de carácter civil.
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

4) PROHIBICION DE REPRESALIAS CONTRA:

PERSONAS Y BIENES ESPECIALMENTE PROTEGIDOS:

 COMBATIENTES FUERA DE COMBATE Y PERSONAS Y BIENES

CIVILES
 MEDIO AMBIENTE NATURAL
 INSTALACIONES QUE CONTENGAN FUERZAS O SUSTANCIA
PELIGROSAS
CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

Personas y Sitios Protegidas

Símbolo de protección
Se entiende por signo
distintivo la cruz roja y la
media luna roja sobre fondo
blanco, cuando se utilicen para
la protección de unidades y
medios de transporte
sanitarios y del personal
sanitario y religioso, su equipo
y material
 CONDUCCION DE LAS H OSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

Personas y Sitios Protegidas

Símbolo de
protección
Emblema del
tercer Protocolo –
el cristal rojo
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

Personas y Sitios Protegidas

Personal médico y religioso serán

respetados y protegidos
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

Personas y Sitios Protegidas

Los hospitales civiles y militares no

podrán ser objeto de ataques
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

Personas y Sitios Protegidas

Unidades médicas y material médico

 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

Personas y Sitios Protegidas

Los medios de transporte

sanitarios serán respetados y
protegidos
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

Mujeres y niños están protegidos

Las mujeres serán objeto de un
respecto especial y protegidas
en particular contra la violación,
la prostitución forzada y
cualquier otra forma de
atentado al pudor
Los niños serán objeto de un
respeto especial y se les
protegerá contra cualquier
forma de atentado al pudor
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

Niños

La ley prohíbe la participación directa en las hostilidades de

los niños menores de 15 años
no deben ser reclutados en las fuerzas armadas.
 CONDUCCION DE LAS HOSTILIDADES – PROHIBICION DE REPRESALIAS

Bienes Culturales
queda prohibido cometer actos
de hostilidad dirigidos contra los:
monumentos históricos
obras de arte
lugares de culto
museos
Bibliotecas
etcétera
CONDUCCIÓN DE LAS HOSTILIDADES

EL D.I.H. TRANSCURRE POR EL DELGADO FILO

DE UN CUCHILLO, A UNO DE CUYOS LADOS SE
ENCUENTRA LA NECESIDAD MILITAR Y DEL
OTRO LOS PRINCIPIOS DE HUMANIDAD.

Jean Pictet