DERECHOS HUMANOS Y USO DE LA FUERZA

“MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Y

NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y USO
DE LA FUERZA POR PARTE DE LA PNP”
 NORMAS NORMAS
DE DE
CONVIVENCIA SEGURIDAD
META:

Proporcionar a los participantes

aspectos importantes sobre el
adecuado empleo de la fuerza
pública en el marco de los
derechos humanos.
 OBJETIVOS:

1. Conocer aspectos importantes de la

normatividad vigente.

2. Reconocer la necesidad de adoptar

métodos y procedimientos adecuados.
Luther Holbert, un ciudadano
afroestadounidense, fue linchado
en la localidad de Doddsville
(Mississippi) por una multitud que
le acusaba de matar a un
hacendado blanco. Era el año 1904
y Estados Unidos vivía en plena
segregación racial.
Durante la Segunda Guerra Mundial, los nazis asesinaron
a casi seis millones de judíos europeos. Este genocidio es
conocido con el nombre de HOLOCAUSTO.
 DERECHOS HUMANOS
“Es el conjunto de prerrogativas y principios, de
aceptación universal, jurídicamente reconocidos
y garantizados, que aseguran al ser humano su
dignidad”

Fuente: Manual de derechos humanos aplicados a la función policial

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DD.HH.

APROBADA EL 10 DE
DICIEMBRE DE1948

ES EL FUNDAMENTO
DE LOS DDHH.

DIO ORIGEN A LOS PACTOS

INTERNACIONALES.

DECLARACIÓN UNIVERSAL DD.HH. CONSTA 30 ART.

 P. I DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

AMBOS FUERON
APROBADOS EL
16DIC1966

ENTRARON EN VIGOR
23MAR Y 03 ENE DE 1976
RESPECTIVAMENTE.

P.I DE DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES

Y CULTURALES
Declaración de las Naciones Unidas sobre educación
y formación en materia de derechos humanos

Artículo 3: Artículo 4:
… La educación y la
3. La educación y la formación en materia
formación en materia de de derechos
derechos humanos humanos deben
deben emplear basarse en los
lenguajes y métodos principios de la
adaptados a los grupos Declaración
a los que van dirigidas, Universal de
teniendo en cuenta sus Derechos Humanos y
necesidades y los demás
condiciones instrumentos y
específicas. tratados pertinentes
…
CONVENCION AMERICANA CONSTITUCION POLITICA
SOBRE DERECHOS DEL PERU
HUMANOS
CAPITULO V CAPITULO III
DEBERES DE LAS
PERSONAS DE LOS DERECHOS
POLÍTICOS Y LOS DEBERES
Artículo 32.  Correlación
entre Deberes  y Derechos Artículo 38.- Deberes para
1. Toda persona tiene con la patria
deberes para con la familia, Todos los peruanos tienen el
la comunidad y la deber de honrar al Perú y de
humanidad. proteger los intereses
2. Los derechos de cada nacionales, así como de
persona están limitados por respetar, cumplir y defender
los derechos de los demás, la Constitución y el
por la seguridad de todos y ordenamiento jurídico de la
por las justas exigencias del Nación.
bien común, en una
sociedad democrática.
 FUNCIÓN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado,

creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de
los derechos fundamentales de las personas y el normal
desarrollo de las actividades ciudadanas.

Su finalidad fundamental se encuentra establecida en el

artículo 166 de la Constitución Política del Perú, mientras
que sus funciones son detalladas en el Decreto Legislativo
N° 1267, en su reglamento y en otras leyes especiales.
 LA PRIMACÍA DE LA PERSONA HUMANA Y SUS DERECHOS
FUNDAMENTALES

Para llevar a la práctica este principio se debe considerar los enfoques

de derechos humanos, género e interculturalidad.

ENFOQUE DE DERECHOS. La aplicación de este enfoque implica que la

actuación policial debe tener como objetivo principal el respeto y
protección a la dignidad de toda persona, en especial de la víctima.

ENFOQUE DE GÉNERO. La aplicación de este enfoque implica

abstenerse de actuar en función de prejuicios, estereotipos o los roles
tradicionalmente asignados a hombres y mujeres con base a las
diferencias de género, para así evitar discriminar.

ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD. La aplicación de este enfoque

permite el trato respetuoso entre personas de culturas diferentes,
además de relaciones basadas en el respeto y la tolerancia frente a
otros.
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
PARA EL USO DE LA FUERZA
NORMAS DE ALCANCE ESPECÍFICO (Soft Law)

1. Código de Conducta para FEHCL 1979 (CC)

2. Principios Básicos sobre el Empleo de la
Fuerza y Armas de Fuego por los FEHCL 1990
(PB)

FEHCL "Todos los agentes de la ley que ejercen funciones

de policía, especialmente arresto y detención." (CC Art.1)
“CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY ”
ART. 1
CUMPLIRAN EN
TODOMOMENTO LOS ART. 2
ART. 8
DEBERES QUE LES RESPETO Y
IMPONGA LA LEY PROTECCION DE LA
RESPETO DE LA DIGNIDAD HUMANA Y
LEY Y EL CODIGO MANTENIMIENTO Y
DE CONDUCTA DEFENSA DE LOS
DD.HH.
ART. 3
ART. 7 SOLO CUANDO SEA
PROHIBE LOS ACTOS ESTRICTAMENTE
DE CORRUPCIÒN Y SE NECESARIO Y EN LA
LES INSTA A PONERSE MEDIDA QUE LO
CC. FEHCL REQUIERA SUS
A TODOS LOS ACTOS
DE ESA INDOLE Y FUNCIONES
COMBATIRLOS
ART.6 ART. 4
BRINDAR PROTECCION MANTENER EN SECRETO
DE LA SALUD DE LAS LAS CUESTIONES DE
PERSONAS BAJO SU CARÁCTER CONFIDENCIAL
CUSTODIA Y DE QUE TENGAN
ART. 5 CONOCIMIENTO.
PROPORCIONARATENCIO
N MEDICA. ESTA PROHIBIDO
ABSOLUTAMENTE LA
TORTURA U OTROS
TRATOS O PENAS
CRUELES E INUMANOS
PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA
Y DE ARMAS DE FUEGO POR LOS FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY

Adoptados por el Octavo

Congreso de las
Naciones Unidas sobre
Prevención del Delito y
Tratamiento del
Delincuente, celebrado
en La Habana (Cuba) del
27 de agosto al 7 de
septiembre de 1990.
• CONSIDERANDO que la labor de los FEHCL,
constituye un servicio social de importancia.
• CONSIDERANDO que la amenaza a la vida y
seguridad de los FEHCL, constituye una amenaza a
la estabilidad de toda la sociedad.
• CONSIDERANDO que los FEHCL, desempeñan un rol
fundamental en la protección de la vida, libertad y
seguridad de las personas.
• CONSIDERANDO la relación con la administración de
la justicia, es oportuno que los FEHCL sean
calificados, capacitados y supervisión de su
conducta.
SE DEBE TENER PRESENTE:
• Las Reglas Mínimas para el Tratamiento de
los Reclusos
• El Art. 3 del CC.
• La Prevención del Delito y Tratamiento del
Delincuente.
• EL USO DE LA FUERZA Y LAS ARMAS DE
FUEGO DEBE CONCILIARSE CON EL
DEBIDO RESPETO A LOS DDHH.
 DISPOSICIONES
GENERALES

PB1. Los gobiernos y PB2. Los gobiernos y

organismos adoptarán y organismos dotarán a los PB3. Evaluación de la
aplicarán normas y FEHCL de distintos tipos fabricación y
reglamentaciones sobre de armas y municiones: distribución de armas
el empleo de la fuerza y armas incapacitantes no no letales.
armas de fuego por los letales, equipo
FEHCL. autoprotector.
 MARCO NORMATIVO NACIONAL
PARA EL USO DE LA FUERZA
LEY DE LA PNP
TÍTULO PRELIMINAR

ART. V. Fuerza Pública:

Es la atribución del Estado, ejercida por la PNP que

faculta el uso de la fuerza de manera legítima en el
cumplimiento de su finalidad, para la conservación del
orden interno y garantizar el funcionamiento de los
poderes del Estado dentro del orden constitucional. Se
ejerce con pleno respeto de los derechos
fundamentales y en el marco de las normas sobre la
materia.
2015
D.L. Nº1186, Decreto Legislativo que regula el Uso de
la fuerza por parte de la PNP

2016
DECRETO SUPREMO Nº 012-IN
Reglamento del D.L. N.º 1186

2018
Manual de Derechos Humanos Aplicados a la
Función Policial, Lima– Perú .
 FUERZA :
Es el medio que en sus diferentes niveles usa el
personal de la policía nacional del Perú, dentro del
marco de la ley, para lograr el control de una
situación que constituye una amenaza o atenta contra
la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de
las personas.
USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO
DE LA FUERZA :

Es la graduación y adecuación, por parte del

personal policial, de los medios y métodos a
emplear teniendo en cuenta el nivel de cooperación,
resistencia o agresión que represente la persona a
intervenir o la situación a controlar.
MEDIOS DE POLICÍA :
ARMA DE
FUEGO
Son las armas, equipo, accesorios y
otros elementos de apoyo, autorizados GRILLETES
o proporcionados por el estado, que
emplea el personal policial para BASTON
enfrentar una amenaza o atentado POLICIAL
contra la seguridad, el orden público, la
integridad o la vida de las personas. ELEMENTOS
NO LETALES
CUMPLIMIENTO DEL DEBER :

Es la obligación del personal policial en el

ejercicio de la autoridad que representa, de
garantizar el orden y la seguridad
sirviendo a la comunidad y protegiendo a
las personas en el marco de sus
competencias, funciones y atribuciones
legalmente establecidas.
 PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA
FUERZA
P
R
O
L N P
E E O
G C R
C
A E I
L S O
I I N
D D A
L
A A I
D D D
A
D

PB 7 26
 CIRCUNSTANCIAS PARA EL USO DE
LA FUERZA
Cumplir un deber u
Detención en flagrante orden lícita dictadas Prevenir la comisión
delito o por mandato por las autoridades de delitos o faltas.
judicial. competentes.

Proteger o defender Controlar a quien

Art. 8.2 DL 1186 bienes jurídicos oponga resistencia a la
tutelados. autoridad.
 ANTES DEL USO DE LA FUERZA:

Adecuación normativa Capacitación y

Equipamiento
➢ Reglamentar Uso de entrenamiento
➢ Dotación de
la Fuerza / Armas de ➢ Procesos de
distintos tipos de
Fuego (PB1; 11) selección adecuados
- quiénes armas y municiones
(PB18)
- qué armas así como equipos de
- circunstancias protección (PB 2 )
➢Capacitación
permanente en UF y
➢ Prever como delito AF (PB 19)
empleo arbitrario de la - Ética
fuerza (PB7) - técnicas de invest.
- derechos humanos
- mediación
- persuasión
- negociación
 DURANTE EL USO DE LA FUERZA:

LEGALIDAD (PB
1 y 2; CC 1) ¿Qué me pregunto?

• Objetivo

• Medios. • ¿Es legal en esta situación.

• Métodos. • El medio que empleo es el
autorizado o proporcionado?

• ¿Se trata de un objetivo

legal?

• ¿El procedimiento empleado

es legal?
 DURANTE EL USO DE LA FUERZA:
NECESIDAD (PB 4;
CC 3 ¿Qué me pregunto?

• Absolutamente
necesario. • ¿Existen otras
alternativas o es la última?
• Ineficacia de los
medios empleados. • ¿Será absolutamente
necesario usar la fuerza?
• Cuantitativo y
Cualitativo. • ¿Use otras estrategias
para controlar la
situación?
 DURANTE EL USO DE LA FUERZA:

PROPORCIONALIDAD
(P B5)
¿Qué me pregunto?
• Equilibrio.

• Correspondencia N.R. y • ¿existe un equilibrio real?

N.F.
• ¿Las posibles consecuencias
• Cooperación, hostilidad, o daños colaterales, son
violencia, intensidad y razonables al objetivo legal?
peligrosidad.
• ¿La resistencia ofrecida me
• Condiciones del obliga a usar la fuerza de tal
entorno y medios que forma?
dispongo
 CIRCUNSTANCIAS PARA EL USO
EXCEPCIONAL DE LA FUERZA LETAL
1. En defensa propia o de otras personas en caso de peligro real e
inminente de muerte o lesiones graves.
2. Cuando se produzca una situación que implique una seria amenaza
para la vida durante la comisión de un delito particularmente grave.
3. Cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o lesiones
graves como consecuencia de la resistencia ofrecida por la persona que
vaya a ser detenida.
4. Cuando la vida de una persona es puesta en riesgo real, inminente y
actual por quien se está fugando.
5. Cuando se genere un peligro real o inminente de muerte del personal
policial u otra persona, por la acción de quien participa de una reunión
tumultuaria violenta.
Art. 8.3 DL. 1186
PB9-PB 10
 PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DEL
ARMA DE FUEGO
El personal policial, antes de disparar su arma de fuego, seguirá el
siguiente procedimiento:

1. Identificarse plenamente como policía aun cuando esté uniformado.

¡ALTO POLICÍA! o ¡ES LA POLICÍA!

2. Dar al presunto infractor una clara advertencia de su intención de disparar su

arma de fuego, dándole tiempo suficiente para que lo entienda y tome una
decisión.

¡ARROJE EL ARMA! o ¡SUELTE EL ARMA! o ¡NO SE MUEVA! o ¡NO

INTENTE REACCIONAR, ESTAMOS ARMADOS PODEMOS DISPARAR!

Este procedimiento no se ejecutará, si su práctica creara un riesgo de muerte o lesiones

graves para el personal policial u otras personas. En caso la advertencia resultase
evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso, se empleará el arma
de fuego directamente
Art. 11.3 del Decreto Supremo 012-IN Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1186, y Art. 10º y 11 (b, e)
de los PB.
 DESPUES DEL USO DE LA FUERZA:
Asunción de responsabilidades
Asistir víctimas
➢ Control superior y obediencia
➢Asegurar
(PB 24, 25 y 26; CC 5)
asistencia médica //
- Responsabilidad del Superior
Notificar familiares
- No responsabilidad para quien
(PB 4 c,d)
se niegue a cumplir una orden
ilícita.
Sistema de Informes
- No alegación de cumplimiento
de órdenes
➢ Para todos los casos
de uso de armas de
Apoyo psicológico
fuego cuando se cause
lesiones o muerte (PB
➢ Orientación para
22)
sobrellevar tensiones
- Supervisión
derivadas de uso de
administrativa
fuerza y armas de
- Revisión judicial
fuego (PB 21)
Art. 7
7.1 Y 7.2 DL. 1186
MUCHAS GRACIAS