MUNICIPALIDAD

DE CENTRO
POBLADO
M(o). LEONID MENDOZA HUERTA
 MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO

ORIGEN
 Las particulares características sociodemográficas de nuestro país
hacen que miles de pobladores que residen en zonas rurales y alejadas
de las capitales de distrito deban enfrentar, además de la pobreza, la
falta de la presencia del Estado en sus localidades. En este contexto,
las municipalidades de centros poblados constituyen el único medio
por el cual las municipalidades distritales rurales pueden hacer llegar
sus servicios a toda la población que representan.
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POBLADO

NATURALEZA
 Las municipalidades de centro poblado no tienen naturaleza de
gobiernos locales, son creadas por la municipalidad provincial en
zonas rurales que tengan como mínimo 1000 habitantes mayores de
edad y donde exista la necesidad de prestar servicios. En todos los
departamentos del país existen municipalidades de centro poblado,
sin embargo, la problemática de su funcionamiento no se ha
incorporado en el debate público.
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POBLADO

 Por ello, la Defensoría del Pueblo elaboró el Documento Defensorial

Nº 13: “Diagnóstico de la Realidad y Funcionamiento de las
Municipalidades de Centro Poblado”, que muestra los resultados de
una investigación realizada a un total de 28 municipalidades de centro
poblado ubicadas en las localidades de Puno, Cajamarca, Huánuco,
Cusco y Piura, departamentos que concentran a un mayor número de
estas entidades.
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PRESUPUESTO
 Respecto al presupuesto que manejan las municipalidades de centros
poblados, –que depende casi exclusivamente de la transferencia que les
realicen las municipalidades distritales–, la investigación revela que el
promedio mensual que reciben estas municipalidades es de solo S/.1357,
que en su mayor parte es destinado al pago de personal y gestiones
administrativas, lo cual solo permite realizar funciones de registro civil y
servicios comunales como administración de cementerios, mantenimiento
de locales comunales, entre otros, poniendo en evidencia su debilidad
institucional.
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DESCENTRALIZACIÓN
 En cuanto a la descentralización, el estudio, elaborado por el Programa de
Descentralización y Buen Gobierno de la Defensoría del Pueblo, concluye
que si bien este proceso incide en promover la conformación de regiones
antes que en la creación de mayores unidades de gobierno como las
municipalidades de centro poblado, este proceso también tiene como
objetivo lograr una efectiva prestación de servicios a toda la población, lo
que incluye a la que reside en las áreas rurales más alejadas del país.
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POBLADO

 En razón de ello, la Defensoría del Pueblo considera que es prioritario

que se introduzca este tema en la agenda estatal a fin de establecer una
política que articule el funcionamiento de las municipalidades de centro
poblado ya existentes a las municipalidades distritales y provinciales y, a
futuro, se incida en el fortalecimiento de capacidades en los ámbitos
distritales y provinciales con miras a que sea en estos espacios en los que
se consoliden las estrategias de desarrollo rural y se encuentren en
capacidad de satisfacer la demanda de la población que reside en los
poblados más alejados de la capital.
MUNICIPALIDAD
FRONTERIZA
 MUNICIPALIDAD FRONTERIZA

 En el contexto del derecho local peruano, se define a la municipalidad

fronteriza a :

Aquella municipalidad que funciona en una provincia o distrito

limítrofe con un país vecino. No puede tener la condición de
municipio de frontera una provincia o distrito que no tenga esa
característica, aun cuando pertenezca a la misma región.
 MUNICIPALIDAD FRONTERIZA

 En el contexto del derecho local peruano, se define a la municipalidad

fronteriza a :

Aquella municipalidad que funciona en una provincia o distrito

limítrofe con un país vecino. No puede tener la condición de
municipio de frontera una provincia o distrito que no tenga esa
característica, aun cuando pertenezca a la misma región.