PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA

TRATA DE PERSONAS CON FINES DE

TRABAJO FORZOSO
DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN 
 BASE LEGAL
NORMATIVA INTERNACIONAL
 Convenio 029, Convenio sobre el
trabajo forzoso.
 Protocolo de 2014 relativo al
Convenio sobre Trabajo Forzoso,
1930 (núm. 29).
NORMATIVA NACIONAL
 Constitución Política del Perú
 Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
 Decreto Supremo N° 019-2006-TR, Reglamento de la
Ley General de Inspección del Trabajo.
 Resolución de Superintendencia N° 174-2020-
SUNAFIL, que aprueba la versión 2 del Protocolo N°
001-2016-SUNAFIL/INII “Protocolo de actuación en
materia de trabajo forzoso”
 TRATA DE PERSONAS

Es la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas,

recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al
engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, con fines de explotación.

¡LA TRATA DE PERSONAS ES UN DELITO!

El que mediante violencia, amenaza u otras formas de coacción, privación de la libertad, fraude, engaño,
abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o de cualquier
beneficio, capta, transporta, traslada, acoge, recibe o retiene a otro, en el territorio de la República o para
su salida o entrada del país con fines de explotación, es reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de quince años.

Los fines de explotación de la trata de personas comprende, entre otros, la venta de niños, niñas o adolescentes, la prostitución y cualquier forma de
explotación sexual, la esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, cualquier forma de explotación laboral, la mendicidad, los trabajos o servicios
forzados, la servidumbre, la extracción o tráfico de órganos o tejidos somáticos o sus componentes humanos, así como cualquier otra forma análoga de
explotación.
Art. 129-A del Código Penal.
 TRATA DE PERSONAS

Trabajo forzoso no es lo mismo que la trata de personas; pese a que son situaciones
estrechamente ligadas, y usualmente confundidas en la práctica, se trata en realidad de
figuras jurídicamente diferentes.
La trata de personas es un delito que vulnera -esencialmente- el derecho fundamental a la
libertad personal del individuo, a través de un proceso que comienza con el reclutamiento de
la persona, continua con su traslado y culmina con su explotación; mientras que el trabajo
forzoso vulnera esencialmente el derecho fundamental a la libertad de trabajo.

TRATA DE
No todo trabajo forzoso será consecuencia de la trata de
PERSONAS
personas, aunque la mayoría de casos de trata de personas
derivan en alguna forma de trabajo forzoso (explotación
laboral).
¿QUÉ ES EL TRABAJO FORZOSO?

Conforme lo establecido en el Convenio 029, Convenio sobre el trabajo forzoso, la expresión trabajo

forzoso u obligatorio designa todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una
pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente.

Se refiere a situaciones en las cuales personas están forzadas a trabajar mediante el uso de violencia
o intimidación, o por medios más sutiles como una deuda manipulada, retención de documentos de
identidad o amenazas de denuncia a las autoridades de inmigración.
¿QUÉ ES LA LIBERTAD DE TRABAJO?

• Si se trabaja o no
¡LIBERTAD PARA DECIDIR! Al INICIO
DE LA • Por cuenta propia o por cuenta ajena
RELACIÓN • Para quién se trabaja
EXPRESADA EN TRES MOMENTOS LABORAL
• En qué condiciones se trabaja

Expresión de
DURANTE LA
consentimiento Si se realiza o no otro trabajo
RELACIÓN
LABORAL (libertad de pluriempleo)

AL FIN DE LA Si se deja de trabajar

RELACIÓN
(libertad para renunciar)
LABORAL
SUPUESTOS DE VIOLACIÓN A LA LIBERTAD DE TRABAJO

SE OBLIGA A:
Al INICIO
TRABAJO FORZOSO: DE LA
 Trabajar…
AUSENCIA DE CONSENTIMIENTO RELACIÓN  …. o a hacerlo para alguien específico
LABORAL  …. o hacerlo en determinadas condiciones.

SE IMPIDE:
DURANTE LA
RELACIÓN  Trabajar para alguien más…
LABORAL
 … o trabajar también por cuenta propia

AL FIN DE LA SE IMPIDE:
RELACIÓN
LABORAL Dejar de trabajar o renunciar
 ELEMENTOS DEL TRABAJO FORZOSO

EXISTENCIA DE Toda actividad (trabajo, empleo u ocupación) que una persona pueda
TRABAJOS O realizar en beneficio de un tercero.
SERVICIOS
Es irrelevante la naturaleza de la actividad realizada, pudiendo ser una de
carácter legal, ilegal o delictivo; formal o informal; por tiempo
determinado o indeterminado; entre otras variables.

Existen grupos en mayores condiciones de vulnerabilidad: trabajadores

domésticos, migrantes, pueblos indígenas, trabajadores rurales, mujeres y
niños, entre otros.
 ELEMENTOS DEL TRABAJO FORZOSO

La persona realiza el trabajo bajo coacción, porque existe la presencia o

AMENAZA DE
UNA PENA amenaza creíble de sufrir, entre otras:
CUALQUIERA
Violencia física directa,
Encarcelamiento u
contra su familia o Violencia Penas
otro tipo de
personas de su sexual financieras
confinamiento físico
entorno más cercano

Denuncia ante las Exclusión de la Privación de alimento, Pérdida de Supresión de derechos

autoridades (policía, comunidad y de la vida alojamiento u otras condición social o privilegios
inmigración, etc.) social necesidades
 ELEMENTOS DEL TRABAJO FORZOSO

El trabajo forzoso vulnera la libertad de trabajo precisamente porque la persona

AUSENCIA DE ejecuta la actividad sin su consentimiento.
OFRECIMIENTO
VOLUNTARIO La falta de consentimiento puede presentarse porque la persona ejecuta el trabajo bajo la
amenaza de una pena, en cuyo caso estos dos elementos esenciales se superponen, en
tanto no puede haber ofrecimiento voluntario bajo amenaza.

En otros casos, la falta de consentimiento puede ser, más bien, consecuencia de una condición específica en la que se
encuentra la persona. Por ejemplo:

El nacimiento en Rapto o
Engaño o falsas Retención de
la esclavitud o secuestro
promesas documentos
servidumbre físico
¿QUÉ FORMAS DE TRABAJO OBLIGATORIO NO CONFIGURAN TRABAJO FORZOSO?

Trabajo
Obligaciones Pequeños
Servicio militar obligatorio Casos de fuerza
cívicas trabajos
obligatorio exigido a mayor
normales comunales
condenados
 ¿DÓNDE PODRÍAS ENCONTRAR TRABAJO FORZOSO?
Las víctimas del trabajo forzoso trabajan a menudo en lugares aislados, u ocultos de la mirada pública y por ello son difíciles de
identificar. Sin embargo, aquellas con mayor presencia de casos son:

GRUPOS VULNERABLES
La agricultura Rubro textil Minería

 Migrantes.
Trabajo del  Personas de pueblos indígenas.
hogar Manufactura Construcción
 Los niños, niñas y adolescentes.

Bares Ladrilleras y
Industria maderera
Discotecas Fábricas de
Canteras de yeso carbón
LA INSPECCIÓN LABORAL EN MATERIA DE TRABAJO FORZOSO

PROTOCOLO N° 001-2016-SUNAFIL/INII
Versión 2

“PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE

TRABAJO FORZOSO”

RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N° 174-2020-

SUNAFIL
 FASES DE ACTUACIÓN INSPECTIVA

PRIMERA FASE SEGUNDA FASE TERCERA FASE CUARTA FASE QUINTA FASE

DERIVACIÓN
HIPÓTESIS ESTRATEGIA
ATUACIONES PARA LA
COORDINACIÓN DE DE
INSPECCTIVAS PRESTACIÓN DE
INVESTIGACIÓN INTERVENCIÓN
SERVICIOS

ACCIONES IDENTIFICACIÓN REALIZA PREGUNTAS RESTITUIR DERECHOS

LOGISTICA
MULTISECTORIALES LOCALIZACIÓN COMPLETA AFECTADOS

GRUPO ESPECIALIZADO DE INSPECTORES DEL TRABAJO EN MATERIA

DE TRABAJO FORZOSO Y TRABAJO INFANTIL
 ENTREVISTA A LAS PRESUNTAS VICTIMAS (1)

¿Usted vive en este

¿Tiene en su poder
distrito/provincia?
su DNI? (sólo si la ¿Cuál es su lugar
¿Quién lo tiene? (sólo si la
respuesta es de origen?
respuesta es
negativa)
negativa)

¿A qué hora inicia ¿Quién lo ha traído

¿Cuántos días a la ¿Cómo se enteró
y finaliza su a este centro de
semana labora? de este trabajo?
jornada? trabajo?

¿Usted almuerza, ¿Quién le brinda

¿En qué lugar?
desayuna y cena? sus alimentos?
 ENTREVISTA A LAS PRESUNTAS VICTIMAS (2)

¿El pago de los

¿Cuánto ofrecieron
¿Cuánto le paga su meses anteriores lo
pagarle por su
empleador? tiene usted en su
trabajo?
poder?

¿Por qué se queda ¿Han realizado

en este trabajo? descuentos a su
¿Usted le debe a su remuneración, por
empleador? qué razones?
CRITERIOS PARA LA PROPUESTA DE SANCIÓN TRABAJO FORZOSO

El inspector actuante debe plasmar en el Acta

de Infracción la presencia de los indicios de
trabajo forzoso que haya identificado como
parte de los hechos verificados, vinculándolos
con los elementos del trabajo forzoso.

De no verificarse en la práctica la presencia de los 3

elementos, no debe conducir al inspector a descartar La “amenaza creíble” de una pena debe ser
su posible existencia; ello en la medida en que a analizada y evaluada desde la perspectiva de la
partir de la amenaza de una pena se puede inferir la víctima, atendiendo a factores educativos,
ausencia de consentimiento. sociológicos, económicos, culturales y psicológicos.
 ASPECTOS
SANCIONADORES
¡SUNAFIL SANCIONA EL TRABAJO FORZOSO!

MUY GRAVE E INSUBSANABLE

“El trabajo forzoso, sea o no retribuido, y la trata o captación de personas con dicho fin”
Art. 25.18 RLGIT

TIPO DE EMPRESA UIT VALOR S/.

SANCIONADO CON
MICROEMPRESA 50 230,000.00
LAS MULTAS
MÁXIMAS PEQUEÑA EMPRESA 100 460,000.00
NO MYPE 200 920,000.00
 ¡ESTEMOS
ALERTA!
EL TRABAJO
FORZOSO EXISTE
 ¡MUCHAS GRACIAS!
/SunafilPeru
Jirón Silva Santisteban N° 183
@SunafilPeru
Cajamarca - Perú.

Canal Sunafil Central telefónica: (OPCIÓN 1 ) 390-2800

Sunafil