CENTRO TUTORIAL BUENAVENTURA

UNIDAD 12
FUERZA PÚBLICA

Tutor: JUAN CARLOS IBARGÜEN CÓRDOBA

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DEFINICIÓN
• La fuerza pública está conformada por las Fuerzas Militares y por la
Policía Nacional, las cuales ejercen el monopolio de la fuerza de
manera legítima; es decir, actúan dentro de la legalidad.
• El articulo 216 de la Constitución Política establece: “La fuerza pública
estará integrada en forma exclusiva por las Fuerzas Militares y la
Policía Nacional. Todos los colombianos están obligados a tomar las
armas cuando las necesidades públicas lo exijan para defender la
independencia nacional y las instituciones públicas. La Ley
determinará las condiciones que en todo tiempo eximen del servicio
militar y las prerrogativas por la prestación del mismo.”

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Caracterización
En Colombia la fuerza pública es una institución sometida a los
principios fundamentales del ordenamiento constitucional. La
Constitución Política se refiere a la fuerza pública en el capítulo 7 del
título VII, rama ejecutiva, como aquella “integrada en forma exclusiva
por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional” (art. 216). Las primeras
están constituidas por el Ejército Nacional, la Fuerza Aérea Colombiana
y la Armada Nacional. La segunda es un cuerpo armado, permanente,
de naturaleza civil. La misión de la fuerza pública es de carácter
instrumental, esto es, es uno de los medios o instrumentos del Estado
para la consecución de sus fines

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Caracterización
1. “(…) defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial (…)” (art. 2 CP), como fines esenciales del Estado que se
corresponden con el designio de las fuerzas militares de: “la defensa
de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio
nacional y el orden constitucional” (art. 217 CP).
La misión de las fuerzas militares se armoniza y pondera con el sentido
y alcance que le ha dado la propia Constitución en varias de sus normas
y el intérprete constitucional (corte) en sus providencias
(jurisprudencia)

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Caracterización
2. “(…) proteger a todas las personas residentes en Colombia, (…) y
para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de
los particulares” (art. 2 CP), como propósitos esenciales del Estado que
se corresponden, en principio, con la finalidad o misión de la Policía
Nacional, que es “el mantenimiento de las condiciones necesarias para
el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar que
los habitantes de Colombia convivan en paz” (art. 218 CP).

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Caracterización
Por disposición constitucional, las autoridades públicas, entre ellas la
fuerza pública, tienen la posición de garante institucional de los
deberes irrenunciables y propios de un Estado social de derecho. De
ella, se derivan deberes jurídicos positivos (de hacer y no hacer) de
seguridad y protección que incluyen precaución y prevención de los
riesgos en los que se vean comprometidos los derechos y libertades de
los ciudadanos que se encuentran bajo su cuidado, en los términos de
la Constitución Política y las normas del derecho internacional
humanitario (DIH) y de los derechos humanos (Corte Constitucional,
sentencia SU-1184/2001).

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Caracterización
2. “(…) proteger a todas las personas residentes en Colombia, (…) y
para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de
los particulares” (art. 2 CP), como propósitos esenciales del Estado que
se corresponden, en principio, con la finalidad o misión de la Policía
Nacional, que es “el mantenimiento de las condiciones necesarias para
el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar que
los habitantes de Colombia convivan en paz” (art. 218 CP).

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FUERZAS MILITARES
• Las Fuerzas Militares están conformadas por el Ejército Nacional, la
Armada Nacional y la Fuerza Aérea Colombiana, organismos
encargados de velar por la defensa y el orden de la Nación. (Articulo
217 Constitucional)
• Entre sus funciones prioritarias se encuentran las que demanda la
Constitución del año 1991, tales como velar por la defensa del
territorio, de la soberanía, de la independencia, así como velar por el
mantenimiento del orden constitucional.
• Es por eso que primordialmente deben estar ubicados en las zonas
fronterizas del País, para repeler agresiones de otros países.
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FUERZAS MILITARES
ARTICULO 217. Constitucional 
“La Nación tendrá para su defensa unas Fuerzas Militares permanentes
constituidas por el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea.
Las Fuerzas Militares tendrán como finalidad primordial la defensa de la
soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden
constitucional.
La Ley determinará el sistema de reemplazos en las Fuerzas Militares, así como
los ascensos, derechos y obligaciones de sus miembros y el régimen especial de
carrera, prestacional y disciplinario, que les es propio.”

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FUERZAS MILITARES
Tal como lo establece el artículo 217 de la Constitución Política, las fuerzas militares
están constituidas por el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. Según lo previsto en
la ley, las fuerzas militares son organizaciones de carácter permanente, instruidas y
disciplinadas conforme con la técnica militar (decreto 1512/2000 art. 27). A las
fuerzas militares (art. 217 CP) les corresponde: la defensa de la soberanía, (Corte
Constitucional, sentencia C-048/2001), la independencia, la integridad territorial
(Corte Constitucional, sentencia T-439/1993) y el orden constitucional. Es decir,
tienen como misión el mantenimiento de las “condiciones estructurales de
seguridad” del Estado, según manifestó la Corte Constitucional en sentencia SU-
1184/2001.

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FUERZAS MILITARES
• El Ejército Nacional: Es la encargada de proteger el área terrestre
colombiana.
• La Armada Nacional: Es la encargada de proteger el Mar Territorial,
Los Rios y las costas que pertenecen a Colombia
• La Fuerza Aérea Colombiana: Es la encargada de proteger el espacio
aéreo colombiano.

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 POLICÍA NACIONAL
• La Policía Nacional, por su parte, es la encargada de mantener el orden
público interno, es un cuerpo armado al igual que las Fuerzas Militares,
pero es de naturaleza civil (Articulo 218 Constitucional).
• Entre sus funciones principales está la del mantenimiento del orden y las
condiciones necesarias para el libre ejercicio del derecho y las libertades
públicas, el asegurar a los individuos una convivencia pacífica dentro del
territorio nacional y guardar el orden público interno; es decir, perseguir y
capturar a los delincuentes.
 POLICÍA NACIONAL
ARTICULO 218 Constitucional:
“La ley organizará el cuerpo de Policía.
La Policía Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a
cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las
condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades
públicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
La ley determinará su régimen de carrera, prestacional y disciplinario.”
 POLICÍA NACIONAL
Tal como lo determina el artículo 218 de la norma superior, la Policía Nacional es un
cuerpo armado de naturaleza civil, instituido para prestar un servicio público de
carácter permanente, a cargo de la nación. Su fin primordial es el mantenimiento
de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas
y asegurar la convivencia pacífica y, con ello, la paz ciudadana (Corte
Constitucional, sentencia C-020/1996; ley 62/1993, art. 5). Además, el artículo
250.3 de la Carta dispone que la Policía Nacional cumple en forma permanente
funciones de policía judicial
 CARACTERISTICAS
• Hay tres características especiales que tiene la fuerza pública para lograr un efectivo
desarrollo de sus funciones:
• 1. La fuerza pública no es deliberante; es decir, no se puede sindicalizar, no se puede
reunir fuera del orden de la autoridad legitima, sus miembros no pueden sufragar
mientras estén activos en el servicio y en ningún caso pueden intervenir en actividades de
partidos políticos.
• 2. La fuerza pública está obligada a la noción de obediencia debida; es decir, los miembros
de grados inferiores deben siempre obedecer las órdenes de su superior inmediato (sólo
en el caso de la fuerza pública, nunca en el de los civiles); sin embargo, las órdenes que
vayan en contra de los derechos humanos pueden ser alegadas por el subalterno.
• 3. La fuerza pública goza del fuero militar; es decir, ésta no responde ante la justicia penal
ordinaria, sino que lo hace ante los tribunales militares.
• El fuero militar es utilizado sólo cuando los hechos que se juzgan están relacionados con
acciones llevadas a cabo durante el servicio.
 AUTORIDADES
• El presidente de la República es el Comandante en Jefe de las Fuerzas
Militares, y el Jefe Superior de la Policía Nacional. La Fuerza Pública
depende del Ministerio de Defensa.
PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA

MINISTRO DE
DEFENSA

COMANDANTE DE LAS DIRECTOR GENERAL

FUERZAS MILITARES DE LA POLICÍA

COMANDANTE COMANDANTE COMANDANTE

DEL EJERCITO DE LA ARMADA FUERZA AEREA
FIN DE LA PRESENTACIÓN
• Te invito a que nos veamos en la
próxima unidad.
• De Igual manera se habilitará un
foro para que despejemos dudas
y debatamos sobre el tema.