PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL “LURAWI

PERÚ”

ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN INMEDIATA EN DISTRITOS

FOCALIZADOS - CUARTA CONVOCATORIA 2022
DE LA CONVOCATORIA

El Programa “Lurawi Perú” inicia la Cuarta

convocatoria del 2022 dirigida a distritos
focalizados.
Esta intervención se regula con la Directiva N°
007-2022-LP/DE, Directiva sobre el procedimiento
a seguir para el financiamiento de Actividades de
Intervención Inmediata en distritos focalizados -
Cuarta Convocatoria 2022, aprobada mediante
RD N° 147-2022-LP/DE.

,
 DEL AMBITO DE INTERVENCIÓN

N° DE
N° DEPARTAMENTO GOBIERNOS
LOCALES
1 AMAZONAS 18
2 ANCASH 29
3 APURIMAC 24
4 AREQUIPA 31
5 AYACUCHO 45
6 CAJAMARCA 37
7 CUSCO 3
8 HUANCAVELICA 28
9 HUANUCO 18
10 JUNIN 33
11 LA LIBERTAD 14
12 LAMBAYEQUE 19
13 LIMA 29
14 LORETO 9
15 MADRE DE DIOS 3
16 MOQUEGUA 4
17 PASCO 5
18 PIURA 9
19 PUNO 31
20 SAN MARTIN 29
21 TACNA 6
22 UCAYALI 2
El ámbito de intervención comprende a los distritos focalizados TOTAL 426
que se detallan en el Anexo N° 02 de la directiva.
 DEL PRESUPUESTO PARA LA CONVOCATORIA

DEPARTAMENTO N° DE DISTRITOS MONTO S/

AMAZONAS 18 1,800,000.00
ANCASH 29 2,900,000.00
APURIMAC 24 2,400,000.00
AREQUIPA 31 3,100,000.00
AYACUCHO 45 4,500,000.00
CAJAMARCA 37 3,700,000.00
CUSCO 3 300,000.00
HUANUCO 18 1,800,000.00
HUANCAVELICA 28 2,800,000.00
JUNIN 33 3,300,000.00
LA LIBERTAD 14 1,400,000.00
ANEXO N° 02 DE LA DIRECTIVA
LAMBAYEQUE 19 1,900,000.00
LIMA 29 2,900,000.00
LORETO 9 900,000.00
MADRE DE DIOS 3 300,000.00
PASCO 5 500,000.00
PIURA 9 900,000.00
PUNO 31 3,100,000.00
SAN MARTIN 29 2,900,000.00
MOQUEGUA 4 400,000.00
TACNA 6 600,000.00
UCAYALI 2 200,000.00
TOTAL 426 42,600,000.00
DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LA ELABORACIÓN
Y PRESENTACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS

La elaboración de la ficha técnica de la AII se realizará conforme a lo establecido en la “Guía para la

Presentación de Fichas Técnicas de Actividades de Intervención Inmediata (AII) dirigida a los
Organismos Proponentes”.

El costo total de la AII será de hasta S/ 100 000.00 (Cien mil con 00/100 Soles)

Pueden presentar máximo hasta 01 ficha técnica.

El tiempo para la ejecución de la AII deberá ser de 21 días.

La intensidad de la mano de obra no calificada estará en función de la tipología de AII. (Anexo N° 07)
DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LA ELABORACIÓN
Y PRESENTACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS

El número de empleos temporales a generar durante la ejecución de la AII deberá ser como mínimo
treinta y cinco (35).

En el caso de la tipología Nro. 13 denominada “Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de

establecimientos para servicios de salud del primer nivel de atención”, el director del
establecimiento de salud o el que haga sus veces, deberá suscribir un acta en la cual deje
constancia que ha tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica y muestre su
conformidad con las actividades a ejecutar. Dicha acta deberá estar adjunta a la ficha técnica de
AII, para la declaratoria de elegibilidad.

En el caso de la tipología Nro. 14 denominada “Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de

locales educativos”, el director de la institución educativa a ser intervenida o quien haga sus veces,
deberá suscribir un acta en la cual deje constancia que ha tomado conocimiento de la elaboración
de la ficha técnica y muestre su conformidad con las actividades a ejecutar. Asimismo, deberá
contarse con la opinión favorable de la UGEL de la jurisdicción del local educativo a atender; dichos
documentos serán adjuntados en la ficha técnica de la AII, para la declaratoria de elegibilidad.

Las intervenciones deben plantearse y ejecutarse en bienes de dominio público.

 PROCESO PARA LA ELEGIBILIDAD DE ACTIVIDADES DE
INTERVENCIÓN INMEDIATA

Asistencia Registro de Registro de Publicación del Resolución

Técnica a OP admisibilidad de elegibilidad de listado de AII Ministerial
las AII las AII declaradas Transferencia
Elegibles financiera

Presentación de
F.T
Revisión de Validación de Suscripción de Selección de
Fichas Técnicas elegibilidad de convenio participantes
las AII

Presentación
de requisitos
previos

Inicio de la AII
 N° Actividades Duración días Comienzo Fin
PROCESO PARA LA ELEGIBILIDAD
1
Asistencia técnica para laDE
Técnicas de AII
ACTIVIDADES
elaboración de Fichas
14 DE02/08/2022 15/08/2022

INTERVENCIÓN
2 INMEDIATA
Presentación de fichas técnicas de AII por parte del
Organismo Proponente a la Unidad Zonal (1).
3 16/08/2022 18/08/2022
3 Registro de admisibilidad de las AII 4 19/08/2022 22/08/2022
Revisión de fichas técnicas, verificación en campo
4 por parte de la UZ y subsanación de observaciones 15 23/08/2022 06/09/2022
por parte de los Organismos Proponentes
Registro de elegibilidad de las AII en el Banco de
5 Intervenciones del Programa, a cargo de la Unidad 4 07/09/2022 10/09/2022
Zonal (2).
Validación de la elegibilidad de las AII por parte de la
6 3 11/09/2022 13/09/2022
Oficina Nacional
Aprobación y publicación del listado de AII
Anexo N° 01: 7
declaradas elegibles
1 14/09/2022 14/09/2022
Aprobación de la certificación de crédito
Cronograma de la 8
9
presupuestario
Suscripción de convenios
5
1
15/09/2022
20/09/2022
19/09/2022
20/09/2022
convocatoria para el 10
Registro de conformidad en el sistema informático
del Programa
6 21/09/2022 26/09/2022

financiamiento de 11
Inicio de trámite de emisión de la Resolución
Ministerial que apruebe la transferencia financiera 3 21/09/2022 23/09/2022
Actividades de del Programa a los Organismos Ejecutores.
Proceso de compromiso anual y administrativo de
Intervención Inmediata 12
los recursos financieros
Emisión y publicación de la Resolución Ministerial
4 24/09/2022 27/09/2022

en distritos focalizados, 13 que aprueba la transferencia financiera a los

organismos ejecutores
4 24/09/2022 27/09/2022

Cuarta convocatoria 2022 14 Trámite de devengado por parte del Programa.

Transferencia financiera a los Organismos
2 28/09/2022 29/09/2022
15 3 30/09/2022 03/10/2022
Ejecutores.
Incorporación presupuestal por parte del
16 3 03/10/2022 05/10/2022
Organismo Ejecutor
17 Selección de participantes 10 28/09/2022 07/10/2022
18 Presentación de requisitos previos (3) 12 06/10/2022 17/10/2022
19 Inicio de actividades de intervención inmediata 4 18/10/2022 21/10/2022
20 Término de actividades de intervención inmediata 6 17/11/2022 22/11/2022
21 Comunicación de Recepción de la AII a la UZ 10 23/11/2022 02/12/2022
Entrega del Informe de Rendición de Cuentas a la
22 - - 19/12/2022
UZ (4)
FASES PARA LA PRESENTACIÓN DE ACTIVIDADES DE
INTERVENCIÓN INMEDIATA

FASE I: ACTIVIDADES
FASE II:
PREVIAS A LA FASE III: REVISIÓN
PRESENTACIÓN DE
PRESENTACIÓN DE DE FICHAS TÉCNICAS
FICHAS TÉCNICAS DE
FICHAS TÉCNICAS DE DE AII
AII
AII
 FASE I: ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE
ACTIVIDADES DE INTERVENCION INMEDIATA

El Programa, a través de las

Unidades Zonales, realizará Asimismo, realizará la entrega de

asistencia técnica y promoción la base de análisis de costos

gratuita brindando información unitarios del Programa y formatos

sobre las modalidades de a los Organismos Proponentes

intervención, tipología de AII, para la presentación de fichas

entre otros. técnicas de AII.

 FASE III: REVISIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE LAS AII

ETAPAS DE LA REVISIÓN:

La revisión de las fichas técnicas

de AII estará a cargo de la Unidad ADMISIBILIDAD

Zonal a través del Responsable

de Proyectos o quien hagas sus
ELEGIBILIDAD
veces y se desarrolla en dos
etapas:
 ETAPA I: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD

El monto de formulación de la Ficha Técnica será hasta un máximo de S/. 100,000.00.

La ficha técnica de AII presentada deberá corresponder a la tipología de AII.

La ficha técnica de AII que no cumpla con

uno o más de los requisitos señalados, será
observada y se notificará al OP para su
subsanación en los plazos establecidos en el
cronograma aprobado. De no subsanar las
observaciones en los plazos aprobados, la
ficha técnica será devuelta al OP y se
registrará en el Banco de Intervenciones del
Programa con el estado NO ADMISIBLE.
El área de intervención de la AII no forme parte de otras intervenciones a cargo de otras
entidades del estado como MIDAGRI, PROVIAS, IVP y otras de corresponder Gobierno
Regional y/o municipalidad provincial.
El área de intervención de la AII no forme parte de un proyecto de inversión o IOARR
registrado en el Banco de inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas

La ficha técnica de AII presentada deberá contener los formatos y documentos indicados en la
presente guía (Ver Formato N° 2).

El Organismo Proponente deberá adjuntar a la presentación de la ficha técnica cuando estas

correspondan a las tipologías N° 06, 07 y 08, relacionadas al sector cultura, una copia del cargo de la
solicitud de opinión técnica presentada a la Dirección Desconcertada de Cultura.
 ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD

A. EN GABINETE
Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes:

a) Los planos de la AII, b) El Organismo Proponente deberá c) El Organismo Proponente deberá

especificaciones técnicas, metrados, considerar en el presupuesto la considerar en el presupuesto la
análisis de costos unitarios, adquisición de herramientas nuevas, adquisición de los implementos de
presupuesto y el cronograma de asegurando la calidad de las seguridad para la actividad,
valorización; deberán guardar mismas durante la ejecución de la dispuestos en el Formato N°8:
coherencia entre sí. actividad. Desagregado de kit de implementos
de seguridad.

d) El Organismo Proponente deberá e) El presupuesto de la AII tendrá como base el análisis de costos unitarios elaborado y
considerar en el presupuesto la proporcionado por el Programa. De existir partidas nuevas o actualización de partidas
adquisición de los implementos en la ficha técnica, el OP deberá solicitar su incorporación en la base de análisis de
sanitarios y herramientas, costos unitarios del Programa de manera oportuna, las cuales serán evaluadas y
dispuestos en el Formato N°9: aprobadas por la UZ y remitidas a la Oficina Nacional para su incorporación, de
Desagregado de implementos corresponder.
sanitarios y herramientas.
 ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD

A. EN GABINETE
Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes:

f) El número de empleos temporales a generar [monto total presupuestado para el pago de g) Los rubros a ser considerados en
MONC/ (pago diario x duración de la ejecución de la actividad en días)] , durante la los costos indirectos, se ceñirán a la
ejecución de la actividad y su programación responderá a las necesidades de la actividad estructura establecida en el Formato
[literal B del Formato N° 11: Relación insumos del costo directo e insumos MONC N° 5.
(recurso-participante)].

h) El OP garantizará la cantidad necesaria de postulantes i) El OP incluirá en la estructura de costos la partida

(numeral 4 del Formato N° 3), de acuerdo a la cantidad correspondiente al cartel de la actividad con las
determinada en la AII. Asimismo, si se requiere realizar una características de su estructura (Anexo N° 4). Dicho
ejecución escalonada de las AII, deberán comunicar cartel deberá respetar las exigencias establecidas
previamente al Responsable de Promoción o quien haga sus en procesos electorales y otras que resulten
veces, dicha proyección deberá ser comunicada mediante aplicables. .
oficio y adjunta a la ficha técnica.
 ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD

A. EN GABINETE
Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes:

j) Deberá considerar en el presupuesto de la ficha técnica

de la actividad la construcción de letrinas o alquiler de
servicios higiénicos, lo cual dependerá de la cantidad de
participantes, además, se deberá tener en cuenta la
ubicación y las actividades a realizar e incluir partidas de
mantenimiento, limpieza y desinfección de los mismos.

k) La intensidad de la mano de obra no calificada

para la AII (IMONC AII=MONC/Costo Total de la AII),
estar en relación al Anexo N°07.
 ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD

A. EN GABINETE
Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes:

m) El Organismo Proponente deberá adjuntar para la elegibilidad de la ficha

l) El Organismo Proponente deberá adjuntar para la
técnica cuando esta corresponda a la tipología N°13 Limpieza,
elegibilidad de la ficha técnica cuando estas correspondan a
mantenimiento y acondicionamiento de establecimientos para servicios de
las tipologías N° 06, 07 y 08, relacionadas al sector cultura,
salud del primer nivel de atención, un acta en el que el director del
el documento de opinión técnica favorable expedido por
establecimiento de salud o el que haga sus veces dejando constancia que ha
Dirección Desconcertada de Cultura.
tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica de AII y muestre
su conformidad con las actividades específicas que se van a ejecutar.

n) El Organismo Proponente deberá adjuntar para la elegibilidad de la ficha técnica cuando esta corresponda a la tipología N°14 Limpieza, mantenimiento y
acondicionamiento de locales, un acta en el que el director de la institución educativa a ser intervenida o quien haga sus veces, deje constancia que ha
tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica de AII y muestre conformidad con las actividades específicas que se van a ejecutar. Asimismo,
adjuntar el acta de la opinión favorable de la UGEL de la jurisdicción del local educativo a intervenir.

Nota: Los Organismos Proponentes tendrán solo una oportunidad para subsanar las observaciones que le fueran
notificadas, en caso persista la observación o se presente la subsanación fuera del plazo otorgado, la ficha técnica
será declarada NO ELEGIBLE.
 MANUAL
FASE III:DE OPERACIONES
REVISIÓN DELTÉCNICAS
DE FICHAS PROGRAMA TRABAJA
DE LAS AII
PERU

A. EN CAMPO
Se realizará la visita para contrastar el planteamiento técnico y se emitirá el
informe de verificación en campo.

En la visita de campo debe estar presente obligataoriamente el proyectista y/o

personal técnico responsable del OP que elaboró la ficha técnica, la no
participación dará lugar a la declaratoria de no elegibilidad sin opción a
reconsideración por parte del Programa.

En caso de no presentación de las personas indicadas (proyectista y/o personal

del OP) el revisor levantará un acta de constatación que suscribirá junto con algún
representante de la localidad o centro poblado.

Las observaciones que impliquen la reformulación total de la ficha técnica dará

lugar a la declaratoria a la condición de NO ELEGIBIBLE, sin opción a subsanación.
 ERRORES FRECUENTES EN LAS FICHAS TÉCNICAS

1. No adjuntan cotizaciones de insumos. 11

El análisis de costos unitarios de la ficha técnica de AII no coincide con los datos
2. 11
de la Base de Análisis de Costos Unitarios del Programa.
ERRORES
En el presupuesto de la ficha técnica de AII no se considera el agua para los
3. 11
FRECUENTES participantes.

EN LA 4. Los planos no coinciden con los 11

metrados.
PRESENTACIÓN
DE FICHAS 5. 11 correctos.
Los datos del Representante legal no son

TÉCNICAS DE AII
6. 11la ficha técnica de AII.
No se cumple la intensidad de MONC en
 ERRORES FRECUENTES EN LAS FICHAS TÉCNICAS

7. 11 consignado en el presupuesto .
La plantilla de metrado no coincide con los

8. Las coordenadas no son coherentes, el 11

N° código del local educativo no
corresponde.
ERRORES
9. 11 el monto del presupuesto.
El cronograma valorizado no coincide con
FRECUENTES
EN LA La FT considera la adquisición de activos no financieros; como: columpios,
10. pérgolas para bancas, etc. 11
PRESENTACIÓN
DE FICHAS 11. La cantidad y tipo de herramientas no están
11 de acuerdo con la tipología de la
AII .
TÉCNICAS DE AII
12. El pago del personal técnico no está de 11
acuerdo con el mercado.
 ERRORES FRECUENTES EN LAS FICHAS TÉCNICAS

13. La cantidad de implementos de seguridad

11
no concuerdan con la cantidad de
participantes.

14. Partidas de metrados duplican la acción11

y contienen montos no concordantes con
la realidad.
ERRORES
Distribución de participantes no concuerda con el cronograma valorizado en el
15. 11
FRECUENTES Formato N°11 ítem b. Uso del Insumo MONC (Recurso-Participante).

EN LA 16.
La cotización de la póliza de seguro de los participantes no se realiza por el total
11
de días de la AII .
PRESENTACIÓN
Los cronogramas de valorización y programación de actividades no coinciden
DE FICHAS 17. con el presupuesto. 11

TÉCNICAS DE AII
18. Las fórmulas de los modelos de las fichas
11técnicas son alteradas
En el ejemplo anterior, la denominación debe seguir estrictamente la descripción en la Guía de Orientación, para
lo cual deberá tener la siguiente denominación:

Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento del pavimento y áreas verdes en la

calle Simón Bolívar de la localidad de Iquitos, Distrito de Iquitos - Provincia de
Maynas - Departamento de Loreto.
Cabe resaltar que el nombre de la AII deberá realizarse según el ejemplo descrito
anteriormente.
 En la elaboración de la ficha técnica consideraron la partida de Eliminación de mat. exced. Carguio manual c/volquete de
6M3 D<=5KM, el cual se encuentra en la base de datos con la unidad de M3, pero el metrado en la ficha se realizo en M2

Durante la ejecución el responsable Técnico indica en el cuaderno de ocurrencias que habrá un deductivo y realiza la
consulta al supervisor sobre la partida.

Durante la rendición de cuenta se

determina que habrá devolución de
MONC y maquinarias el cual la
municipalidad no ejecuto los recursos
asignados.
 En el formato de recurso participante se puede observar que hay demasiada diferencia de participantes de un mes otro
habiendo observaciones al realizar la selección de participantes.

En el formato de Gastos Generales se puede observar que el costo de rendición de cuentas y el costos de requisitos previos
el monto no deberá exceder el 10% del pago mensual del Responsable Técnico pero en la ficha consideraron un valor mayor.
Se puede observar en el presupuesto no se encuentran partidas de pintado pero en las herramientas hay insumos
como brochas y rodillo

Se puede observar que las calles se encuentran sin pavimentar

pero consideran en las herramientas el insumo de 200 escobas
CASO I: En el metrado de la partida de
descolmatación del canal natural indica las
dimensiones del canal ancho de 0.80 m. y
una altura de 0.60 m. el cual al revisar la
fotografía se puede ver que no se ajusta
las dimensiones a la realidad.

CASO II: al indicar la altura de 0.60 m. es

como si el canal estuviera colmatado
completamente la sección habiendo que
descolmatar los 0.60 m. de alto; habiendo
una exageración de los metrados pero en
la verificación en campo se verifico que
solo se debe descolmatar una altura de
0.12m.
El presupuesto analítico los montos
totales por especifica deben ser
redondeados al mayor, se observa en el
formato Nº 02 que no se realiza dicho
redondeo.
En los diferentes formatos de la ficha técnica indican un plazo de ejecución diferente el cual genera error en
los cálculos como la cantidad de participantes, cantidad de implementos de seguridad, cantidad de agua
para consumo humano y póliza de seguro.
En los formatos de la ficha técnica indican un cantidad de participante diferente el cual genera error en los
cálculos de la cantidad de implementos de seguridad, herramientas, cantidad de agua para consumo
humano y póliza de seguro.
Se puede observa que la partida excavación en terreno
suelto fue modificado aumentando la cuadrilla para
poder obtener mayor MONC.

Asi mismo consideran partidas que no corresponde a la

base de datos o no solicitaron su incorporación.
GRACIAS