PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

PROGRAMA NACIONAL DE
SANEAMIENTO RURAL – PNSR
Unidad de Comunicación y Asuntos Sociales
Ámbito de intervención

COBERTURA : 1614
municipalidades a nivel nacional

DOS METAS:
MUNICIPALIDADES TIPO C: 564
MUNICIPALIDADES TIPO D: 1050

FECHA DE CUMPLIMIENTO DE LA
META: al 31 de diciembre del 2016
Problema central de las municipalidades

Escasa presencia de
los Gobiernos Locales
en la sostenibilidad de
los servicios de
saneamiento en el
ámbito rural.
Problema central de las municipalidades

Escasa presencia de
los Gobiernos Locales
en la sostenibilidad de
los servicios de
saneamiento en el
ámbito rural.
Antecedentes
Documento Fecha de Descripción
presentación
INFORME N° 17/08/2015 UCAS presentó a la DE/PNSR la propuesta de
037-2015- metas PI 2016.
VIVIENDA/VMCS
/PNSR/UCAS
OFICIO N° 630- 19/08/2015 El VMCS presentó al Vice Ministerio de Hacienda
2015- del MEF, la propuesta de metas PI 2016.
VIVIENDA/VMCS
OFICIO 05/10/2015 La DGPP del MEF, hace la invitación al PNSR a
CIRCULAR N° participar del Grupo Focal para la validación de
039-2015-EF/50. propuestas de metas PI 2016.
05
OFICIOS 05/11/ 2015 El MEF Invita a Alcaldes y Coordinadores PI de la
CIRCULARES N° municipalidades Tipo C y D a los talleres de
045 y 046- presentación de las Metas PI 2016.
2015-EF/50.05
PROGRAMA DE INCENTIVOS S LA MEJORA DE LA GESTIÓN
MUNICIPAL DEL AÑO 2016
D.S. N° 400-2015 –EF
RD. N° 003-2016-EF/50.01

 Meta 35: Asignación presupuestal al Área Técnica

Municipal, en el Presupuesto Institucional de Apertura
2017 para el funcionamiento y gestión de los
servicios de saneamiento en el ámbito rural. (Municipalidades
Tipo C)

 Meta 42:Creación, adecuación o reactivación del Área

Técnica Municipal para la gestión de los servicios de
agua y saneamiento. (Municipalidades Tipo D)
 MUNICIPALIDADES TIPO C Y TIPO D
NO CP con 500 a mas NO CP con menos de NÚMERO DE
N° DEPARTAMENTO VVUU 500 VVUU DISTRITOS
1 AMAZONAS 18 63 81
2 ANCASH 34 124 158
3 APURIMAC 16 62 78
4 AREQUIPA 32 58 90
5 AYACUCHO 42 71 113
6 CAJAMARCA 25 99 124
7 CUSCO 47 56 103
8 HUANCAVELICA 22 75 97
9 HUANUCO 22 55 77
10 ICA 8 12 20
11 JUNIN 44 61 105
12 LA LIBERTAD 22 43 65
13 LAMBAYEQUE 22 4 26
14 LIMA 35 77 112
15 LORETO 17 30 47
16 MADRE DE DIOS 5 5 10
17 MOQUEGUA 8 8 16
18 PASCO 17 9 26
19 PIURA 28 20 48
20 PUNO 49 55 104
21 SAN MARTIN 32 38 70
22 TACNA 4 18 22
23 TUMBES 9 2 11
24 UCAYALI 6 8 14
TOTAL 564 1,053 1,617
* 03 distritos nuevos que no figuran en el DS. 400-4015-EF (01 EN Huancavelica y 02 en Apurímac)
Asistencia Técnica promueve articulación para
sostenibilidad de los servicios

MVCS MINSA
PNSR DIGESA

MUNICIPALIDAD

GERESA/
DRVCS/GRVCS
DIRESA
 META 35

Asignación presupuestal al Área

Técnica Municipal, en el Presupuesto
Institucional de Apertura 2017 para el
funcionamiento y gestión de los
servicios de saneamiento en el ámbito
rural
 Cómo cumplir la meta 35
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE
- El equipo formulador del Oficio remitido hasta el 29 de
Actividad 1: POA deberá estar febrero de 2016, dirigido al
Constitución, mediante conformado por: i) El
resolución de alcaldía, Gerente de Planeamiento y Director Ejecutivo del Programa
del equipo formulador Presupuesto o quien haga sus Nacional de Saneamiento Rural
del Plan Operativo Anual veces, ii) El Gerente del área (PNSR), adjuntando: i) Copia de
(POA) del Área Técnica a la que está adscrita el ATM la resolución de alcaldía que 5
Municipal para la gestión o quien haga sus veces y iii) constituye el equipo formulador
de los servicios de El responsable del ATM. del POA y ii) Copia de la
Saneamiento del Área - Se debe sustentar la documentación sustentatoria de
Técnica Municipal (ATM). creación del Área Técnica
Municipal para la gestión de la creación del ATM.
los servicios de agua y
saneamiento.
Actividad 2: Capacitación y certificación
Capacitación del equipo El PNSR verificará el
de dos miembros del equipo
formulador del POA, formulador del POA. De los cumplimiento de esta actividad
según cronograma 10
cuales el responsable del en la base de datos del Registro
establecido en la guía ATM es obligatorio. de Capacitaciones.
metodológica.
 ESPECIFICACIONES
ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE

Actividad 3: Oficio remitido hasta el 30

POA 2017 aprobado con
Elaboración y aprobación del Resolución de Alcaldía, de setiembre de 2016,
POA 2017 para el dirigido al Director Ejecutivo
según la estructura
funcionamiento del ATM. del Programa Nacional de
establecida en la guía 20
Saneamiento Rural (PNSR),
metodológica.
adjuntando copia de la
Resolución de Alcaldía de
aprobación del POA 2017.
 ESPECIFICACIONES
ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE
Recursos formulados en el
PP 0083 “Programa
nacional de saneamiento
rural”, Producto 3000627
Servicio de agua potable y
Actividad 4: saneamiento para hogares
Formulación de recursos para rurales y actividades: Los recursos asignados para
el año fiscal 2017 en el 5004469 Capacitaciones a el año 2017 se verificarán
programa presupuestal 0083 los pobladores rurales en en el Módulo de
“Programa nacional de
20
educación sanitaria programación y formulación
saneamiento rural”, durante la 5004470 Capacitación en
fase de formulación del SIAF-SP.
gestión para gobiernos
presupuesto correspondiente. locales y operadores
5004471 Seguimiento y
evaluación de la prestación
del servicio de agua y
saneamiento
 ESPECIFICACIONES
ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE
Caso 1: Municipalidades
Actividad 5: con intervención del
Planificación, aplicación, Núcleo Ejecutor Oficio remitido hasta el 30
procesamiento y Departamental (NED) y/o de setiembre de 2016,
sistematización de encuestas del Fondo de Estímulo del dirigido al Director Ejecutivo
de “Diagnóstico sobre Desempeño (FED). del Programa Nacional de
Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural,
Saneamiento en el ámbito Encuesta al 80% de adjuntando el Informe que
rural”. centros poblados de su
jurisdicción. incluye: i) cronogramas, ii)
Relación de encuestadores, 15
Caso 2: Municipalidades iii) Reporte de aplicativo
sin intervención de otras
entidades. informático y iv) Registro
Encuesta al 70% de fotográfico.
centros poblados de su
jurisdicción.
Esta actividad debe ser
implementada según lo
establecido en la guía
metodológica.
 ESPECIFICACIONES
ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE
El monitoreo de los dos Oficio remitido hasta el 30 de
(02) sistemas de diciembre de 2016, dirigido al
abastecimiento de Director Ejecutivo del Programa
agua con rango
Actividad 6: admisible de cloro Nacional de Saneamiento Rural
Selección de dos (02) residual se debe (PNSR), adjuntando el Informe
centros poblados para el realizar por al menos que incluye: i) Relación de dos
monitoreo de sistemas de tres meses (02) sistemas de abastecimiento
abastecimiento de agua consecutivos, en 10
de agua seleccionados, ii)
para el consumo humano coordinación con el Reporte de monitoreo sistemas
con rango admisible de sector Salud. de abastecimiento de agua
cloro residual. Los requerimientos
para la implementación seleccionados de tres meses
de esta actividad serán consecutivos validado por el
establecidos en la guía sector salud y iii) Reporte
metodológica. fotográfico digital.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META 80
 ESPECIFICACIONES
ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE

Oficio remitido hasta el 30 de

diciembre de 2016, dirigido al
Actividad 7: Director Ejecutivo del PNSR
Constitución o Los requerimientos para la adjuntando: i) acta de
reactivación, registro y constitución o reactivación, constitución reactivación de JASS
reconocimiento de dos registro y reconocimiento y aprobación de estatutos ii)
(02) Juntas de las JASS serán Copia de registro en el libro de 20
Administradoras de establecidos en la guía Organizaciones de Agua y
Servicios de Saneamiento metodológica. Saneamiento, iii) Resolución de
(JASS).
Alcaldía de reconocimiento de la
JASS y iv) Reporte fotográfico
digital.

PUNTAJE MÁXIMO 100

 TALLERES DE CAPACITACIÓN PARA MUNICIPALIDADES TIPO C:

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Número de talleres 22 talleres
programados:
Duración de los talleres: 2 días cada uno
Inicio de los talleres 01/03/2016
Término de los talleres 27/04/2016
Número de sedes: 14
Número de funcionarios a 2 por municipalidad
capacitar:
Número de municipalidades 558
consideradas:
SEDES PARA LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN MUNICIPALIDADES TIPO C:

Número de
Sede Municipalidades Invitadas
N° municipalidades
(ciudad) (por departamentos)
invitadas
1   Huánuco Huánuco (todas) 22
Pasco (todas) 17
   Ayacucho (Huanta, La Mar, Lucanas, Parinacochas)  21
2 Huamanga Ayacucho (Cangallo, Huamanga, Huanca Sancos, Paucar  
del Sara Sara, Sucre, Víctor Fajardo, Vilcas Huamán) 20
3 Iquitos Loreto (todas) 16
4 Tarapoto  San Martin (todas) 32
  Cusco: Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis,  
  Chumbivilcas, Espinar, La Convención, Paruro,  
5 Paucartambo
Cusco 32
Cusco: Quispicanchi, Urubamba.  
Apurímac y Madre de Dios (todas) 34
  Huancavelica (todas)  
6 Huancayo Junín (Satipo, Tarma y Yauli) 32
Junín (Chanchamayo, Chupaca, Concepción, Huancayo,  
Jauja, Junín) 32
SEDES PARA LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN MUNICIPALIDADES TIPO C:
Número de
Sede Municipalidades Invitadas
N° municipalidades
(ciudad) (por departamentos)
invitadas
7 Chachapoyas Amazonas (todas) 18
8 Cajamarca Cajamarca (todas) 25
  Azángaro, Carabaya, Chucuito, El Collao, Huancané 25
9  Puno Lampa, Melgar, Moho, Puno, San Antonio de Putina,  
San Román, Sandia, Yunguyo 24
10 Trujillo La Libertad (todas) 22
11  Chiclayo Lambayeque y Tumbes (todas) 31
Piura (todas) 28
12 Huaraz Ancash (todas) 34
  Arequipa, Camaná, Caravelí, Castilla, Caylloma 23
13  Arequipa Arequipa (Condesuyos, Islay, La Unión)  
Tacna (todas) 21
Moquegua (todas)
   Cañete y Yauyos 25
14 Lima Ica
Ucayali
Cajatambo, Canta, Huaral, Huarochiri, Huaura y Oyón 24

TOTAL 558
 META 42

Creación, adecuación o
reactivación del Área Técnica
Municipal para la gestión de los
servicios de agua y saneamiento
 Cómo cumplir la meta 42
MEDIO DE VERIFICACIÓN (1)
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES PUNTAJE
Actividad 1:
Conformación, mediante
La comisión debe estar Oficio remitido hasta el 30 de
acuerdo del Concejo
conformada por tres (3) abril de 2016, dirigido al
Municipal, de la
integrantes: El coordinador Director Ejecutivo del Programa
comisión para la
de Programa de Incentivos, Nacional de Saneamiento Rural
creación, adecuación o (PNSR), adjuntando: i) Copia
el Jefe de Asuntos Sociales, o fedateada del acta de sesión de 10
reactivación del Área
el que haga sus veces y el Concejo y ii) Acuerdo de
Técnica Municipal (ATM)
Jefe de Planificación y Concejo formalizando la
para la gestión de los
Presupuesto, o el que haga conformación de la comisión
servicios de agua y para la creación del ATM.
sus veces.
saneamiento rural
.
Actividad 2: Capacitación y certificación El PNSR verificará el
Capacitación para la de un participante por cumplimiento de esta actividad
creación del Área municipalidad. 10
Técnica Municipal en la base de datos del Registro
(ATM). de Capacitaciones.
 ESPECIFICACIONES
ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE
Actividad 3: Oficio remitido hasta el 30 de
Modificación o adecuación, Los requerimientos para la junio de 2016, dirigido al
mediante Ordenanza modificación o adecuación del Director Ejecutivo del
Municipal, del Reglamento ROF serán establecidos en la Programa Nacional de
de Organización y guía metodológica. Saneamiento Rural (PNSR),
Funciones (ROF) 10
incorporando las funciones adjuntando: i) Copia
del Área Técnica Municipal fedateada del acta de sesión
(ATM). de Concejo y ii) Copia
fedateada de la Ordenanza
Municipal y de su publicación.
Oficio remitido hasta el
último día hábil de julio de
Actividad 4: El perfil de puesto del 2016, dirigido al Director
Aprobación mediante responsable del ATM debe Ejecutivo del Programa
Resolución de Alcaldía del elaborarse de acuerdo a la Nacional de Saneamiento
perfil de puesto del Rural (PNSR), adjuntando la 10
responsable del Área Resolución de Presidencia resolución de alcaldía de
Técnica Municipal ATM. Ejecutiva N° 161-2013-SERVIR
aprobación del perfil de
puesto de responsable del
ATM.
 ESPECIFICACIONES
ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE
Oficio remitido hasta el
último día hábil de julio de
Responsable del ATM 2016, dirigido al Director
Actividad 5: designado debe cumplir Ejecutivo del Programa
Nacional de Saneamiento
Designación del responsable con el perfil de puesto Rural (PNSR), adjuntando la 10
del ATM. aprobado. resolución de alcaldía de
aprobación del perfil de
puesto de responsable del
ATM.
Actividad 6: Capacitación y
Capacitación para el proceso certificación de dos (02)
de aplicación, procesamiento participantes por
y sistematización de Municipalidad: i) El El PNSR verificará el
cumplimiento de esta
encuestas “Diagnóstico sobre responsable del ATM y ii) actividad en la base de datos
Abastecimiento de Agua y Un personal del área de del 10
Registro de
Saneamiento en el ámbito ATM. Capacitaciones.
rural”, según cronograma
establecido en la guía
metodológica.
 ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN
ACTIVIDADES PUNTAJE
(1)

Caso 1: Municipalidades con

intervención del Núcleo Oficio remitido hasta el
Ejecutor Departamental (NED) 15 de diciembre de
y/o del Fondo de Estímulo del 2016, dirigido al
Desempeño (FED).
Encuesta al 40% de centros Director Ejecutivo del
Actividad 7: poblados de su jurisdicción. Programa Nacional de
Planificación, aplicación, Saneamiento Rural
procesamiento y (PNSR), adjuntando el
sistematización de encuestas Caso 2: Municipalidades sin
“Diagnóstico sobre intervención Informe que incluye: i) 20
de otras Cronograma, ii)
Abastecimiento de Agua y entidades.
Saneamiento en el ámbito Encuesta al 25% de centros Relación de
rural”. poblados de su jurisdicción. encuestadores, iii)
Esta actividad debe ser Reporte de aplicativo
implementada según lo informático y iv)
establecido en la guía Registro fotográfico.
metodológica.

PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META 80

 ESPECIFICACIONES
ACTIVIDADES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE

Actividad 2: Participación del Alcalde en la Registro de Certificados de

Capacitación para la creación capacitación para la creación participación del Programa
del Área Técnica Municipal del ATM. 5
Nacional de Saneamiento
(ATM) Rural.

Caso 1: Municipalidades con

intervención del Núcleo
Ejecutor Departamental (NED)
y/o del Fondo de Estímulo del Oficio remitido hasta el 15
Desempeño (FED). de diciembre de 2016,
Actividad 7: Encuesta a más del 40% de
Planificación, aplicación, centros poblados de su dirigido al Director
procesamiento y sistematización jurisdicción. Ejecutivo del PNSR,
de encuestas “Diagnóstico sobre Caso 2: Municipalidades sin adjuntando el Informe que 10
Abastecimiento de Agua y intervención de otras incluye: i) cronogramas, ii)
Saneamiento en el ámbito entidades. Relación de encuestadores,
rural”, según lo establecido en la Encuesta a más del 25% de iii) Reporte de aplicativo
guía metodológica. centros poblados de su
jurisdicción. informático y iv) Registro
Esta actividad debe ser fotográfico.
implementada según lo
establecido en la guía
metodológica.
 ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN
ACTIVIDADES PUNTAJE
(1)
Esta actividad deberá realizarse
conforme a lo establecido en el Oficio remitido hasta el
artículo 175° del Texto Único 30 de diciembre de
Ordenado de la Ley N° 26338, 2016, dirigido al
Actividad 8: Ley General de Servicios de Director Ejecutivo del
Apertura de libro de registro Saneamiento.
de organizaciones Se deberá remitir al PNSR la Programa Nacional de 5
comunales prestadoras de copia del folio de legalización y Saneamiento Rural
servicios de saneamiento. los cuatro siguientes folios del (PNSR), adjuntando las
libro de registro de copias solicitadas.
organizaciones comunales
prestadoras de servicios de
saneamiento.

PUNTAJE MÁXIMO 100

 TALLERES DE CAPACITACIÓN PARA MUNICIPALIDADES TIPO D:

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Primera fase: 34 talleres. Inicia el
13/04/2016 y termina el 26/05/2016
Número de talleres
Segunda fase: 34 talleres. Inicia el
programados:
09/08/2016 y termina el 12/10/2016
Total: 68 talleres
Primera fase: 1 día c/uno.
Duración de los talleres:
Segunda fase: 2 días c/uno.

Número de sedes: 16
Número de funcionarios a 2 por municipalidad
capacitar:
Número de municipalidades 1050
consideradas:
SEDES PARA LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN MUNICIPALIDADES TIPO D:
Municipalidades Invitadas Número de municipalidades
N° Sede (ciudad)
(por departamentos) invitadas (Referencial)
Huánuco 20
1 Huánuco Pasco 9
Huánuco 30
Ayacucho 35
2 Huamanga
Ayacucho 35
3 Iquitos Loreto 31
Cusco 28
4 Cusco Madre de Dios 5
Cusco 28
5 Tarapoto San Martin 38
Amazonas 31
6 Chachapoyas
Amazonas 32
Tacna 17
7 Tacna
Moquegua 8
Huancavelica 37
8 Huancavelica
Huancavelica 38
Cajamarca 33
9 Cajamarca Cajamarca 33
Cajamarca 33
SEDES PARA LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN MUNICIPALIDADES TIPO D:
Municipalidades Invitadas Número de municipalidades
N° Sede (ciudad)
(por departamentos) invitadas (Referencial
La Libertad 20
Lambayeque 4
10 Trujillo La Libertad 23
Piura 20
Tumbes 2
Arequipa Arequipa 29
11
  Arequipa 29
Junín 30
12 Huancayo 30
Junín
Apurímac 30
13 Abancay 31
Apurímac
Puno 27
14 Puno
Puno 28
Ancash 32
Ancash 32
15 Huaraz 30
Ancash
Ancash 30
Ica 12
Ucayali 6
16 Lima
Lima 38
 Lima 39
 MÓDULO INFORMATIVO DE LA METAS PI 2016 EN LA
PÁGINA WEB DEL PNSR

1
3

http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/plan-de-incentivos/
Presentación de medios de verificación de
cumplimiento de meta:

a) Registrando los documentos en el aplicativo

informático del PNSR del MVCS. www. xxxxx

b) En mesa de partes del Programa

Nacional de Saneamiento Rural sede
central Miraflores - Lima
 Muchas Gracias …

Programa Nacional de Saneamiento Rural

Av. Benavides 395, Miraflores
Lima 18, Perú
(51-1) 418 3800