Elementos básicos del

Marco Lógico de Proyectos

Lic. Héctor Agustín Monroy

Sagastume
Enfoque de Marco Lógico: Proyectos de
Cooperación para el Desarrollo
Fases del Enfoque del Marco Lógico:

Análisis de :
1) Los Involucrados Matriz de
2) Los Problemas
Planificación del
3) Los Objetivos
4) Las Alternativas Proyecto (MPP)

Cómo se realiza el diseño propiamente dicho del proyecto.

Se comienza con la Matriz de Planificación, un
documento esquemático y sencillo que recoge y sintetiza la
esencia del proceso de intervención que se quiere realizar y
permite su fácil y rápido análisis, observando si existe
incoherencia e inconsistencia en la elaboración del
proyecto.
La Matriz de Planificación de Proyectos (MPP) se aborda a
través de cinco fases :

1) La Matriz de Planificación de Proyectos,

propiamente dicha.
2) La Lógica de Intervención y los elementos
básicos
3) Los factores externos
4) La Lógica Horizontal: indicadores y fuentes de
Verificación
5) Factores de sostenibilidad del proyecto.
La Matriz de Planificación de Proyectos

Elementos
Del Proyecto Indicador Medios de Factores
de logro verificación externos

Objetivo
General:
Objetivo
Específico:

Resultados:

Insumos
Actividades:
 La Matriz de Planificación de Proyectos
La Matriz de Planificación de
Elementos Indicadores Factores
Lógica de interven. de logro
Medios de
verificación Externos Proyectos (MPP) es una matriz
Objetivo que incluye en su primera
General:
Objetivo
columna los elementos básicos
Específico: del proyecto y responde a lo que
Resultados: el EML denomina “La lógica de la
Actividades: Recursos Costos
intervención” o la “lógica vertical”

La segunda columna corresponde a los indicadores que señalen

cómo determinar el éxito de la intervención. La tercera se refiere a
las fuentes de información que se utilizarán para evaluar el
cumplimiento de los objetivos. Por último la cuarta columna
establece los factores externos, también llamados supuestos en
las diversas variantes del ML, que son los elementos del entorno
que hay que considerar para aminorar los riesgos y contar con
mayor espacio de viabilidad.
La Lógica Vertical de la Matriz

La Lógica Vertical o Lógica de la Intervención señala el conjunto de

etapas que deben realizarse para alcanzar el objetivo general, llamado
también objetivo de desarrollo, o fin. Antes de analizar estas relaciones
causales, se deben conocer los elementos de esta primera columna.

Objetivo
general

Objetivos
específicos

Resultados

Actividades Insumos
Elementos del Proyecto en la MPP

Elementos El Objetivo general también es conocido como

del Proyecto Objetivo de desarrollo o Fin y es una descripción de
Objetivo la solución al problema. Es importante destacar que
general:
el objetivo de desarrollo no significa que el
Objetivo proyecto, en sí mismo, será suficiente para lograr el
específico:
Fin. Es suficiente que el proyecto contribuya de
Resultados: manera significativa al logro de ese objetivo. Es un
Fin a largo plazo al cual contribuirá la ejecución del
Actividades:
proyecto.

Se requerirían diversos proyectos, conformando quizás un programa o un

plan integral, para contribuir de manera significativa a la solución de los
problemas que han sido identificados.
 Elementos El Objetivo de desarrollo debe …:
del Proyecto  Ser consistente con la política de desarrollo
Objetivo
General: local o regional.
Objetivo  Ser consistente con las directrices del
Específico: organismo de cooperación .
Resultados:  Representar una justificación suficiente para
el proyecto
Actividades:
 No ser demasiado ambicioso
 Definir explícitamente los grupos beneficiarios.
 Estar expresado en términos verificables
 Elementos del Proyecto en la MPP

Elementos El Objetivo específico también denominado en el

del Proyecto
EML Propósito, establece el propósito operativo de
Objetivo
la intervención de desarrollo, es decir, que la
General:
situación que se espera permanezca como
Objetivo consecuencia del proyecto. Es el logro que debiera
Específico:
ocurrir a consecuencia de la ejecución de las
Resultados: actividades y producir los resultados

Actividades:

Algunos autores argumentan que si existe más de un Propósito (Objetivo

general o fin), hay ambigüedad y poca claridad y es recomendable entonces
elaborar dos análisis completos del ML. No obstante existen casos en que
aplica presentar dos objetivos específicos, siempre que se mantenga la
coherencia del proyecto y las lógicas vertical y horizontal.
 El Objetivo Específico debe …:
Elementos
del Proyecto
Objetivo  Señalar los grupos beneficiarios del proyecto.
General:
 Contribuir de manera significativa al
Objetivo
Específico: cumplimiento del objetivo global del proyecto.
Resultados:  Ser realista, es decir, que sea logrado una vez
producidos los resultados del proyecto.
Actividades:
 Estar formulado como un estado ya alcanzado,
no un proceso.
 Ser definido de manera concreta y verificable
 Los Resultados, se denominan también
Elementos
del Proyecto Componentes, son los cambios específicos
Objetivo que el proyecto debe producir al final de su
General:
ejecución, en función del presupuesto y el
Objetivo
Específico: tiempo asignados. Se expresan como
Resultados:
condiciones existentes en el/los grupos
objetivo del proyecto: …
Actividades:
Los Resultados deben definirse de manera clara,
concreta y verificable. Al producirse adecuadamente
logran alcanzar el Objetivo específico para
beneficiar al grupo-meta.
 Es conveniente en los Resultados …:
Elementos
del Proyecto
Objetivo  Incluir todos los resultados esenciales
General:
necesarios para lograr el objetivo específico.
Objetivo
Específico:  Incluir solamente los resultados que pueden
ser garantizados por el proyecto en específico.
Resultados:
 Que cada resultado puede considerarse como
Actividades: un medio necesario para lograr el objetivo
específico.
 Que todos los resultados sean factibles dentro
de los recursos disponibles.
 Las Actividades es el conjunto de tareas
Elementos
del Proyecto que hay que realizar para conseguir los
Objetivo Resultados esperados.
General: La descripción de las actividades no debe hacerse
Objetivo de manera muy general, toda vez que luego se
Específico:
deben precisar los insumos necesarios para dichas
Resultados: actividades.

Actividades: El criterio de análisis para verificar este nivel es:

Al completarse el conjunto de actividades dentro de
un resultado en el periodo abarcado por el proyecto,
este resultado debería haberse cumplido. Por ende:
las actividades son necesarias y suficientes.
 Elementos del Proyecto en la MPP
Es conveniente en las actividades …:
Elementos
del Proyecto
 Incluir todas las actividades esenciales para
Objetivo
producir los resultados esperados
general:
Incluir sólo las actividades que el proyecto tiene y
Objetivo
puede ejecutar
específico:
 Presentar las actividades en términos de acciones
Resultados: concretas que se emprenden y no en términos de
resultados alcanzados
Actividades:  Que el tiempo disponible para cada actividad sea
realista
 Que las actividades sean adecuadas a la realidad
y contexto cultural y socioeconómico.
 Elementos Ahora se presenta un ejemplo de estos elementos
del proyecto
en la MPP. Se prosigue con el caso de las
Objetivo enfermedades endémicas.
general:
Objetivo Del Árbol de objetivos y tras analizar las
específico: alternativas, el Objetivo General, podría ser, por
ejemplo:
Resultados:
mejorar la situación epidemiológica infantil de la
comunidad semi rural…”
Actividades: ¿Y cuál podría ser un Objetivo Específico, en este caso?
¿Se ajustaría reducir la tasa de enfermedades endémicas
en la población infantil?
¿Cuál propone usted en función de su Análisis de las
Alternativas?
 Elementos del proyecto en la MPP

Los Resultados también van surgiendo del Árbol de

Elementos Objetivos y de la o las Alternativas seleccionadas. En el
del Proyecto Árbol, se puede observar esos posibles Resultados en la
Objetivo parte baja del diagrama, es decir no en los fines sino en
General: los medios.
Objetivo Siguiendo con el ejemplo, algunos resultados podrían
Específico: ser:
Centros asistenciales rehabilitados
Resultados: Personal de enfermería capacitado en atención de
enfermedades endémicas
Actividades:
De ser estos Resultados, ¿cuáles podrían ser
entonces las Actividades que hay que desarrollar
para lograr tales resultados?. ¿Cuáles Resultados
agregaría o eliminaría para acercarse al
cumplimiento del Objetivo Específico y la
consecución en el largo plazo del Objetivo de
Ya que se cuenta con más información acerca de lo que representa
cada uno de los Elementos Básicos del Proyectos, se procede a
aplicar la Lógica vertical o Lógica de la intervención: los
vínculos causales de abajo hacia arriba.

Objetivo de desarrollo al que se OBJETIVO

contribuye con el proyecto GENERAL

Objetivo del proyecto OBJETIVOS

(beneficios duraderos para el grupo ESPECÍFICOS
destinatario)

Producto de las actividades para al-

RESULTADOS
canzar el objetivo específico

Tareas a realizar durante la

ejecución del proyecto ACTIVIDADES INSUMOS
 La Lógica Vertical de la Matriz de Planificación de Proyectos
OBJETIVO
GENERAL

OBJETIVOS
Si se está ante un buen diseño del
ESPECÍFICOS
proyecto, entonces debe cumplirse la
siguiente lógica:
RESULTADOS

ACTIVIDADES INSUMOS

Si los insumos están disponibles en cantidad y calidad, se realizan

las actividades. Si las actividades se ejecutan, se producen los
resultados esperados. Si se producen los resultados, se logran los
objetivos específicos. Y a largo plazo, eso contribuirá al
cumplimiento del Objetivo de desarrollo.
 La Lógica Vertical de la Matriz de Planificación de Proyectos

OBJETIVO Una manera sencilla de ir observando la Lógica vertical

GENERAL
es preguntarse:
OBJETIVOS ¿son estos insumos necesarios para realizar esta
ESPECÍFICOS
actividad?
¿Son estas actividades especificadas las necesarias para
RESULTADOS producir estos resultados? ¿Faltan algunas? ¿sobran
algunas?
ACTIVIDADES INSUMOS

¿cada Resultado es necesario para lograr el Objetivo

específico del proyecto?
¿en verdad no falta ninguno de los Resultados necesarios
para lograr el Objetivo específico del proyecto?
¿El Objetivo específico contribuye al logro del Objetivo de
desarrollo?
¿El Objetivo de desarrollo es una respuesta al problema
más importante en el sector analizado?
 Los Factores Externos en la MPP
Tras la Lógica vertical, se pasa a analizar el significado de los
Factores externos en el diseño del proyecto, toda vez que
existe una relación necesaria y suficiente entre esta Lógica y los
Factores externos para alcanzar los objetivos.

Elementos Factores
del Proyecto externos
Objetivo
de desarrollo
Objetivo
específico:

Resultados:

Actividades:
Al analizar la calidad del diseño del proyecto resaltan dos
lecturas fundamentales: la Lógica de la intervención y
aspectos de viabilidad .
Entre los aspectos de viabilidad:
• Pertinencia del proyecto: respecto de las
características socio-económicas, cultura y formas
organizativas de la comunidad. Contexto institucional-
político.
• Vinculación del proyecto con las políticas de desarrollo
del país.
Otros factores de viabilidad están más bien referidos a
los riesgos mismos del proyecto (Factores externos).
 Los Factores Externos denominados también Supuestos se
refieren a la situación de incertidumbre y riesgos que presenta el
proyecto.
Estas premisas son los acontecimientos, situaciones, decisiones
importantes que deberían cumplirse para que la lógica de la
primera columna de la MPP pueda mantenerse; son situaciones
que están fuera del control de la gestión del proyecto.

Se puede decir que los Factores Externos son condiciones necesarias

para el éxito del proyecto. Al considerarse estas Hipótesis y observar su
poca probabilidad de cumplimiento, la consecución del proyecto se vería
afectado por los altos riesgos.
 Los Factores externos en la MPP

Los Factores externos tienden a redactarse de manera positiva,

en términos de situaciones que deben producirse para que la
Lógica de intervención pueda cumplirse. No obstante, más allá de
un asunto de forma de redacción, lo importante es identificar esos
Supuestos que son clave para la viabilidad del proyecto.
La intervención entonces no debe centrarse sólo en el análisis de la
Lógica Vertical y en aspectos como costos, insumos y actividades, sino
que debe monitorear el entorno para poder apuntalar el éxito de la gestión
del proyecto.
La importancia de Los Factores Externos

OBJETIVO
DE DESARROLLO

HIPÓTESIS Las Hipótesis o

OBJETIVO Supuestos son
ESPECÍFICO + respuestas a la
HIPÓTESIS pregunta:
RESULTADOS ¿Cuáles son los
+ factores
HIPÓTESIS externos que el
ACTIVIDADES proyecto
+ no controla?
HIPÓTESIS
PREVIAS
 Ejercicio:

Primera Parte:
Teniendo en cuenta el caso que escogió para realizar el ejercicio
de formulación de proyectos, elabore la MPP con todos sus
Elementos Básicos. No olvide considerar los Factores Externos del
caso.
En el proceso de construcción de la matriz, detecte si está
considerando todos los resultados posibles, si las actividades son
las adecuadas para lograr tales resultados, si esos resultados
realmente conllevan al cumplimiento del objetivo específico. Si ese
objetivo específico está apuntalando el Objetivo de desarrollo
detectado en el Árbol de objetivos. En síntesis, no olvide revisar la
Lógica Vertical.