MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA Y

DESARROLLO REGIONAL
TEMA:
CAPÍTULO V
LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
INTEGRANTES:
1. mayra flor GAMARRA IZQUIERDO
2. Yaneth HUARACA SACCA
3. Jhon paul GOYZUETA AYCHO
4. Zaida DURAN LLAVILLA
5. Alex GUTIÉRREZ UÑAPILLC ASIGATURA:
6. Jhasmin HUILLCA GARAY ECONOMIA Y POLITICAS PUBLICAS
7. Yasminy FLORES UGARTE MGT. VICTOR HUGO ESPINOZA DELGADO
 LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

POLÍTICAS PUBLICAS : Es una intervención del Estado orientada a resolver – o aminorar – un problema público.

CARACTERÍSTICAS:

• Responden a objetivos o problemas públicos.

• Pueden originarse en procesos participativos.
• La participación ciudadana puede incidir sobre los contenidos, vigencia o modificación de las políticas públicas

CARACTERÍSTICAS DESEABLES:

• Estabilidad.
• Adaptabilidad.
• Eficiencia
• Coherencia y coordinación.
• Orientación al interés público.
• Calidad y efectividad de la implementación.
 EL SENTIDO DE LA EVALUACIÓN
 
¿Cómo determinar si una política es o ha sido exitosa o no?
¿En qué medida se lograron los objetivos propuestos por una ley?
¿Cuáles han sido sus consecuencias y sus costos?

( Duran, 1999:168): la evaluación representaba un progreso para la democracia y posibilitaba una mayor eficiencia del Estado

La ambición del Estado intervencionista o de bienestar del siglo XX se frustró parcialmente por el difícil cumplimiento de sus
objetivos, a pesar de los esfuerzos importantes realizados, situación que se evidenció en particular en sus políticas sociales, A partir
de los años sesenta, en los países industrializados como los Estados Unidos y los de Europa occidental, un enfoque de gestión pública
empezó a sustituir los métodos tradicionales de/ la administración pública.

DOS MANERAS DE CONCEBIR LA ACCIÓN PÚBLICA:

 legitimidad tradicional que se basa en el respeto a la ley y a los reglamentos.

 legitimidad que se fundamenta en los objetivos y los resultados de la acción.

Un Estado responsable no puede tomar decisiones sin tener un mínimo de interés por las consecuencias que éstas conllevan
más allá del corto plazo.
2. Definir la evaluación

Según Majone (1997), indica que la evaluación se ocupa en recolectar, verificar e interpretar información sobre la ejecución y eficacia de
las políticas y programas públicas.

La evaluación es una actividad fundamentalmente normativa.

Evaluación tiende a
ser asociado con Resistencia a la Es posible
una aspecto mas evaluación
vertical
En la medida que su sentido y escala de valores se encuentren enunciados con
claridad.
Por lo que
Apego burocrático al
Función Pública reglamento por temor a Es un instrumento valioso e indispensable para mejorar las acciones públicas.
una sanción.
 1986 1989

Genera que no considere la existencia de una sola definición y una

Inicialmente como Conocer y medir
metodología para la evaluación
instrumento de efectos de una Incluye una
medición de la política. apreciación en
eficacia de las (juicio sobre los términos de valor.
políticas públicas hechos)
En 1991 Consejo Científico de la Evaluación lo define como

Aporta conocimiento Dimensión cognitiva

Actividad de recolección, análisis y de interpretación de la
información relativa a la implementación del impacto de
Parte de un proceso de acciones Dimensión instrumental medidas que apuntan a actuar sobre una situación social
así como la preparación de medidas nuevas

Interpretación a partir de valores Dimensión normativa

 90’s

Sustituye el enfoque Pluralismo de

vertical por enfoques expertos es Toma en cuenta evaluación de actores por medio de un proceso que permita un
donde se integran reconocido como aprendizaje colectivo.
puntos de vista. “Informe Viveret”

Vuille, evaluación de programas sociales “Evaluación es un proceso temporal donde se retoma pensamiento científicos y
saberes teóricos como empíricos”.

Leca(1993), evaluación consiste en articular la dimensión científica y práctica o política.

Duran (1999), define que la evaluación política como una actividad de investigación aplicada, de producción de un
conocimiento comprometido con las realidades sociales.

Encara los tres principales retos de los

comprender comunicar controlar
gobiernos
 “evaluación es la medición
Tipos e importancia de evaluación sistemática de la operación o
impacto de un programa o
política pública, comparada con
• La variedad de modelos y tipos de evaluación es el reflejo de la complejidad estándares implícitos o explícitos
de la acción pública, de sus objetivos y de su interpretación. en orden a contribuir a su
mejoramiento
tres preguntas claves: ¿cuándo se evalúa?
¿para qué y qué se evalúa? y ¿quién evalúa?
• ¿cuándo se evalúa? a hace referencia al momento del proceso de la política o de la acción pública en que
se desarrolla la actividad de evaluación
¿antes de su ejecución, durante su implementación o después de ésta?
¿para qué y qué se evalúa?
Esta pregunta nos invita a precisar las finalidades de la evaluación para determinar el objeto a evaluar y el
tipo de evaluación que se requiere
 ¿quién evalúa?
Este criterio lleva a interrogarse sobre la posición que ocupan los evaluadores con respecto al proceso.
 3.2. LA FINALIDAD Y EL OBJETO DE LA
EVALUACIÓN

El objetivo: es una etapa inicial indispensable a todo proceso de evaluación. De la finalidad de

la evaluación y de las características del objeto a evaluar van a depender tanto lo que se evalúa
concretamente como el modo de evaluar.

3.2.2. MODOS DE
3.2.1. TIPOS DE
EVALUACION
EVALUACION

a) ENDOFORMATIVA (cuando b) RECAPITULATIVA: Cuando la • Los Insumos Utilizados (recursos, habilidades y

el objetivo de la evaluación es finalidad de la evaluación es informar al personas que participan en la actividad).
informar a los propios actores público en general o a actores externos • Los Procesos (métodos empleados para
de un programa para que éstos sobre un programa en particular para que transformar los insumos políticos, económicos y
puedan modificar sus acciones se formen una opinión sobre su valor de otra clase en productos o resultados).
para mejorar y transformar intrínseco. • Los resultados obtenidos (se concentra en los
dicho programa. • es útil para los proveedores de productos o consecuencias de una actividad
• busca ayudar a los recursos que deben tomar la decisión particular).
responsables de un de seguir o parar el apoyo a un
programa. programa,etc.
 1-V.- CARACTERÍSTICAS DE UNA EVALUACIÓN SEGÚN SUS FINALIDADES

TIPOS DE EVALUACION OBJETIVOS DEL PROGRAMA: OBJETIVOS DEL PROGRAMA:

CREACION DE UN PROGRAMA TRANSFERENCIA DE UN
INNOVADOR PROGRAMA INNOVADOR

ENDOFORMATIVA OBJETIVOS: OBJETIVOS:

Concebir y mejorar la innovación. Adaptar una innovación en un contexto
Destinatarios: determinado.
Los protagonistas de la innovación. Destinatarios:
Equipo local encargado de la
adaptación.

RECAPITULATIVA OBJETIVOS: OBJETIVOS:

Validación o garantía de la innovación.
Destinatarios:
Responsables nacionales y locales,
colegas expertos, profesionales,
utilizadores potenciales.
Certificación o delimitación del campo
de aplicación de la innovación.
Destinatarios:
Responsables nacionales, locales
interesados por la innovación.

Fuente: Monnier(1998), Adaptación A Roth

2-V. CONDICIONES DE VIABILIDAD DE LOS MODOS DE
EVALUACION.
CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO
COMPLETO DEL COMPLETO DEL
PROCESO PROCESO

Mensurabilidad Alta Evaluación por el proceso o Evaluación por el resultado

el resultado

Mensurabilidad Baja Evaluación por el proceso Evaluación por el insumo

Fuente: Majone(199).
A NIVEL DE RESULTADOS

A NIVEL DE IMPACTOS

A NIVEL DE EFICIENCIA

A NIVEL DE SATISFACCIÓN
3.3 LOS EVALUADORES

OBJETIVOS
TIPOS DE EVALUACIÓN PARTICIPANTES
PRINCIPALES

Expertos externos a la entidad y Diagnósticos

EXTERNA personal especializado

perteneciente a la entidad
Objetivos
Auditoria
(control interno) Control de gestión/seguimiento

MIXTA Mejorar la acción

Expertos externos,
mediante procesos de
(pluralista, ejecutores y
diálogo y de
beneficiarios/usuarios.
múltiple) aprendizaje colectivo.

INTERNA AprendiZaje colectivo y

Ejecutores y beneficiarios/
autoplaneación,
(Autoevaluación) usuarios.
participación.
4.1 El modelo de evaluación mixta :
evaluación pluralista
Comparte que los evaluadores ya no puede ser solo un grupo de expertos externos al
programa

Un evaluador debe tener diferentes criterios de evaluación de acuerdo al programa

especifico que ocupa.

es ahí donde se refleja la diversidad de necesidades, intereses y preocupaciones de

los interesados.

“Ayudar a los responsables y contribuir a un entendimiento compartido

Su
de las diversas perspectivas criticas; y combinar los criterios parciales
ambición
en un criterio general”
 Con este tipo de evaluación, encontraremos un aprendizaje evolutivo,
constante, de nunca acabar.

SU No solo es encontrar la mejor solución o la mas optima,

OBJETIVO sino la mas satisfaciente.

Los actores, beneficiarios o ejecutores tienden a cambiar sus aspiraciones

durante el proceso del programa. Es como una ayuda para los decisores, ya que
están en una evaluación que es ENDOFORMATIVA

Informarse para
mejorar la práctica
 necesita
Para que la evaluación
pluralista funcione,
Un dispositivo Que sea mas
practico complejo e idóneo

Para llevar a cabo

Una evaluación Endoformativa

Dicho dispositivo constituye un

verdadero lugar de negociación entre
los diversos actores involucrados

El elemento central de esta propuesta

INSTANCIA DE es la creación de una estructura
EVALUACION llamada:
GRACIAS