GESTIÓN DE RIESGO DE

DESASTRES EN
CIUDADES
• HENRY JEREMÍAS HUALLPA CCACCRO GRUPO 9
• CECILIA ZENAIDA PILLORAZA PEÑA
• CRISTIAN QUISPE CHAVEZ
• JHON FRANKLIN RIVAS ALTAMIRANO
• JULIO CESAR SANTIAGO RODRIGUEZ
GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
Jhon Franklin Rivas Altamirano
 LA GESTIÓN DEL RIESGO

Es el conjunto de decisiones administrativas, de

organización y conocimientos operacionales desarrollados
por sociedades y comunidades para implementar políticas y
estrategias, y para fortalecer sus capacidades, con el fin de
reducir el impacto de amenazas naturales y de desastres
ambientales y tecnológicos. Esto involucra todo tipo de
actividades, incluyendo medidas estructurales y no-
estructurales para evitar o limitar los efectos adversos de
los desastres
DESASTRE

• Es una interrupción grave en el funcionamiento

de una comunidad que causa grandes pérdidas a
nivel humano, material o ambiental, suficientes
para que la comunidad afectada no pueda salir
adelante por sus propios medios, necesitando
apoyo externo.
• Si bien los desastres se clasifican de acuerdo al
origen del peligro que lo genera (natural o
inducidos por el ser humano), son las
condiciones de vulnerabilidad y las capacidades
de la sociedad afectada las que determinan la
magnitud de los daños
PELIGRO

Un peligro es la probabilidad de ocurrencia de un

fenómeno natural o inducido por el ser humano,
potencialmente dañino, para un periodo específico
y una localidad o zona conocida. Se identifica, en la
mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y la
tecnología. Se pueden clasificar en:
• Peligros de origen natural
• Peligros inducidos por la actividad del ser
humano
VULNERABILIDAD Y CAPACIDAD

• La vulnerabilidad es el grado de resistencia y/o

exposición de un elemento frente a la
ocurrencia de un peligro. Puede ser física, social,
económica, cultural e ideológica, institucional y
política, o de otro tipo.
• Se refiere a una serie de características que
predisponen a una persona, un grupo o una
sociedad a sufrir daños frente al impacto de un
peligro y que dificultan su recuperación.
RIESGO

• El riesgo es la estimación o evaluación de

probables pérdidas de vidas y daños a los bienes
materiales, a la propiedad y la economía, para
un periodo específico y un área conocida. Se
evalúa en función de la relación entre el peligro
y la vulnerabilidad.
• No puede existir un peligro sin la existencia de
una sociedad vulnerable y viceversa. De hecho,
peligros y vulnerabilidades son mutuamente
condicionados. Por lo tanto, al aumentar su
resiliencia, una comunidad reducirá sus
condiciones de vulnerabilidad y nivel de riesgo.
 TIPOS DE GESTIÓN DEL RIESGO

• • Gestión prospectiva. Interviene sobre un riesgo

aún no existente.
• • Gestión correctiva. Interviene sobre el riesgo
existente y busca reducirlo
• • Gestión reactiva. Interviene sobre el riesgo no
reducido o riesgo aceptado. Supone minimizar
probables daños y pérdidas mediante la
aplicación de medidas que incrementen la
resiliencia y la capacidad de respuesta, tales como
sistemas de alerta temprana, preparación para la
respuesta.
PROCESO

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

identifica cuatro procesos en la gestión del riesgo
de desastres para el Sistema Nacional de Defensa
Civil (SINADECI):
• - La estimación del riesgo
• - La reducción del riesgo
• - La respuesta
• - La reconstrucción
LAS MUNICIPALIDADES EN LA GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRE

• La responsabilidad de la municipalidad en la
gestión del riesgo parte desde la concepción
misma del desarrollo: la planificación territorial
y determinación sobre usos del suelo, la
formulación e inclusión de estrategias de
prevención y mitigación en todas las acciones de
planificación urbana, entre otros aspectos.
ROLES Y FUNCIONES DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRE

• Incorporan gestión de riesgo de desastres en sus

procesos de planificación
• Establecen mecanismos de preparación para la
atención de emergencias
• Deben construir grupos de trabajo para la GRD
PROBLEMA DE URBANIZACIÓN
Cecilia Zenaida Pilloraza Peña
CAUSAS

• Ausencia del gobierno en las áreas rurales

• Búsqueda de mejor calidad de educación
• Acceso de educación superior
• Mejores oportunidades de empleo
• Vivienda propia
• Salud
 CRECIMIENTO INTENSIVO

• El Perú esta propenso a la manifestación de diversos

fenómenos naturales que constituyen amenazas y/o
peligros. Las consecuencias de estos eventos, en
tanto desastres, se encuentran asociadas al patrón
de ocupación del territorio. Al existir una relación
directa entre las condiciones de riesgo y la
inadecuada ocupación del territorio, no solo se
incrementa la condición de vulnerabilidad sino
también se generan conflictos y nuevos peligros.
OCUPACIÓN EN ZONAS DE PELIGRO
 AUTOCONSTRUCCION SIN ASISTENCIA
TECNICA
La mayor parte de la población edifica sus viviendas
mediante la autoconstrucción que generalmente se
realiza: •Sin una adecuada orientación técnica, y con
desconocimiento de las normas establecidas.
• •Mediante la aplicación de inadecuados sistemas
constructivos.
• •Empleando materiales que no cumplen estándares
de calidad.
La falta de asistencia técnica en la autoconstrucción
hace que se desarrollen inadecuados procesos
constructivos, como edificaciones con materiales que
presentan diferente comportamiento estructural y
térmico frente a un sismo, a una lluvia intensa o a
condiciones constantes de alta humedad
 FALTA DE CAPACIDAD DE GESTION VIVIENDA,
INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS Y POBLACION
EXPUESTOS
Las condiciones de riesgo en la mayoría de ciudades y
localidades del Perú están asociados principalmente a:
•Incremento de la ocupación de áreas amenazadas por
peligros naturales y asociados. • La deforestación y la
falta de un adecuado control de laderas.
• •Aumento de la autoconstrucción sin asistencia
técnica.
• •Informalidad en la tenencia de la propiedad.
La precariedad de las construcciones y edificaciones,
así como la ubicación física de poblaciones e
infraestructura urbana en zonas de riesgo refleja el alto
nivel de vulnerabilidad frente a un sismo o algún efecto
de otros fenómeno natural.
 CONSECUENCIAS

• Deforestación
• Desertización
• Desaparición de especies animales y vegetales
• Erosión
ACCIONES INTEGRALES PARA LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
LA INSERCIÓN DE LA VARIABLE RIESGO
NATURAL EN LOS PLANES DE
ORDENAMIENTO
• La región de Los Andes, caracterizada por
presentar un relieve montañoso, asociada a
fuentes de sismicidad, localizada a lo largo de la
vertiente pacífica suramericana, tiene una
extensión territorial considerable y la
complejidad de los problemas relacionados con
las amenazas y riesgos es significativa. Esto
requiere de estudios especializados a nivel de
ciudades, municipios y cuencas hidrográficas,
específicamente en infraestructuras como
puentes, carreteras y viviendas, que son los de
mayor riesgo y vulnerabilidad ambiental
HUAYCOS Henry Jeremías Huallpa Ccaccro
• El huaico es una mezcla de lodo y piedras
que avanza, en la mayoría de los casos
toma los cauces de quebradas secas, de
ahí su nombre. los huaicos se producen en
épocas de lluvias, llegando hasta los
poblados que están en la parte baja de las
quebradas; causando enormes daños a su
paso.
¿COMO SE ORIGINAN LOS HUAICOS?

• Un huaico se origina por la caída violenta de agua,

la que arrastra barro, piedras, arboles y todo lo
que este a su paso. su origen es por las lluvias
intensas como el caso que se dio en Calicanto en
el 2018, o puede originarse también por el
desborde de un rio como se dio el caso en el
distrito de kimbiri donde se desbordo el rio
Apurímac en noviembre del 2021.
 ¿QUE CONSECUENCIAS TIENE SOBRE LA
POBLACION?

• Las consecuencias que tiene es que producen la

destrucción violenta aunque si inundan las casas
arruinando las propiedades por ejemplo lo que
sucedió en el centro de huamanga en el año
2009 cuando el huayco se llevo todo a su paso
donde se observaron perdidas de vidas
humanas y donde también se dio la perdida de
bienes materiales, y lo peor es que habido
personas que no han podido superar por la falta
de economía y apoyo por parte de las
autoridades.
¿COMO PODEMOS PREVENIRLO?

Los huaycos pueden ser hasta cierto punto predecibles.

La prevención en este tema radica en el uso apropiado
del agua y por medio del uso racional del suelo.
evitando el sobrepastoreo, cultivando apropiadamente y
no haciendo el uso de los surcos en las pendientes, y
no talando arboles de las laderas sino por el contrario
haciendo andenes y plantando mas arboles en los
cerros para contribuir a afirmar el suelo. es por ello que
en muchos lugares de la sierra peruana ya es normal
que cada periodo que bajen los huaicos por los causes,
quebradas que fueron formados por la erosión de
huaicos constantes.
A causa de estos lo mas probable es no construir en las
quebradas muy estrechas y mucho menos en los
causes y siempre debe elegirse las zonas altas para no
ser afectados.
 ANTES DEL SUCESO

 empadronar a las personas que viven en zonas de

riesgo y buscar su reubicación a zonas seguras.
 organizar faenas comunales para despejar y limpiar
los causes por donde van los huaicos y habilitar las
zonas seguras.
 si no a sido posible la reubicación, reforzar las
puertas y ventanas de las casas, protegiendo con
sacos de arena.
 tener en la mano un equipo mínimo de emergencia
que consiste en herramientas como: frazadas,
linternas, velas, medicinas, radio portátil, pilas, etc.
DURANTE EL SUCESO

Tener en la mano
un equipo mínimo
de emergencia que Actuar con calma y
consiste en dirigirse
herramientas ordenadamente a
como: frazadas, las zonas de Si no se pudo
linternas, etc. seguridad evacuar la casa a
inmediatamente de una zona segura si
los causes de los es necesario es
huaycos, mejor subir al
techo de la casa y
esperar que baje el
caudal del huayco.
 DESPUES DEL SUCESO

• Si las casa están o han estado inundadas no debes entrar

inmediatamente por que en este caso las paredes se habrían
ablandado y podrían desplomarse con suma facilidad, es por
ello lo mas recomendable construir albergues en las alturas
hasta que las casas se sequen como una precaución.

• Debemos esperar las instrucciones de las autoridades de

Defensa Civil que pueden difundir mediante las radios.
MEDIDAS
LA GESTIÓN CORRECTIVA

• Se refiere a la adopción de medidas y acciones de manera

anticipada para reducir las condiciones de riesgo ya
existente. Se aplica en base a los análisis de riesgos y
teniendo en cuenta la memoria histórica de los desastres.
Busca fundamentalmente revertir o cambiar los procesos
que construyen los riesgos.
•  Para realizar todos los trabajos y obras de prevención,
correspondientes a las siguientes tareas:
• La Identificación del Peligro.
• El Análisis de Vulnerabilidades.
• El Cálculo del Riesgo.
• La Prevención Específica
• La Preparación y Educación
La gestión prospectiva

• Se implica adoptar medidas y acciones en la

planificación del desarrollo para evitar que se
generen nuevas condiciones de riesgo. Se
desarrolla en función del riesgo "aún no
existente" y se concreta a través de
regulaciones, inversiones públicas o privadas,
planes de ordenamiento territorial, etc. Hacer
prospección implica analizar el riesgo a futuro
para definir el nivel de riesgo aceptable. Y para
que sea exitosa, se requiere un alto grado de
voluntad política, compromiso social y
conciencia pública.
 La gestión reactiva

• Se implica la preparación y la respuesta a emergencias, estando

siempre alertados y bien preparados para cualquier eventualidad,
de tal modo que los costos asociados a las emergencias sean
menores, se presente un cuadro de daños reducido y la resiliencia
sea alta.
• También es usual que exista mucho apoyo para los procesos de
rehabilitación después de desastres. En realidad si dichos procesos
están bien concebidos, representan una oportunidad para el
fortalecimiento de las organizaciones locales y para fomentar un
ordenamiento territorial más adecuado. La reconstrucción va
ligada a la rehabilitación pues tiene fines similares pero su valor
agregado es que pretende eliminar o reducir al máximo las
limitaciones existentes antes del desastre, y también prevenir la
generación de nuevos riesgos.
• Con los siguientes tareas:
• Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.
• Atención de la Emergencia.
• La Rehabilitación.
SISMOS
TIPOS DE SISMOS
• Superficiales
• Intermedios
• Profundos
SISMOS EN EL PERU
El Perú se encuentra en una zona altamente sísmica debido a la presencia de la placa
de nazca
LA TABLA MUESTRA LOS
SISMOS SENSIBLES CON
MAGNITUD DE CINCO O MÁS
GRADOS EN ESCALA DE
RICHTER CON EPICENTRO EN
EL TERRITORIO NACIONAL Y
FRENTE A LAS COSTAS DEL
PERÚ EN EL PERIODO 1998 -
2016.
PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS EN EL PERU

• FINALIDAD DEL PLAN DE CONTINGENCIA DE SISMOS

• OBJETIVOS GENERAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
• a. Identificar los puntos focales de las entidades integrantes del SINAGERD, que permitan
viabilizar las acciones de coordinación para la alerta, movilización y respuesta.
• b. Establecer las acciones relacionadas a la emisión de la alerte y alarma con el fin de
procurar una oportuna evacuación de la población ante la ocurrencia de un Tsunami
• c. Definir los recursos necesarios y las acciones de respuesta para la atención oportuna de
la población afectada por Ia ocurrencia del Sismo o Tsunami
• d. Establecer un protocolo de respuesta que permita a las entidades conocer sus
responsabilidades e intervención en cada una de *as fases o momentos de ta respuesta,
con la finalidad de promover, respetar y proteger los derechos humanos de la población
damnificada y afectada, propiciando su restitución en el más breve plazo
 RESPONSABILIDAD DE DEFENSA CIVIL ANTE EL RIESGO DE SISMOS

• Responsables de la Red Nacional de Alerta Temprana.

• Se desempeñan como Secretarios Técnicos del Fondo para Intervenciones
ante la Ocurrencia de Desastres Naturales.
• Brindan asistencia técnica a las autoridades en los tres niveles de
gobierno, en los cinco niveles de emergencia.
• Conducen las acciones en la emergencia del más alto nivel (nivel 5).
• Brindan apoyo humanitario a población vulnerable en situación de
emergencia a través de los gobiernos regionales.
• Cuentan con el Centro de Operaciones de Emergencia
Nacional implementado con la más alta tecnología.
• Cuentan con el Centro de Sensibilización implementado con tecnología
de punta e infraestructura que promueve y fortalece las capacidades de
los visitantes ante el riesgo de desastres.
RIESGOS DE SISMO EN LA CIUDAD DE AYACUCHO

• La ciudad de Ayacucho se encuentra cubierta por formaciones geológicas de origen

sedimentario, tales como tobas volcánicas y areniscas tobáceas, rocas de origen volcánico,
tales como lavas y piroclásticos depósitos pleistocénicos, tales como conglomerados y
suelos lacustres fuertemente cementados, diatomitas y depósitos recientes, tales como
coluviales, aluviales y fluviales, cuyas edades oscilan entre el Terciario superior y
Cuaternario reciente.
ZONAS DE PELIGRO EN AYACUCHO
DISTRITO AYACUCHO

• DISTRITO AYACUCHO
DISTRITO DE CARMEN ALTO
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
DISTRITO DE JESUS
NAZARENO
CONCLUSIONES

• La ciudad de Ayacucho en términos generales presenta Peligros de origen geológico,

geotécnico y climático, de calificación baja a media con capacidad de desarrollar zonas
urbanas de alta densidad, a excepción de las laderas medias a altas del cerro “La Picota” en
donde la alta incidencia de los fenómenos climáticos, geológicos y geológico-climáticos
hace que sea una zona Peligrosa y que se requieran los estudios detallados del caso para
desarrollar zonas urbanas de baja densidad.
LLUVIAS INTENSAS
Cristian Quispe Chávez
• La Organización Meteorológica Mundial
define lluvia como la precipitación de partículas
líquidas de agua, de diámetro mayor a 0,5
milímetros. Cuando hablamos de lluvias
intensas o torrenciales, estamos hablando de un
fenómeno meteorológico en el cual la caída de
agua es superior a los 60 mm en el transcurso de
un hora.
• La intensidad y recurrencia de lluvias intensas
desencadenan peligros asociados que pueden
generar daños a comunidades vulnerables, las
cuales están asentadas en zonas expuestas a
estos peligros, viven en viviendas frágiles, no
están organizados y no tienen conocimiento
acerca de cómo prepararse y responder. La
temporada de lluvias intensas, normalmente
ocurre en las estaciones de primavera y verano
en nuestro país.
• Las fuertes lluvias generan tres peligros:
las inundaciones, los torrentes y los deslaves. El
tercer peligro es ocasionado por el
reblandecimiento de los suelos por las lluvias y
la inmoderada tala de árboles, que facilita el
desprendimiento de una masa de tierra en las
laderas de los cerros, o cortes de caminos.
• En la región de Ayacucho se tiene una
característica en los principales centros urbanos
de las provincias que es el crecimiento
acelerado, desordenado suscitado por las
invasiones a ello se añade las precarias
construcciones que se realizan en los causes de
las quebradas y la acumulación de desmontes
en estas mismas.
¿CÓMO AFECTA LAS LLUVIAS A LA
POBLACIÓN?
• Cada año, la temporada de lluvias genera alteraciones en nuestro país que afectan la capacidad
productiva, seguridad y condiciones de vida de la población.
• El impacto en muy negativo en la salud, al manifestarse infecciones respiratorias agudas (IRA),
enfermedades diarreicas agudas (EDA), posibles brotes de cólera, infecciones a la piel y los ojos, como
conjuntivitis; además de posibles enfermedades transmitidas por vectores o roedores, como el dengue o
la leptospirosis.
• Según la vulnerabilidad de ciertas zonas del país, la temporada de lluvias origina un gran número de
aludes, huaycos, aluviones e inundaciones, lo que ocasiona daños en la agricultura, pesca, servicios
públicos y sobre todo la salud de la población.