LEY ORGANICA DE ORDENACION URBANISTICA

GACETA OFICIAL N° 33.868 DEL 16 DE DICIEMBRE DE 1987.

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA DECRETA la
siguiente; LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA
 Comprende el conjunto de
acciones, que regula el
desarrollo conservación y
renovación de los centros
poblados .
Las ordenanzas municipales
determinaran los organismo
competentes, para la planificación y
ejecución urbanística
Los municipios podrán mancomunarse y
construir órganos urbanísticos
intermunicipales y constituir un distrito
metropolitano
Podrán estar condicionados por las
autoridades urbanísticas nacionales
Enmarca todo el territorio nacional con el propósito de Salvaguardando y protegiendo
mantener el orden en el crecimiento urbanístico de las los recursos naturales y calidad
ciudades y centros poblados del país. de vida en los centro urbanos.
Al ejecutivo nacional le corresponde regular todo lo
que trate de materia urbanística , es el gobierno de
estado el que impone las condiciones
La competencia del ejecutivo nacional es la
siguiente:
Entes regionales, estados y municipios cada uno en su
Formular una política de ordenación y
orden de importancia y dentro de sus círculos de
desarrollo urbanístico
competencia
Establecer normas para la ejecución y
mantenimiento de obras de ingeniería y
Es competencia de los municipios en materia arquitectura
urbanística:
Coordinar las actuaciones
Elaborar y aprobar los planes de desarrollo urbano
urbanísticas
local (creación de organismos competentes)
Es competencia del estado la construcción
Dictar las ordenanzas necesarias para la ejecución , de patrimonios públicos con fines de
control de los planes de zonificación de ordenación urbanísticas y creación de
arquitectura, ingeniería y construcciones . nuevas ciudades.
Amparados bajo los reglamentos y planes
nacionales
Elaborar los planes de ordenación urbanísticos
cuando el ejecutivo nacional delegue a ellos a esta
atribución.
Estimular la participación ciudadana en la
elaboración de estos planes- construcción de
patrimonio públicos
Ejercer las demás facultades propias del ámbito
local que no están expresamente atribuidas en la
ley
 La administración urbanística estará integrada por el
ministerio del desarrollo urbano, y los demás entes que
estén relacionados con la ordenación y desarrollo
urbanístico, los cuales serán coordinados por el ministerio
El ejecutivo nacional podrá realizar convenios con
los organismos municipales .para adecuar las
actividades urbanísticas de estos, con las políticas y
actuaciones nacionales (debe existir coherencia al
ejecutar la ley)

El ministerio tendrá las siguientes atribuciones :

Elaborar y establecer los planes de

ordenación urbanística

Armonizar , conjuntamente con los demás organismos

competentes las políticas y planes de ordenación
urbanística Corresponde a otros organismos de la administración publica con
atribuciones sobre desarrollo urbanístico:
Velar por el cumplimiento de las políticas de ordenación
urbanísticas y hacer las recomendaciones que crea
pertinentes Examinar conjuntamente con el ministerio las políticas y planes
de carácter urbanísticos para lograr su armonización
Evaluar los resultados de las políticas y programas de
Considerar las recomendaciones que formule el ministerio del
ordenación y desarrollo urbanístico
desarrollo urbano . Para los planes en especial las actividades
relativas con: servicios de agua, cloacas ,drenajes,
Solicitar a los organismos regionales, estadales y
telecomunicaciones , vialidad, transporte, energía y demás
municipales información sobre actividades urbanísticas
servicios conexos
Formular proposiciones , recomendaciones y asesorar a
Suministrar información al ministerio para la ejecución y
los organismos públicos en las materias urbanísticas
coordinación de la administración urbanística
Llevar un registro nacional de información urbanística
Cumplir con los mecanismos de la coordinación que establezca
el ministerio del desarrollo urbano
 Los planes de ordenación urbanísticas establecerán los
lineamientos de la inversión publica y de orientación de
Planificación urbanística – disposiciones generales la inversión privada en el ámbito territorial del plan.
Todo en función de la política habitacional , de la
renovación urbana , de vialidad y demás servicios
La planificación urbanística forma parte de la ordenación del territorio y se comunales y urbanos. Y los demás aspectos formulados
llevara a cabo mediante un sistema integrado y jerarquizado de planes por la política de desarrollo urbano del ejecutivo
nacional
-Plan nacional de ordenación del territorio
-Planes regionales de ordenación del territorio Desarrollar las políticas
-Planes de ordenación urbanística urbanísticas establecidas en el plan
-Planes de desarrollo urbano local nacional y concretar en el ámbito El ejecutivo nacional
espacial urbano los planes determinara el orden
-si no existe un plan de ordenación nacional
para un sector determinado, este podrá ser
nacionales y regionales de de prioridades según se
formulado por un desarrollo urbano local y ser ordenación del territorio. Para deberá elaborar los
puesto en vigencia rigiéndose por las determinar los usos de los suelos y respectivos planes de
normativas del ejecutivo nacional y se definir las normas obligatorias de ordenación urbanística
expresaran legalmente mediante una ordenanza carácter urbanístico, señalar los y los plazos para
servicios públicos cualitativa y hacerlos
Los planes de ordenación urbanísticas tendrán: cuantitativamente determinando
los estímulos para lograr la
-definición estratégica del desarrollo urbano, en termino de población, base participación de los particulares en
económica, extensión del área urbana y control del medio ambiente el desarrollo urbano .
-Delimitación de las áreas de posible expansión de la ciudad Armonizando los planes
-Definición de usos del suelo urbanísticos del sector publico y
-Definición de zonas verdes, espacios públicos y parámetros de calidad privado
ambiental
-sistema vialidad urbana primaria
-red abastecimiento de cloacas y agua potable
-sistema de drenaje primario Las actuaciones urbanísticas publicas y
-señalamiento en áreas de peligrosidad y sus respectiva franjas de seguridad privadas , deberán sujetarse a las
-determinación de servicios comunales como: educación, culturales, determinaciones contenidas en los planes
deportivos, recreacionales y religiosos nacionales , regionales y municipales
-las medidas economicas-finacieras para la ejecución del plan
-los demás aspectos técnicos-administrativos que el ejecutivo nacional
considere pertinentes
 El ejecutivo autoriza la creación de nuevos centros
El ministerio deberá consultar a los municipios sobre
poblados y ciudades, establecerá los lineamientos para
los lineamientos del plan en términos de sus
estos nuevos centros poblados que desarrollen los
proporciones económicas , sociales y de carácter
organismos del sector publico o privado
físico-espacial

Los municipios tienen un plazo de 60 días continuos

Los planes de desarrollo urbano contendrán:
para formular las observaciones que hubiese lugar en
cuanto al contenido y orientación del plan

-definición detallada del desarrollo urbano , en termino de población ,
base económica, extensión del área urbana y control del medio
ambiente.
-clasificación del suelo, determinar el régimen urbanístico aplicable y
permitir la elaboración de planes especiales.
-delimitar los espacios libres, áreas verdes, destinadas a parques jardines
y zonas recreacionales y de expansión.
-localización de edificios públicos y colectivos .
-trazado de la red de agua potable , cloacas y drenajes.
-señalamiento de zonas de alta peligrosidad y su respectiva franja de
seguridad.
-la identificación de áreas de desarrollo urbano no controlados , con
identificación de características a corregir con el fin de incorporarlas a la
estructura urbana.
-establecimiento de áreas de desarrollo progresivo.
-regulación del uso de los suelos y delimitación de sus zonas.
-programación por etapas de la ejecución del plan , indicaciones del
costo , servicios y fuente de financiamiento .
-la identificación de terrenos de propiedad privada ,indicando plazo para
la expropiación.
-demás aspectos técnicos o administrativos que el consejo municipal
considere pertinentes.
Se podrá solicitar una prorroga de 30 días mas si
requiere mayor tiempo para formular sus
observaciones. Si no se hace las observaciones en el
tiempo estipulado se procede a la aprobación del
plan. Haciendo constar que no hubo observaciones
y entrara en vigencia publicada en gaceta oficial
Se participara gastos e inversión (partida
presupuestaria)
-los objetivos , medios para alcanzarlos,
plazos de ejecución y los organismos que
participaran
Por razones de urgencia , seguridad publica,
seguridad o defensa nacional. O para darle
prioridad a programas de descentralización ,
fuere necesario proceder de forma distinta a lo
establecido en los planes de desarrollo
urbanísticos. El ministerio hará conocimiento al
presidente de la republica en consejo de
ministros . El cual podrá autorizar la ejecución de
las actuaciones urbanísticas pertinentes . Y el
ministerio realizara los ajustes correspondientes e
informara a los municipios afectados con igual
propósito
 Los esquemas urbanos deben ser aprobados por el
consejo municipal y refleja las características propias de la
comunidad y los interese peculiares de la vida local
Los planes serán elaborados por los organismos
municipales o por designados por el consejo
municipal
Al ser elaborado el plan de desarrollo , la cámara municipal
autorizara la información y publicación para realizar consultas
publicas de ser necesario durante un lapso de 60 días continuos
Se otorga un plazo de 30 días mas para recibir a los organismos
públicos y privados con injerencia en el plan para conocer sus
puntos de vista. Las observaciones no darán alegato alguno , al
menos que trate de violaciones a la ley de orden urbanístico
Los proyectos se llevaran al ministerio y este lo estudiara y dará respuesta
en un plazo no mayor de 60 días. Aprobando y haciendo las observaciones
pertinentes . y el consejo municipal deberá aceptarlo o pronunciarse en un
plazo de 2 meses de lo contrario se publicara en gaceta oficial
Si existe discrepancia entre el ministerio y el consejo municipal,
se solicitara una comisión integrada por representantes del
ministerio , del municipio y un integrante de la comunidad para
resolver la discrepancia planteada
En caso de que el municipio no realice planos de desarrollo por falta de
organismos o recursos , los planes podrán ser elaborados por el
ministerio o por organismos que este delegue siempre con participación y
aprobación del municipio
Corresponde a los municipios establecer los
procedimientos complementarios para la elaboración ,
aprobación, ejecución , control y modificación de los
planes de desarrollo urbano local. sin perjuicio de las
disposiciones de la ley presente
Modificaciones a esta ley:
1- En ningún caso se permitirá zonificaciones aisladas o
singulares . Toda zonificación debe formar parte de algún plan
sectorial
2-ANTES DE LOS 10 ANOS DE APROBADA LA LEY NO SE PODRA
MODIFICAR O DE LA ULTIMA REZONIFICACION SI EN SU CASO YA HA
SIDO MODIFICADA .
Pero podrá proponer cambios que se consideren justificadamente
necesarios, esta solicitud deberá incluir técnicos pertinentes y la
constancia realizada por la asociación de vecinos. El consejo
municipal dictara el día y la hora para escuchar públicamente a los
interesados. Y dará previa información del nuevo usos de la zona
afectada
Se podrá autorizar cambios de zonificación cuando:
-sean suficiente los servicios públicos tales como: vialidad,
cloacas, acueductos, electricidad, áreas deportivas,
recreativas etc. .
-cuando el municipio cuente con los medios suficientes
para el acondicionamientos de tales servicios a los nuevas
zonas.
-cuando los dueños del área a re zonificar depositen en la
tesorería municipal el costo de los acondicionamientos
mencionados o afiancen su realización
se podrá modificar antes de los 10 años cuando se requiera
adecuar el sector a las políticas o programas de interés nacional
garantizando la mejoría de los servicio existentes