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1. MODELO DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y GRÁFICO Nº 1.1: Fases del modelo de gestión.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CAÑAR


El GADICC, es el actor central en la gestión local, para esto cuenta
con el PDOT formulado en el marco de la Constitución, el Código de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), el
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas (COPFP) y el
Modelo de Gestión Participativa Intercultural.

En este sentido, el GADICC plantea un Modelo de Gestión, Ejecución


y Evaluación del PDOT, que establece procesos, mecanismos e
instancias de partición ciudadana, que en conjunto se convierte en
una herramienta para la gestión del territorio y de referencia
obligatoria para todos los actores. Los objetivos del Modelo de
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
Gestión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son: Fuente: Documento taller de Actualización del PDOT SENPLADES

 Establecer una instancia para la gestión del Plan 1.2. Gestión del PDOT
 Determinar los procesos de ejecución del Plan La estructura organizacional para la gestión del PDOT del cantón
 Instaurar procesos de seguimiento y evaluación visualiza las interrelaciones y autoridad del personal que administra,
 Lograr el empoderamiento del Plan Cantonal en los realiza y verifica el trabajo relacionado con los servicios
estamentos ejecutivo, legislativo, descentralizados y proporcionados por el GADICC, en la ejecución de los programas y
empleados y trabajadores del GADICC, en los GAD sus proyectos estipulados en dicho plan.
parroquiales y sociedad civil
Todas y cada una de las funciones, responsabilidades y ámbitos se
1.1. Definiciones y Naturaleza tipifican en el organigrama para la gestión del plan de desarrollo y
Los PDOT son los instrumentos de planificación previstos por la ordenamiento territorial y están definidas con el fin de facilitar la
Constitución, que permitirán a los GAD desarrollar la gestión implementación y el mantenimiento del sistema de gestión del plan.
concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e
integral. 1.3 Organigrama de Gestión del Plan
Los Planes de Ordenamiento Territorial, según lo dispone el artículo 43 Como se puede ver en el Gráfico Nº 1.1, el organigrama establece
del COPFP, “son los instrumentos de la planificación del desarrollo seis instancias básicas para la gestión del Plan:
que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las
decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos a) Operativa
humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los b) Secretarias
recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través c) Instancia Mixta
de la definición de lineamientos para la materialización del modelo d) Ejecución
territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno e) Seguimiento y evaluación
respectivo”. f) Promoción y difusión
GRÁFICO Nº 1.2: Instancias básicas para la gestión del plan.

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.


Fuente: Unidad de Programación Estratégica – GADICC.
e. Conformar las comisiones permanentes, especiales y técnicas
1.3.1. Instancia Operativa que sean necesarias, respetando la proporcionalidad de la
representación política y poblacional urbana y rural existente en
La instancia operativa pasa el órgano legislativo; en el COOTAD - su seno, y aprobar la conformación de comisiones ocasionales
TÍTULO II - ROLES Y ATRIBUCIONES - CAPÍTULO I - PROCESOS sugeridas por el alcalde o alcaldesa;
GOBERNANTES - SECCIÓN I - DEL CONCEJO MUNICIPAL - Artículo 17.- f. Expedir la ordenanza de construcciones que comprenda las
Misión.- Legislar, fiscalizar y normativizar. Formular, regular y aprobar especificaciones y normas técnicas y legales por las cuales
ordenanzas y regulaciones y fiscalizar al Gobierno Autónomo deban regirse en el cantón la
Descentralizado Intercultural del Cantón Cañar. g. construcción, reparación, transformación y demolición de
edificios y de sus instalaciones;
Con relación al PDOT en el Artículo 18.- Atribuciones y h. Regular y controlar, mediante la normativa cantonal
responsabilidades.- De conformidad con el artículo 57 del Código correspondiente, el uso del suelo en el territorio del cantón, de
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, conformidad con las leyes sobre la materia, y establecer el
COOTAD, son atribuciones del concejo municipal los siguientes: régimen urbanístico de la tierra;
i. Regular mediante ordenanza la delimitación de los barrios y
a. El ejercicio de la facultad normativa en las materias de parroquias urbanas tomando en cuenta la configuración
competencia del gobierno autónomo descentralizado territorial, identidad, historia, necesidades urbanísticas y
municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, administrativas y la aplicación del principio de equidad
acuerdos y resoluciones; interbarrial;
b. Aprobar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento j. Las demás previstas en la Ley.
territorial formulados participativamente con la acción del
consejo cantonal de planificación y las instancias de En al - SECCIÓN II – ALCALDÍA - Artículo 19.- Misión.- Ejercer el
participación ciudadana, así como evaluar la ejecución de los direccionamiento y orientación político – estratégico municipal y la
mismos; rectoría, control y articulación de sus dependencias, orientados a
c. Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo que el Gobierno Local ofrezca obras y servicios de calidad en todo
descentralizado municipal, que deberá guardar concordancia el territorio cantonal.
con el plan cantonal de desarrollo y con el de ordenamiento Con relación al PDOT en el Artículo 20.- Atribuciones y
territorial; así como garantizar una participación ciudadana en el responsabilidades.- Son atribuciones del Alcalde o Alcaldes, de
marco de la Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u acuerdo a lo que establece el artículo 60 del Código Orgánico de
observará la liquidación presupuestaria del año inmediato Organización Territorial Autonomía y Descentralización, COOTAD, las
anterior, con las respectivas reformas; siguientes:
d. Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la
ejecución de programas y proyectos previstos en el plan a. Ejercer la representación legal del gobierno autónomo
cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en el descentralizado municipal; y la representación judicial
monto y de acuerdo con los requisitos y disposiciones previstos conjuntamente con el procurador síndico;
en la Constitución, la ley y las ordenanzas que se emitan para el b. Dirigir la elaboración del plan cantonal de desarrollo y el de
efecto; ordenamiento territorial, en concordancia con el plan nacional
de desarrollo y los planes de los gobiernos autónomos El GADICC como marco orientador plantea el “ESTATUTO ORGÁNICO
descentralizados, en el marco de la plurinacionalidad, DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS, APLICABLE AL
interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO INTERCULTURAL DEL
ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; CANTÓN CAÑAR”, en el TITULO I - DEL MARCO FILOSÓFICO Y DE LA
para lo cual presidirá las sesiones del consejo cantonal de ESTRUCTURA ORGÁNICA - CAPITULO I - DEL MARCO FILOSÓFICO:
planificación y promoverá la constitución de las instancias de
participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley; Del CAPITULO II DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA - Artículo 9.- Estructura
c. Elaborar el plan operativo anual y la correspondiente proforma Organización por Procesos.- La estructura organizacional de la
presupuestaria institucional conforme al plan cantonal de Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del Cantón Cañar,
desarrollo y de ordenamiento terriorial, observando los se alinea con su visión consagrada en el Plan de Ordenamiento y
procedimientos participativos señalados en este Código. La Desarrollo Territorial y se sustenta en la filosofía y enfoque de
proforma del presupuesto institucional deberá someterla a productos, servicios y procesos del Plan de Gobierno, con el
consideración del concejo municipal para su aprobación; propósito de asegurar su ordenamiento estructural orgánico.
d. Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual
deben ejecutarse el plan cantonal de desarrollo y el de En la misma estructura en el Artículo 12.- Sistema de Secretarías
ordenamiento territorial, los planes de urbanismo y las Coordinadoras.- Se crea el sistema de secretarías coordinadoras de
correspondientes obras públicas; los ámbitos de administración municipal. Este sistema tendrá,
e. Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del conforme disposición del alcalde, competencia coordinadora
gobierno autónomo municipal y señalar el plazo en que deben inclusive con respecto a organismos desconcentrados y
ser presentados los informes correspondientes; descentralizados de carácter municipal. El sistema de secretarías
f. Coordinar la acción municipal con las demás entidades públicas coordinadoras tendrá como principios la eficiencia, eficacia,
y privadas; sinergia, racionalidad y optimización de recursos.
g. Presentar al concejo y a la ciudadanía en general, un informe
anual escrito, para su evaluación a través del sistema de
Estas secretarias dentro de la gestión del Plan estarán a cargo de la
rendición de cuentas y control social, acerca de la gestión
parte operativa de participación ciudadana a través de la Instancia
administrativa realizada, destacando el estado de los servicios y
Mixta, ejecución, seguimiento y evaluación y promoción y difusión.
de las demás obras públicas realizadas en el año anterior, los
procedimientos empleados en su ejecución, los costos unitarios y
CAPITULO III - ESTRUCTURA ORGÁNICA
totales y la forma cómo se hubieren cumplido los planes y
programas aprobados por el concejo; Artículo 15.- Estructura Básica Alineada a la Misión.- El Gobierno
h. Las demás que prevea la ley. Autónomo Descentralizado Intercultural del Cantón Cañar, para el
cumplimiento de su misión y responsabilidades, gestiona procesos
internos y está conformado por:
1.3.2. Análisis Institucional
Artículo 96.- Subprocesos.- Planificación Cantonal cuya misión es
1.3.2.1. Marco orientador
Liderar, coordinar, facilitar y articular las directrices y políticas de
planificación que permita gestionar el desarrollo ordenado del
territorio Cantonal, que mediante el fortalecimiento continuo de f. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución, seguimiento de
procesos permita cumplir los objetivos y resultados que lleven a un estudios y proyectos efectuados por la municipalidad.
adecuado desarrollo y ordenamiento territorial del cantón, para g. Coordinar la Elaboración del Plan Operativo Anual de la
consolidar entornos favorables para la realización humana y el dirección y la municipalidad en general, así como su
desarrollo de actividades productivas e industriales en el marco de seguimiento en la unidad e interdepartamentalmente.
sustentabilidad ambiental; generando asentamientos poblacionales h. Generar y mantener una base datos de, actores sociales,
consolidados, superando los desequilibrios en el desarrollo territorial y comunitarios, institucionales, públicos , privados, nacionales e
se cumplirá a través de las siguientes Unidades: internacionales,
i. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Secretaría
- Unidad de Organización Territorial Técnica de Cooperación Internacional, SENPLADES y demás
- Unidad de Programación Estratégica organismos competentes del Gobierno Nacional, los
- Unidad de Estudios y Proyectos mecanismos de cooperación necesarios para el cumplimiento
de las prioridades del cantón.
 Atribuciones
 Estructura operativa
Son atribuciones del Proceso de Planificación en relación al plan -
Parágrafo 2do - Planificación Cantonal - Artículo 95.- Atribuciones.- El Director de Planificación es el líder de la administración del Plan
Son atribuciones de la Planificación Cantonal las siguientes: dentro del GADICC y es el responsable de la delegación de las
diferentes responsabilidades relacionadas con los aspectos
a. Coordinar, facilitar y articular la formulación e específicos del plan.
implementación de políticas institucionales y públicas para los
temas de planificación y ordenamiento territorial. Las secretarias están comprometidos con la ejecución y monitoreo
b. Establecer lineamientos para formulación de planes operativos de los planes, programas y proyectos de acuerdo con sus
anuales en coordinación con los procesos y subprocesos atribuciones y funciones, y son responsables por la calidad, eficacia y
institucionales. eficiencia, en la gestión del PDOT.
c. Coordinar la implementación de políticas y estrategias de
planificación y formulación de planes de desarrollo de largo, Las atribuciones del de los Subprocesos del Departamento de
mediano y corto plazo, así como sus presupuestos Planificación se describen a continuación:
correspondientes.
d. Coordinar con la Dirección Financiera la formulación,  Unidad de Organización Territorial
seguimiento y evaluación de la proforma presupuestaria de
inversión y gasto corriente articulada a la planificación Artículo 97.- Misión.- Garantizar que el desarrollo territorial en el
institucional. cantón Cañar se de manera planificada y ordenada, que mediante
e. Coordinar y supervisar la elaboración, ejecución, seguimiento y las herramientas técnicas se genere políticas públicas que aseguren
evaluación de planes (POA, Plan Operativo Anual y PAI, Plan la protección de los Sistema de Producción, el crecimiento de
Anual de Inversiones), programas, inversiones, proyectos y asentamientos poblacionales y la generación de un sistema integral
convenios interinstitucionales suscritos por la municipalidad. de información local.
Artículo 98.- Atribuciones.- Son atribuciones de la Unidad de Artículo 100.- Atribuciones.- Son atribuciones de la Unidad de
Organización Territorial las siguientes: Programación Estratégica las siguientes:
a. Garantizar que la planificación institucional y cantonal se realice
a. Elaborar, actualizar, articular e implementar el Plan de Desarrollo en base al modelo de gestión participativo e intercultural,
y Ordenamiento Territorial, planes urbanos, planes sectoriales y sustentados en la participación ciudadana, planificación
planes especiales del Cantón. participativa, presupuesto participativo e innovación
b. Coordinar con organizaciones públicas, privadas y comunitarias Institucional.
los procesos de planificación territorial del Gobierno Autónomo b. Implementar, aplicar y actualizar periódicamente el sistema de
Descentralizado Intercultural del Cantón Cañar. planificación institucional, así como coordinar el establecimiento
c. Desarrollar acciones y elaborar los lineamientos, metodologías y de indicadores de gestión que permitan evaluar el cumplimiento
criterios para apoyar los procesos de planificación territorial a de los fines, objetivos y la eficiencia de la gestión.
nivel cantonal. c. Garantizar que el sistema de planificación incluya, formulación,
d. Definir y coordinar la implementación de políticas y normativas ejecución, control, seguimiento y evaluación de un plan
de uso y ocupación del suelo, mantenimiento, restauración plurianual y planes operativos anuales, que consideren como
arquitectónica y patrimonio cultural, natural y arqueológico. base la función, misión y visión institucionales y que tengan
e. Proponer políticas, planes, reglamentos y normativas respecto al consistencia con los planes de gobierno y los lineamientos del
territorio. organismo técnico de planificación.
f. Evaluar la consecución de objetivos y metas propuestas en el d. Diseñar planes operativos a partir de la desagregación del plan
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, así como los Planes plurianual y contendrán: objetivos, indicadores, metas,
Operativos plurianuales y anuales. programas, proyectos y actividades que se impulsarán en el
g. Mantener una línea base actualizada en aspectos, sociales, período anual.
demográficos, económicos, de vivienda, suelo, equipamientos y e. Formular planes operativos anuales considerando los procesos y
otros temas urbanos y rurales necesarios para la elaboración, políticas establecidos por el Sistema Nacional de Planificación
gestión y evaluación de la planificación cantonal. (SNP), las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública
h. Implementar, mantener y gestionar el sistema de Información (SNIP), las directrices del sistema de presupuesto, modelo de
Geográfica Territorial. gestión, así como el análisis pormenorizado de la situación y del
i. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades entorno.
que en el ámbito de su competencia le asignen las autoridades f. Garantizar que el análisis de la situación y el entorno para las
correspondientes; y, las establecidas en la normativa vigente. planificaciones sea considerando los resultados logrados, los
hechos que implicaron desvíos a las programaciones
 Unidad de Programación Estratégica precedentes, identificando las necesidades emergentes para
satisfacer las demandas presentes y futuras de los usuarios
Artículo 99.- Misión.- Legitimar el modelo de gestión, internos y externos y los recursos disponibles, en un marco de
transversalizando los principios de participación e interculturalidad, calidad.
garantizando que la ciudadanía ejerza el derecho a la toma de g. Garantizar que la formulación, cumplimiento, seguimiento y
decisiones y la municipalidad y sus servidores institucionalice la evaluación, se plasmen en documentos oficiales y difundir entre
planificación. todos los niveles de la municipalidad y a la ciudadanía en
general. costos, así como los aspectos legales, institucionales o de
h. Establecer mecanismos necesarios para identificar, analizar y cualquier otra índole que lo puedan afectar.
tratar los riesgos en la planificación de inversión a los que está h. Diseñar y sustentar los estudios de preinversión, los procedimiento
expuesta la municipalidad para el logro de sus objetivos. que se emplee para efectuarlos, el grado de profundidad y los
i. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades criterios de evaluación que se utilizarán para seleccionar las
que en el ámbito de su competencia le asignen las autoridades mejores opciones, en evaluaciones, técnica, ambiental, socio
correspondientes; y, las establecidas en la normativa vigente. económica y financiera, dependiendo de la naturaleza,
demanda ciudadana, complejidad y monto de la inversión.
 Unidad de Estudios y Proyectos i. Realizar y coordinar estudios de factibilidad de las alternativas
viables, para obtener, con mayor precisión, los beneficios y
Artículo 101.- Misión.- Diseñar, evaluar y verificar que los estudios y costos identificados en los estudios.
proyectos priorizados por la ciudadanía se elaboren conforme j. Elaborar en detalle todos los documentos y planos constructivos
normas técnicas, programación económica y realidad del territorio necesarios para llevar a cabo la construcción o ejecución y
cantonal. puesta en operación del proyecto, de conformidad con lo
Artículo 102.- Atribuciones.- Son atribuciones de la Unidad de establecido en el análisis técnico de la opción seleccionada en
Estudios y Proyectos las siguientes: el estudio de perfectibilidad y factibilidad.
k. Elaborar presupuestos por unidad de obra o rubro de trabajo,
a. Establecer e implementar el lineamiento estratégico para el para cada una de las partes que componen el proceso de
diseño, formulación y evaluación de estudios y proyectos, que se inversión.
financien con recursos propios, crédito público y/o convenios l. Preparar cronogramas del avance físico y económico de
interinstitucionales y comunitarios. inversión, desglosándola actividades por realizar e indicando su
b. Elaborar estudios y proyectos a ser ejecutados o intervenidos, de respectiva duración y requerimiento de insumos.
acuerdo a la priorización aprobada. m. Definir la modalidad de ejecución de obra en base al diseño
c. Realizar estudios preliminares de obras consideradas en los definitivo; así como su respectiva modalidad de contratación.
presupuestos participativos. n. Elaborar términos de referencia y calificar las ofertas técnicas y
d. Diseñar, evaluar y gestionar la viabilidad de proyectos de económicas en la contratación de obras de inversión y
inversión enmarcados en las competencias y planes vigentes. preinversión elaborados.
e. Coordinar todos los aspectos financieros con la Dirección o. Respaldar la información generada en todos los estudios y
Financiera tanto los relacionados con créditos como los de proyectos de la municipalidad.
contraparte local, que están vinculados a la inversión en los p. Administrar y supervisar estudios y proyectos programados y
proyectos planificados. contratados por los procesos.
f. Elaborar diagnósticos para actuaciones específicas, q. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades
establecidas en planes operativos, donde se definan claramente que en el ámbito de su competencia le asignen las autoridades
el problema por solucionar, la necesidad por satisfacer, los correspondientes; y, las establecidas en la normativa vigente.
bienes y servicios a ofrecer, quiénes se ven afectados, el
impacto en el medio ambiente, y las alternativas de solución Sección de Administraciones Zonales Desconcentradas
que se vislumbran.
g. Preparar perfiles de proyectos, identificando los beneficios y Artículo 142.- Misión.- Garantizar que las tecnologías de información
y comunicación permitan trasladar la administración central a las
parroquias rurales, conforme el Modelo de Gestión Participativo e Artículo 144.- Micro procesos.- La Administración Zonal
Intercultural. Desconcentrada cumplirá su misión a través de:
Artículo 143.- Atribuciones.- Son atribuciones de las Administraciones - Administración Central Cañar 1: Cañar, Ingapirca, Chorocopte
Zonales Desconcentradas con relación al PDOT: y Honorato Vásquez.
- Administración Zonal Zhud 2: Juncal, Zhud y General Morales.
a. Articular, seguir y evaluar el Plan Operativo Anual, POA, para la - Administración Zonal Ducur 3: Ventura, San Antonio, Gualleturo,
Administración Zonal Desconcentrada, Chontamarca y Ducur.
b. Proponer y dar seguimiento a políticas, planes, programas y
proyectos elaborados participativamente por los actores 1.2.3. Instancia Mixta
ciudadanos y financiados o gestionados por la Municipalidad,
c. Facilitar que los beneficiarios de obras y servicios públicos se La Instancia Mixta Cantonal o Comité Interinstitucional es una
constituyan en actores directos en la implementación, instancia integrada por: las autoridades electas, el alcalde (quien
garantizando mayor participación y utilización de talento convoca y preside), presidentes de los GAD parroquiales, el prefecto
humano propio de la parroquia, o su delegado, representantes de régimen dependiente (ministerios
d. Proponer e implementar planes, programas y proyectos de del ejecutivo) y los representantes de la ciudadanía o del Comité de
fortalecimiento de organizaciones de primer y segundo grado Desarrollo Cantonal.
del cantón.
e. Establecer y ejecutar mecanismos y herramientas para el Esa instancia desempeñará la función de un órgano de análisis,
fortalecimiento de la democracia participativa y representativa. consulta y orientación sobre aspectos relacionados con el Plan, sus
f. Proponer e impulsar políticas, planes, programas y proyectos de objetivos, procesos y contenidos. En este espacio de busca articular
reactivación de la producción, desarrollo y competitividad las actuaciones en el territorio cantonal, para evitar duplicidad de
económica territorial rural y urbana. acciones, actuaciones aisladas, paralelas y clientelares que generan
g. Gestionar y facilitar espacios de diálogo y gestión, en el ámbito caos y reducen la eficiencia de la inversión pública.
de su competencia, con las autoridades municipales.
h. Revisar proyectos y fichas técnicas de prefactibilidad a ser Se articula al gobierno local, a la sociedad civil y a las instituciones en
presentadas por las juntas parroquiales, organizaciones de base a una agenda concertada. Además articula planes locales,
primer y segundo grado del cantón, regionales y nacionales.
i. Coordinar y promover la participación de las juntas parroquiales, La Instancia Mixta se reúne dos veces al año, con los siguientes fines:
organizaciones de primer y segundo grado en la formación y
desarrollo Planes de Desarrollo y Ordenamiento Local. 1. Validar planes y políticas locales y sectoriales entre los
j. Generar mecanismos que promuevan la capacidad de gobiernos y la ciudadanía
organización y el fortalecimiento de las organizaciones 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas
existentes; de desarrollo
k. Promover y desarrollar políticas, programas y proyectos que 3. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de
revitalicen la capacidad organizativa de las organizaciones transparencia, rendición de cuentas y control social
sociales y comunitarias;
4. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de 1.3.4. Ejecución
comunicación 1.3.4.1. Articulación del plan de intervenciones
Las resoluciones son operadas o ejecutadas por la mesas de trabajo
o mesas temáticas. Las Mesas de Trabajo son una instancia de Durante el proceso de construcción del PDOT, se identificó la
coordinación y de operación compartida entre instituciones, necesidad de generar un mecanismo de gestión articulador, que
organizaciones y la municipalidad. Apoyan a la planificación, permita a los diferentes niveles de los GAD, del régimen dependiente
financiamiento e implementación de planes operativos de acciones y otras organizaciones de carácter privado, acoplar plenamente sus
para el desarrollo cantonal. planes, programas y proyectos con la visión cantonal; de manera
Las mesas temáticas se conforman de acuerdo con los Ejes o que éstos permitan el accionar armónico y organizado en función de
Ámbitos del PDOT y pueden ser permanentes u ocasionales, los lineamientos cantonales y éstos a su vez estén relacionados a los
establecerán su propia dinámica, la estructura, estrategias y planes diferentes indicadores, metas y objetivos del Plan Nacional del Buen
de acción. Son lideradas por el director del departamento Vivir (PNBV).
correspondiente, de acuerdo con la temática. Este es quien facilita
su organización y promueve su continuidad. Participan un técnico/a Por otra parte, el proceso del planeamiento estratégico busca la
delegado/a de cada institución pública y dos vocales delegados del organización adecuada de todos los elementos de la planificación,
Comité de Desarrollo Cantonal. tales como la identificación de las áreas y mecanismos de
intervención, definición de necesidades, la temporalidad y su
GRÁFICO Nº 1.3: Instancia Mixta y su articulación con instancias operativas valoración económica. Esto conlleva a no solo clasificar la
como son las mesas temáticas. intervención por planes, programas y proyectos, sino que además,
estos elementos deban agruparse por sistemas, que están
establecidos en la Constitución de la República, en el Régimen del
Desarrollo.

Los elementos identificados anteriormente requieren de una


herramienta eficaz que combine todos los componentes; permita
una visualización integral de los mismos, así como también la
integración de nuevos componentes en forma horizontal y vertical; y
de esta manera se consolide como un elemento ágil e interactivo
para los diferentes organismos públicos y privados.

1.3.4.2. Programas y proyectos

El PDOT cantonal conforme a la normativa vigente, tiene un enfoque


integral. El programa de actuaciones prevé líneas estratégicas,
planes y proyectos en los cuatro ejes de régimen de desarrollo
establecido en el artículo 275 de la Constitución de la República.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
Fuente: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
En este marco, cada línea estratégica, plan, programa y proyecto
será ejecutado conforme a las competencias de cada nivel de
gobierno con un proceso de articulación previsto en el modelo de
gestión del Plan.

Las líneas de actuación del Plan serán consolidadas e


implementadas anualmente a través de los POA, para ello el proceso
de identificación y priorización de las necesidades serán realizados
mediante elaboración de presupuestos participativos establecidos
en el Modelo de Gestión y en la ordenanza específica de
Participación Ciudadana. Las líneas de acción a través del
Presupuesto Participativo deberán estar articuladas a los
lineamientos y al plan de actuación establecido en el PDOT.

Las líneas de actuación a nivel urbano están definidas con mayor


especificidad por los planes de ordenamiento urbanos y urbanísticos
especiales.

Los planes, programas y proyectos identificados por estos


instrumentos son considerados como parte integrante del PDOT
cantonal.
CUADRONº1.1: Instancia Mixta y su articulación con instancias operativas como son las mesas temáticas.
QUIQ. 1 (2015 QUIQ. 2 QUIQ. 3 (2025 OBJETIVOS -
PROGRAMAS ESTRATEGIAS METAS PROYECTOS DE INTERVENCIÓN ENTIDAD - DIRECCION
- 2020) (2020- 2025) - 2030) PNBV

Desde el año 2015, el 20% anual (7 proyectos) se implementa GADICC (Agua


Dotación de infraestructura de agua segura o potable en Estudios y dotación de infraestructura de agua
proyectos de sistemas de agua segura o potable nuevos en 33 Potable y X X X 3
las comunidades que carecen de servicio potable o agua segura a las 33 comunidades rurales
comunidades que carecen de este servicio Alcantarillado)

Desde el año 2015 el 15% anual (14 proyectos) se Estudios, ampliación, mejoramiento y tratamiento de GADICC (Agua
Ampliación y mejoramiento de agua potable o agua segura
implementa proyectos de ampliación y mejoramiento de agua potable o agua segura a las 92 comunidades Potable y X X X 3
a las comunidades rurales
sistemas de agua potable en las 92 comunidades rurales rurales Alcantarillado)

Desde el año 2015 en 10% anual (4 proyectos) se implementa Estudios, dotación y mejoramiento de planta de GADICC (Agua
Dotación de planta de tratamiento de agua segura o
proyectos de dotación de planta de tratamiento de agua tratamiento de agua potable o agua segura a las 33 Potable y X X 3
potable en las comunidades rurales
segura o potable en las 33 comunidades rurales comunidades rurales Alcantarillado)
Capacitación y asistencia técnica a los 120 cabildos
Capacitación y asistencia técnica a los cabildos y juntas de y juntas de agua segura o potable en: organización GADICC
Desde el 2015, los 120 cabildos y juntas de agua segura o
agua de consumo humano para fortalecer el mejoramiento social, operación y mantenimiento del sistema, (SENAGRAP);
potable reciben capacitación y asistencia técnica en X X 3
en operación y mantenimiento de sistemas de agua segura gestión financiera, definición de normas y Cabildos y Juntas de
fortalecimiento en operación y mantenimiento del sistema
o potable procedimientos, referente a agua de consumo Agua
humano
Estudios de dotación y ampliación del "plan maestro
Saneamiento

Desde el año 2015, el 10% anual (3 proyectos) se implementa


Dotación y ampliación de "plan maestro de agua potable", de agua potable", fase II y III de la ciudad de Cañar GADICC (Agua
proyectos de "plan maestro de agua potable" en 1 núcleo de
en núcleo de estructuración cantonal, núcleos de y área de influencia (jerarquía 1), 17 núcleos de Potable y X X 3
estructuración cantonal, 17 núcleos de estructuración
estructuración parroquial y núcleos de sustento estructuración parroquial (jerarquía 2) y 25 núcleos Alcantarillado)
parroquial y 25 núcleos de sustento
de sustento (jerarquía 3)
Desde el año 2015, en 15% anual (3 proyectos) se
Dotación de infraestructuras de alcantarillado con plantas Estudios de dotación y ampliación de infraestructura
EJE SOCIO CULTURALR

implementa infraestructuras de alcantarillado con planta de GADICC (Agua


de tratamiento, en los núcleos de Estructuración cantonal de alcantarillado y plantas de tratamiento en 17
tratamiento en 1 núcleo de Estructuración cantonal (jerarquía Potable y X X X 3
(jerarquía 1), núcleos de estructuración parroquial núcleos de estructuración parroquial (Jerarquía 2) y
1), 17 núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2) y 25 Alcantarillado)
(jerarquía 2) y núcleos de Sustento (jerarquía 3) 25 núcleos de sustento (Jerarquía 3)
núcleos de sustento

Estudios de dotación, ampliación y mejoramiento de


Desde el año 2015, en 3% (1 proyecto) anual se amplia y GADICC (Agua
Dotación, ampliación y mejoramiento de la infraestructura la infraestructura del alcantarillado y plantas de
mejora la infraestructura de alcantarillado en los 64 centros Potable y X X 3
del alcantarillado en los centros comunitarios rurales tratamiento en 64 centros comunitarios consolidados
comunitarios rurales Alcantarillado)
rurales
Dotación y ampliación de unidades básicas GADICC (Agua
Dotación y ampliación de Unidades Básicas Sanitarias Desde el año 2015, 2 comunidades dispersas anualmente
sanitarias (UBS) y letrinas ecológicas en 75 Potable y X X X 3
(UBS), en las comunidades con población dispersa dotan y amplían UBS de las 75 comunidades rurales
comunidades de población dispersa Alcantarillado)
Desde el año 2015, en 5% anual ( 2 proyectos), se dota e
Dotación y ampliación de infraestructuras de baterías Dotación de baterías sanitarias y higiene público en GADICC (Agua
implementa proyectos de baterías sanitarias (BS) e higiene
sanitarias (BS) e higiene público en núcleos poblacionales núcleos poblacionales de Estructuración parroquial y Potable y X X X 3
público, en 1 núcleo de estructuración cantonal, 17 núcleos de
urbanos y rurales Zonal (Jerarquía 2) y Sustento (Jerarquía 3) Alcantarillado)
estructuración parroquial, 25 núcleos de sustento

Para el año 2015, se cuenta con los estudios y diseños


Colectores marginales y

Estudios y construcción de colectores marginales de Estudios y construcción de colectores marginales de


depuración de vertidos

definitivos de colectores marginales y planta de tratamiento de GADICC (Agua


vertidos y planta de tratamiento de aguas residuales en quebradas Pucuhuaycu y Zhamizhan, y
quebradas Pucuhuayco y Zhamizhan de la ciudad de Cañar, y Potable y X X 3
quebradas de Pucuhuaycu y Zhamizhan de la ciudad de construcción de planta de tratamiento de aguas
para el año 2018, se inicia con la construcción de colectores Alcantarillado)
Cañar servidas de la ciudad de Cañar
marginales y plantas de tratamiento
Para el año 2016 se cuenta con los estudios y diseños
Estudios y construcción de colectores marginales de Estudios y construcción de recolectores marginales
definitivos de colectores marginales y planta de tratamiento de GADICC (Agua
vertidos y planta de tratamiento de aguas residuales en en quebradas que atraviesan por los núcleos
quebradas que cruzan por los 41 núcleos de estructuración Potable y X X X 3
quebradas que cruzan por los núcleos de estructuración poblacionales de estructuración parroquial (jerarquía
parroquiales y de sustento (jerarquía 2 y 3), y desde el año Alcantarillado)
parroquial (jerarquía 2) y núcleos de sustento (jerarquía 3) 2) y sustento (jerarquía 3)
2017, se inicia la construcción de un proyecto cada dos años
Gestión integral de residuos

Estudios e implementación de un sistema de recolección y Para el año 2016, se cuenta con los estudios técnicos de Estudios de ubicación, emplazamiento y
GADICC
deposición final de desechos sólidos en el cantón, localización y emplazamiento del relleno sanitario y entra en funcionamiento sostenido de un relleno sanitario X X X 7
(Mancomunidad)
mediante un estudio técnico y de ingeniería operación cantonal y regional a nivel de la mancomunidad
Desde el año 2021, se inicia en dotar e implementar al menos Estudios e implementación de centros de acopio y
sólidos

Dotación de centros de acopio y transferencia de residuos


un proyecto anualmente un centro de acopio y transferencia transferencia de residuos sólidos y deposición de GADICC
sólidos en los 41 núcleos poblacionales de Estructuración X X 7
de residuos sólidos en los núcleos de estructuración escombreras en los 41 núcleos de estructuración (Mancomunidad)
Parroquial y de Sustento (Jerarquía 2 y 3)
parroquial (jerarquía 2) y de sustento (jerarquía 3) parroquial (jerarquía 2) y sustento (jerarquía 3)
Desde el año 2015, anualmente se implementa acciones para Implementación de conjunto de acciones para la
Sensibilización de la población para preselección y manejo GADICC
sensibilizar a la población en preselección y manejo de sensibilización de la población en preselección y X X X
de residuos sólidos (Mancomunidad)
residuos sólidos manejo de residuos sólidos
os públicos y
comunitarios
Equipamient

Desde el año 2015, anualmente dotan, equipan y amplían dos


Dotación, equipamiento y ampliación de Salas de
Dotación, equipamiento y ampliación de Salas de Uso proyectos de Salas de Uso Múltiple en núcleo de GADICC (Obras
Uso Múltiple, en núcleo de estructuración cantonal
Múltiple en los 43 núcleos poblacionales y comunidades estructuración cantonal (jerarquía 2), núcleos de Públicas); Juntas X X 5
(jerarquía 2), núcleos de estructuración parroquial
rurales estructuración parroquial (jerarquía 3) y comunidades parroquiales
(jerarquía 3) y comunidades consolidadas
consolidadas
Desde el año 2015, cada tres años se readecuan, amplían y Estudios de readecuación, ampliación y
equipan un proyecto de Cementerio municipal en la ciudad de equipamiento de Cementerio municipal de la ciudad GADICC (Obras
Readecuación, ampliación y equipamiento de Cementerio
Cañar y Cementerios comunitarios, de núcleos de de Cañar fase I y II, y Cementerios comunitarios de Públicas); Juntas X X X 5
municipal en ciudad de Cañar y Cementerio comunitarios
estructuración parroquial (jerarquía 2) y núcleos de sustento núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2) y parroquiales
(jerarquía 3) núcleos de sustento (jerarquía 3)
Desde el año 2015, cada tres años se readecuan, amplían, Estudios de readecuación, ampliación y
Readecuación, ampliación y mejoramiento de biblioteca GADICC (Unidad de
equipan y digitalizan la Biblioteca Municipal, acorde a las digitalización de la biblioteca municipal de la ciudad X X 4
municipal cultura)
necesidades ciudadanas de Cañar
Gestión de estudios de ampliación,
Registro Civil;
Desconcentración y apertura de oficinas de Registro Civil Para el año 2022, se implementa 2 oficinas de Registro Civil, desconcentración y atención de Oficina de Registro
GADICC (Obras X X 4
en parroquias de mayor concentración poblacional en las parroquias: Ducur e Ingapirca Civil en, núcleo de estructuración cantonal (jerarquía
públicas)
1), núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2)
Gestión de estudios de reubicación, construcción y Ministerio del Interior;
Reubicación y construcción de equipamiento de Centro de Para el año 2025, se reubica y emplaza el nuevo Centro de
equipamiento del Centro de Rehabilitación Social de GADICC (Obras X X 4
Rehabilitación Social de la ciudad de Cañar Rehabilitación Social de la ciudad de Cañar
la ciudad de Cañar públicas)
Desde el año 2018, uno por año se implementa centros
Gestión de dotación de 6 establecimientos
Dotación de infraestructuras y equipamientos educativos educativos secundarios hispanos y bilingües, en las Distrito Educativo;
educativos secundarios de bachillerato, ubicados
secundarios en las zonas de baja cobertura educativa comunidades de: Suicay Alto, Cimientos, Ger, Dos Bocas, GADICC (Obras X X 4
en: Zhucay, Dos Bocas, Cimientos, Suicay Alto,
secundaria Zhucay y Puruvín. Y para el año 2027 se cuenta con el 100% públicas)
Cabecera Gualleturo, Purubín y Zhuya
de centros educativos implementado
Desde el año 2015, el 10% (22) anual de los establecimientos Gestión para la ampliación y mejoramiento de la
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura y educativos primarios cuentan con infraestructura y infraestructura y equipamientos pedagógicos Distrito Educativo;
equipamientos pedagógicos, en establecimientos equipamientos pedagógicos (centro informático, baterías (centros informáticos, baterías sanitarias, comedor GADICC (Obras X X 4
educativos primarios sanitarias, comedor escolar, espacios recreacionales, etc.) escolar, áreas de recreación, entre otros) a 224 públicas)
ampliados y mejorados centros educativos primarios rurales
Infraestructura educativa

Gestión de ampliación y mejoramiento de


Desde el año 2015, el 10% (3) anual de los establecimientos
infraestructura y equipamientos pedagógicos
educativos secundarios cuentan con infraestructura y Distrito Educativo;
Ampliación y mejoramiento de la infraestructuras y (Laboratorios, centros informáticos y aulas virtuales,
equipamientos pedagógicos: Laboratorios, centros GADICC (Obras X X 4
equipamientos pedagógicos centros artesanales, fincas agropecuarias, entre
informáticos y aulas virtuales, centros artesanales, fincas públicas)
otros), a los 27 centros educativos secundarios
agropecuarias, entre otros
rurales y urbanos
Creación, dotación de infraestructura y equipamientos Desde el año 2015, el 5% (7) anual de los establecimientos Gestión para la creación, dotación de 155 Distrito Educativo;
pedagógicos de los establecimientos educativos pre educativos pre primarios y centros infantiles, cuentan infraestructuras y equipamientos pedagógicos de GADICC (Obras X X 4
primarios y centros infantiles infraestructura y equipamientos pedagógicos educación preprimaria públicas)
Gestión de dotación y fortalecimiento de carreras y
Para el año 2020, el 50% de los institutos tecnológicos y
profesiones intermedias y superiores, en ramas
universidades cuentan con carreras y profesiones intermedias Distrito Educativo;
Fortalecimiento y ampliación de carreras y profesiones técnicas y sociales: Agroindustria, agroforestal,
y superiores en ramas de: Agroindustria, industria GADICC X X 4
tanto intermedias y superiores tecnologías andinas, turismo comunitario,
manufacturera y artesanal, agroforestal, tecnologías andinas, (Planificación)
arqueología y antropología, pedagogía y educación
turismo comunitario, in
intercultural,
Desde el año 2015, se implementa eventos académicos Desarrollo de eventos académicos con la Distrito Educativo
Gestión para la realización de eventos académicos anualmente con la participación de autoridades, docentes, participación de autoridades, docentes, estudiantes Cañar;
X X 4
estudiantiles estudiantes y padres de familia, en temas de interés y de y padres de familia, en temas de interés y de Establecimientos
actualidad actualidad Educativos
Para el año 2025, se cuenta con estudios y diseños y, para el
Dotación de Hospital del Día con especialidades médicas Gestión de estudios, dotación y ampliación de
año 2028, se implementan el Hospital del día con MSP, GADICC (Obras
Equipamiento de salud y medicina

en la ciudad de Cañar y Hospital Básico en Zona baja Hospital del Día con especialidades médicas en la X X 3
especialidades en la ciudad de Cañar y Hospital Básico en públicas)
(cantón Suscal) ciudad de Cañar y Hospital Básico en zona baja
zona baja
Ampliación, dotación y mejoramiento de equipamientos a Desde el año 2015, se amplia, dota y mejora un proyecto Gestión de estudios de dotación, ampliación y
los 52 Centros de salud articulados con la medicina anualmente referentes a los centros de salud, en núcleos de mejoramiento de equipamientos de centros de salud MSP, GADICC (Obras
intercultural

X X X 3
alternativa, en núcleos de estructuración parroquial estructuración parroquial (jerarquía 2) y núcleos de sustento en núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2) públicas)
(jerarquía 2) y núcleos de sustento (jerarquía 3) (jerarquía 3) y sustento (jerarquía 3)
Desde el año 2015, anualmente se realiza 2 campañas de Gestión de campañas y brigadas de prevención y MSP, Salud
Realización de campañas y brigadas de prevención de
prevención de enfermedades por la zona rural y urbana del tratamiento de enfermedades en zonas rurales del Intercultural; GADICC X X X 3
enfermedades por las comunidades
cantón cantón (Obras públicas)
Desde el año 2016, dos centros de salud con medicina Gestión de articulación de medicina alternativa a
Articulación de la medicina tradicional-alternativa con la MSP, Salud
convencional incorporan la medicina tradicional-alternativa, medicina convencional en establecimientos de salud
medicina convencional en los 52 establecimientos de salud Intercultural; GADICC X X X 3
para el año 2030 el 50% de los establecimientos de salud pública, mediante capacitación e incorporación de
pública (Obras públicas)
incorporan medicina tradicional y alternativa promotores-ras de salud intercultural
Ejercer la veeduría entre los GADs y el GPC, ante el
Cogestión de la vialidad provincial y

Para el año 2017, se cuenta con la reparación y


MTOP, para la reparación y el mantenimiento permanente Gestión para reparación y mantenimiento de la vía GADICC (Obras
mantenimiento en 100% de la vía del primer orden X X 11
de las vías de primer orden: Panamericana y Durán- principal (Panamericana y Durán-Tambo) públicas); MTOP
(Panamericana y Durán-Tambo)
Tambo
Cogestión para estudios, reparación y
Cooperación y coordinación con el G.P.C., para el Desde el año 2015, dos proyectos cada año reciben mantenimiento de vías de segundo y tercer orden,
nacional

GADICC (Obras
mantenimiento permanente de 350 Km. Lineales de vías mantenimiento y apertura de las vías de segundo y tercer que conectan entre núcleos poblaciones de X X X 11
públicas); MTOP
de segundo y tercer orden, mediante convenios orden estructuración parroquial (jerarquía 2) y sustento
(jerarquía 3)
Gestión para construcción de paso lateral de ciudad de Desde el año 2016, se gestiona para la consecución del paso Gestión de estudios, diseños y ejecución de paso GADICC (Obras
X X X 11
Cañar lateral de ciudad de Cañar lateral y distribuidores de la ciudad de Cañar públicas); MTOP
Para el año 2022, se cuenta con estudios de factibilidad, y Gestión de estudios de apertura vial con fines de
Gestión de apertura vial con fines de investigación, GPC, MTOP, GADICC
para el año 2025 se construye vía ruta Cargua-parque conservación, investigación y turismo, ruta Cargua- X X 11
conservación y turismo (Obras públicas)
nacional cajas parque nacional cajas
Gestión de estudios, diseños y ejecución de vías
Desde el año 2018, se cuenta con estudios y diseños de vías
con calzada de piedra en: entre otros 2019 inicia la GADICC
con calzada de piedra y envía entrada Juncal- cabecera
Gestión de empedrado de calzada de piedra en vías construcción de un proyecto cada dos años en: vía (Planificación, Obras
parroquial; cabecera de G. Morales-complejo cultural X X 11
comunitarios y acceso a sitios arqueológicos entrada Juncal- cabecera parroquial; cabecera de G. públicas); GPC,
Shungumarca, cabecera Ingapirca-complejo Ingapirca, ciudad
Morales-complejo cultural Shungumarca, cabecera MTOP
de Cañar-Complejo Narrío-Comu
Inga
Desde el año 2015, se inicia con la construcción y GADICC (Obras
Construcción y reconstrucción de puentes carrozables y Estudios de construcción y reconstrucción de 33
reconstrucción de un proyecto anualmente de dotación de Públicas, X X X 11
peatonales puentes carrozables y peatonales rurales y urbanos
puentes carrozables y peatonales Planificación)
Desde el año 2016, el 5% anual de vías que intersectan con
Dotación de señalizaciones y equipamientos de servicios Dotación y renovación de señalización vial
núcleos de estructuración cantonal (jerarquía 1), GADICC (Obras
(SOS) de las vías que intersectan con 43 núcleos de horizontal y vertical y equipamientos de servicios
estructuración parroquial (jerarquía 2) y de sustento (jerarquía públicas, Unidad de X X X 11
estructuración cantonal (jerarquía 1), estructuración SOS, en vías de segundo y tercer orden a nivel
3), se implementan la señalización y equipamiento de movilidad y transporte)
parroquial (jerarquía 2) y de sustento (jerarquía 3) cantonal
servicios (SOS)
Estudios de apertura, ensanchamiento y
Desde el año 2015, dos proyectos cada año son aperturados, mantenimiento de vías urbanas y en proceso de
Vialidad urbana

ensachados y mantenidos las vías urbanas de dos núcleos de consolidación, mediante asfaltado, pavimentado, GADICC (Obras
Apertura, ensanchamiento y mantenimiento de la vialidad
estructuración cantonal (jerarquía 1) y 16 núcleos de adoquinado y lastrado de vías en dos núcleos de Públicas, X X X 11
urbana
estructuración parroquial (jerarquía 2) y áreas en proceso de estructuración cantonal (jerarquía 1), sectores en Planificación)
consolidación proceso de consolidación y 16 núcleos de
estructuración parroquial (jerarquía 2)
Estudios de apertura y ejecución de ciclo vías fase I
Apertura de ciclo vías en la área consolidada y en proceso Para el año 2016, se cuenta con el estudio de ciclo vías y para GADICC (Obras
y fase II, en área consolidada y en proceso de X X X 11
de consolidación de la ciudad de Cañar el año 2018, inicia la construcción de Ciclovías Fase I. públicas)
consolidación de la ciudad de Cañar
Para el año 2025, se cuenta con los estudios y diseños de Gestión de estudios, diseños y construcción de MTOP; GADICC
Rehabilitación de

Apertura de línea férrea al complejo arqueológico de


apertura de línea férrea al complejo arqueológico de apertura de línea férrea al complejo arqueológico de (Obras úblicas, X X 11
línea férrea

Ingapirca y a la ciudad de Cañar


Ingapiraca y a la ciudad de Cañar Ingapiraca y ciudad de Cañar Planificación)
Para el año 2020, se cuenta con los estudios y diseños de
Gestión de estudios, diseños y rehabilitación de GADICC (Obras
rehabilitación, y para el año 2022 inicia la reconstrucción de
Rehabilitación de la línea férrea de tramos: línea férrea, tramos: Zhical, Chocar, Juncal, San Públicas, X X 11
un proyecto cada dos años, tramos: Zhical, Chocar, Juncal,
Pedro, Molobog. Planificación)
San Pedro, Molobog.
Estudios y construcción de 4 mini terminal terrestre
Desde el año 2017, se inicia con la dotación de un mini GADICC (Obras
Dotación de Mini terminal terrestre en núcleos de en los núcleos de estructuración (jerarquía 2), en
terminal terrestre cada tres años, en núcleos de estructuración Públicas, Tránsito y X X 11
estructuración de jerarquía 2 Ingapirca, Chontamarca, General Morales, San
parroquial (jerarquía 2) Movilidad)
Antonio
Adquisición de tierra y adecuación de parada de
buses en núcleos poblacionales de Jerarquía 3 GADICC (Obras
Dotación de espacios de parada de buses en núcleos Desde el año 2017, inicia con la dotación de espacios para la
Transporte y movilidad

(Lodón, Zhuya, Ger, Cargua, Zhucay, Dos Bocas, Públicas, Tránsito y X X 11


poblacionales de sustento (jerarquía 3) parada de buses en núcleos de sustento (jerarquía 3)
San Carlos, Cimientos, Clementina, Laurel, Suicay Movilidad)
Alto, Hierba Buena, Mazanqui, Chuguín Grande)
Dotación de servicio de transporte público a núcleos
Desde el año 2017, inicia con la dotación de cobertura de
Dotación y ampliación de servicio y cobertura de de estructuración parroquial (jerarquía 2) y núcleos GADICC (Tránsito y
servicios de transportes a núcleos de estructuración parroquial X X 11
transportes a núcleos poblacionales de jerarquía 2 y 3 de sustento (jerarquía 3), parroquias: Chontamarca, Movilidad)
(jerarquía 2) y núcleos de sustento (jerarquía 3)
General Morales y San Antonio
Desde el año 2017, un proyecto cada dos años es ejecutado Diseño geométrico vertical y horizontal de las vías y
Elaborar el Plan integral de tránsito y transporte terrestre diseños geométrico vertical y horizontal de las vías y distribuidores de tránsito urbano (muros de GADICC (Obras
X X 11
cantonal distribuidores de tránsito urbano(muros de contención, contención, escalinatas, distribuidores de tránsito a públicas)
escalinatas, distribuidores de tránsito a nivel, etc.) nivel, etc.)
Para el año 2022, se cuenta con estudios de actualización del
Actualización y ajuste al plan de movilidad de tránsito y Estudio de actualización y ejecución del plan de GADICC (Unidad de
plan de movilidad de tránsito y transporte terrestre cantonal e X X 11
transporte terrestre cantonal movilidad y transporte terrestre cantonal tránsito y movilidad)
inicia la implementación
Estudios e implementación de proyectos de
Desde el año 2015, dos proyectos de regeneración urbana regeneración urbana esto es parques y jardines,
GADICC
Dotación, mejoramiento y rehabilitación de espacios y son ejecutados en dos núcleos de estructuración cantonal aceras y bordillos, regeneración de calles del centro
(Planificación, Obras X X X 5
centros urbanos (jerarquía 1) y 16 núcleos de estructuración parroquial histórico, en dos núcleos de estructuración cantonal
públicas)
(jerarquía 2) (jerarquía 1) y 16 núcleos de estructuración
parroquial (jerarquía 2)
Urbanismo y vivienda

Desde el año 2016, se ejecuta un proyecto de vivienda de Estudios de emplazamiento, diseños y ejecución del
interés social cada tres años, ubicadas en dos núcleos de programa de vivienda de interés social en dos GADICC
Fomento de proyectos habitacionales de vivienda social en
estructuración cantonal (jerarquía 1), 16 núcleos de núcleos de estructuración cantonal (jerarquía 1), 16 (Planificación, Obras X X X 2
43 núcleos poblacionales de jerarquía 1, 2 y 3
estructuración parroquial (jerarquía 2) y 25 núcleos de núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2) y Públicas); MIDUVI
sustento (jerarquía 3) 25 núcleos de sustento (jerarquía 3) fase I y fase II
Estudios arquitectónicos y rústicos en diseños y prototipos
Para el año 2017, se cuenta con diseños y prototipos de Dotación y difusión de estudios y diseños
de viviendas familiares, residenciales, centros GADIIC (Unidad de
viviendas con arquitectura local y mixta y difunde a las arquitectónicos y rústicos de vivienda familiar, X X 3
comunitarios, entre otros, con fines de revalorar la cultura)
comunidades y poblaciones de áreas arqueológicas residencial, centros comunitarios, entre otros
arquitectura local y mixta, con incentivos locales
Estudios de actualización del inventario de
Para el año 2017, se cuenta con un inventario actualizado de
Realización de inventario de patrimonios culturales y patrimonios culturales y construcciones con GADICC (Unidad de
patrimonios culturales y construcciones con arquitectura X X 3
construcciones con arquitectura vernácula a nivel cantonal arquitectura vernácula y restauración a nivel Cultura)
vernácula a nivel cantonal
cantonal
Equipam

recreaci
deportiv

Para el año 2019, se cuenta con los estudios y diseños y para


iento

Gestión de dotación de un complejo deportivo en la ciudad Gestión de estudios y ejecución del complejo GADICC (Obras
onal
oy

el año 2021, se inicia con el emplazamiento y la construcción X X 2


de Cañar deportivo cantonal en la ciudad de Cañar públicas); MD
de un complejo deportivo en la ciudad de Cañar
Desde el año 2015, cada año implementan 3 proyectos de Estudios, dotación y mejoramiento de proyectos de
Dotación y mejoramiento de infraestructuras y Estadios, Coliseos, Canchas Techadas, en 16 núcleos de Estadios, Coliseos, Canchas Techadas, en 16 GADICC (Obras
X X X 2
equipamientos deportivos y recreacionales estructuración parroquial (jerarquía 2) y 25 núcleos de núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2) y públicas); MD
sustento (jerarquía 3) 25 núcleos de sustento (jerarquía 3)
Desde el año 2015, el 5% anual (3 proyectos) de canchas Diseños, dotación y mejoramiento de canchas
Dotación y mejoramiento de canchas techadas y canchas GADICC (Obras
techadas y canchas deportivas se implementan en las 195 techadas y canchas deportivas en 195 comunidades X X 2
deportivas en las 195 comunidades rurales Públicas)
comunidades rurales rurales
Para el año 2022, se acondiciona y dota de obras Estudios de acondicionamiento y dotación de obras GADICC (Obras
Acondicionamiento y obras complementarias de la pista
complementarias para la práctica de automovilismo y complementarias en pista de automovilismo y públicas); Automóvil X 5
del automovilismo y motocross de la ciudad de Cañar
motocross de la ciudad de Cañar motocross de la ciudad de cañar club cañar
Estudios de dotación y re-adecuación de senderos,
Dotación y re-adecuación de infraestructuras y Desde el año 2015, se inicia la dotación y re-adecuación de rutas y caminos ancestrales y comunitarios de:
GADICC (Unidad de
equipamientos complementarios en senderos, rutas y infraestructuras y equipamientos complementarios en Corredor Turístico-Juncal, Ruta de contrabando, X X X 5
Turismo)
caminos ancestrales y comunitarios senderos, rutas y caminos ancestrales y comunitarios de: Ruta de maíz, Ruta de Tayta carnaval, Ruta a Juval-
Huangras, entre otros
Estudios, dotación y adecuación de parques
Desde el año 2015, al menos dos proyectos de parques
Dotación y adecuación de parques generales e infantiles, generales e infantiles, barriales, lineales, en núcleos GADICC (Obras
generales e infantiles, barriales, lineales, son dotados y
barriales, lineales, en núcleos poblacionales de jerarquía de estructuración cantonal (jerarquía 1), núcleos de Públicas); Juntas X X X 5
adecuados anualmente en núcleos poblacionales de jerarquía
1, 2 y 3 estructuración parroquial (jerarquía 2) y núcleos de parroquiales
1, 2 y 3
sustento (Jerarquía 3)
Estudios de dotación y adecuación de plazas y
Desde el año 2015, al menos dos proyectos de plazas y GADICC (Obras
Dotación y adecuación de plazas y grutas, núcleos “grutas”, en núcleo de estructuración cantonal
grutas, son dotados y adecuados anualmente en núcleos Públicas); Juntas X X X 5
poblacionales de jerarquía 1, 2 y 3 (jerarquía 1), núcleos de estructuración parroquial
poblacionales de jerarquía 1, 2 y 3 parroquiales
(jerarquía 2) y núcleos de sustento (Jerarquía 3)
Organizar jornadas y campeonatos de: fútbol categorías Desde el año 2015, anualmente se desarrolla dos jornadas y Jornadas y campeonatos de fútbol Sub-12 y Sub-21,
Escuelas GADICC (Cultura);
Sub 21 y Sub12; Básquet, Judo, Ajedrez, deportes campeonatos entre fútbol, básquet, judo, ajedrez, deportes básquet, judo, ajedrez, deportes ancestrales, entre X X X 2
deportivas ADICC
ancestrales, entre otros ancestrales, entre otros, a nivel parroquial y cantonal otros a nivel parroquial y cantonal
Desde el año 2015, se dota, amplia y mejora un proyecto cada Estudios de dotación, ampliación y mejoramiento de
tres años referente con la atención social e integral de Adulto centros de atención social integral al adulto mayor
Dotación, ampliación y mejoramiento de centros de GADICC (Desarrollo
mayor, en el dos núcleoss de estructuración cantonal en dos núcleos de estructuración cantonal (jerarquía X X X 2
atención social integral de “adulto mayor” Comunitario)
(jerarquía 1) y 16 núcleos de estructuración parroquial 1) y 16 núcleo de estructuración parroquial
(jerarquía 2) (jerarquía 2)
Asistencia social

Dotación, ampliación y mejoramiento de “Casa de


Desde el año 2015, se dota, amplia y mejora un proyecto cada
Acogida” y atención especial de los niños y
Dotación, ampliación y mejoramiento de “Casa de cuatro años, referente a “Casa de Acogida”, y brinda atención
adolescentes con derechos vulnerados, y GADICC (Desarrollo
Acogida”, y atención especial para la reinserción familiar especial anualmente para la reinserción familiar de los niños y X X X 2
reinserción familiar, en núcleo de estructuración Comunitario)
de los niños y adolescentes con derechos vulnerados adolescentes con derechos vulnerados, en el núcleo de
cantonal (jerarquía 1) y núcleos de estructuración
estructuración
parroquial (jerarquía
Dotación, ampliación y mejoramiento del Centro de Para el año 2018, si dota, amplia y mejora un Centro de Estudios de dotación, ampliación y mejoramiento de
GADICC (Desarrollo
Atención Especial, para personas con capacidades Atención Especial, para personas con capacidades un Centro de Atención Especial, para personas con X X 2
Comunitario)
especiales, en la ciudad de Cañar especiales, en la ciudad de Cañar capacidades especiales, en la ciudad de Cañar

Elaborar el “Plan de Apoyo a los Niños y Adolescentes” al


Para el año 2016, se cuenta con el Plan de Apoyo a los Niños Estudios, actualización e implementación del “Plan GADICC (Consejo
desarrollo personal e integral de la juventud, con la
y Adolescentes, para el desarrollo personal e integral, con la de Apoyo a los Niños y Adolescentes”, del cantón cantonal de protección X X X 2
participación de: entidades públicas, organizaciones
participación de entidades públicas afines Cañar de derechos)
sociales y niños y adolescentes
Protección de derechos

Eventos de motivación, sensibilización y asistencia


Realización de eventos y asistencia psicosocial a la
Desde el año 2015, anualmente se implementa 2 eventos en psicosocial a la juventud en temas de: desarrollo
juventud en temas: desarrollo personal integral, identidad y GADICC (Consejo
atención a la juventud en temas de: desarrollo personal, personal integral, gestión de problemas de
cultura, gestión de problemas de alcoholismo y cantonal de X X 2
identidad y cultura, gestión de problemas de alcoholismo y alcoholismo y drogadicción, salud sexual y
drogadicción, salud sexual y reproductivo, en coordinación protección)
drogadicción, salud sexual y reproductivo reproductivo, identidad y cultura, en coordinación
con instituciones públicas, centros
con instituciones

Implementación de 85 centros infantiles del buen vivir Desde el año 2016, se implementa dos proyectos anualmente, Gestión de Implementación de centros infantiles de
GADICC (Consejo
(C.I.B.V., en los núcleos de estructuración parroquial en referencia a centros infantiles de buen vivir, en los núcleos buen vivir, en los núcleos de estructuración
cantonal de X X X 2
(jerarquía 2), núcleos de sustento (jerarquía 3) y 42 de estructuración parroquial (jerarquía 2), núcleos de sustento parroquial (jerarquía 2), núcleos de sustento
protección)
comunidades consolidadas (jerarquía 3) y 42 comunidades consolidadas (jerarquía 3) y 42 comunidades consolidadas

Para el año 2016, se cuenta con el Plan de Seguridad y


Elaborar e implementar el “Plan de Seguridad y GADICC (Seguridad y
Elaborar el plan de seguridad y convivencia ciudadana Convivencia Ciudadana” del cantón Cañar aprobada e inicia la X X 6
Convivencia Ciudadana” del cantón Cañar control)
implementación
Seguridad ciudadana

Dotación y mejoramiento de 16 unidades de policía Desde el año 2016, se dora y mejora un proyecto de UPC Gestión de estudios para dotación y mejoramiento Policía Nacional;
comunitaria (UPC) tipo, en los núcleos de estructuración cada tres años, en los núcleos de estructuración parroquial de unidades de policía comunitaria, en los núcleos GADICC (Seguridad y X X X 6
parroquial (jerarquía 2) (jerarquía 2) de estructuración parroquial (jerarquía 2) control)
Cuerpo de Bomberos;
Reubicación y construcción de equipamiento de Cuerpo de Para el año 2020, se reubica y construye la nueva Estudios de reubicación y construcción de Estación
GADICC (Seguridad y X X 6
Bomberos infraestructura de Cuerpo de Bomberos ciudad de Cañar de Bomberos de la ciudad de Cañar
control)

Para el año 2022 se cuenta con los estudios y diseños, y para Cuerpo de Bomberos;
Dotación de servicio de “Estación de bombero”, para zona Gestión de estudios de emplazamiento de “Estación
el año 2025 se construye la infraestructura de estación de GADICC (Seguridad y X X 6
baja de bombero”, para zona baja
bomberos para la zona baja control)
Estudios, adecuación y equipamiento de un centro
Para el año 2016, se contará con estudios y para el año 2018
Adecuación y equipamiento de un centro especializado de especializado de estudios arqueológicos y GADICC (Unidad de
la adecuación y equipamiento del “Centro Especializado de X X 5
estudios arqueológicos y pluriculturales del Pueblo Cañari pluriculturales del pueblo Cañari, ubicado en ciudad Cultura); UPCCC
Estudios Arqueológicos y Pluriculturales del Pueblo Cañari”

Identidad cultural
de Cañar

Para el año 2017 se firma un convenio de cooperación para la


Especialización de talentos humanos en ramas de Gestión de especialización de 4 talentos humanos
especialización de 4 talentos humanos en Arqueología- GADICC (Unidad de
arqueología y antropología andina, en convenio con en investigación y difusión en ramas de: agro X X 5
Antropología; y para el año 2019 se cuenta con profesionales Cultura); UPCCC
universidades nacionales e internacionales astronomía, arqueología y antropología aplicada
especializados

Para el año 2016, se cuenta con el Plan Institucional y, para el


Adecuación y equipamiento para la creación del Instituto Creación, adecuación y equipamiento del instituto GADICC (Unidad de
año 2017 se adecua y equipa el Instituto Kichwa y Dialectos X 5
Kichwa y dialectos Cañaris kichwa y dialectos cañaris del pueblo Cañari Cultura); UPCCC
Cañaris
Manejo de sitios arqueológicos y patrimoniales

Estudios de rehabilitación, restauración, adecuación


y puesta en valor de los sitios arqueológicos, GADICC (Unidad de
Estudios, restauración y puesta en valor de sitios Desde el año 2015, se restaura y pone en valor al menos un culturales y patrimoniales con el involucramiento de Cultura); INPC;
X X 5
arqueológicos, culturales y patrimoniales del cantón sitio arqueológico y patrimonial por cada año las poblaciones locales, en sitios: Narrío, Zhisho, Dirección de Cultura;
Shungumarca, Cimientos, Quitucu, Petroglifos, UPCCC
edificios patrimoniales

Para el año 2016, se inicia con la socialización y análisis de Socialización, análisis, conformación e
GADICC (Desarrollo
Socialización, análisis e implementación de las conceptos, alcances y determinaciones en la conformación de implementación de circunscripciones territoriales
social y comunitario); X X 5
circunscripciones territoriales indígenas las circunscripciones Territoriales Indígenas (CTIs), y para el indígenas, en las comunidades y parroquias con
UPCCC
año 2022, inicia implementar una CTI por cada año arraigo cultural

Desde el año 2015, anualmente el GADICC apoya y Apoyo y cogestión de organización de eventos y
Apoyo y cogestión de organización de eventos y
cogestiona la organización de eventos y manifestaciones manifestaciones culturales, ceremoniales,
manifestaciones culturales, ceremoniales, científicos, GADICC (Unidad de
culturales, ceremoniales, científicos, académicos, científicos, académicos, desarrolladas por X X 5
académicos, desarrolladas por comunidades y Cultura)
desarrolladas por comunidades y organizaciones del pueblo comunidades y organizaciones del pueblo cañari, y
organizaciones del pueblo cañari y la población urbana
cañari, y la población urbana la población urbana

Gestión de estudios, dotación, ampliación y


Desde el año 2015, se implementa tres proyectos de dotación, mejoramiento de infraestructura de servicio eléctrico
Dotación, ampliación y mejoramiento de servicio eléctrico ampliación y mejoramiento de servicio eléctrico en núcleo de en núcleo de estructuración cantonal (jerarquía 1), GADICC (Obras
Infraestructura y servicio eléctrico

X X 11
a los núcleos poblacionales y comunidades rurales estructuración cantonal, núcleos de estructuración parroquial, núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2), Públicas); Centro Sur
núcleos de sustento y 92 comunidades rurales núcleos de sustento (jerarquía 3) y 92 comunidades
rurales
Desde el año 2015, se inicia con dotación y ampliación de dos Gestión de dotación y ampliación de alumbrado
Dotación y ampliación de alumbrado público en 43 núcleos
proyectos anualmente con el alumbrado público en 43 núcleos público en 43 núcleos poblacionales de Jerarquía 1, GADICC (Obras
poblacionales que intersectan con vías de 1ro., 2do. Y X X 11
poblacionales que intersectan con vías de 1ro., 2do. Y 3cer. 2 y 3, que intersectan con las vías de 1ro., 2do., y Públicas); Centro Sur
3cer. Orden y vías urbanas
Orden y vías urbanas tercer orden y vías urbanas
Para el año 2017, se cuenta con los estudios y diseños y, para Gestión de estudios y construcción de una
Implementación de una subestación eléctrica en la zona GADICC (Obras
el año 2020 inicia la construcción de subestación eléctrica subestación eléctrica en la zona baja, cabecera X X 11
baja, parroquia Ducur Públicas); Centro Sur
base en la parroquia de Ducur parroquial de Ducur
Para el año 2022, se cuenta con los estudios de prospección y Estudios de prospección, localización, factibilidad
GADICC (Obras
Estudios de prospección y localización de áreas localización de áreas potenciales para generar energías técnica y financiera en implementación de
públicas, X X 11
potenciales para generar energía alternativa, eólica y solar alternativas, eólica y solar y para el año 2025 se gestiona la infraestructura de generación de energía alternativa
Planificación)
implementación de un proyecto eólica y solar
Desde el año 2018, se cuenta con planes de dotación y Gestión de estudios de dotación y ampliación de
Telefonía pública y privada

Dotación y ampliación de servicio de telefonía pública en


ampliación de servicio de telefonía pública en núcleos de servicio de telefonía pública, en núcleos de CNT; GADICC (Obras
núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2) y X X 11
estructuración parroquial (jerarquía 2) y núcleos de sustento estructuración parroquial (jerarquía 2) y sustento públicas)
núcleos de sustento (jerarquía 3)
(jerarquía 3) (jerarquía 3)

Desde el año 2020, se ejecuta un proyecto de ampliación del Empresas, CNT,


Dotación de cobertura cantonal de servicio de telefonía Gestión de ampliación en cobertura de servicio de
servicio de telefonía celular cada tres años, en zonas de déficit GADICC (Obras X X 11
celular telefonía celular a nivel cantonal
de cobertura públicas)
Dotación de servicio de Internet de banda ancha en Estudios de dotación de servicio de Internet de CNT, Empresas;
Desde el año 2020, se dota de servicio de internet de banda
núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2) y banda ancha en núcleos de estructuración GADICC (Obras X X 11
ancha un proyecto por cada tres años
sustento (jerarquía 3) parroquial (jerarquía 2) y sustento (jerarquía 3) públicas)
Estudios de ampliación y mejoramiento de servicios Empresas; GADICC
Ampliación y mejoramiento de servicios y cobertura de Desde el año 2020, se amplia y mejora un proyecto de
Tecnologías de información y

y cobertura de radio, televisión y televisión por (Unidad de X X 11


radio y televisión servicios y cobertura de radio y televisión a nivel cantonal
cable, en el territorio cantonal comunicación)
Dotación y ampliación de infraestructura de datos Desde el año 2016, se inicia con dotación y ampliación de Estudios de dotación y ampliación de infraestructura
comunicación

espaciales integrado (IDE-I), y tecnologías de información infraestructura de datos espaciales integrado (IDE-I), y de datos espaciales integrado (IDE-I), y tecnologías
GADICC (Unidad de
y comunicación, en núcleo de estructuración cantonal tecnologías de información y comunicación a nivel de núcleo de información y comunicación (TICs), en núcleo de X X X 2
cómputo)
(jerarquía 1) y núcleos de estructuración parroquial de estructuración cantonal (jerarquía 1) y 2 núcleo de estructuración cantonal (jerarquía 1) y núcleos de
(jerarquía 2) estructuración parroquia estructuración parroquial (jerarquía 2)
Desde el año 2016, se gestiona la dotación de una agencias
Gestión de dotación de agencias de Curie Express,
de Curie Express cada tres años, en los núcleos de GADICC (Desarrollo
Gestión para la dotación de agencias de Curie Express en los núcleos de estructuración parroquial X X 2
estructuración parroquial (jerarquía 2) y núcleos de sustento social y económico)
(jerarquía 2) y núcleos de sustento (jerarquía 3)
(jerarquía 3)
QUIQ. 1 QUIQ. 2 QUIQ. 3
ENTIDAD/DIRECCIO
PROGRAMA ACCIONES ESTRATÉGICAS METAS PROYECTOS DE INTERVENCIÓN (2015 - (2020- (2025 - OBJETIVOS
N
2020) 2025) 2030) - PNBV
Determinación y zonificación de áreas especiales de Para el año 2016, se cuenta con estudios de determinación de Estudios de determinación de esqueleto territorial de GADICC X 7
interés ecológico y ambiental esqueleto territorial de estabilidad ecológica (ETEE) cantonal estabilidad ecológica (ETEE) cantonal y aplicación (Planificación)
de normativas regulatorias
Estudios de caracterización y valoración paisajística del Para el año 2017, se cuenta con los estudios caracterización y Estudios de caracterización paisajística natural y GADICC X 7
cantón valoración paisajística del cantón cultural del cantón a escala 1:25.000 (Planificación)
Elaborar y actualizar planes urbanisticos y parceales en 16 Desde el año 2015, se elabora y actualiza un plan parcial y Elaboración e implementación de los planes de GADICC X X X 7
núcleos de estructuración (Jerarquía 2) y 25 núcleos de urbanístico cada año, en 16 núcleos de estructuración ordenamiento parciales y urbanísiticos, en 16 (Planificación)
sustento (jerarquía 3) parroquial (Jerarquía 2), 25 núcleos de sustento (Jerarquía 3) núcleos de estructuración parroquial (Jerarquía 2),
Estudios y planes parciales de ordenamiento

y articulan al PDOT cantonal 25 núcleos de sustento (Jerarquía 3) y articulan al


PDOT cantonal
Elaboración de planes especiales de: áreas Desde el año 2015, se inicia con elaboración de dos planes Elaboración e implementación de planes especiales GADICC X X 7
monumentales, centros históricos, áreas de influencia de especiales de ordenamiento en áreas monumentales, centros de ordenamiento territorial en áreas monumentales, (Planificación)
sitios arqueológicos y culturales; comunidades rurales y históricos, áreas de influencia de sitios arqueológicos y centros históricos, áreas de influencia de sitios
urbanas de régimen especial culturales, comunidades rurales y urbanas de régimen arqueológicos y culturales, comunidades rurales y
especial urbanas de régimen especial
Concluir con los estudios de agrología del suelo a escala Desde el año 2018, se inicia con el 10% anual de la superficie Continuación con estudios de agrología del suelo a GADICC X X 7
1:25.000 cantonal con los estudios de agrología del suelo, y para el año escala 1:25.000 (Planificación)
2025, se concluye el 100% de la extensión cantonal
Realizar estudios geológicos a escala 1:25.000 Desde el año 2019, cada tres años se realiza estudios de Estudios de geología a escala 1:25.000 a nivel GADICC X 7
geología a escala 1:25.000, el 10% de territorio cantonal cantonal (Planificación)
Elaborar estudios de geología e hidrogeología a escala Desde el año 2016, se ejecura un estudio de geotecnia e Estudios de geotecnia e hidrogeología y planes de GADICC X X 7
1:25.000, en zonas de FRM hidrogeología con planes de mitigación en zonas de FRM mitigación a escala 1:25.000, en 124 FRM (Planificación)
activos cada dos años
Realizar los planes de buen vivir o sumak kawsay y Desde el año 2015, anualmente al menos un plan de buen Estudios de construcción, elaboración, GADICC X X 7
articular el PDOT del cantón cañar vivir y ordenamiento territorial es elaborado y articulado al implementación y articulación de planes de buen (Planificación);
PDOT cantonal, de un total de 9 OSG y 76 comunas y vivir con plan de desarrollo y ordenamiento territorial UPCCC
EJE AMBIENTAL

comunidades del cantón Cañar


Levantar y actualizar el catastro rural y urbano e inventario Desde el año 2015, el 10% de superficie cantonal cada año, estudios de levantamiento, actualización y GADICC (Avalúos y X X X 7
de bienes muebles e inmuebles se levanta, actualiza y valida el catastro urbano y rural, y validación en campo de catastro urbano y rural y, Catastro);
bienes e inmuebles del GADICC y del Estado bienes muebles e inmuebles del GADICC y del Registraduría de
estado Propiedad
Dotación e implementación del centro de investigación e Para el año 2020, se implementa un centro de investigación e Implementación de un centro de interpretación MA; GADICC (UGA) X 7
Conservación de áreas naturales, "protegidos"

interpretación ambiental, con fines de potenciar áreas interpretación ambiental, para la cual se conjuga un modelo de ambiental para zonas protegidas y áreas naturales
naturales del cantón cooperación interinstitucional e intergobernamental ubicada en comunidad de Cargua (parroquia San
Antonio)
Realizar estudios de caracterización e inventario de fauna Para el año 2022, se cuenta con estudios de caracterización e Estudios especiales y ejecución de manejo y GADICC (UGA); MA X X 7
y flora en peligro de extensión inventario de fauna y flora silvestre en peligro de extensión, en conservación de la fauna y flora silvestre en peligro
y biocorredores

zonas de conservación estricta y conservación estricta y de extinción, en zonas de conservación estricta y


regeneración y se adopta políticas adecuadas de conservación estricta - regeneración
conservación
Recuperación y protección de biocorredores a largo de Desde el año 2022, anualmente se implementa proyectos de Estudios de reabilitación, estabilización e GADICC (Obras X X 7
complejos fluviales rurales y urbanos recuperación de biocorredores de: Zhamizhan, Pukuhuaycu, implementación de biocorredores, márgenes de ríos Públicas)
Nar, San Pedro, Bulubulo, Chilcales, Tigsay, Silante, San y quebradas: Zhamizhan, Pukuhuaycu, Nar, San
Antonio, entre otros Pedro, Chacapata, Bulubulo, entre otros

Actualización de planes de manejo de áreas protegidas Para el año 2020, se actualiza por planes de manejo de AVBP Gestión de actualización de planes de manejo de MA; GADICC (UGA) X X 7
Molleturo Mollepungo y Parque Nacional Sangay áreas protegidas (ABVP Molleturo Mollepungo, P.N.
Sangay) con participación con poblaciones locales
Formulación participativa de planes de manejo de Desde el año 2015, cada tres años se formula e implementa Formulación e implementación participativa de GADICC (UGA, X X X 7
bosques, páramos, humedales y vegetación natural y un plan de manejo de bosques, páramos y vegetación natural planes de manejo y declaración de áreas de Asesoría jurídica);
declaratoria de áreas de protección municipal y declara cómo áreas de protección municipal de: Cutuguay- protección municipal de: bosques y vegetación Mancomunidad
Las Cruces; La Clementina-Tomebamba; La Industria; Laurel; arbustiva; páramos y zonas de altura, humedales y
Ilín; Ramos Urcu; Potrerillos, San Ancelmo-Río Blanco, Zhuya, fuentes hídricas de: Cutuguay-Las Cruces; La
Manejo Comunitario de RRNN

Carbonería, entre otros Clementina-Tomebamba; La Industria; Laurel; Ilín;


Ramos Urcu; Potrerillos, San Ancelmo-Río Blanco,
Zhuya, Carbonería, entre otros
Zonificación y delimitación de frontera agrícola y pecuaria, Desde el año 2015, 5 Km. lineales cada dos años son Delimitación participativa de "frontera agrícola, a GADICC (UGA); X X X 7
con la participación de las comunidades zonificados y delimitados la frontera agropecuaria, en nivel cantonal" Mancomunidad Cañari
páramos, bosques y pie de monte, con la participación de las
comunidades
Enriquecimiento florístico y endémico con especies nativas Desde el año 2015, en un 2% (1.300 ha.) cada dos años son Enriquecimiento florístico - endémico de zonas de GADICC (UGA); X X X 7
y de interés ecológico en zonas de conservación estricta y enriquecidos con especies nativas las áreas de conservación conservación estricta y zonas de conservación Mancomunidad Cañari
de regeneración (68.981,74 ha.), en consenso con las estricta y conservción estricta y regeneración estricta - regeneración con especies forestales
comunidades locales nativas
Gestión integral de microcuencas Desde el año 2018, cada tres años un proyecto de manejo de Gestión de manejo integral de micro cuencas GADICC (UGA); X X X 7
microcuencas son implementadas, en micro cuencas hidrográficas: Cañar, Bulubulo, Chilcales, Tigsay, Mancomunidad
hidrográficas: Cañar, Bulubulo, Chilcales, Tigsay, Huarapungo, entre otros
Huarapungo, entre otros
Revertir terrenos particulares e individuales a áreas Para el año 2020, se cuenta con los estudios de localización, y Estudios y adquisición de áreas y zonas de interés GADICC (UGA, Obras X X 7
comunitarias y públicas, las áreas de interés ecológico- para el año 2025 se gestiona la reconversión-expropiación de ecológico-funcional, ambiental y científico-cultural públicas)
funcional, ambiental, científico-cultural las zonas de interés ecológico-funcional, ambiental, científico - del cantón, con fines de protección y preservación
cultural
Implementar estaciones meteorológicas básicas y Para el año 2020, se cuenta con estudios y se implementa Estudios y dotación de estaciones meteorológicas INAMHI; GADICC X X 7
sistemas de monitoreo hidrográfico a nivel cantonal estratégicamente la ubicación de sistemas de estaciones básicas y sistemas de monitoreo hidrográfico (Planificación); GPC
meteorológicas básicas y monitoreo hidrográfico ubicadas en zonas estratégicas (baja, media y alta)
del cantón
Promover la cogestión con organizaciones involucradas o Desde el año 2015, anualmente se involucra comunidades y Sensebilización y concertación de mecanismos para GADICC X X X 7
asentadas en áreas protegidas y naturales, para el manejo poblaciones mediante mesas de diálogo y concertación para la cogestión de tierra, territorio y RRNN (Planificación, Control
sustentable la cogestión y control de recursos naturales y territorio Territorial)
Realización de estudios de un sistema normalizado de Para el año 2016, se cuenta con estudios de sistema Estudios y aplicación de sistema normalizado de Planificación; Control X X X 7
Gestión ambiental

gestión ambiental cantonal normalizado de gestión ambiental cantonal, mediante una gestión ambiental cantonal Territorial
ordenanza

Desarrollar programas de educación ambiental a todo Desde el año 2015, cada dos años se implementa un Educación ambiental en gestión de residuos sólidos, GADICC (UGA) X X X 7
nivel, con la población urbana y rural programas o proyecto integral de educación ambiental urbana vertidos e emisiones, entre otros, a nivel urbano y
y rural con involucramiento de centros educativos rural involucrando la ciudadanía, autoridades,
comunidades y establecimientos educativos,
instituciones, con principios de RRR
Organización y dotación de sistemas de alerta en Para el año 2020, el 50% de la población vulnerable, cuenta Elaboración e implementación del plan de GADICC (Seguridad y X X 7
población vulnerable a FRM activos con un sistema de alerta tenprana en FRM activos contingencias en Fenómenos de Remoción en Masa Control, Planificación)
Gestión de riesgos

(FRM) activos

Estudios de riesgos de edificaciones y estructuras de Para el año 2018, se cuenta con estudios de de riesgos de Estudios y mitigación de riesgos de edificaciones y GADICC (Seguridad y X X X 7
equipamientos edificaciones y estructuras de equipamientos e estructuras de equipamientos e infraestructuras Control, Planificación)
infraestructuras básicas en la ciudad de Cañar básicas en la ciudad de Cañar
Elaboración e implementación de plan de contingencias Para el año 2016, se cuenta con estudios y plan de Estudios, simulación y puesta en vigilia de plan de GADICC (Seguridad y X X 7
ante fenóminos naturales y antrópicos contingencias sobre riesgos y vulnerabilidad, ante inundación, contingencias sobre riesgos y vulnerabilidad, ante Control, Planificación)
sísmica e incendios de la ciudad y cantón Cañar inundación, sísmica e incendios de la ciudad y
cantón Cañar
QUIQ. 1 QUIQ. 2 QUIQ. 3
ENTIDAD/DIRECCIO
PROGRAMA ESTRATEGIAS METAS PROYECTOS DE INTERVENCIÓN (2015 - (2020- (2025 - OBJETIVOS
N
2020) 2025) 2030) - PNBV
Aprovechamiento óptimo de vocacionalidad agro Desde el año 2017, se conforma tres organizaciones y Capacitación y asistencia técnica en GADICC (Desarrollo X X 8
Producción agropecuario (agrícola, selvicultura, caza, pesca, etc.)

productiva del suelo (12.347,63 ha.), mediante la estructuración de productores agrícolas, por tres pisos reconcentración parcelaria e intensificación de Comunitario);
intensificación de cultivos rentables (Cacao, Café, Caña, agroecológicos cultivos (Cacao, café, caña de azúcar, granos, maíz, MAGAP, GPC
Maíz-Fréjol, Granos, Papa, Hortalizas, etc.) papa, hortalizas, entre otros), en tres zonas
agroecológicas
Estudio especial de "Conservación de Fondo Agro Para el año 2016, se cuenta con el estudio especial de Estudio especial de "Conservación de Fondo Agro GADICC X X 8
productivo" cantonal "Conservación del Fondo Agro productivo Cantonal", y para el productivo Cantonal" y aprobación con una (Planificación); GPC
año 2018 se actualiza y aprueba la ordenanza especial de uso ordenanza especial de uso y ocupación del fondo
y ocupación del fondo agro productivo agro productivo
Implementación de proyectos integrales de seguridad Desde el año 2016, se inicia con la ejecución de 1 proyecto Capacitación y asistencia técnica en fortalecimiento GADICC (Desarrollo X X 8
alimentaria con énfasis en agro biodiversidad local integral de seguridad alimentaria, cada dos años, por pisos de sistemas productivos asociados y agroecológicos Comunitario);
agroecológicos, mediante aplicación de prácticas ancestrales para la seguridad alimentaria, mediante aplicación MAGAP, GPC
EJE ECONOMICO

y técnicas agroecológicas de prácticas ancestrales y técnicas agroecológicas


Reconstrucción de terracerías andinas, para la producción Para el año 2018, se cuenta con los estudios de factibilidad, y Estudios de ingeniería, económico, financiero e GADICC (Desarrollo X X 8
agrícola sostenible para el año 2020 inicia 1 proyecto de construcción de implementación para el programa de recuperación y Comunitario);
terracerías andinas para la producción de agrícola sostenible construcción de terracerías andinas, en zonas de MAGAP, GPC
cada dos años manejo agroforestal
Promover manejo intensivo y sostenible de ganado mayor Desde el año 2016, se realiza dos talleres de demostraciones Demostración y asistencia técnica en manejo GADICC (Desarrollo X X 8
y animales minores en manejo intensivo y sostenible de ganado mayor y animales intensivo de la ganadería mayor (pastos y forrajes Comunitario); GPC,
minores anualmente de corte, estableado de ganado, nutrición MAGAP, CAC
balanceada, entre otros)
Capacitación y asistencia técnica en manejo productivo y Desde el año 2017, de los 12.723 UPAs de animales menores Demostración y asistencia técnica en sistemas GADICC (Desarrollo X X 8
reproductivo de animales menores, mediante establos, se incorpora 3% (382) anualmente al manejo productivo y sostenibles de manejo productivo y reproductivo de Comunitario); GPC,
lechos, jaulas, adecuadas reproductivo de animales menores, mediante establos, lechos, animales menores, mediante establos, lechos, MAGAP, CAC
jaulas, adecuadas jaulas, adecuadas
Aprovechamiento de recursos florísticos e hídricos, para la Desde el año 2016 se implementa 2 proyectos capacitación y Demostración y asistencia técnica en manejo y GADICC (Desarrollo X X 8
producción apícola e ictícola respectivamente asistencia técnica en manejo y explotación apícola, en la zona explotación apícola, ictícola en tres zonas Comunitario); GPC,
Sistemas de producción

media y ictícola en zona baja y alta agroecológicas, en la zona media y ictícola en zona MAGAP
baja y alta
Reintroducción y repoblamiento de baja densidad (50-60 Desde el año 2014, se continua con la reintroducción y Reintroducción y manejo de camélidos andinos en GADICC (Control X X X 8
tradicional

% carga animal) de camélidos andinos en zonas de repoblamiento de baja densidad (50-60 % carga animal) de los páramos y zonas de altura, con incentivos de Territorial); GPC;
conservación estricta y conservación estricta con camélidos andinos en un porcentaje de 1% anual, sobre áreas conservación y recompensas ambientales MAE; Empresas
regeneración (131.917,42 ha.) de conservación estricta y conservación estricta y
regeneración
Gestión de proyectos de investigación con actores afines Para el año 2017, se cuenta con estudios, sistematización y Gestión para proyectos de investigación participativa GADICC X 8
difusión de investigación en temas de conservación de agro en recuperación, conservación y manejo de la agro (Planificación); INIAP;
biodiversidad local y tecnologías alternativas biodiversidad local in-situ y tecnologías alternativas Asociaciones de
productores
Elaborar un plan de integración de servicios financieros Para el final del año 2017, las entidades financieras del cantón Elaboración e implementación de plan integral de GADICC (Desarrollo X X 8
alternativos con entidades financieras locales cuentan con planes financieros alternativos, articulados a los sistema financiero alternativo para incentivar Comunitario);
planes productivos cantonal y provincial emprendimientos productivos de cantón MAGAP, GPC
Gestión para la ejecución de proyectos de investigación Para el año 2016 inicia la investigación participativa y para el Gestión de proyectos de investigación participativa y GADICC (Gestión X X 8
participativa en fortalecimiento de la agro biodiversidad año 2020 el 30% de agro biodiversidad local se encuentra difusión en recuperación, conservación y manejo de ambiental, Desarrollo
local, en coordinación con INIAP, FUNDACYT, conservado en fincas de los agricultores “conservación in situ” la agro biodiversidad local en finca de los comunitario); INIAP;
Asociaciones de productores agricultores (in-situ) Asociaciones,
Forestación y reforestación con especies nativas y de Desde el año 2015, en 1,5% (1.433 ha.) de la superficie son Implementación de plantaciones forestales y GADICC (UGA, X X 10
Desarrollo forestal (maderero, agroforestal, etc.)

interés económico en zonas de conservación estricta con forestados y reforestados cada dos años, con especies reforestación con fines productivos (especies Desarrollo
regeneración (54.271 ha.) y áreas de manejo agroforestal nativas y de interés económico en zonas de conservación mixtos) en áreas de conservación estricta- Comunitario);
(36.501,15 ha.) en consenso con las comunidades estricta con regeneración y áreas agroforestales regeneración y manejo agroforestal PROFORESTAL, GPC
Recuperación, fortalecimiento y aprovechamiento Desde el año 2016, se inicia en un 2% anual de la superficie a Recuperación, fortalecimiento y aprovechamiento GADICC (Control X X 10
sostenido del ecosistema de bosque nublado andino la recuperación, fortalecimiento y aprovechamiento sostenido sostenido del ecosistema de bosque nublado andino Ambiental);
(BNA) y bosque de pie de monte del ecosistema de bosque nublado andino (BNA) y bosque de (BNA) y bosque de pie de monte PROFORESTAL, GPC
pie de monte
Manejo y explotación forestal y agroforestal Desde el año 2016, se incentiva dos iniciativas anualmente en Manejo y explotación forestal no maderero de PROFORESTAL, X X 10
manejo y explotación forestal no maderero de bosques, bosques, reelectos de vegetación natural y páramo GPC, GADICC
reelectos de vegetación natural y páramo (recolección de (recolección de hongos, zetas, especies
hongos, zetas, especies medicinales, entre otros), en áreas de medicinales, entre otros), en áreas de conservación
conservación estricta estricta, conservación estricta con regeneración y
manejo agroforestal
Mejoramiento y ampliación de dos viveros forestales Para el año 2017 se cuenta con dos viveros mixtos mejorados Fortalecimiento y ampliación de dos viveros GADICC (UGA, X X 10
mixtos (forestales, ornamentales, frutícolas) existentes en y ampliados y, incrementan la propagación forestales mixtos (forestales, ornamentales, Desarrollo
zona alta de Asociación Agrónomos y zona Baja frutícolas), una en zona baja y otra en zona alta Comunitario);
PROFORESTAL,
GPC, Asociaciones
Agro industrialización de Raíces y Tubérculos Andinos Para el año 2022, se cuenta con estudios de factibilidad, y Gestión para estudios e implementación de dos GADICC (Desarrollo X X 10
(RTAs) para el año 2025 se implementa dos empresas de agro centros de agro industrialización de Raíces y Comunitario);
industrialización de RTAs, en la comunidad de Sisid Tubérculos Andinos (papa, oca, melloco, mashua) MAGAP, GPC
(Ingapirca) y La Capilla (Chorocopte) en Sisid (Ingapirca) y La Capilla (Chorocopte)

Agro industrialización de Cacao y Café, Ubicados en Para el año 2020, se cuenta con estudios de factibilidad y para Gestión para estudios e implementación de GADICC (Desarrollo X X 10
parroquias: San Antonio (Zhucay) y Chontamarca (Dos el año 2022 se implementa dos empresas de agro agroindustria de cacao y café, en Zhucay (San Comunitario);
Bocas) industrialización de Cacao y Café en las parroquias San Antonio) y Dos Bocas (Chontamarca) MAGAP, GPC
Antonio (Zhucay) y Chontamarca (Dos Bocas)
Industrialización de la Caña de Azúcar (elaboración de Para el año 2020, se cuenta con estudios de factibilidad, y gestión para estudios e implementación de la GADICC (Desarrollo X X 10
Panela y Alcohol) para el año 2022 se implementa dos empresas de agroindustria de caña de azúcar (elaboración de Comunitario);
industrialización de Caña de Azúcar, ubicados en: Parroquia panela y alcohol), en Chaupiyunga (San Antonio), MAGAP, GPC
San Antonio (Cabecera parroquial) y Chontamarca (San San Carlos (Chontamarca)
Carlos Alto)
Emprendimientos agroindustriales

Industrialización de granos (Maíz, Arveja, Frejol, entre Para el año 2016, se cuenta con estudios de factibilidad de Estudios e implementación de dos agroindustrias de MIES; GP; GADICC X X 10
otros) una planta de balanceados, y para el año 2018 se implementa procesamiento de granos, ubicados en Chilchil la (Desarrollo
dos empresas de industrialización de granos Capilla (Ducur) y Ger (Gualleturo) comunitario)
Industrialización de las hortalizas (brócoli, col, coliflor, Para el año 2017, se cuenta con los estudios de factibilidad, y Gestión de estudios e implementación de MIES; GP; GADICC X X 10
acelga, zanahoria, remolacha, cebolla, entre otros) para el año 2019 se implementa y inicia el funcionamiento de agroindustria de hortalizas y legumbres, ubicados en (Desarrollo
la industria de hortalizas, ubicados en la cabecera cantonal la cabecera cantonal (San Rafael), Honorato Comunitario); Tucayta
(San Rafael), Honorato Vásquez (La Tranca) Vásquez (La Tranca)
Industrialización y comercialización de plantas medicinales Para el año 2018, se cuenta con estudios de factibilidad, y Gestión de estudios e implementación de dos MIES; GP; GADICC X 10
para el año 2020 se implementa dos empresas de industrias de plantas medicinales, ubicada en las (Desarrollo
industrialización de Plantas Medicinales, una en General cabecera parroquiales de General Morales y Comunitario); UPOIS;
Morales, otro en Gualleturo Gualleturo UNODEG
Dotación y readecuación de centros de acopio, tratamiento Desde el año 2016, anualmente se dota o amplia 2 centros de Dotación y ampliación de centros de acopio, GADICC (Desarrollo X X X 10
pos cosecha y comercialización de granos, caña de acopio y tratamiento pos cosecha de granos, caña de azúcar, tratamiento pos cosecha y comercialización de: Comunitario); Juntas
azúcar, cacao, café, RTAs, entre otros, ubicados en las cacao y café, RTAs, entre otros. granos en comunidades: Ger, Chilchil, Cañar; Caña Parroquiales; MAGAP;
zonas estratégicos de producción de azúcar en Cabecera San Antonio, Chapiyunga, OSGs
San Carlos; Café y cacao en Zhucay, Dos Bocas,
RTA en Chorocopte y Sisid de Ingapirca
Ampliación y mejoramiento de infraestructuras y Desde el año 2015, un proyecto cada año se amplia y mejora Ampliación y mejoramiento de centros industriales GADICC (Desarrollo X X X 10
equipamientos de industrias lácteas las industrias lácteas de Huayrapungo, Cungapite, Charón lácteas de Huarapungo, Cungapite, Charón Comunitario); Juntas
Ventanas, Shungumarca, Ingapirca Centro, Cabecera de Ventanas, Shungumarca, Ingapirca Centro, Parroquiales; MAGAP;
Zhud, Molobog Grande, entre otros cabecera de Zhud, Molobog Grande, entre otros OSGs
Implementación de industrias de tallado de madera Para el año 2020, se cuenta con los estudios de factibilidad y Gestión de estudios e implementación de cinco GADICC (Desarrollo X X 10
para el año 2022 se implementa 5 industrias de tallado de industrias artesanales de tallado de madera, Comunitario);
madera, ubicados en: Ventura, Ducur, Gualleturo y Cañar ubicados en Gualleturo (Cabecera y Purubín), MAGAP, GPC
Ventura (Cabecera), Ducur (Cabecera), Cañar (Nar)
producción y de

Emplazamiento de zona de distrito industrial en la Para el año 2022, se reserva el espacio físico y cuenta con Estudios e implementación de "zona de distrito GADICC (Obras X X 8
Equipamientos
de apoyo a la

cabecera cantonal estudios, y para el año 2025 se emplaza una zona de distrito industrial cantonal", ubicado cerca a la cabecera públicas)
servicios

industrial, cercana a la cabecera cantonal cantonal


Dotación de espacio físico e infraestructura de mercado Para el año 2025, se cuenta con un espacio físico e Estudios de oferta y demanda, flujo de productos GADICC (Obras X X 8
mayorista en la cabecera cantonal infraestructura de mercado mayorista en la cabecera cantonal para la implementación y funcionamiento de un públicas)
mercado mayorista en la cabecera cantonal
Reubicación de la infraestructura de Camal Municipal Para el año 2020, se contará con estudios y diseños finales, y Estudios, diseños y construcción del nuevo camal GADICC (Obras X X 8
actual para el año 2022 reubica e implementa el nuevo camal municipal cantonal públicas)
municipal
Dotación de servicio de camales, en los centros de crea Para el año 2025, se cuenta con los estudios de factibilidad y Estudio de dimensionamiento de oferta y demanda GADICC (Obras X X 8
diseños, y para el año 2027 se dotará de dos camales en regional de camales para el faenamiento, públicas)
comunidad de S. F. San Pedro (H. Vásquez) y cabecera emplazamiento y diseños definitivos, en S. F. San
parroquia Zhud Pedro (H. Vásquez) y cabecera parroquia Zhud
Dotación, ampliación y mejoramiento de mercados Desde el año 2015, dos proyectos por año se regenera, Regeneración, ampliación y mantenimiento de GADICC (Obras X X X 8
cantonales y parroquiales amplia y mejora los mercados de dos núcleos de mercados de dos núcleos de estructuración cantonal públicas)
estructuración cantonal (jerarquía 1) y 16 núcleos de (jerarquía 1) y 16 núcleos de estructuración
estructuración parroquial (jerarquía 2) parroquial (jerarquía 2)
Reubicación, ampliación y mejoramiento de plazas de Desde el año 2015, un proyecto anualmente se reubica, Gestión de dotación, reubicación, ampliación y GADICC (Obras X X X 8
ganado a nivel cantonal y parroquial amplia y mejora las plazas de ganado en dos núcleos de mejoramiento de plazas de ganado en dos núcleos públicas); JP
estructuración cantonal (jerarquía 1) y 4 núcleos de de estructuración cantonal (jerarquía 1) y 4 núcleos
estructuración parroquial (jerarquía 2) de estructuración parroquial (jerarquía 2)
Estudio y gestión de tres marcas de patentes Para el año 2020, se cuenta con marca de tres patentes Estudios e implementación de acciones para el GADICC (Desarrollo X X X 8
"productos estrellas", como productos referentes a nivel desarrollo de tres marcas de patentes "productos Comunitario)
cantonal estrella", en la comercialización cantonal
Fortalecimiento y diversificación de emprendimientos Desde el año 2015, se implementa proyectos de capacitación Capacitación y asistencia técnica para la calificación GADICC (Desarrollo X X X 8
productivos y calificación de mano de obra en emprendimientos de mano de obra en emprendimientos productivos y Comunitario); JP
productivos y agroindustriales (pan, mermeladas, yogurt, entre agroindustriales, ubicados en núcleos de
otros) estructuración parroquial (jerarquía 2) y núcleos de
sustento (jerarquía 3)
Dotación de sistemas de riego tecnificado a nivel de Desde al año 2016, el 1% (113 ha.) anual de la superficie de Capacitación y asistencia técnica para la MAGAP; GPC; X X X 8
parcelas a suelos de vocación agro productivo intensivas suelo de vocación agro productivo intensivo tecnifican la presurización de sistemas de riego en parcelas de GADICC (Desarrollo
(superficie de 11.257,73 ha.) aplicación de agua de riego, mediante: Aspersión, micro áreas agro productivas intensivas, según COUSR Comunitario)
aspersión y goteo
Gestión de estudios y fuentes de financiamiento para la Para el año 2025, se construye 5 reservorios comunitarios en Gestión de estudios, diseño y construcción de cinco MAGAP; GPC; X X 8
construcción de reservorios comunitarios en la zona media la zona media y alta reservorios comunitarios de almacenamiento de GADICC (Desarrollo
y baja agua de riego en la zona media y alta Comunitario)

Dotación y rehabilitación de canales de riego en áreas Desde el año 2016, un canal de riego cada año se dota y/o Gestión para estudios, diseño y construcción de 4 MAGAP; GPC; X X 8
Riego e infraestructura

agro productivas intensivas, extensivas y agroforestales rehabilita, en áreas agro productivas de COUSR canales de riego nuevo en 203,3 Km. de canales de GADICC (Desarrollo
riego existentes en áreas agro productivas Comunitario)
intensivas
Impermeabilización de los reservorios comunitarios Para el año 2020, se impermeabiliza los cinco reservorios Gestión de estudios geotécnicos en mejoramiento e MAGAP; GPC; X X 8
existentes comunitarios existentes impermeabilización de los cinco reservorios GADICC (Desarrollo
comunitarios existentes Comunitario)

Dotación de sistemas de bombeo de agua de riego del río Hasta el año 2027, se ejecuta dos proyectos de bombeo del Ampliación y actualización de dos estudios y MAGAP; GPC; X X 8
San Pedro, con tecnología de molinos de viento agua de riego del río San Pedro, para comunidades: Chuguin ejecución de sistemas de bombeo de agua de riego GADICC (Desarrollo
Grande, Chugüín Chico, San F. San Pedro, La Tranca y del río San Pedro, para comunidades: Chuguin Comunitario)
Sigsihuayco Grande, Chugüín Chico, San F. de San Pedro, La
Tranca y Sigsihuayco
Gestión de 14 estudios y fuentes de financiamiento en Desde el año 2018 se inicia con un proyecto anual de Gestión de estudios, diseños y ejecución de MAGAP; GPC; X X 8
drenajes y zanjas de desviación del agua en suelos agro sistemas de drenaje, zanjas de desviación y muros de sistemas de drenaje, zanjas de desviación y muros GADICC (Desarrollo
productivos contención en suelos agro productivos de comunidades: de contención en zonas productivas inundables de Comunitario)
Centro Patul, Pugyos, Zhucay, Victoria, Dos Bocas, 1ro de las comunidades: Centro Patul, Pugyos, Zhucay,
Mayo, La Clementina, Zhical, Chocar, W Victoria, Dos Bocas, 1ro de Mayo, La Clementina,
Zhical, Chocar,
Organización de los artesanos textiles, para el Para el año 2017, se constituye una red cantonal de Conformación de una organización y red de GADICC (Desarrollo X 10
aprovechamiento y potenciación de los recursos locales y asociación de artesanos y manufactureros artesanos de diversos productos a nivel cantonal Comunitario); Juntas
conocimientos ancestrales, con encadenamiento a la Parroquiales; OSGs
economía de desarrollo familiar

Estudios de planes de negocios con productos artesanales Para el año 2017, se cuenta con plan de negocios de diversos Elaboración y difusión del plan de negocios de GADICC (Desarrollo X X 10
y forestales, encadenados a otras actividades productivas productos artesanales, forestales y manufactureros y pone a diversos productos artesanales, forestales y Comunitario); Juntas
Desarrollo y turísticas disposición de los artesanos productores manufactureras (textilería, tallado de madera, entre Parroquiales; OSGs
artesanal de otros)
pequeña y
mediana Dotación de espacios físicos adecuados para la exposición Desde el año 2020, cada dos años se dota y adecua un Dotación y adecuación de espacios y ferias para la GADICC (Desarrollo X X 10
empresa y ferias de comercialización de productos artesanales proyecto de espacios y ferias para la exposición y comercialización de productos artesanales en: Comunitario); Juntas
comercialización de productos artesanales, ubicados en ciudad de Cañar y cabecera parroquial de Inpapirca Parroquiales; OSGs
cabecera de parroquial de Ingapirca, ciudad de Cañar y y parque arqueológico
parque arqueológico
Desarrollar ferias y exposiciones de productos artesanales Desde el año 2020, anualmente se realiza "expo feria Gestión y organización de "Expo feria Artesanal GADICC (Desarrollo X X 10
y manufactureros artesanal cañari cantonal y regional" Cañari" a nivel cantonal y regional Comunitario); Juntas
Parroquiales; OSGs
Fortalecimiento y aprovechamiento de los conocimientos Desde el año 2016, cada año se implementa un proyecto de Capacitación y asistencia técnica para la calificación GADICC (Desarrollo X X X 10
tradicionales y tecnológicos en diseños y confección de capacitación y calificación de mano de obra en temas de mano de obra artesanal (Urdimbre, textil, telares, Comunitario); JPs
atuendos y demás productos artesanales (Urdimbre, textil, telares) y manufacturero, bordados) y manufacturero, ubicadas en núcleos de
ubicadas en núcleos de estructuración parroquial (jerarquía 2) estructuración parroquial (jerarquía 2) y núcleos de
y núcleos de sustento (jerarquía 3) sustento (jerarquía 3)

Elaborar el "plan de fortalecimiento e inserción turística Para el año 2016, se cuenta con un el "plan de fortalecimiento Elaborar e implementar el "plan de fortalecimiento e GADICC (Unidad de X X 11
cantonal" con las redes regionales y nacionales e inserción turística cantonal", con las redes regionales y inserción turística cantonal", a redes regionales, Turismo,
nacionales nacionales Mancomunidad); MT
Realizar estudios y socializar diseños y prototipos de Para el año 2017, se cuenta con estudios de diseños y Estudios y socialización de diseños, prototipos de GADICC (Unidad de X X 11
infraestructuras turísticas con enfoque cultural y ecológico prototipos rústicos de hospedaje, centros comunitarios, infraestructuras de hospedaje, centros comunitarios, Turismo,
y socializar en las comunidades y centros turísticos viviendas familiares, entre otros, con fines de uso de viviendas familiares, entre otros, para el servicio de Mancomunidad); MT
infraestructura turística turismo comunitario
Adecuación y refacción de infraestructuras de hospedaje y Desde el año 2019, cada dos años se ejecuta un proyecto de Asistencia para la adecuación y refacción de GADICC (Unidad de X X X 11
servicios turísticos existentes en el cantón asistencia en adecuación y refacción de casas antiguas, infraestructuras de hospedaje (Viviendas antiguas, Turismo,
centros comunitarios y viviendas con diseños culturales y centros comunales, haciendas), con fines de turismo Mancomunidad); MT
rústicas para uso de turismo comunitario comunitario
Generación de productos turísticos Desde el año 2017, se genera cada dos años, dos productos y Generación de productos, paquetes y actividades GADICC (Unidad de X X 11
paquetes turísticos y difunde a nivel nacional e internacional turísticos del cantón, entre: Circuitos-rutas de Turismo); MT
caminatas, camping, viernes culturales, gastronomía
típica, artesanía y tejidos, agricultura y chacras
Turismo, equipamientos e infraestructura

andinas, etnobotánica y agro biodiversidad,


organización social, música y danza andina, entre
otros
Dotación y mantenimiento de escuelas de música y danza Desde el año 2015, cada año se implementa escuelas de Implementación de escuelas de formación en GADICC (Unidad de X X X 11
andina y folklórica, pintura, teatro, entre otros formación en música y danza andina y folklórica, pintura, música y danza andina y folklórica, pintura, teatro, Turismo); MT
teatro, entre otros, ubicada en dos núcleos de estructuración entre otros, ubicada en dos núcleos de de
cantonal (jerarquía 2) y 16 núcleos de estructuración estructuración cantonal (jerarquía 2) y 16 núcleos de
parroquial (jerarquía 2) estructuración parroquial (jerarquía 2)
Dotación y readecuación de un espacio físico adecuado Para el año 2018, se cuenta con estudios y espacio Emplazamiento y construcción de un espacio físico, GADICC (Obras X X 11
para la exposición y realización de eventos culturales y determinado, y para el año 2020 se inicia el emplazamiento para la exposición y realización de eventos Públicas); MTOP,
gastronómicas, denominada "Plaza Cañari" del espacio físico denominado "Plaza Cañari" culturales y gastronómicas, denominado "Plaza UPCCC
Cañari"
Revalorización de complejos arqueológicos y culturales y Desde el año 2015, cada dos años se ejecuta un proyecto de Estudios de readecuación, puesta en valor y GADICC (Unidad de X X X 11
vinculación con las comunidades y poblaciones locales revalorización y vinculación social de los sitios arqueológicos y vinculación poblacional se sitios arqueológicos y Turismo, Cultura y
culturales del cantón culturales de: Narrío, Shungumarca, Shizho, Patrimonio); MT
Quituco, Cimientos, entre otros
Elaborar un modelo de gestión concertada del complejo Para el año 2018, se cuenta con un "plan integral de cogestión Elaborar, concertar e implementar el "plan integral GADICC (Unidad de X X 11
arqueológico de Ingapirca intercultural del complejo arqueológico de Ingapirca" y sitios de cogestión intercultural del complejo de Ingapirca" Turismo, Cultura y
anexos y sitios anexos Patrimonio); MT

Conformación de una cámara de turismo intercultural del Para el año 2020, se conforma legalmente la “cámara de Creación de la cámara de turismo intercultural del GADICC (Unidad de X X X 11
cantón turismo intercultural” del cantón cantón Cañar Turismo); MT
Estudios, diseño e implementación de un "Parque Para el año 2020, se cuenta con espacio físico, estudios y Estudios de diseño e implementación de Parque GADICC (Unidad de X X 11
Arqueológico y Cultural" del cantón diseños, y para el 2025 se implementa el "Parque Arqueológico y Cultural del cantón Turismo. Obras
Arqueológico y Cultural" del cantón públicas); MT
Implementación de dos centros de información turística Para el año 2022, se cuenta con dos centros de información Dotación y ampliación de centro de investigaciones, GADICC (Unidad de X X 11
cantonal. turística del cantón, ubicados en la cabecera cantonal y difusión y promoción del turismo Cañari, ubicada Turismo); MT
cabecera parroquial de Zhud una en la cabecera cantonal y otra en cabecera
parroquial de Zhud
QUIQ. 1 (2015 QUIQ. 2 QUIQ. 3 (2025 OBJETIVOS -
PROGRAMA ESTRATEGIAS METAS PROYECTOS DE INTERVENCIÓN ENTIDAD - DIRECCION
- 2020) (2020- 2025) - 2030) PNBV
Implementación de sistemas de planificación operativa y Desde el año 2015, cada año se realiza la planificación Aplicación y mejoramiento continuo de sistema GADICC (Ejecutivos, X X X 4
EJE INSTITUCIONAL

Planificación

evaluación de resultados, a nivel de ejecutivos, operativa y se evaluá los resultados periódicamente Gobierno por resultados (GPR), a nivel de Secretarías,
institucional

secretarías, direcciones y unidades de gestión ejecutivos, secretarías, direcciones y unidades de Direcciones,


gestión Coordinadores)
Actualización periódica del plan de innovación institucional, Desde el año 2015, cada dos años se actualiza y aplica el Estudios de evaluación, actualización y aplicación GADICC (Innovación X X
acorde a las normativas y ordenanzas vigentes nacionales plan de innovación institucional del plan de innovación institucional institucional)
y locales
Fortalecimiento de organismos descentralizados, Desde el año 2015, anualmente se dota de recursos y Fortalecimiento institucional de organismos GADICC (Ejecutivo, X X X
desconcentrados y la empresa públicas políticas para el fortalecimiento institucional de organismos descentralizados, desconcentrados y la empresa Consejo cantonal)
Estructura institucional

descentralizados, desconcentrados y la empresa públicas públicas


Dotar y mantener activo el parque automotor y vehículos Desde el año 2018, cada cinco años se renueva un paquete Procesos de adquisición y renovación del parque GADICC (Compras X X 1
del parque automotor y vehículos, con carácterísticas y automotor activo y vehículos, con carácterísticas y públicas)
especificaciones requeridas especificaciones requeridas
Mantenimiento y renovación de servicios de seguros para Desde el año 2012, anualmente se mantiene y renueva los Aplicación de sistema de gestión en mantenimiento, GADICC (Innovación X X X
el equipo caminero y vehicular. servicios de seguros para el equipo caminero y vehicular de la reparación y servicios de seguridad de parque Instituconal)
institución. automotor y vehículos
Ampliación y adecuación de oficinas municipales Desde el año 2015, anualmente se amplia y readecua oficinas Ampliación y adecuación de oficinas municipales GADICC (Innovación X X X
municipales Instituconal)
nto
Fortalecimie

institucional
Organización y planificación con representantes de actores Desde el año 2015, anualmente se desarrolla mesas de Aconpañamiento, coordinación y planificación con GADICC (Secretarías, X X X 4
institucionales, de participación ciudadana y sociales trabajo entre las autoridades, secretarios, directores con Juntas parroquiales, comités de desarrollo y Coordinadores,
representantes de Juntas parroquiales, comités de desarrollo planificación parroquial y cantonal, organizaciones Planificación,
y planificación parroquial y cantonal, organizaciones sociales sociales urbanos y rurales Desarrollo Económico
urbanos y rurales y Social)
Implementación de un plan de comunicación integral y que Desde el año 2015, en 50% anual se diseña e implementa los Plan de Comunicación Integral y Plan de E- GADICC X 1
Comunicación Intercultural vincule E-Marketing como herramienta de comunicación. planes de comunicación y e-marketing Marketing (Comunicación
Intercultural,
Sistemas)
Gestión de frecuencias de comunicación donde se genere Para el año 2022, se concluye la gestión para adquirir una Estudio, gestión e implementación de una estación GADICC X X 1
espacios auditivos y visuales apoyándose en medios frecuencia radial y televisiva a través de CONATEL, se equipa de radio y de televisión comunitaria y en canales (Comunicación
tradicionales y virtuales las estaciones para su funcionamiento, se capacita a youtube Intercultural)
reporteros comunitarios y se conforma un plan de
programación
Creación de un periódico digital a través de un sitio web de Desde el año 2016, se implementa un proyecto de publicación Página web informativa GADICC X X 1
la Mancomunidad del Pueblo Cañari instantánea de información por internet de los pueblos que (Comunicación
conforman la Mancomuniad del Pueblo Cañari Intercultural,
Sistemas)
Integrar un sistema de desarrollo de talento humano y un Desde el año 2015, se implementa y controla el SIDTH: Elaboración e implementación de un plan integral de GADICC (Talento X X 1
sistema de trabajo en equipo y toma de desiciones Planificación, selección reclutamiento y inducción, clasificación talento humano Humano)
Talento Humano

y valoración, plan de motivación, formación,


capacitación,salud ocupacional, ambiente laboral, evaluación
Promover capacitación y calificación de talentos humanos Desde el año 2015, anualmente el 10% del personal se Capacitación y calificación de personal GADICC (Talento X X X
capacita y califica en roles y funciones deteminadas administrativo, técnico y operativo, en sus roles y Humano)
funciones determinadas
Revisión y elaboración de manual de gestión por procesos Desde el año 2015, se evalúa y controla los sistemas por Elaboración e implementación de un plan de gestión GADICC (Talento X X 1
procesos alineándose a sistemas ISO por procesos Humano)
Dotación, actualización e implementación de estudios de Para el año 2016, se cuenta con estudios de catastro Estudios de actualización e implementación de: GADICC (Financiero, X X X 1
catastro cantonal, catastro de bienes muebles e inmuebles cantonal, catastro de bienes muebles e inmuebles de catastro cantonal, catastro de bienes muebles e Comunicación)
de municipalidad, Estado, personas y sociedades privados municipalidad, Estado, personas y sociedades privados inmuebles de municipalidad, Estado, personas y
sociedades privados
Sistema Financiero

Ampliación y actualización de estudios socioeconómicos Desde el año 2016, cada tres años se amplía y actualiza Ampliación y actualización de estudios GADICC (Financiero, X X X
de ingresos y egresos familiares, a nivel de áreas urbanas estudios socioeconómicos de ingresos y egresos familiares, a socioeconómicos de ingresos y egresos familiares, a Comunicación)
del cantón nivel de áreas urbanas del cantón nivel de áreas urbanas del cantón
Implementación de oficinas zonales y sistemas móviles Desde el año 2015, se implementan oficinas zonales y Dotación e implementación de oficinas zonales y GADICC (Finaciero, X X X 1
para la gestión y recaudación de impuestos sistemas móviles para la gestión y recaudación de impuestos sistemas móviles para la gestión y recaudación de Innovación
impuestos Institucional)

Desarrollo de una "imagen de pago oportuno de impuestos Para el año 2016, se cuenta con la imagen publicitario Diseño e implementación de imagen publicitario GADICC (Fianciero, X X 1
para desarrollo local" "imagen de pago oportuno de impuestos para desarrollo "imagen de pago oportuno de impuestos para Comunicación,
local", y para el año 2017 inicia la publicación desarrollo local" Dearrollo Social y
Económico )
Acuerdos de hermanamiento de ciudades Desde el 2015, se impulsa la generación de alianzas y Convenios y transferencia de experiencias GADICC (Secretarías X X 5
cooperativismo entre entidades afines nacionales y Coordinadoras,
extranjeras Planificación)
Hermanamiento de Ciudades

Diseño de un plan para impulsar a Cañar como una ciudad Hasta finales del 2015, se implementa sistemas wifi en las Plan de Ciudad Innovadora GADICC (Secretarías X X 3
innnovadora (plataforma virtual, administración principales plazas y parques de las parroquias que conforman Coordinadoras,
desconcentrada y descentralizada, empresas públicas) el cantón Cañar y hasta el 2019 el GADICC ha implementado: Planificación,
Municipio virtual y Plataforma de tramites ciudadanos, cero Innovación
papeles y una biblioteca virtual además de la generación de Institucional, Talento
Planificación para la creación de 7 empresas de servicio Humano)
público
Alcanzar una certificación ISO por gestión de calidad y Hasta el 2016 se ha concedido la Norma IS Plan de certificación ISO en gestión de calidad GADICC (Secretarías X 1
vincular a los sistemas de Planificación Coordinadoras,
Planificación,
Innovación
Institucional, Talento
Humano)
Cooperación
internacional

Gestión de cooperación internacional Para el año 2019, se ejecuta un programa y proyecto Gestión de programas y proyectos macrocantonales GADICC (Secretarías, X X 3
macrocantonales con la cooperación internacional, en temas con la cooperación internacional, en temas de Direcciones)
de Colectores marginales, plantas de tratamiento, adaptación Colectores marginales, plantas de tratamiento,
a cambio climático, parque arqueológico, entre otros adaptación a cambio climático, parque arqueológico,
entre otros
Forlalecimiento y consolidación de la Mancomunidad del Desde el año 2015, anualmente invierte recursos y políticas Consolidación de la mancomunidad del pueblo GADICC (Ejecutivo) X X X 2
Mancomunidadaes

Pueblo Cañari para consolidar la mancomunidad del pueblo Cañari Cañari

Mancomunamiento regional y nacional. para el el año 2025, se cuenta con una mancomunidad Mancomunamiento regional y nacional con GADICC (Ejecutivo) X X X 2
regional y nacional con Municipios de Cuenca, Azogues, Municipios de Cuenca, Azogues, Achupallas, entre
Achupallas, entre otros,en telas de "modelo de gestioón", otros, en temas de "modelo de gestión", turismo,
turismo, desarrollo con identidad, entre otros desarrollo con identidad, entre otros
2) Agenda regulatoria: Visualiza la necesidad de generar actos administrativos e instrumentos normativos (ordenanzas, acuerdos y resoluciones),
para ser implementadas de acuerdo a la dinámica administrativa y ejecución del Plan y cumplimiento de la Constitución, Códigos, leyes.

CUADRO Nº 1.2: Ficha resumen para la formulación de la agenda regulatoria.


TIPO DE
COMPONENTE OBJETIVO ESTRATÉGICO POLÍTICA LOCAL TÍTULO OBJETIVO
INSTRUMENTO
Reformar la regulación
Auspiciar la igualdad, la del uso y ocupación
Incorporar las iniciativas
Ordenamiento cohesión, la inclusión y la Reforma a la ordenanza PDOT del suelo en áreas de
comunitarias, al PDOT, en base Ordenanza
Territorial equidad social y territorial, del Cantón Cañar Asentamientos
al Modelo de Gestión
en la diversidad. Poblacionales de
Sustento (APS)

Ordenanza para la regular los


Prestación de servicios de Regular los canones
Político Garantizar el trabajo canones arrendaticios de
calidad, considerando criterios Ordenanza arrendaticios en el
Institucional digno en todas sus formas. locales, plazas, mercados, ferias
de equidad y solidaridad cantón Cañar
del cantón Cañar

Ordenanza para la Establecer normativas


Arreglos administrativos Prestación de servicios de
Político administración y funcionamiento para la administración
operativos – Sistema de calidad, considerando criterios Ordenanza
Institucional de los Cementerios y Salas de y funcionamiento de
gerencia y administración de equidad y solidaridad
Velaciones en el cantón Cañar los equipamientos

Ordenanza que regula el Legitimar los centros de


Administrativo Impulsar la transformación Fortalecimiento del tejido
Ordenanza funcionamiento del centro de emprendimientos
Institucional de la matriz productiva. social e institucional
emprendimientos cantonal cantonales

Reforma a la ordenanza El objeto es incluir a las


sustitutiva para administrar y JAP de Nar Alto y Nar
Dotación y mejoramiento de regular el servicio de agua bajo como usuarios del
Político Mejorar la calidad de vida
infraestructura de servicios Ordenanza potable, que establece la Plan Maestro de Agua
Institucional de la población.
básicos estructura tarifaría y fija la Potable, por lo cual se
tasador servicios de la ciudad mantendré una
de Cañar valoración única
Incorporar dentro de la
Resolución para la estructura municipal el
Administrativo Garantizar el trabajo
Innovación Institucional Resolución implementación del Sistema de sistema de seguridad y
Institucional digno en todas sus formas.
Seguridad y salud ocupacional salud ocupacional de
acuerdo a la ley

Resolución que legitima las Apoyar la


Político Impulsar la transformación Fortalecimiento del tejido
Resolución iniciativas económicas y sociales sostenibilidad de las
Institucional de la matriz productiva. social e institucional
del cantón Cañar iniciativas locales
Controlar y normalizar
Ordenanza de Ocupación y
Generar una cultura de Planificar, controlar y Ordenar el uso de la vía publica
Político circulación de vehículos de
transito y movilidad en el el transito, transporte terrestre y Ordenanza mediante regulación
Institucional transporte de la ciudad de
cantón Cañar seguridad vial de estacionamiento y
Cañar
circulación

Fortalecer las Resolución que crea y


Descentralizar los
Administrativo capacidades y reglamenta el funcionamiento
Innovación Institucional Resolución servios públicos al área
Institucional potencialidades de la de las oficinas de coordinación
rural
ciudadanía. parroquiales

Garantizar la
Generar políticas publicas Dotación y ampliación de disponibilidad de
de gestión de trancito, servicios que permita la Ordenanza que regula el plan plazas de
Político
trasporte y movilidad en movilidad y aplicación de Ordenanza de estacionamiento rotativo estacionamiento, y la
Institucional
base a la transferencia de parqueo rotativo tarifado en la tarifado movilidad peatonal y
las competencias ciudad de Cañar vehicular con
seguridad
Institucionalizar la
Auspiciar la igualdad, la Acuerdo de Creación de la atención para los
Político cohesión, la inclusión y la Casa de Acogida para niños, niños, niñas y
Innovación Institucional Acuerdo
Institucional equidad social y territorial, niñas y adolescentes del adolescentes con
en la diversidad. Cantón Cañar citerior de
vulnerabilidad

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.


Fuente: Unidad de Programación Estratégica – GADICC.
1.3.4.4 Participación ciudadana En el proceso de implementación del Modelo de Gestión
Participativa Intercultural del GADICC, la ciudadanía del cantón está
Los espacios de participación: La Constitución dispone la obligatoria en un proceso permanente de movilización y reflexión sobre cómo
implementación, en todos los niveles de gobierno, de instancias de participar con legitimidad, representatividad y decisión en la gestión
participación integradas por autoridades electas, representantes del municipal.
régimen dependiente y representantes de la sociedad civil
encargadas de elaborar las líneas estratégicas de las políticas En efecto, los dirigentes de las comunidades, llamados Cabildos o
públicas, mejorar la calidad de la inversión pública, definir agendas Consejo de Gobierno Comunitario1, con el apoyo del Gobierno
de desarrollo, elaborar presupuestos participativos y propiciar Municipal, fueron estructurando un tipo de organización con sus
procesos de rendición de cuentas. propios espacios de Participación Ciudadana a escala comunitaria,
parroquial y cantonal.
El Estado Central y los GAD deberán transformar sus modos de
funcionamiento y sus procedimientos de gestión para dar cabida a Este tipo de organización ciudadana recoge sus propias formas de
las instancias de participación social, deliberación pública y control organización de carácter cultural, campesina-indígena del territorio,
popular. que incluye tanto las organizaciones de base como la organización
parroquial, inclusive estructura una organización cantonal.
Es una estrategia que activa espacios de Participación Ciudadana,
entre los actores locales (gobierno local, las instituciones de régimen La organización de los ciudadanos y ciudadanas de Cañar es parte
dependiente y la sociedad civil), donde, analizan, acuerdan y central del Sistema de Participación Ciudadana de Cañar y está
coordinan políticas, proyectos y acciones concretas de trabajo, estructurado de la siguiente manera:
haciendo una gestión compartida y respondiendo a las aspiraciones
de desarrollo de la sociedad. En este sentido, el PDOT tiene un Organizaciones de Base (OB): Se considera organizaciones de base
enfoque político porque está promoviendo la organización y a las comunidades, recintos y barrios. En cada una de las
participación de la sociedad civil en la toma de decisiones. comunidades se forman instancias de participación ciudadana que
se denominan Asambleas Comunitarias. En los sectores de cultura
Según las opciones que brinda el inciso final del Artículo 100 de la campesina-indígena, los cabildos son interlocutores válidos para la
Constitución, y que debe cumplir las funciones ahí previstas, que se municipalidad. En el sector urbano, los ciudadanos y ciudadanas
contienen en el Capítulo III del Título VII, “Modalidades de Gestión, serán representados por las directivas barriales.
Planificación, Coordinación y Participación”, y con mayor
especificidad lo que contempla el Artículo 304 del COOTAD y en Asambleas Comunitarias: Es la máxima instancia de participación
general con las disposiciones de la LOPC. En estos mecanismos de democrática de la comunidad, donde se debaten los problemas y
participación cabe observar la paridad en la participación de se buscan soluciones. Se priorizan las obras o proyectos de la
hombres y mujeres y la inclusión de grupos tradicionalmente asignación del presupuesto participativo. Lo preside el presidente del
marginados. El Gobierno Cantonal se ha empeñado en la cabildo.
conformación de instancias de participación vinculadas al proceso
de planificación.
Participan en la Asamblea Comunitaria los presidentes y  Dar seguimiento a la ejecución de las obras públicas y
representantes de los comités intermedios (de padres de familia, de proyectos acordados con los GAD y otras instituciones que
agua, de riego, de jóvenes, de mujeres entre otros) y los ciudadanos participen en el desarrollo de la zona, y generar informes
y ciudadanas, jóvenes, ancianos, discapacitados, en suma, toda la acertantes de ser necesario
comunidad, todos son miembros con voz y voto.  Designar a los representantes o delegados a las instancias de
participación que cree el Gobierno Parroquial
Los representantes de las comunidades son el presidente del cabildo  Designar entre los representantes del CDP, para que sean
quienes fungen como delegados ante las asambleas parroquiales y miembros del CDC
a los procesos de gestión de las comunidades.
GRÁFICO Nº 1.4: Estructura del CDP.
Los Comités de Desarrollo Parroquial (CDP): Están conformados por
los presidentes o representantes de los cabildos, por dos
representantes de Organizaciones de Segundo Grado (OSG) de nivel
parroquial y un representante de organizaciones sociales y
económicas parroquiales.
El CDP es la máxima organización de representación social; cuenta
con un directorio, integrado por presidente, vicepresidente,
secretario/a y vocales. Los vocales son electos de acuerdo a los ejes
del PDOT. El nivel de gobierno es la Junta Parroquial

El directorio del CDP será ejercido por ciudadanos y ciudadanas


electas en asamblea de entre los representantes de las
comunidades y organizaciones de base que integran el comité. El
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
presidente del directorio será el máximo representante de la Fuente: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
organización.
Las reuniones ordinarias de los CDP se realizarán cada cuatro meses
El Comité de Desarrollo Cantonal (CDC): Está integrado por los
y de acuerdo con sus necesidades y podrán tener entre otros fines,
representantes de los CDP, de las organizaciones de tercer grado, de
los siguientes:
los barrios, de los gremios, de organizaciones sociales y económicas
cantonales.
 Generar espacios de coordinación entre las comunidades y
los GAD, para la actualización y gestión de los PDOT
El CDC es la instancia máxima de representación social y de
 Acompañar a la comunidad y parroquias a la priorización de
participación ciudadana cantonal cuenta además con su propio
las obras o proyectos del presupuesto participativo y
directorio: presidente/a, secretario/a y los vocales. Las vocalías se
monitorear que éstos estén vinculadas al PDOT
crean de acuerdo con los ejes del PDOT cantonal y a las mesas
 Participar en la consolidación de los planes comunales en un
temáticas. El nivel de gobierno corresponde al GAD Municipal.
plan parroquial para que sea discutido en la asamblea
parroquial para la formulación del presupuesto participativo
El Directorio del CDC lo ejercerán los representantes de los CDP y de  Coordinar y solicitar informes sobre el cumplimiento de los
organizaciones cantonales que lo integran, electas en Asambleas planes parroquiales y comunitarios a los CDP, al GAD municipal y
Locales. El presidente del directorio será el máximo representante de a las instituciones de régimen dependiente
la organización cantonal.  Promover el fortalecimiento de los CPC a través de procesos
de capacitación facilitados por el GAD municipal para la
Las reuniones ordinarias se realizan cada dos meses; son llamadas formación ciudadana y la comunicación
Asambleas Locales y tienen su propia forma de organización.
En la Ley Orgánica de Participación Ciudadana (LOPC), el Artículo
Las Asambleas Locales son espacios de deliberación ciudadana y de 56 establece:
fortalecimiento del CDC, donde se tratan asuntos públicos del Las Asambleas Locales.- En cada nivel de gobierno, la ciudadanía
cantón e inciden en políticas públicas. Están lideradas por el podrá organizar una asamblea como espacio para la deliberación
directorio del CDC y tendrán la participación de los Comités pública entre las ciudadanas y los ciudadanos, fortalecer sus
Parroquiales y Comité Barrial. capacidades colectiva de interlocución con las autoridades y, de
esta forma, incidir de manera informada en el ciclo de las políticas
La composición de las Asambleas Locales está marcada por la públicas, la prestación de los servicios y, en general, en la gestión de
pluralidad, la interculturalidad y la inclusión de las organizaciones lo público.
sociales, ciudadanía e identidades territoriales y temáticas. La asamblea podrá organizarse en varias representaciones del
territorio, de acuerdo con la extensión o concentración poblacional.
De la misma forma, el funcionamiento de las Asambleas Locales se Una de las funciones principales del CDC es delegar a sus
rigen por los principios de democracia, equidad de género y representantes en las diferentes instancias de participación que cree
generacional, alternabilidad de dirigentes y rendición de cuentas. el Gobierno Municipal. Por ejemplo, para el Consejo de Planificación
Cantonal, se deben nombrar a tres representantes del CDC que,
Son funciones del Comité Cantonal de Desarrollo: conjuntamente con representantes del ejecutivo y legislativo del
GAD Municipal y de los GAD Parroquiales y la Instancia Operativa del
 Delegar a representantes para las diferentes instancias de PDOT, validen el presupuesto municipal y la asignación del
participación que crea el Gobierno Municipal presupuesto participativo a las comunidades y parroquias.
 Ser parte de la decisión de los planes y políticas de Gobierno
Local
 Conocer y validar los montos del presupuesto participativo
con la municipalidad
 Acompañar a las parroquias y comunidades en la
elaboración de los planes comunales y parroquiales del
presupuesto participativo
 Dar seguimiento a los planes comunales y parroquiales del
presupuesto participativo
GRÁFICO Nº 1.5: Estructura del CDC. Las autoridades de elección popular llamadas a participar en la
Asamblea Cantonal son: el prefecto/a y vice prefecto/a, Alcalde/sa,
concejales presidentes y vocales de Gobiernos Parroquiales. El
Alcalde es quien los convoca y lidera.

GRÁFICO Nº 1.6: Sistema de participación ciudadana del cantón Cañar.

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.


Fuente: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.

Las actividades de la primera Asamblea, que tiene lugar en abril, son:

a) Transparentar la asignación de la proforma presupuestaria de


acuerdo a los ejes del PDOT del siguiente año, y
b) El alcalde rinde cuentas de la gestión del año anterior

Los participantes en la Asamblea Cantonal son ciudadanos y


ciudadanas, los miembros de las organizaciones de base,
comunidades, comunas, organizaciones sociales y económicas,
organizaciones de segundo y tercer grado, CDP, CDC, barrios y Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
Fuente: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
organizaciones gremiales cantón. También participan las autoridades
designadas, subsecretarios/as, directores/as provinciales del
ejecutivo, autoridades locales, políticas, militares y eclesiásticas. El gráfico muestra los espacios participativos y de co-gestión que ha
establecido el Gobierno Municipal para la participación y
deliberación de la sociedad civil en los distintos niveles territoriales, los
espacios de co-gestión en los que participan representantes de la
sociedad civil y las autoridades de los distinto/s niveles de gobierno; prestación de servicios públicos de su competencia o en el
cumpliendo con lo estipulado en los Artículos 64, 65 y 66 de la LOPC. desarrollo de otras actividades de emprendimiento.

1.3.5. Estrategia de Seguimiento y Evaluación  Artículo 278.- Gestión por contrato.- En la adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de
1.3.5.1. Ejecución servicios, incluidos los de consultoría. Los gobiernos autónomos
descentralizados observarán las disposiciones, principios,
La responsabilidad de la aplicación y puesta en valor de los planes herramientas e instrumentos previstos en la Ley que regule la
de desarrollo y de ordenamiento territorial, es competencia tanto de contratación pública.
los GAD como de las instituciones del régimen dependiente del
Gobierno Central, considerando que éstos son documentos técnicos
que direccionan la gestión de la inversión pública en sus territorios y
que su aplicabilidad está consagrada en el COOTAD, Artículos 274 y
275.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal integra se


en forma articulada al Plan Nacional del Buen Vivir, los programas,
subprogramas y proyectos de carácter provincial, cantonal y
parroquial, así como también los considerados por el Gobierno
Central a través de sus direcciones provinciales y regionales.

Para su aplicabilidad los GAD a través de proyectos de inversión,


cuentan con las herramientas jurídicas que les permiten realizar las
acciones conforme a lo dispuesto en el COOTAD:

 Artículo 276.- Gestión institucional directa.- Es la que realiza cada


gobierno autónomo descentralizado a través de su propia
institución, mediante la unidad o dependencia prevista en la
estructura orgánica que el órgano de gobierno cree para tal
propósito.

 Artículo 277.- Creación de empresas públicas.- Los gobiernos


regional, provincial, metropolitano o municipal podrán crear
empresas públicas siempre que esta forma de organización
convenga más a sus intereses y a los de la ciudadanía: garantice
una mayor eficiencia y mejore los niveles de calidad en la
GRÁFICO Nº 1.7: Diagrama de Ejecución, Seguimiento y Evaluación

Diseño y Articulación

Seguimiento y
Evaluación

PDOT:
PDOT Planes
•Provincial Cantonal
Plurianuales

•Cantonal
•Parroquial
Evaluación Ex
ante
Creación de
Seguimiento y empresas
monitoreo públicas
Gestión
Evaluación Ex post institucional
directa Planes
Operativos
Anuales

Sistema de
información local Proyectos
(SIL)
Gestión por
contrato

Ejecución

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.


Fuente: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
1.3.5.2. Proceso de seguimiento y evaluación Este proceso genera la siguiente cadena de valor y
retroalimentación:
El seguimiento, la evaluación y el control de los planes de desarrollo y
de ordenamiento territorial son fases o instancias necesarias para la GRÁFICO Nº 1.8: Cadena de valor.
validación de las acciones implementadas en el territorio. La gestión
pública necesariamente debe presentar resultados objetivamente Misión y Visión
verificables que generen cambios en la sociedad (valor público), la
forma más coherente es la ejecución de la inversión pública a través
de proyectos.
Objetivos a largo plazo
Entonces este proceso se inicia desde el mismo momento en que se
Planificación del desarrollo
diseñan y formulan los planes de desarrollo cada programa,
subprograma, proyecto, actividad debe reflejar los indicadores de Objetivos a mediano plazo
gestión, efecto e impacto con los cuales van a ser medidos en forma
cuantitativa y cualitativa; como también se evaluara cómo cada Planificación Plurianual
uno de estos componentes aporta al logro de la misión y visión (en
los niveles parroquial, cantonal, provincial, regional y nacional). Objetivos a corto plazo

CUADRO 1.3: Momentos del proceso. Planificación Operativa Anual

Resultados
MOMENTO COMPONENTE ELEMENTO
Durante la fase de Indicadores, Metas ponderadas
Diseño, Programas,
Evaluación Ex
formulación de los Subprogramas y Actividades
ante (previo)
Planes de proyectos
Desarrollo Cronograma,Presupuesto
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
Seguimiento y
Durante la fase de Proyectos Fuente: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
Monitoreo
Ejecución. Actividades
(concurrente)
Luego a la fase de La retroalimentación resultante de la evaluación, el seguimiento y el
Evaluación Ex Ejecución, en base control, por su parte, permite generar un importante proceso; el ciclo
Objetivo, in situ
post (posterior) a los indicadores de gestión de planificación operativa.
de impacto.

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.


Fuente: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
GRÁFICO Nº 1.9: Ciclo de gestión de planificación operativa. En este contexto el GPR, es un sistema valido donde se incorpora el
proceso de seguimiento y evaluación del Plan y lo liderara la unidad
de Programación Estratégica
Planificación
GRÁFICO Nº 1.10:

Innovación Ejecución

Lecciones Monitoreo y
aprendidas Evaluación

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.


Fuente: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.

Se considera la importancia de la obtención de resultados tangibles


que mejoren la calidad de vida de los habitantes, de las
comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias, sin descuidar
la eficiencia y la eficacia en la administración de los recursos Fuente: e-StrategiaConsultingGroup, S.A. de C.V.

municipales.

Para la aplicación de los procesos de seguimiento, evaluación y En la perspectiva de mejorar significativamente la calidad de sus
control, el GADICC cuenta con el sistema de Gobierno por resultados se ha identificado este proyecto como un referente para
Resultados (GPR), que permita mediante su metodología ser aplicado a la realidad local del GADICC, considerando que este
proporcionar una jerarquía sistematizada de planes estratégicos y proyecto ha abordado 194 entidades públicas de la Función
operativos integrados desde el PNBV hasta las entidades Ejecutiva a escala nacional.
involucradas, lo que facilita la dirección y el control de la gestión
pública en la municipalidad.
GRÁFICO Nº 1.11: Tendencias globales en el sector público. 1.3.6. Comunicación intercultural

Artículo 105.- Misión.- Establecer canales de comunicación abiertos y


ejecutar lineamientos y estrategias que permitan trasladar la
información y comunicación de manera segura, correcta y
oportuna, dentro de la institución y con la comunidad,
considerándola como eje principal de difusión e información los
objetivos, planes, programas, proyectos y más actividades realizadas
por la Municipalidad, transparentando la gestión Institucional y
promoviendo el desarrollo y fortalecimiento de la imagen
institucional en el marco de un Cantón intercultural.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
Fuente: e-StrategiaConsultingGroup, S.A. de C.V. Artículo 106.- Atribuciones.- Son atribuciones de la Comunicación
Social con relación al Plan:
El sistema se convierte en una herramienta que garantiza la
transparencia permitiendo a la sociedad civil, entidades de control a. Facilitar el proceso de proposición, diseño y definición de
gubernamentales, organizaciones, entre otras acceder a la políticas de comunicación institucional, y evaluar su
información por medios informáticos. cumplimiento.
b. Promocionar los planes, programas, proyectos, objetivos,
GRÁFICO Nº 1.12: Elementos clave del GPR. metas, acciones cumplidas y logros alcanzados por la
municipalidad, en su gestión institucional.
c. Mantener el contacto permanente con los directores de
todas las secretarias para coordinar de actividades de
comunicación.
d. Difundir la gestión cumplida por la municipalidad, a través de los
canales de comunicación más idóneos.
e. Coordinar y fortalecer la Red Interna de Diálogo Social para
garantizar la unidad en la aplicación de las políticas y planes
f. Coordinar la elaboración de la agenda comunicacional para el
cumplimiento de los objetivos institucionales.
g. Preparar material impreso, audio, videos, multimedia, Internet y
virtuales para difundir la gestión institucional, utilizando la lengua
castellana y kichwa.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – GADICC.
Fuente: e-StrategiaConsultingGroup, S.A. de C.V.
El sistema de comunicación del Gobierno Autónomo Descentralizado
Intercultural del Cantón Cañar se articula al Modelo de Gestión
Participativa Intercultural, con el que se ha establecido procesos de ciudadanos, lo que permitirá extender el conocimiento y el uso de la
gestión territorial en el marco del PDOT. información parroquial y la optimización de la toma de decisiones.

El PDOT, antes de iniciar con la difusión masiva a la población, ha ii. Promover un manejo estandarizado de información, lo que
sido socializado y validado con autoridades provinciales, cantonales, permitirá la reducción de costos y evitar la duplicación de esfuerzos,
parroquiales, con la Asociación de GAD Parroquiales, representantes y iii. Animar la cooperación entre las distintas instituciones
institucionales, Comité de Desarrollo Cantonal, Comités de Desarrollo generadoras de información, favoreciendo un clima de confianza
Parroquiales, lideres parroquiales, actores sociales, entre otros. para el intercambio de datos.

El Gobierno Autónomo descentralizado cuenta con herramientas La metodología para la obtención de la información prevé una fase
técnicas que facilitan el acercamiento de a información a todos los preparatoria de elaboración y validación de fichas, los
niveles que forman parte del modelo de gestión, tal es el caso de la coordinadores parroquiales realizan un proceso de socialización con
IDE Cañar(Infraestructura de Datos Espaciales - Cañar), que es un líderes, dirigentes, representantes institucionales y autoridades para
conjunto de políticas, leyes, normas, estándares, organizaciones, que conozcan y apoyen en el trabajo de campo a través de la
planes, programas, proyectos, recursos humanos, tecnológicos y aplicación de una herramienta denominada Aproximación Rural
financieros, integrados adecuadamente para facilitar la producción, Rápida (ARR) en cada una de las comunidades. Esto nos permite
el acceso y uso de la geo información local, para el apoyo al contar con una línea base de información con un nivel de
desarrollo social, económico y ambiental del cantón Cañar. Esta actualización permanente, los resultados obtenidos luego de su
infraestructura cuenta con componentes: i. Datos: Información sistematización y procesamiento sirven como insumo para el
cartográfica que se desea publicar., ii. Metadatos: Información planeamiento físico del cantón y sus parroquias.
acerca de cómo fueron construidos los datos cartográficos, y iii.
Servicios: Estándar WMS que permite acceder a los datos a través de La masificación de la comunicación y difusión del PDOT, se facilitara
Internet de una forma estándar; y contiene un Visor de cartografía, mediante:
un WMS – Descargas y servicios, y Metadatos – Buscador
- Líneas de difusión y soportes
Otra de las herramientas disponibles es el Sistema de Información
Local (SIL), que es un es un conjunto de elementos orientados al  Comunicación externa: prensa, radio, medio exterior,
tratamiento y administración de datos e información, organizados y audiovisual, perifoneo y socialización
listos para su uso posterior, generados para cubrir una necesidad u  Comunicación 2.0: página Web, Facebook, Twitter, YouTube
objetivo específico que es perteneciente o específico a un lugar,  Comunicación interna: correo electrónico, socialización
territorio, comarca o país con el propósito de identificar y
aprovechar los recursos y potencialidades endógenas de una - Uso de medios de comunicación
comunidad, barrio o ciudad.
Prensa
El SIL tiene como Objetivos: i. facilitar el acceso y la integración de la
información, tanto a nivel institucional como de los propios  Publicaciones mensuales de promoción, en media página, en
dos semanarios y un diario de circulación provincial
 Publicación semestral de avances del PDOT, en media  Implementación de un programa de capacitación
página, en dos semanarios y un diario de circulación
provincial Comunicación
 Difusión de noticias quincenales de acuerdo con la temática
del Plan  Difusión y promoción del contenido y avances del PDOT a
través de redes sociales
Radio  Publicación del PDOT digital en el portal www.canar.gob.ec
 Pautaje de cuñas mensuales (promocional-informativa) en como medio de información y consulta para instituciones,
medios de comunicación locales (dos veces al año) estudiantes, ciudadanía, entre otros
 Publicación de un microprograma radial de duración de  Actualización de información de acuerdo a los avances del
cinco minutos (hasta posicionar el PDOT) PDOT

Medio exterior

 Distribución de folletería con resúmenes del contenido del


plan, a de los GAD, instituciones de régimen dependiente y
Comités de Desarrollo
 Distribución de hojas volantes, que contengan diagnóstico,
propuesta y modelo de gestión del PDOT, ordenanzas,
resultados, a escala provincial, cantonal, parroquial y
comunitario
 Distribución de historietas a niños de escuelas con mensajes
destinados al conocimiento del plan
 Distribución de materiales promociónales a jóvenes y
comunidad en general para posicionar el PDOT

Audiovisual

 Publicación de video promocional del PDOT durante talleres,


foros, asambleas
 Publicación bianual de video de rendición de cuentas y sobre
los avances de la implementación del PDOT

Socialización

 Rendición de cuentas anual del avance del plan


 Foros en universidades, colegios, instituciones

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