UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTABLES Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

FINANZAS II
DINÀMICA OPERATIVA DEL PRESUPUESTO

DOCENTE:
GARCIA ROJAS, LUIS
INTEGRANTES:
 BAZAN CORREA, SHARON
 ROMERO ZELADA, JHEYMEL
DINAMICA OPERATIVA
DEL PRESUPUESTO

Universidad Nacional de Cajamarca

DINAMICA OPERATIVA DEL PRESUPUESTO
La dinámica operativa del presupuesto funciona en dos niveles:

1. A NIVEL INSTITUCIONAL

Constituyen pliegos presupuestarios, las entidades del sector

 PLIEGOS PRESUPUESTARIOS:
público

Conjunto de pliegos que tienen una función en común, así como

 SECTOR PÚBLICO: objetivos comunes

 UNIDAD EJECUTORA: Dependencia Orgánica, que cuenta con el nivel de desconcentración

administrativa
DINAMICA OPERATIVA DEL PRESUPUESTO
2. A NIVEL FUNCIONAL PROGRAMATICO

 Función: corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones de Gobierno

sirve de enlace entre el planeamiento estratégico que la entidad pública desarrolla durante el
 Programa: año fiscal.

 Sub- Programa: es el desagregado del Programa

 Actividad: es el conjunto de tareas necesarias para mantener la producción de los bienes y servicios

 Proyecto: representa la creación, ampliación y/o modernización de la producción de los bienes y servicios

 Meta: caracteriza el producto final de los componentes programados

 PROCESO
PRESUPUESTARIO

Universidad Nacional de Cajamarca

PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario del gobierno central está normado por la constitución donde
se señala que su aprobación y sus modificaciones están sujetas a ley.

La Ley de Gestión Presupuestaria del Estado

La Ley de Presupuesto del Sector Público

La Ley de Equilibrio Financiero

La Ley de Endeudamiento del Sector Público

La Ley de Prudencia y Transparencia Fisca

Directiva para la programación y formulación de los presupuestos institucionales del Sector Público

ETC.
 ETAPA DE PROGRAMACIÓN:
Directiva Nº0002-2022-EF/50.01 ("DIRECTIVA DE PROGRAMACIÓN MULTINUAL PRESUPUESTARIA
Y FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA") (Artículo 2, inciso s).

Es la primera fase del Proceso Presupuestario y consiste en la estimación de las Asignaciones

Presupuestarias Multianuales (APM) de los tres años consecutivos siguientes para el logro de
metas de productos y proyectos vinculados a:

Resultados priorizados en las leyes anuales del presupuesto.

Resultados sectoriales.

Objetivos estratégicos institucionales priorizados en las instancias correspondientes,

según corresponda a cada Entidad
Al ser la primera etapa, permite a la entidad estimar los gastos
a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, en función a los
servicios que presta y para el logro de resultados.

Dentro de dicha etapa, realiza las acciones siguientes:

Definir el objetivo y escala de

Prioridades.

Definir las metas en sus dimensiones físicas y financieras.

Definir la demanda global de gasto.

Estimar la Asignación Presupuestaria Total.

Sujeta a las proyecciones macroeconómicas contenidas la Ley Nº27245, (Ley de

Responsabilidad y Transparencia Fiscal) (Art.4) modificada por la Ley Nº27958.
 PROGRAMACIÓN EN LOS PLIEGOS PRESUPUESTARIOS:

Los Pliegos para efecto de la programación, toman en cuenta lo

siguiente:

En cuanto a los gastos a prever, se asignarán Los ingresos a percibir, con excepción de los
a través de créditos presupuestarios provenientes del Tesoro Público
 ETAPA DE FORMULACIÓN:

Según la Directiva N°002-2022-EF/50.01 ("DIRECTIVA DE PROGRAMACIÓN MULTINUAL

PRESUPUESTARIA Y FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA") (Artículo 2, inciso g) nos define:

Fase del proceso presupuestario en el que las entidades

desagregan, distribuyen y estructuran la información del primer
año de la Programación Multianual Presupuestaria

En la formulación presupuestaria los pliegos deben

Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programática

APNOP

Vincular los proyectos a las categorías presupuestarias

Registrar la programación física y financiera de las actividades

 ETAPA DE APROBACIÓN:

Según el DECRETO LEGISLATIVO N°1440, (“DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE

PRESUPUESTO PÚBLICO”)Subcapítulo III, FASE DE APROBACIÓN PRESUPUESTARIA (Art. 30).

Las Leyes de Presupuesto del Sector Público, aprobadas por el

Congreso de la República, así como los demás presupuestos,
constituyen el total del crédito presupuestario, que comprende
el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal.

Mediante una Ley que contiene el límite máximo de gasto a

ejecutarse en el año fiscal ( LEY 28411, ART 22)
La aprobación presupuestaria presenta cinco pasos:

El MEF - DGPP prepara el Anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.

El Consejo de ministros remite el Proyecto de Ley Anual del Presupuesto al Congreso de la República.

El Congreso debate y aprueba.

Las entidades aprueban su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de acuerdo a la asignación

aprobada por la Ley Anual de Presupuesto.

La DGPP emite a los pliegos el reporte oficial de presupuesto con el desagregado

por ingresos y egresos.
La Ley de Presupuesto del Sector Público se estructura en las siguientes
secciones:

Gobierno Central:

Comprende los créditos presupuestarios aprobados a los

Pliegos del Gobierno Nacional representativos de los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Instancias Descentralizadas:

Comprende los créditos presupuestarios de los Pliegos de los

niveles de Gobierno Regional y Gobierno Local.
ETAPA DE PUBLICACIÓN

SEGÚN LA LEY N° 28411, ART. 24

La Ley de Presupuesto del Sector Público se publica en el

Diario Oficial El Peruano, así como en el portal institucional del
Ministerio de Economía y Finanzas
ETAPA DE EJECUCIÓN

DIRECTIVA Nº0007-2020-EF/50.01 “ (DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA”)

Se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal,

período en el que se perciben los ingresos públicos y se atienden las
obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios
autorizados en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público y sus
modificaciones.

El crédito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya sido

autorizado en los presupuestos
No se pueden comprometer ni devengar gastos, por cuantía superior al monto de los
créditos presupuestarios autorizados en los presupuestos
CONTROL Y EVALUACION PRESUPUESTARIA

CONTROL
DECRETO LEGISLATIVO N°1440, (“DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO”),
(Artículo 82).

está formado por un conjunto de acciones que permiten medir y

corregir la ejecución

objetivo

mantenga dentro de los límites del presupuesto aprobado

El control del proceso presupuestario se realiza en tres instancias o niveles:

DNPP Contraloría General Congreso

 EVALUACIÓN
DIRECTIVA Nº0003-2020-EF/50.01 (“DIRECTIVA DE SEGUIMIENTO EN EL MARCO DE LA FASE DE EVALUACIÓN
PRESUPUESTARIA”.)

Cada entidad debe evaluar los resultados de su gestión en términos de la ejecución

presupuestaria y el cumplimiento de las metas presupuestarias.

Tipos de evaluaciones

Evaluación a cargo de las entidades

Evaluación en términos financieros a cargo de la DGPP- MEF:

Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria

 CONCILIACIÓN DEL MARCO LEGAL Y
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

DEFINICIÒN

Conjunto de acciones y procedimientos, mediante los cuales la

Dirección General de Contabilidad Pública en coordinación
con las entidades públicas y otras formas organizativas no
financieras que administren recursos públicos, evalúa y
verifica la información referida al Presupuesto Institucional
de Apertura – PIA y Presupuesto Institucional Modificado –
PIM

Mediante la DIRECTIVA Nº 005-2019-EF/51.01 (CONCILIACIÓN DEL MARCO LEGAL Y

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO)
CONCLUSIONES
• Es necesario consolidar un sistema que permita que el presupuesto
cumpla con sus funciones económicas e institucionales.
• Es imprescindible una reforma del sistema presupuestario a fin de
poder identificar clara y directamente la orientación de los recursos
públicos.
• El proceso presupuestario, en general, y su etapa de formulación, en
particular, deben responder a las expectativas e intereses de toda la
sociedad.