“CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE SAN

CARLOS,PROVINCIA DE PANAMA OESTE

ADENDA N° 5 AL CONTRATO
(120 - 2015)
877 DIAS CALENDARIOS
INCREMENTO B/. 1,650,289.92 (CON ITBMS)
INFORMACIÓN GENERAL DEL CONTRATO 120-2015
NOMBRE DEL PROYECTO:
N° CONTRATO:
N° DE LICITACIÓN: GOBIERNO CENTRAL
CONTRATISTA:
MONTO ORIGINAL:
ORDEN DE PROCEDER:
DURACIÓN ORIGINAL:
FECHA FINAL CONTRACTUAL:
DURACIÓN DE ADENDA 1:
FECHA FINAL ADENDA 1 (TIEMPO):
MONTO DE ADENDA 2 (ECONÓMICA)
DURACIÓN DE ADENDA 3
FECHA FINAL DE CONSTRUCCIÓN
MONTO)
ADENDA 4
“CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE SAN
CARLOS - DISTRITO DE SAN CARLOS, PROVINCIA DE PANAMÁ OESTE”
(120 - 2015)
2015-2-66-0-15-AV-009226
HALFESA-IFERSA.
B/. 3,992,448.74 ( CON ITBMS)
15 DE MARZO DE 2016
TRECIENTOS (360) DÍAS CALENDARIO
9 DE MARZO DE 2017
CUATROCIENTOS TRECE (413) DÍAS CALENDARIO
26 DE ABRIL DE 2018( CONSTRUCCIÓN)
26 DE SEPTIEMBRE DE 2020 ( INCLUYE O& M)
COMPRA DE TERRENO DE PTAR (B/185,961.96) NO LLEVA ITBMS
TRESCIENTOS SESENTA (360) DIAS CALENDARIO
21 DE ABRIL DE 2019 (FINALIZA CONSTRUCCIÓN)
21 DE ABRIL DE 2021 ( INCLUYE O& M)
B/. 779,442.09  (CON ITBMS) 
CAMBIO DE PARTIDA PRESUPUESTARIA
ALCANCE GENERAL DEL CONTRATO 120-2015
AVANCE FÍSICO 95%
AVANCE FINANCIERO 58%

Componentes del Proyecto:

• Planta de tratamiento de aguas
residuales tipo paquete con
capacidad de 176,000 GPD
• 2 estaciones de bombeos
• Lineas de Conducción y Recolección
que incluye aprox. 7,200ml en
tuberia de 4” y 6" PVC.
• 2 años de Operación y
Mantenimiento

Población beneficiada:
1,200 habitantes.
AVANCE FINANCIERO PARA EL CONTRATO 120-2015

CUENTAS MONTOS (INCLUYE ITBMS)

MONTO CONTRATO ORIGINAL TOTAL B/. 3,992,448.74 (CON ITBMS)
INCREMENTO ADENDA NO. 2 TOTAL B/. 185,961.96 (NO LLEVA ITBMS)
INCREMENTO ADENDA NO. 3 TOTAL B/. 779,442.09 (CON ITBMS)
MONTO TOTAL CON ADENDAS TOTAL B/. 4,957,852.79 (CON ITBMS)
COBRADAS TOTAL B/. 2,816,878.98 (CON ITBMS)

SALDO PENDIENTE DE CONTRATO (B/. 2,140,973.81 )

CUENTAS PRESENTADAS (DEPENDE DE ADENDA NO.5) TOTAL B/. 625,204.80 (CON ITBMS)
REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL CONTRATO 120-2015

VISTA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

ADENDA 1

JUSTIFICACIÓN:
Extensión de Tiempo por 413 días en la Etapa de Construcción por cambio del terreno contractual de la PTAR.

ETAPAS DESCRIPCIÓN ETAPAS DIAS FECHA INICIAL FECHA FINAL

CALENDARIO
1 Construcción 773 15 de marzo de 2016 27 de abril de 2018
2 Operación y Mantenimiento 730 28 de abril 2018 25 de abril 2020
TOTAL MODIFICADO 1,503*  
El tiempo total (en días calendario) corresponde a la suma algébrica de los días de cada etapa.

ADENDA 2
JUSTIFICACIÓN:
Incremento Económico por B/. 185,961.96 (No lleva ITBMS) por compra de terreno para la PTAR.
 ADENDA 3
JUSTIFICACIÓN:
Extensión de Tiempo por 360 días en la Etapa de Construcción e Incremento Económico por B/. 779,442.09
(con ITBMS) por nuevas actividades producto de modificación de diseño por cambio de ubicación de la PTAR.

ETAPAS DESCRIPCIÓN ETAPAS DIAS FECHA INICIAL FECHA FINAL

CALENDARIO
1 Construcción 1133 15 de marzo de 2016 21 de abril de 2019
2 Operación y Mantenimiento 730 22 de abril 2019 21 de abril de 2021
TOTAL MODIFICADO 1,863*  
El tiempo total (en días calendario) corresponde a la suma algébrica de los días de cada etapa.

ADENDA 4
JUSTIFICACIÓN:
Cambio de Asignación en Partidas Presupuestarias.
 ADENDA 5

OBJETIVOS DE LA ADENDA N°5

1. Justificar una extensión de tiempo de OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE (877) días calendarios a
partir del 22 de abril de 2019.

2. Justificar el incremento del monto del contrato en B/.1,650,289.92,  (UN MILLÓN SEISCIENTOS
CINCUENTA MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y NUEVE CON 92/100), todo esto debido a:
 La modificación del alcance del contrato
 Formalización de la Orden de Cambio No. 3.
 Equilibrio Contractual

3. Presentar los soportes concluyentes de los cambios de alcance, basado en la necesidad de lograr la
puesta en marcha y terminación exitosa del proyecto.
 
 ADENDA 5
ANTECEDENTES GENERALES DE LA EXTENSIÓN DE TIEMPO E INCREMENTO ECONÓMICO
• Este proyecto se licitó bajo la modalidad de Construcción con los Planos que suministro IDAAN
desarrollado por Louis Berger Group.
• El cambio de emplazamiento o ubicación de la PTAR generó actividades adicionales que no fueron
contempladas en la Adenda No.3.
• Estos trabajos que fueron requeridos sustentan parte de la extensión de plazo e incremento
económico para la Adenda No. 5, aunadas a otras razones que se exponen más adelante en este
informe.
• El periodo contractual para la fase de construcción de acuerdo a la Adenda No.3 culminó el 21 de abril de
2019, por lo que con esta nueva adenda se actualizará el tiempo de esta fase que se vio afectado por
actividades adicionales que se requirieron para la buena ejecución de la obra y afectación producto de la
Pandemia del COVID-19.

 
 ML
Gl obal

JUSTIFICACIÓN DE LA EXTENSIÓN DE TIEMPO M2

Gl obal
• M3
Actividades que se requirieron ejecutar para la culminación del proyecto no contempladas en la Adenda No. 3.
M2

Devoluci ón de pago de i mpuesto por compra de terreno M3

DESCRIPCIÓN UNIDAD PU DESCRIPCIÓN CANTIDAD TOTALUNIDAD CA
(Monto sobre los B/110,000.00 estableci dos en la Gl obal
Suministro e i nstal aci ón de Válvulas de Control de 6” UND
Suministro
Excavaci ónB/.5,500.00
e
eninstalación
roca de
durante
propuesta del contratista) l a i 0.00
Válvulas de
nstalaci Control
ón de de B/.
6”
tuberías 0.00 UND
M3
Suministro e i nstal aci ón de Válvulas de Control de 4” UND ci o de B/.4,500.00
Servi 0.00obstacul i zaba lB/.
tal a y retiro de árbol que a 0.00
Árbol
l ínea de l a Cal l e Arco Iris Gl obal
Suministro e i nstal aci ón de Válvulas de Control de 3” UND B/.4,000.00 0.00 B/. 0.00
Cabezales en call e de Acceso a l a PTAR. Incl uye tubería
Di seño y Construcci ón de Cal le de Acceso a Pl anta de Gl obal
deML24" y CajónB/.580.00 0.00
Pluvial (Por paso de quebrada) B/. 0.00 Árbol
ML
Tratamiento
Drenaje francés (a la salida del Ri o matahogado y
Cruce de i nteramericana - Utili zando un Topo ML B/.575.00 0.00 B/. 0.00 ML
PTAR) Gl obal
Adecuaciones en edi ficio de agenci a de cobros
Gl obal rotura17222.92
Corte, 0.00
y remoción de pavi mento B/. 0.00 M2
reconoci do por IDAAN Global
ML
Di seño y Construcci ón de muro de contención para Rell eno y compactación de material previ o a
M2 B/. 400.00 0.00 B/. 0.00 M2
protección de l a EBAR 1 reposi ci ón de pavi mento (rodadura asfál tica) M2
Rell eno de terracería junto a muro de contenci ón en
M3 ci ón de
Reposi B/.35.00
rodadura as fál tica0.00 B/. 0.00 M2
EBAR 1 M3
M2
Excavaci ón en roca durante l a i nstalación de tuberías M3 B/.75.00 0.00 B/. 0.00

Gl obal B/.7,700.00 0.00 B/. 0.00

Global
JUSTIFICACIÓN DE LA EXTENSIÓN DE TIEMPO

• Estado de Emergencia Nacional mediante Resolución de Gabinete No. 11 de 13 de marzo de

2020, como parte de las medidas tomadas por el Gobierno Central tendientes a frenar la
introducción y propagación en el país de la enfermedad infecciona Coronavirus (Covid-19),
posterior a esta declaración, se emite el Decreto Ejecutivo No. 506 de 24 de marzo de 2020
que ordena la suspensión temporal de la actividad de la industria de la construcción y el
Decreto No. 507 de 24 de marzo de 2020 que establece un horario de toque de queda a 24
horas mientras se dé la duración del Estado de Emergencia Nacional que afectó la
importación de equipos eléctricos y la llegada del personal especializado que iba a
empezar las pruebas de la planta de tratamiento.
CUADRO CON LOS TIEMPOS DE LA ADENDA NO. 5
• 877 días la Etapa de Construcción.

DIAS
ETAPAS DESCRIPCIÓN ETAPAS FECHA INICIAL FECHA FINAL
CALENDARIO
1 Construcción 2,010 15 de marzo de 2016 15 de septiembre de
2021
2 Operación y Mantenimiento 730 16 de septiembre 2021 15 de septiembre de
2023
TOTAL MODIFICADO 2,740*  
 JUSTIFICACIÓN DEL INCREMENTO ECONÓMICO

1. Solicitud de Trabajos Adicionales (Justificación de aumentos, adiciones y disminuciones).

 
Trabajos adicionales que se requirieron llamados a complementar la terminación de este proyecto,
que no fueron considerados en la Adenda No. 3 de este contrato y que fueron evaluados e
inspeccionados por el PM del Proyecto, CONSORCIO AGUAS DE PANAMÁ.

 
 • Actividades adicionales no consideradas en la Adenda No.3
ACTIVIDADES NUEVAS que se requirieron para la culminación de la obra.

ALCANCE DE CONTRATO PREVIO (A

ADENDA NO.3) NUEVO ALCANCE

DESCRIPCIÓN UNIDAD PU CANTIDAD TOTAL CANTIDAD TOTAL

Sumi nistro e instal aci ón de Vál vulas de Control de 6” UND B/.5,500.00 0.00 B/. 0.00 1.00 B/. 5,500.00

Sumi nistro e instal aci ón de Vál vulas de Control de 4” UND B/.4,500.00 0.00 B/. 0.00 1.00 B/. 4,500.00

Sumi nistro e instal aci ón de Vál vulas de Control de 3” UND B/.4,000.00 0.00 B/. 0.00 3.00 B/. 12,000.00
Diseño y Construcción de Calle de Acceso a Pl anta de
ML B/.580.00 0.00 B/. 0.00 12.00 B/. 6,960.00
Tratami ento

Cruce de i nteramericana - Utili zando un Topo ML B/.575.00 0.00 B/. 0.00 52.00 B/. 29,900.00

Adecuaciones en edi fi cio de agenci a de cobros

Global 17222.92 0.00 B/. 0.00 1.00 B/. 17,222.92
reconocido por IDAAN
Diseño y Construcción de muro de contención para
M2 B/. 400.00 0.00 B/. 0.00 32.96 B/. 13,184.00
protecci ón de la EBAR 1
Rel leno de terracería junto a muro de contención en
M3 B/.35.00 0.00 B/. 0.00 100.00 B/. 3,500.00
EBAR 1
Excavación en roca durante l a i nstalaci ón de tuberías M3 B/.75.00 0.00 B/. 0.00 441.59 B/. 33,119.25
Devolución de pago de i mpuesto por compra de terreno
(Monto sobre l os B/110,000.00 establ eci dos en l a Global B/.7,700.00 0.00 B/. 0.00 1.00 B/. 7,700.00
propuesta del contratista)
Servi ci o de tal a y retiro de árbol que obstacul izaba la
Árbol B/.2,500.00 0.00 B/. 0.00 1.00 B/. 2,500.00
línea de la Cal le Arco Iri s

Cabezal es en call e de Acceso a la PTAR. Incluye tubería

Global B/.5,650.00 0.00 B/. 0.00 1.00 B/. 5,650.00
de 24" y Cajón Pluvial (Por paso de quebrada)
Drenaje francés (a la salida del Rio matahogado y
ML B/.65.00 0.00 B/. 0.00 13.75 B/. 893.75
PTAR)

Corte, rotura y remoción de pavimento M2 B/.15.00 0.00 B/. 0.00 616.00 B/. 9,240.00

Rel leno y compactación de material previo a

M2 B/.15.00 0.00 B/. 0.00 616.00 B/. 9,240.00
reposi ci ón de pavimento (rodadura asfál tica)

Reposi ción de rodadura asfáltica M2 B/.20.00 0.00 B/. 0.00 616.00 B/. 12,320.00

Total B/.151,429.92
 • Actividad que forma parte del alcance contractual y que
ACTIVIDADES QUE AUMENTAN se requirió aumentar producto de cambios del alcance
del proyecto.

ACTIVIDADES QUE AUMENTAN

ALCANCE PREVIO (A ADENDA NO.3) ALCANCE ADICIONAL

DESCRIPCIÓN UNIDAD PU CANTIDAD TOTAL CANTIDAD TOTAL

Metros adicionales de cerca perimetral para el
M B/.138.00 345.00 B/.47,610.00 126.97 B/.17,521.86
cerramiento del terreno de la PTAR Y EBAR 2

Total B/.17,521.86

• Actividad que forma parte del alcance contractual que

ACTIVIDADES A REDUCIR ya no se requiere ejecutar.

ACTIVIDADES QUE DISMINUYEN

ALCANCE PREVIO (A ADENDA NO.3) ALCANCE QUE DISMINUYE

DESCRIPCIÓN UNIDAD PU CANTIDAD TOTAL CANTIDAD TOTAL
Línea Trifásica primaria para servicios eléctricos de
M B/.263.00 200.00 B/.52,600.00 82.00 -B/.21,566.00
las estaciones de bombeos

Total -B/.21,566.00
BALANCE DE ACTIVIDADES

  MONTO B/.

TOTAL DE ACTIVIDADES QUE AUMENTAN (SIN ITBMS) B/. 17,521.86

TOTAL DE ACTIVIDADES NUEVAS (SIN ITBMS) B/. 151,429.92

TOTAL DE ACTIVIDADES QUE DISMINUYEN (SIN ITBMS) -B/. 21,566.00

SUB TOTAL B/. 147,385.78

ITBMS*** B/. 9,778.00

SUMA TOTAL DE ACTIVIDADES A ADENDAR CON ITBMS B/. 157,163.78

*** Este monto de ITBMS calculado al Sub Total, no considera el monto de B/. 7,700.00 a los cuales no se le
aplica este cálculo y que se está devolviendo al Contratista
 2. EQUILIBRIO CONTRACTUAL.
 

ANTECEDENTES

 El Contratista presentó un reclamo el 9 de septiembre de 2019, por un monto de B/. 2.4

millones en concepto de aumento de Precios de Insumos y Costos Indirectos.

 Luego de reuniones con el PM, el 2 de diciembre de 2020, el Contratista responde a las

solicitudes de aclaración de la entidad y presenta revisión de su solicitud de costos adicionales
por la suma de B/. 2,228,798.25 la cual se divide en 4 conceptos:
1. Ajustes de precios por variación de precios de insumos de la construcción por un monto de
B/. 703,096.99.
2. Intereses moratorios por la suma de B/. 106,048.46 por retraso en los pagos de cuentas
vencidas.
3. Costos Indirectos Adicionales por B/. 1,264,386.74.
4. Suspensión de Obra por Pandemia por un monto de B/. 44,824.42.
EQUILIBRIO CONTRACTUAL – ADENDA NO. 5

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN producto de mesa de trabajo IDAAN-PM-CONTRATISTA

Solicitud de Costos Contratista Monto a definir por

  PM IDAAN Observación
Adicionales (Rev. Marzo 2021)
Puede aumentar a
Ajustes de precios por $703,096.99
1 variación de precios de $703,096.99 $360,000.00 $343,096.99 dependiendo de la
insumos de la construcción posición de IDAAN al
informe del PM.

Puede ser $106,000

Intereses moratorios por
dependiendo de la
2 retraso en los pagos de $59,920.00 $59,920.00 $46,080.00
posición del IDAAN al
cuentas vencidas.
informe del PM
Costos Indirectos  
3 $950,032.84 $587,604.00  
Adicionales
4 Fianzas $64,385.79      
Suspensión de Obra por   Cambiar el concepto a
5 - $44,824.00
Pandemia indirectos adicionales.
Total $1,777,435.62 $1,052,348.00 $389,176.99  
 EQUILIBRIO CONTRACTUAL – ADENDA NO. 5

RESULTADO FINAL DEL EQUILIBRIO CONTRACTUAL

• Luego de la recomendación del PM, la entidad reconoce adicional a la suma recomendada por el PM de

B/. 1,052,348.00, el monto adicional que propone el PM a IDAAN para negociar con el contratista, en el

concepto: “Ajuste de Precios por Variación de Precios de Insumos de la Construcción” por B/.

343,096.99, al considerar como válido el argumento del contratista en utilizar fórmula de ajustes utilizadas

en otro proyectos de IDAAN, Totalizando B/. 1,395,444.99 (UN MILLÓN TRESCIENTOS NOVENTA Y

CINCO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y CUATRO CON 99/100).

RESUMEN DE BALANCE DE ACTIVIDADES Y EQUILIBRIO CONTRACTUAL

ACTIVIDAD MONTO B/.

MONTO A INCREMENTAR POR ACTIVIDADES ADICIONALES B/. 147,385.78
ITBMS POR ACTIVIDADES ADICIONALES B/. 9,778.00
MONTO A INCREMENTAR POR EQUILIBRIO CONTRACTUAL B/. 1,395,444.99
ITBMS POR AUMENTO DE EQUILIBRIO CONTRACTUAL B/. 97,681.15
SUB TOTAL (INCREMENTO DE ACTIVIDADES Y EQUILIBRIO
CONTRACTUAL) B/. 1,542,830.77
ITBMS (INCREMENTO DE ACTIVIDADES Y EQUILIBRIO
CONTRACTUAL) B/. 107,459.15
TOTAL A INCREMENTAR EN ADENDA No.5 B/. 1,650,289.92
 RECOMENDACIONES

1. Se recomienda la aprobación de la extensión de plazo de (877) ochocientos setenta y siete días calendario para la fase de
construcción del proyecto. Esta extensión llevaría la ejecución a su término el 15 de septiembre de 2021, como una medida para
regularizar el contrato, además de ser oportuna para absorber los retrasos producto de las afectaciones por el COVID-19 y así
lograr el término de este proyecto y la puesta en marcha de la PTAR.

2. Se recomienda la aprobación de un incremento económico al Contrato por la suma de B/.1,650,289.92, por incremento
económico; y B/. 107,459.15 en concepto de ITBMS, quedando el nuevo monto del contrato de la siguiente forma:

CONTRATO 120-2015 MONTO B/.

MONTO DE CONTRATO CON ADENDA No.3 ( SIN ITBMS) B/. 4,645,673.01
ITBMS CON ADENDA No.3 B/. 312,179.78
INCREMENTO CON ADENDA No.5 (SIN ITBMS) B/. 1,542,830.77
ITBMS POR INCREMENTO EN ADENDA No.5 B/. 107,459.15
NUEVO MONTO DE CONTRATO (SIN ITBMS) B/. 6,188,503.78
ITBMS B/. 419,638.93
MONTO DE CONTRATO CON ADENDA No.5 B/. 6,608,142.71