GOBIERNO REGIONAL – PUNO

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE EJECUCION DE PROYECTOS

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Causales y Justificación de la Ampliación de Plazo N° 05

III.1 DIRECTIVAS

DIRECTIVA REGIONAL N° 10-2018 – GOBIERNO REGIONAL PUNO, “NORMAS Y

PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN POR EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA DIRECTA” aprobado por Resolución Gerencial General Regional N° 627-2018-
GGR-GR-PUNO.

En esta directiva indica en el punto 8.10 SOBRE EL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN Toda ampliación de plazo de ejecución de proyecto de inversión, debe ser aprobada por el
funcionario competente mediante acto resolutivo y previamente registrada en el banco de inversiones
del MEF, para lo cual debe cumplir con el debido procedimiento administrativo y las formalidades
exigidas según la normatividad vigente y solo procede cuando afecta la ruta crítica y está vigente el
plazo de ejecución.

El proyecto denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION SECUNDARIA EN LA

I.E. JULIO GABANCHO ENRIQUEZ DE LA CIUDAD DE MACUSANI – PROVINCIA DE CARABAYA-
PUNO” aprobado con resolución N° 290-2013-GGR-PUNO con un presupuesto de 4'843,454.00 soles,
con un plazo de ejecución 12 meses. En el siguiente cuadro se describe los antecedentes de las
ampliaciones de plazo.

N° DESCRIPCION FECHA INICIO FECHA OBSERVACIONES

TERMINO
1 Inicio de obra con resolución Fecha de inicio: Fecha de Según programado
de aprobación RGGR N° 01/10/2013 término: es de 365 días
290-2013-GGR-GR PUNO 30/09/2014 calendario plazo de
ejecución.
2 Ampliación de plazo N° 01, Fecha de inicio: Fecha de Ampliación de plazo
aprobado con RGGR N° 01/10/2014 término: N° 01 por 1336 días
594-2018-GGR-GR-PUNO 28/05/2018 calendario.
3 Ampliación de plazo N° 02 Fecha de inicio: Fecha de Ampliación de plazo
aprobado con RGGR N° 29/05/2018 término: N° 02 por 1321 días
037-2022-GRI-GR-PUNO 08/01/2022 calendario.

4 Ampliación de plazo N° 03, Fecha de inicio: Fecha de Ampliación de plazo

aprobado con RGR N° 176- 09/01/2022 término: N° 03 por 280 días
2022-GRI-GR-PUNO 15/10/2022 calendario.

5 Ampliación de plazo N° 04, Fecha de inicio: Fecha de Ampliación de plazo

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aprobado con RGR N° 209- 16/10/2022 término: N° 04 por 68 días

2022-GRI-GR PUNO 22/12/2022 calendario.

6 Ampliación de plazo N° 05, Fecha de inicio: Fecha de Según nuevo plazo

en trámite. 23/12/2022 término: de ejecución es de
19/04/2023 118 días calendario.

En el año fiscal 2022 se asignó un presupuesto de 1,186,359.00 soles, lo cual no ha sido adquirido
todos los bienes (incumplimiento de proveedores en el internamiento de mobiliarios), que son
necesarios para la ejecución de la obra afectando con el cronograma de ejecución de obra.

III.2 CAUSALES DE LA AMPLIACION DE PLAZO SEGÚN DIRECTIVA 10-2018

1. Problemas en la efectiva disponibilidad de recursos presupuestales.

2. Desabastecimiento de los materiales e insumos, equipo mecánico.
3. Demoras en la aprobación de las modificaciones de la fase de ejecución física absolución de
consultas o en la aprobación de mayores metrados, nuevas partidas, ampliación de plazo de
ejecución, adicionales de presupuestos, que afecten el cronograma de ejecución física.
4. Situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, se debe documentar en asientos del cuaderno de
obra, pruebas de campo, informes, publicaciones, reportes de Senamhi cuando sea el caso,
fotografías y otros.
a) Paralización temporal por desabastecimiento de materiales.
b) Paralización por días feriados decretados.
c) Inclemencias climatológicas.
d) Ejecución de partidas posteriores a las partidas afectadas por la ruta crítica.

CAUSAL ii: DESABASTECIMIENTO DE LOS MATERIALES E INSUMOS, EQUIPO MECÁNICO

(DIRECTIVA REGIONAL N° 10-2018 – GOBIERNO REGIONAL PUNO - ITEN ii)
IV. a) DESABASTECIMIENTO DE MATERIALES, EQUIPO LIVIANOS

Durante el periodo de ejecución de la obra “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION

SECUNDARIA EN LA I.E. JULIO GABANCHO ENRIQUEZ DE LA CIUDAD DE MACUSANI –
PROVINCIA DE CARABAYA- PUNO” con un presupuesto de 8,510,915.17 soles, En el año fiscal
2022 se asignó un presupuesto de S/. 1,186,359.00 soles, se ha tenido retrasos en la adquisición de
los bienes y servicios por parte del área de logística del Gobierno Regional de Puno, los mismos
que han perjudicado el normal desarrollo de las actividades.

El plazo de ejecución de un proyecto está en función de la ejecución de las partidas de la ruta

crítica.
En la ampliación N° 04, se reinició la obra, el 26 de setiembre del 2022, con el actual residente se
realizó los requerimientos de los bienes y servicios al 100% debido a que se tiene una asignación
presupuestal del 100.00%, en cumplimiento a la normativa vigente para no fraccionar los bienes y
servicios, es preciso indicar que debido a la magnitud del proyecto la modalidad de adquisición de
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bienes importantes para la ejecución del proyecto es por proceso, por lo cual es necesario e
indispensable solicitar la ampliación de plazo por esta causa, se prevé la atención de los
requerimientos necesario para la ejecución de los trabajos.

A continuación, se menciona los actuados en los asientos del cuaderno de Obra:

Con asiento N° 340 (13/12/2022) el residente indica “… Se comunica a la supervisión que, el día de
hoy se inició el conflicto social (huelga) esperando que no nos afecte en el avance físico de obra…”.

Con asiento N° 341 (13/12/2022) el supervisor indica “… Se comunica al residente de obra tomar
acciones preventivas frente a casos de fuerza mayor y/o casos fortuitos (desabastecimiento de
materiales) …”.

Con asiento N° 350 (21/12/2022) el residente indica “… Se comunica a la supervisión que, existe
retraso en la atención de requerimientos de bienes N° 6619, 9200, 8961, 9943, 9987,9197,9195, lo
cual genera riesgo de que la obra no pueda culminarse en el plazo previsto…”.

Con INFORME N° 164-2022-GR PUNO/GRI/SGO/RO-WMMM, la fecha 19 de diciembre se

comunica al GORE, sobre reitero atención urgente de requerimientos de bienes. El cual describe el
contexto de los bienes N° 08961 y 09943, de fecha 09 de noviembre del 2022, se ha realizado el
requerimiento para la adquisición de KIT DE MUSICA y KIT DE TEATRO, sin embargo, a la fecha
16 de diciembre del 2022, NO se tiene la cotización para su adquisición, y conforme se realizó el
seguimiento permanente en el Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares, estos
requerimientos están en poder del cotizador Javier, quien vía comunicación Whatsapp, indica que
no ha sido posible realizar
la cotización; esta situación viene perjudicando sustancialmente el incumplimiento de metas del
proyecto, ya que el plazo de ejecución de obra vence el 22 de diciembre del 2022.

Con CARTA N° 002-2023-GR PUNO/GRI/SGO/RO-WMMM y CARTA N° 003-2023-GR

PUNO/GRI/SGO/RO-WMMM, la fecha 13 de enero del 2022 se comunica al GORE, sobre informe
de incumplimiento de internamiento de orden de compra N° 05619-2022 y 05797-2022.

PROVEEDOR DESCRIPCION DEL BIEN ORDEN DE PLAZO DE

COMPRA ENTREGA.
Flores Ortega Junior Tony Mesa y silla de melamina para 05797-2022 05 días
estudiante calendario.
COHIMSA S.A.C Butacas plegables con tablero 05619-2022 10 días
incluye accesorios e instalación calendario.
según EETT
Del Reglamento de la ley de Contrataciones del estado, establece los procedimientos de resolución
de contrato artículo 164° y 165°, conforme a ello se debe iniciar las acciones correspondientes, para
la sanción en contra por INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO.
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Es claro que no se atendieron los materiales y servicios requeridos por los responsables técnicos,
razón por la cual en obra no se pudo ejecutar de manera óptima y cumpliendo los cronogramas,
razón por la cual es indispensable solicitar la ampliación de plazo por desabastecimiento de
materiales.

De acuerdo a los anexos adjuntados de los requerimientos de bienes y Órdenes de compra guía de
internamiento se resume en el siguiente cuadro las demoras en días para sustento por
desabastecimiento de materiales:

REQ DESCRIPCION FECHA ORDEN DEMORA

BIEN N° CARGO COMPRA EN DIAS
05619 BUTACAS PLEGABLES CON TABLERO 23/10/2022 15/12/2022 54
INCLUYE ACCESORIOS E INSTALACION,
SEGÚN EE.TT. COHIMSA
05797 MESA Y SILLA DE MELAMINA PARA 17/10/2022 21/12/2022 66
ESTUDIANTE EL ROBLE
PROMEDIO 60

Por lo antes mencionado, se solicita una ampliación de plazo por desabastecimiento de materiales y
equipos livianos del 01/11/2022 a 22/12/2022 por 60 días calendarios. Según el cuadro siguiente:

Nº Descripción Sustento Cantidad

Del asiento N° 340

1 Por desabastecimiento de materiales. 60 días
al 352

Total días 60 días

CAUSAL iv: SITUACIONES DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO, SE DEBE DOCUMENTAR
EN ASIENTOS DEL CUADERNO DE OBRA, PRUEBAS DE CAMPO, INFORMES,
PUBLICACIONES, REPORTES DE SENAMHI CUANDO SEA EL CASO, FOTOGRAFÍAS Y
OTROS. (DIRECTIVA REGIONAL N° 10-2018 – GOBIERNO REGIONAL PUNO - ITEN iv).
a) PARALIZACIÓN TEMPORAL POR DESABASTECIMIENTO DE MATERIALES

La razón de la paralización es la falta de atención de requerimientos de equipamiento con

mobiliarios por parte de la Oficina de Abastecimiento y Servicios auxiliares.

A continuación, se menciona los actuados en los asientos del cuaderno de Obra:

Con asiento N° 351 (22/12/2022) el residente indica “… Se comunica a la supervisión que, se tiene
el ingreso de algunos materiales de equipamiento, así mismo se tiene pendiente el internamiento de
la orden de compra N° 05619, orden de compra N° 5797, así como algunos requerimientos que aún
no tienen su orden de compra, por lo que la valorización física y financiera se realizará al 31 de
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diciembre del 2022; así mismo, se comunica a la supervisión, a falta de internamiento de todos los
requerimientos de materiales y equipamiento, se realizará una paralización temporal de obra, con la
finalidad de cumplir con todas las metas del proyecto…”.

Con asiento N° 352 (22/12/2022) el supervisor indica “… Se recomienda al residente de obra

realizar el seguimiento de los diferentes requerimientos en las oficinas correspondientes de la
ENTIDAD a fin de cumplir con las metas del proyecto. A falta de internamiento de todos los
requerimientos de materiales y equipamiento, está de acuerdo con la residencia en una paralización
temporal de obra.

ACTA DE PARALIZACION TEMPORAL DE OBRA

- A la fecha la atención de requerimientos de bienes y equipamientos con mobiliarios por parte de

la Oficina de Abastecimientos y Servicios auxiliares y por consiguiente la obra no se podrá
culminar con la totalidad de las metas físicas del proyecto en el plazo previsto.

Este tema, que no se atiende con la seriedad del caso por el GORE PUNO genera:
- No se puede valorizar todas las partidas de acuerdo al expediente técnico modificado N° 02, por
tal motivo se paraliza temporalmente la obra.

A partir del 23 de diciembre 2022 al 15 de febrero del 2023 se cuenta como paralización por
desabastecimiento de materiales. En total son 55 días calendario ya que se dieron en las mismas
fechas.

Nº Descripción Sustento Cantidad

Paralización de Obra por desabastecimiento
1 Asiento N° 254 55 días
de materiales del 23/12/2022 al 15/02/2023
Total, días 55 días

b) PARALIZACIÓN POR DÍAS FERIADOS DECRETADOS.

Durante la ejecución del proyecto, se suscitan diversos acontecimientos los cuales son imprevistos
que en ocasiones conllevan a un retraso en el normal avance físico de la obra, tal es el caso de días
feriados, los que no son considerados para la computación final de los días de ejecución según la
programación de obra aprobada en el expediente técnico original.

Los días feriados, son días que a nivel nacional no son laborables, los cuales al ser sumados
acumulan días de retraso para la ejecución de las partidas en obra, por lo que es causal de
ampliación de plazo como se indica a continuación:

Con asiento N° 335 (07/12/2022) el residente indica “… Se comunica a la supervisión que, a la

fecha se continua con los trabajos programados. Se ha concluido con la colocación de las letras 3D
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metálicas del O/S N° 3181, así mismo se le comunica que el día de mañana no se va laborará por
ser feriado…”.

Durante este periodo existe 02 feriados no laborables, que corresponde al 08 de diciembre

(Inmaculada Concepción) y el 09 de diciembre (Batalla de Ayacucho). Es preciso mencionar que
para efectos de la ampliación de plazo se considera 01 día, en conformidad con el cuaderno de
obra y feriados según DECRETO SUPREMO N° 033-2022-PCM.

Nº Descripción Cantidad
1 Inmaculada Concepción (08/12/2022) 01 día

2 Batalla de Ayacucho (09/12/2022) 01 día

Total, días 02 días

Por lo antes mencionado, se solicita una ampliación de plazo por motivo fortuito de fuerza mayor –
por días feriados y días no laborables se solicita una ampliación de plazo por 01 días calendario.

c) INCLEMENCIAS CLIMATOLÓGICAS

Las inclemencias climatológicas en esta época del año, la temporada y la ubicación geográfica hace
que se suscitan días de lluvia vientos huracanados propios de la zona que impiden la normal
realización de los trabajos. Durante el mes de diciembre, se tuvo la presencia de constantes
inclemencias climatológicas (lluvia, fríos y heladas), dándose con mayor intensidad, que según el
cuaderno de obra los días registrados son:

Con asiento N° 339 (12/12/2022) el residente indica “… Se comunica a la supervisión que, se tiene
precipitaciones pluviales desde las 10:45 am hasta las 12:20pm…”. Total 1.58 horas.

Con asiento N° 342 (14/12/2022) el residente indica “… Se comunica a la supervisión que, se ha

tenido precipitaciones pluviales en horas de la tarde desde las 1:10 pm hasta las 2:40 pm…”. Total
1.0 horas

Con asiento N° 343 (15/12/2022) el residente indica “… Se comunica a la supervisión que, se tiene
precipitaciones pluviales desde las 7:00 am hasta las 9:30 am y en la tarde de las 3:20pm hasta las
4:30 pm…”. Total 3.67 horas

Con asiento N° 346 (17/12/2022) el residente indica “… Se comunica a la supervisión que, se

registra las precipitaciones pluviales en la mañana 10:30 am hasta las 1:00 pm…”. Total 2.5 horas.

Con asiento N° 347 (19/12/2022) el residente indica “… Se comunica a la supervisión que, se

registra las precipitaciones pluviales en la tarde de 1:00 pm a 3:40 pm…”. Total 2.67 horas.
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RESUMEN DE INCLEMENCIAS CLIMATOLOGICAS (LLUVIA, FRIO Y HELADAS)

FECHA ASIENTO FOLIO HORA HORAS
INICIO FINAL
12/12/2022 339 049 10:45 12:20 1.58
14/12/2022 342 051 13:10 14:40 1.00
15/12/2022 343 051 7:00 9:30 2.50
15/12/2022 343 051 15:20 16:30 1.17
17/12/2022 346 053 10:30 13:00 2.50
19/12/2022 347 053 13:00 15:40 2.67

Para el cálculo del plazo se ha trabajado en base al total de las horas, la cual suman un total de
11.42 horas la cual dividiendo con las 8 horas de jornada del día da un resultado de 2 día.

Nº Descripción Cantidad
Inclemencias climatológicas
1 02 día
del 01/12/2022 al 22/12/2022
Total, número de días 02 día

3.3 RESUMEN DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO SOLICITADA

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Por lo tanto, solicito una ampliación de plazo Nº 05 por 118 días calendarios, por ser necesaria para la
continuidad del proyecto y cumplir con las metas de la obra, según el siguiente cuadro.

CUADRO RESUMEN DE CAUSALES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 05

CAUSAL TOTAL
DETALLE
Nº (días)
DESABASTECIMIENTO DE LOS
ii MATERIALES E INSUMOS, a) desabastecimiento de materiales y 60 días
EQUIPO MECÁNICO equipo livianos

a) PARALIZACION TEMPORAL por

SITUACIONES DE FUERZA 55 días
MAYOR O CASO FORTUITO, SE desabastecimiento de materiales.
DEBE DOCUMENTAR EN
ASIENTOS DEL CUADERNO DE b) Paralización por días feriados
iv OBRA, PRUEBAS DE CAMPO, 01 días
INFORMES, PUBLICACIONES, decretados.
REPORTES DE SENAMHI
CUANDO SEA EL CASO, c) inclemencias climatológicas (Lluvia,
FOTOGRAFÍAS Y OTROS. frío y Heladas) 02 días

TOTAL, DÍAS SOLICITADOS (en días) 118 días

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LINEA DE TIEMPO DEL AMPLIACION DE PLAZO GENERAL

FIN AMPL. PLAZO N° 04

INICIO PLAZO 22/12/2022
CONTRACTUAL
01/10/2013
REINICIO DE
PARALIZACION OBRA
DE OBRA 15/02/2023 TERMINO DE
22/12/2022 AMPLIACION N° 05
19/04/2022

PLAZO AMPL. DE AMPL. PLAZO AMPL. PLAZO AMPL. FEBRERO MARZO ABRIL
CONTRACTUAL PLAZO N° N° 02 N° 03 PLAZO N°
01 04

FECHA INICIO: FECHA INICIO: FECHA INICIO: FECHA INICIO: FECHA INICIO: DESABASTECIMIENTO PARALIZACION INCLEMENCIAS
01/10/2013 PARALIZACION MATERIALES DIAS FERIADOS CLIMATOLOGICAS
01/10/2014 29/05/2018 09/01/2022 16/10/2022
FECHA TÉRMINO: FECHA FECHA FECHA TÉRMINO: FECHA INICIO: TEMPORAL POR
DESABASTECIMIENTO
30/09/2014 TÉRMINO: TÉRMINO: 15/10/2022 22/12/2022
DE MATERIALES
28/05/2018 08/01/2022

365 DC 1336 DC 1321 DC 280 D.C. 68 D.C. 55 D.C. 60 D.C. 01 D.C. 02 D.C.

ACUMULADO 3,370 DIAS CALENDARIO AMPL. PLAZO N° 05: TOTAL 118 DIAS CALENDARIO

TOTAL DIAS ACUMULADO 3,488 DIAS CALENDARIO

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4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Por todo lo expuesto anteriormente esta Residencia de Obra requiere dicha ampliación de plazo para la
continuidad y culminación de las metas programadas y solicita se nos otorgue esta Ampliación de Plazo
N° 05 por 118 días calendario, que establece nueva fecha de culminación de obra: el 19 de abril del
2023 en relación a las causales, para la obra “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION
SECUNDARIA EN LA I.E. JULIO GABANCHO ENRIQUEZ DE LA CIUDAD DE MACUSANI, DISTRITO
DE MACUSANI, PROVINCIA DE CARABAYA-PUNO”.

El plazo de ejecución original es de 365 días calendario, la primera ampliación de plazo es de 1336 días
calendario, la segunda ampliación de plazo es de 1321 días calendario, la tercera ampliación de plazo es
de 280 días calendario, la cuarta ampliación de plazo es de 68 días calendarios y la presente ampliación
de plazo N° 05 es de 118 días calendarios, por lo tanto, es necesario su registro en el invierte Pe.

Esta Residencia con todo lo sustentado solicita la aprobación de la ampliación de plazo N° 05 para la
pronta culminación de la obra el mismo que está sujeto a condiciones favorables durante el proceso
constructivo de la obra.

Se recomienda, dar trámite a la Ampliación de Plazo N° 05, con la finalidad de culminar con todas las
metas físicas del proyecto y liquidación respectiva.

Así mismo se tiene los requerimientos de materiales en el proceso de adquisición o compra posterior
internamiento en obra.

Se recomienda, dar trámite a la Ampliación de Plazo N° 05 por los causales indicados, a fin de que se
emita la Resolución correspondiente que apruebe la ampliación de plazo N° 05 por 118 días calendarios.
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5.0 ANEXOS.

ANEXO 01: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICO DE OBRA.

ANEXO 03: COPIA DEL CUADERNO DE OBRA.

ANEXO 04: COPIA DEL ACTA DE PARALIZACION.

ANEXO 05: FOTOGRAFIAS DEL ESTADO SITUACIONAL DE LA OBRA.