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Ley de Pensiones Propuesta de Complementacion UMSA
Ley de Pensiones Propuesta de Complementacion UMSA
• La deuda del Estado a las AFPs hace previsible que estas continuaran como
responsables de la administración de las pensiones y jubilaciones por mucho
tiempo.
• Las líneas básicas de una reforma del sistema se han enunciado con
reiteración. Por el lado del gasto, hay necesidad de ampliar la edad de
jubilación para fortalecer los aportes y no disminuirla como lo hace la Ley
065; y por otra, garantizar que los trabajadores no vean disminuidos sus
ingresos por pensión después de su jubilación.
PRESTACIONES Y BENEFICIOS SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES
Los docentes no tienen regímenes jubilatorios especiales, sus pensiones tienen una
tasa de sustitución muy baja, comparándola con el salario base del cómputo.
Las AFPs tienen una rentabilidad muy alta y aun así las pensiones que otorgan son
muy bajas
b) A los cincuenta y cinco (55) años hombres y cincuenta (50) años mujeres, siempre y
cuando haya realizado aportes al Sistema de Reparto que le generen el derecho a una
Compensación de Cotizaciones y financie con ésta más el Saldo Acumulado en su
Cuenta Personal Previsional: i. Una Pensión igual o superior al sesenta por ciento
(60%) de su Referente Salarial de Vejez, ii. El monto necesario para financiar los
Gastos Funerarios y, iii. La Pensión por Muerte para sus Derechohabientes.
c) A partir de los cincuenta y ocho (58) años de edad, independientemente del monto
acumulado en su Cuenta Personal Previsional, siempre y cuando cuente con una
Densidad de Aportes de al menos ciento veinte (120) periodos y financie un monto de
Pensión de Vejez, mayor al monto de la Pensión Solidaria de Vejez que le
correspondería de acuerdo a su Densidad de Aportes.
CON RESPECTO AL CASO DEL INCISO C)
- La densidad de aportes y,
Las AFPs sobreestiman la esperanza de vida de los docentes calculándola en 110 años,
mientras que la expectativa de vida promedio en el país ronda los 66 años para mujeres
y 71 años para los hombres. De acuerdo al Censo del 2012 sólo 14 de cada 1.000
personas pasaron de los 80 años.
Las Tablas de Mortalidad construidas por el (INE) sólo van hasta los 80 años, y a partir
de ahí estiman una esperanza de vida de seis años más.
La esperanza de vida que utilizan las AFPs. es la que se conoce como “Esperanza de
vida del grupo familiar”. Esta representa la esperanza de vida del activo, más la
esperanza de vida de la esposa, más la esperanza de vida de los hijos menores de 25
años si se encuentran cursando regularmente estudios secundarios, terciarios o
universitarios y no desempeñen actividades remuneradas, ni perciban haberes en
concepto jubilación, pensión, retiro o prestación no contributiva. Si no fuera el caso, la
pensión se paga hasta los dieciocho (18) años de edad.
Esa expectativa se encuentra fuera de toda lógica y es difícil creer que el Gobierno y en
especial la Autoridad de Fiscalización de Control de Pensiones y Seguros (APS) lo
permitan.
EFECTOS SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS DOCENTES UNIVERSITARIOS
El Artículo 55° de la Ley 1732 suprimió las mutuales y fondos complementarios, entre
ellas el Seguro Social Universitario y prohibió la realización de actividades
relacionadas con la seguridad social de largo plazo
Las “correcciones” a la capacidad adquisitiva de los salarios y pensiones, se realiza con base
en un criterio único: la inflación y no mixto involucrando la inflación y la evolución salarial.
El aumento basado en la inflación acumulada del año anterior, se aplica para el próximo año,
cuando ya esta devengada la inflación del año anterior
¿SE DEBE ADMITIR LA PERMANENCIA DEL DOCENTE MAS ALLA DE LA EDAD JUBILATORIA?
Las visiones son contrapuestas, Por una parte: al permanecer mas tiempo se beneficia el sistema
previsional por el incremento de la relación aportante/beneficiario, lo cual tiene doble efecto: se
incrementa el periodo de cotizaciones realizado al sistema y se reduce el número de años de pago
de las prestaciones del sistema, haciendo mayores los montos de pago.
Además, se reducen los efectos negativos que para el sistema previsional acarrea la mayor
expectativa de vida actual.
Un docente solicita su pensión a la AFP, ésta determina el dinero ahorrado en la Cuenta Personal Previsional y, por medio de
un modelo financiero-actuarial aplica una tasa de pago para cada año, en función de la probabilidad de vida.
Lo distribuyen presumiendo que dicho asegurado y/o sus derechohabientes van a llegar a vivir hasta los 110 años de edad.
Es así que, un mismo capital, pagara un monto mayor de pensión a las personas que se jubilen a los 65 años, que a los que
se jubilen a los 55.
Si el docente aportante a las AFPs no ha alcanzado el numero de aportes mínimo requerido por el sistema no puede jubilarse.
En estos casos, el dinero acumulado en las AFPs puede retirarse en su totalidad si el docente tiene 58 años de edad y no
cumple los requisitos para acceder a una pensión de vejez o pensión solidaria de vejez según la Ley 065.
EJEMPLOS
1. Un docente de 73 años ha aportado durante 20 años entre capital e
intereses 1.010. 000 Bs. con exclusividad a las AFP, dividido entre 37 años
de expectativa de vida resulta 27.297 Bs. anual, subdividido entre 13 meses
su pensión vitalicia es de 2.099 Bs.
PRIMERA PROPUESTA:
SEGUNDA PROPUESTA:
Apelando al principio constitucional de progresividad en materia de derechos sociales, consagrado en los Tratados de Derechos Humanos y en
aplicación del articulo 24° de la Constitución, pedir un REGÍMEN ESPECIAL para docentes universitarios a nivel nacional se justifica:
Porque la actividad docente debe tener atención especial del Estado por su alta vinculación con la generación de recursos humanos imprescindibles para
el desenvolvimiento del propio Estado
Existen precedentes normativos que autorizan a COSSMIL y MUSERPOL, obtener tratamientos diferenciales especiales
El Gobierno y la COB modificaron la actual Ley de Pensiones cambiando los límites mínimos y máximos de la Pensión Solidaria de Vejez que beneficia a
los trabajadores jubilados del sector minero-metalúrgico cuya renta es mínima, incrementándola hasta en 1.000 bolivianos.
Si bien la Ley de pensiones 065 establece un plan de beneficio definido, las AFPs lo incumplen porque no están sujetas
a tratamientos solidarios ni de beneficencia.
La propuesta de la CUD al Gobierno consiste en fortalecer el Fondo Solidario estatal con un aporte voluntario de los
docentes del 2.29 %, suplementario al 0,5%, que generen el derecho a una Compensación de Cotizaciones de tal
forma que permita incrementar con una Pensión Solidaria a la pensión prevista por las AFPs.
En este caso, el descuento a los docentes seria del 15 % del total ganado
Este aporte voluntario adicional del 2.29 % aplicable a los salarios garantizaría el financiamiento necesario para
efectivizar una complementación en la Ley de Pensiones y/o un Decreto normativo.
Se considera además, que la mayoría del personal docente universitario, gana mas de 13.600 Bs., lo que significa que
serán los propios docentes y el aporte patronal universitario quienes financiaran su propia pensión solidaria.
PROYECTO DE COMPLEMENTACION
DE LA LEY 065 DE PENSIONES Y
JUBILACIONES
CAPÍTULO II: PRESTACION DE VEJEZ
b) Tener una Pensión igual o superior al ochenta por ciento (80) de su Referente Salarial de Vejez, con
25 años cotizados en el servicio publico, 65 años de edad y de los cuales diez (10) como mínimo
continuos o discontinuos deben ser al frente de alumnos;
c) Tener una pensión del 100 % de su referente salarial de vejez con 35 años cotizados en el servicio
publico, 65 años de edad y de los cuales quince (15) como mínimo continuos o discontinuos deben ser al
frente de alumnos;
d) El monto necesario para financiar los Gastos Funerarios y, e) La Pensión por Muerte para sus
Derechohabientes.
2. a) A los sesenta y cinco (65) años hombres y sesenta (60) años mujeres,
siempre y cuando haya realizado aportes al Sistema de Reparto que le
generen el derecho a una Compensación de Cotizaciones y financie con el
2.29 % adicional al Fondo Solidario Previsional que permita incrementar el
monto de su Pensión prevista por las AFPs con una pensión Solidaria de
Vejez;
c) Tener una pensión del 100 % de su referente salarial de vejez con 35 años
cotizados en el servicio publico, 65 años de edad y de los cuales quince (15)
como mínimo continuos o discontinuos deben ser al frente de alumnos;
c) Tener una pensión del 100 % de su referente salarial de vejez con 35 años
cotizados en el servicio publico, 65 años de edad y de los cuales quince (15)
como mínimo continuos o discontinuos deben ser al frente de alumnos;
VENTAJAS DE LA PROPOSICION:
- Se evita incursionar en tramites complejos y prohibidos para poner en marcha una mutualidad
- El aporte adicional del 2.29 % podría, previa aceptación del Gobierno, conformar un
Fondo Solidario Especial Docente Universitario, diferencial e independiente, el que
se ira consolidando y reforzando con los subsecuentes aportes.