Tema 2 Prevención Del Delito

PREVENCIÓN DEL
DELITO
Prevención del Delito
• Según el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ)
La prevención del delito es la formación ciudadana clave para la vida en sociedad, por eso el trabajo de esta dirección
está orientado a la interacción directa con las comunidades organizadas. La idea es facilitar las herramientas para que
las mismas comunidades puedan prevenir delitos, detectar problemas y elaborar planes, tanto en la materia preventiva
como de otros tipos.
Prevención del delito colabora en desarrollar los diferentes proyectos que tiene la comunidad, los ayuda a
canalizarlos ante los órganos competentes para dar la viabilidad. Para lograr esto la Dirección General de Prevención
del Delito contacta a líderes comunitarios y luchadores sociales a través de las misiones y las organizaciones
culturales y deportivas que operan en las comunidades. Luego se realizan asambleas para intercambiar ideas sobre
educación, infancia, salud, cultura, el delito, entre otras, y para que los ciudadanos puedan expresar sus problemas y
demandas colectivas.
A partir de esta información se planifican las actividades que requiere la comunidad. Los lineamientos de prevención
del delito en el marco del plan de seguridad ciudadana, están orientados hacia el fortalecimiento institucional, que
tiene que ver con el diseño de una base de datos que permita tener información precisa de redes de información,
escuelas, centros asistenciales, campos deportivos, etc, que se podrán utilizar como herramientas para desarrollar los
proyectos de prevención del delito en las comunidades.
La Dirección General de Prevención del Delito está adscrita al Viceministerio de Seguridad Ciudadana del Ministerio
del Interior y Justicia. Se creó por decreto Nº 241, de fecha 11 de febrero de 1970. Tiene su origen en la Comisión de
Prevención de la Delincuencia creada el 19 de octubre de 1951, por decreto Nº 323 como organismo adscrito al
Ministerio de Justicia, cuyo objetivo era investigar las causas de la criminalidad de las distintas regiones del país.
Los representantes de las comunidades involucradas participan activamente en talleres sobre Prevención Integral de
la Violencia y Redes Comunitarias de Seguridad Ciudadana, charlas sobre prevención del consumo y tráfico de
drogas y el rol de la familia en la prevención, además participan en el trabajo de diagnóstico social, organizacional y
delictivo de cada sector.
Programas Nacionales
Programas Nacionales de Prevención del Delito
Prevención en Educación
Prevención en Comunidad
Información y Formación Preventiva
En la Universidad de los Andes, Mérida, Venezuela, el profesor Christopher Birbeck (2004), realizó un trabajo
comparativo entre Canadá y Venezuela en lo referente a prevención del delito, exponemos a continuación elementos
interesantes de esa investigación.
“Prevención del Delito: Implica la reducción o la eliminación de los hechos delictivos que de otra manera hubiesen
ocurrido”.
Birbeck cita a Ekblom y nos dice: “La prevención del delito es la intervención en los mecanismos que causan los
hechos delictivos”.
La prevención no es dominio exclusivo del sector público, es una actividad que se realiza individual. Cuando la
prevención se ejecuta como una política pública, cuando se desarrolla en el campo gubernamental, se profundiza su
naturaleza racional. Implica una selección razonada de una teoría sobre las causas del delito, la planificación
cuidadosa de las acciones a ser tomadas y la evaluación de la implementación y resultados de la intervención.
En 1989 la Asociación Canadiense de Justicia Penal se pronunció privilegiando un enfoque social para la
prevención del delito, que ha sido la clave del éxito en el surgimiento de la Estrategia Nacional de Prevención del
Delito en Canadá. Estructuración de grupos encargados de la coordinación e implementación de la actividad
preventiva, representaban la participación activa de las comunidades regionales y locales en la prevención del delito,
lo cual constituiría el punto de partida e intervención para el gobierno federal.
En 1951, en plena dictadura militar, se creó la Comisión de Prevención de la Delincuencia como un organismo
interministerial ad honoren (Venezuela 1951). Estaba integrada por representantes de diversos ministerios
(Relaciones Interiores, Hacienda, Defensa, Educación, Sanidad y Asistencia Social). La misión era investigar las
causas de la criminalidad en las regiones del país y proponer al Ejecutivo Federal las medidas adecuadas para
contrarrestarlas. En 1952 la comisión declaraba la necesidad de “proyectar acciones” sobre el alcoholismo, el porte
ilícito de armas, el ocio, la vagancia y los “centros de corrupción, entre otros. No hubo evaluación efectiva de los
resultados.
En la década de los 60 se inicia la democracia y fue caracterizada por el conflicto y la violencia política. Durante el
gobierno de Caldera se reactivó la política de prevención del delito. El 11-02-1970, se creó la Dirección de
Prevención del Delito (DPD), adscrita al Ministerio de Justicia, atribuciones: estudio de la causa de la delincuencia,
elaboración e implementación de medidas de profilaxis, formar personal adecuado para aplicar medidas inherentes a
la prevención; estaba en manos de criminólogos profesionales, que se habían formado en el país o en el exterior.
En 1964 se crearon tres centros universitarios especializados en la materia, como fueron el Centro de Investigaciones
Penales y Criminológicas de la Universidad de Carabobo, el Instituto de Ciencias Penales y Criminológicas de la
UCV, el Centro de Investigaciones Criminológicas de LUZ.
Durante los 80 existe un probable estancamiento en las políticas de prevención del delito. Se añade el incremento
fuerte de las tasas delictivas del país que se duplicó entre 1988 y 1993. La tasa de homicidios se duplicó entre 1988 y
1983 y volvió a duplicarse entre 1998 y 2003, hasta alcanzar más de 40 muertos por 100.000 habitantes.
Entre 1995 y 1999 la delincuencia llegó a considerarse el principal problema del país.
En la actualidad (2011) ha sido dicho por representantes oficiales que el índice de homicidios se encuentra en 48 por
100.000 habitantes; 1,5 homicidios cada hora. Cifras extraoficiales hablan de 2,5 homicidios cada hora en el país.
Medidas para reducir a corto y largo plazo la cantidad de víctimas y delincuentes:
-Un diseño urbano más seguro (espacios públicos y sistemas de transporte público)
-el apoyo a los niños, los jóvenes, y las familias vulnerables
-el fomento de la responsabilidad y la creación de conciencia de la comunidad
-la captación y creación de empleos para los jóvenes de las zonas pobres
-la prestación de servicios de proximidad, especialmente de policía y justicia
-la reinserción social de los delincuentes jóvenes
-la asistencia a las víctimas de delitos.
Los beneficios económicos derivados de la aplicación de medidas de prevención del delito, comparadas a las
respuestas tradicionales, basadas en la aplicación de la ley y el encarcelamiento. En algunos casos los análisis en que
se comparan estas dos respuestas muestran una proporción de 1 a 6 a favor de la prevención del delito.
Los costos incluyen los servicios de policía y las cárceles, los costos derivados de las muertes y traumatismos, el
deterioro económico y los daños a la propiedad.
La prevención promueve la solidaridad, la participación de los ciudadanos y las prácticas de buena administración
pública. Fortalece las instituciones democráticas y fomenta una mayor responsabilidad de los servicios públicos ante
los beneficiarios.
En los últimos años empezaron a surgir varios elementos de referencia que ahora se consideran componentes de una
metodología común:
-Dirigencia local. Deben abordarse a nivel de la ciudad y las autoridades municipales. Gran responsabilidad de
alcaldes y concejales.
-Movilización de actores claves, instituciones, colaboradores económicos, organizaciones comunitarias y ciudadanos

interesados.
-Diagnóstico riguroso. Factores que propician la delincuencia y la inseguridad, conocimiento de la naturaleza del
delito y sus efectos donde deben participar todos los actores colaboradores.
-Elaboración de un plan de acción innovador y con objetivos precisos, con calendario para realización de metas así
como organismos y organizaciones participantes.
-Apoyo adecuado a la coordinación y capital inicial para proyectos. Fundamental para la continuidad del proyecto un
contacto adecuado con todos los colaboradores y la promoción de los resultados de la iniciativa. Empezar proyectos
experimentales.
-Apoyo del gobierno nacional y de otros niveles de gobierno. Políticas sectoriales (desarrollo de la juventud,
violencia contra la mujer). Programas cuyo objetivo es apoyar las redes o iniciativas de las ciudades más seguras a
nivel local. Cursos de capacitación para directores y profesionales.
En algunos países latinoamericanos hasta 70% de los reclusos no tiene sentencia, mientras en Europa sólo en Francia
e Italia se supera el 30% en Inglaterra es de 20%. Aunque en muchos países de Europa también existe
sobrepoblación, en Europa Occidental no se llega a las tasas que se dan en las grandes capitales de América Latina
que a veces supera el 200%.
SISTEMA CARCELARIO
DE VENEZUELA
Sistema Carcelario de Venezuela
El Ministerio de Interior y Justicia se inicia en 1999, se creó la Dirección de Defensa y Protección Social,
coordinadora de la nueva Dirección de Custodia y Rehabilitación del Recluso.
Para 1991 la capacidad carcelaria era para 12.000 personas y eran albergados 31.000 internos. El hacinamiento era de
250%. Se considera que el hacinamiento crítico se inicia con el 30%. Reclusos Sentenciados eran 9.493 es decir el
31,57%.
Para 1998 la capacidad estimada era de 17.000 internos y la población era de 25.000, con un hacinamiento de 147%.
En la actualidad (2011) se dice que la población carcelaria excede los 40.000 internos.
Establecimiento Penitenciario
“Lugar destinado a la reclusión de personas que han violado los estatutos legales de una determinada sociedad, y en
el cual se le brindará la atención necesaria para la reinserción y reeducación, con la finalidad de asegurar la
adaptación del individuo una vez egresado del establecimiento a la sociedad”. “Establecimiento de reclusión de
personas para que cumplan penas de presidio impuestas por los tribunales de justicia del país”.
Clasificación de acuerdo a la legislación venezolana:
Cárcel Nacional: Son establecimientos penitenciarios destinados a recluir a los reos condenados a sufrir penas de
prisión o penas cortas impuestas por los tribunales del país.
Internado Judicial: establecimiento penal donde son recluidas aquellas personas que no han sido condenadas, se
hace excepción con algunas personas que son recluidas y han sido sentenciadas a penas cortas.
Retén: Son aquellos establecimientos donde son recluidas aquellas personas que se les sigue juicio, ya sea por
medida cautelar o detención flagrante.
Colonia Agrícola Penitenciaria: Son lugares que se estima conveniente fundar, colonias de trabajo móviles, cuya
finalidad será la readaptación social del delincuente y a la vez la colonización de determinadas tierras del país.
”No existe ningún tipo de política penitenciaria dirigida a la rehabilitación del interno, tampoco clasificación alguna
que logre diferenciar los establecimientos penales, según la condena o el procedimiento que llevan adelante los
tribunales, por lo tanto nos enfrentamos a custodiar establecimientos donde se recluye a todo tipo de delincuentes, sin
ninguna clasificación”.
Medidas de Seguridad para los Centros Penitenciarios. Descripción física del establecimiento:
Área Administrativa: Dirección; Subdirección; Administración; Vigilancia Interna (Jefe de Régimen; Auxiliar de
Jefe de Régimen; Vigilantes).
Área de Servicio: Servicio Médico (Enfermería, Odontología, Psicología); Comedor; Cocina; Recreación;
Educadores; Técnico Electricista; Choferes.
Área de Reclusión: Pabellones o dormitorios del personal de internos o reclusos.
Área de Vigilancia Externa: Entrada y Salida del Penal, Garitas y otros puntos de importancia.
Sistemas Penitenciarios
Definición: La institución penitenciaria procura durante el período de internación, la reorientación de la conducta del
recluso y la dispensa de asistencia integral.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su ARTÍCULO 272.
“El estado garantizará un sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno o interna y el respeto a sus
derechos humanos….., funcionarán bajo la dirección de penitenciaristas profesionales con credenciales académicas
universitarias, y se regirán por una administración descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales,
pudiendo ser sometidos a modalidades de privatización….El estado creará las instituciones indispensables para la
asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinserción social del exinterno y exinterna y propiciará la creación de
un ente penitenciario con carácter autónomo y con personal exclusivamente técnico”.
Decálogo de males de nuestro penitenciarismo:
Instalaciones Inadecuadas
Hacinamiento
Ocio
Consumo y tráfico de drogas
Inseguridad personal
Ausencia de agrupación y tratamiento reeducativo
Falta de verdadera enseñanza elemental
No aprendizaje de oficios
Personal de custodia no calificado
Personal no interesado en la problemática penitenciaria
Pasos básicos para tratamiento: deshacinar, agrupar, estudiar, enseñar, reinsertar socialmente.
La reforma que adelantó Chiossone siguió tres vertientes:
Legal, con la aprobación de una ley de régimen penitenciario moderno para la época.
Arquitectónica con la construcción de un local como la Penitenciaría General de Venezuela, en San Juan de los
Morros, modelo en su tiempo.
Recursos humanos con la creación de un instituto para la formación del personal penitenciario.
La solución no es construir más cárceles, porque ha quedado demostrado que estas han fracasado en el mundo. Hay
que aplicar las medidas sustitutivas de libertad para que haya menos presos. Los asesinos, los violadores y los
secuestradores no tienen mayores beneficios.
El hacinamiento tiene sus orígenes en los retardos que se dan en el proceso judicial, debido al incremento de la
delincuencia producto de las equivocadas medidas políticas, económicas y sociales que han tomado los gobiernos
que ha tenido el país.

Tema 2 Prevención Del Delito

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Tema 2 Prevención Del Delito

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PREVENCIÓN DEL

-Movilización de actores claves, instituciones, colaboradores económicos, organizaciones comunitarias y ciudadanos

Área de Reclusión: Pabellones o dormitorios del personal de internos o reclusos.

La reforma que adelantó Chiossone siguió tres vertientes:

También podría gustarte