Licenciatura en Seguridad Pública.
Ciclo Escolar: 2022
División: Ciencias Sociales y Administrativas
Semestre: 7
Asignatura: Análisis delictivo
U1. Evidencia de aprendizaje. Tipos y funciones del Análisis delictivo en
México
Por:
Juan Ramon García Delgado
Matrícula: ES1821006070
Docente: Leticia de Jesús Martínez.
INTRODUCCIÒN.
En México la incidencia delictiva va en aumento en homicidio doloso,
feminicidio, secuestro, extorsión, trata de personas, robo con violencia, robos a
negocios, robo a casa habitación, robo a transeúnte, violación, narcomenudeo,
homicidio culposo, robo de vehículos, etc., etc.
“Crimen, delito, violencias, cuestión criminal y daño social” nos hacen ver
lo cerca que estamos de ellos, lo frágil que somos como sociedad y lo débil e
inútil que es la respuesta del Estado ante los eventos violentos.
La politica criminal es responsabilidad del Estado, y como instrumento
fundamental que permite auxiliar a este a prevenir y reprimir con legalidad la
actividad delincuencial en el Estado de Derecho.
En esta tarea a cargo de la Universidad Abierta y a Distancia de México se
realiza el siguiente ensayo de “la definición del análisis delictivo a partir de la
política criminológica”, realizando todas y cada una de las indicaciones de esta
honorable institución.
DESARROLLO.
Los delitos en México se incrementan vertiginosamente por lo que tienen un
impacto negativo en la percepción de inseguridad de sus habitantes, estos sin
duda alguna afecta sensiblemente el derecho de todo ciudadano de tener
garantizado su vida, su integridad física y su propiedad.
De acuerdo con el índice de Incidencia Delictiva emitido por el Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, este 2021 se cometieron
un millón 871 mil808 delitos de fuero común en México, 30 mil 620 más que en
el 2020.
Según el reporte, los cinco estados con más incidencias delictivas en el 2021
fueron el Estado de México, con 356 mil 424; Ciudad de México, con 204 mil
755; Guanajuato, con 122mil 661; Jalisco, con 117 mil 920 y Baja California,
con 90 mil 56 delitos.
De esas cifras, los cinco delitos de fuero común, es decir los cometidos que
afectan a personas en lo individual, más cometidos en el 2021 fueron:
1. Lesiones: 183 mil 210
2. Robo de vehículos: 128 mil 516.
3. Daño a propiedad ajena: 125 mil 466.
4. Fraude: 88 mil 446.
5. Homicidio: 40 mil 155.
Estos hechos señalan la importancia de definir políticas criminales asentadas
en evidencias, reacción y prevención apoyada en inteligencia. Estas conductas
delictivas pudieron ser prevenidos, resueltos gracias a una correcta reacción, o
por lo menos pudieron darnos la certeza de que habrá sanciones, acceso a la
justicia y ajustes institucionales para que en años futuros no se vuelvan a
presentar.
Ante esto el Estado tiene la obligación de definir los estudios de la violencia y
generar análisis concretos para fomentar políticas criminales.
“La política criminal es un esfuerzo estatal por prevenir y reprimir las conductas
que ponen en peligro la armonía de la convivencia social y generan
condiciones de ingobernabilidad” (UnADM, 2022)
Algunos otros actores participan con sus definiciones como lo es, Franz Von
Liszt (1851-1919), dice que la política criminal “es un conjunto sistemático de
los principios fundados en la investigación científica de las causas del delito y
de los efectos de la pena, según los cuales el Estado ha de llevar la lucha
contra el delito por medio de la pena y de las instituciones con ellas
relacionadas.”
Manuel Vidaurri dice que es “el conjunto de conocimientos inter, multi y
transdiciplinarios que permiten a los poderes públicos y las correspondientes
autoridades gubernamentales, elegir y sistematizar las medidas, los criterios,
estrategias y acciones pertinentes legales o de índole social, dirigidas a
prevenir, controlar y en su caso reprimir el fenómeno criminal”
En definición, la política criminal, es la que guía al Estado para entender y
comprender el fenómeno del delito.
Desde la personalidad del Estado se pretende de una Política Criminal
Consolidada, con el objeto de darle una atención de manera eficaz y oportuna
al fenómeno criminal. Por lo cual, la única manera de analizarlo es entender los
fines que se persiguen con esta.
Represión del delito
La represión son las acciones que lleva el Estado con el fin y efecto de reprimir
(contener, detener, refrenar o castigar) una vez que el delito se cometió, con la
finalidad de que la conducta no se repita y va aumentando las penas, creando
agravantes al delito entre otros, es decir, castigando represivamente el delito
cometido.
Prevención del delito
Son todas las acciones que toma el Estado para evitar que el delito se lleve a
cabo, la clasificación básica de la prevención en lo particular hace referencia a
tres tipos: la primaria, secundaria y terciaria.
La prevención primaria se enfoca a la educación, a la salud, al medio ambiente,
entre otras, con el objetivo de que los ciudadanos se alejen de la comisión de
actos delictivos.
Prevención secundaria. Se encamina a un grupo en particular que esta en
riesgo de cometer una determinada conducta; conducida a prevenir
directamente el delito, en donde el Estado va individualizando a sus
ciudadanos y dirigiendo de manera concreta la acción de prevención mediante
ciudadanía focalizada.
La prevención terciaria. Va dirigida a trabajar en la reinserción social del
individuo, en los que ya se encuentran purgando una condena en los centros
penitenciarios por un delito.
Claro que en el tema de la prevención del delito no solo se trata de hablar de
una prevención primaria, secundaria y terciaria, como tal sino de los
verdaderas medidas que siguen los Estados con el fin de consolidar una
verdadera política criminal. Por lo tanto es preciso señalar que como política
pública, se habla de una prevención general y especial y que a partir de estas
se analizara cual ha sido la tarea del Estado mexicano en materia de
prevención del delito.
Prevención General.
Este tipo de prevención, la utiliza el Estado como disuasora y va dirigida a la
sociedad y se divide en dos variables: prevención general negativa y
prevención general positiva, la primera va dirigida a la imagen del delincuente
que se encuentra en sociedad (aún no se encuentra preso), procurando apartar
su conducta a través de la sanción que se le dará si este realiza la acción del
delito.
La segunda va dirigida a la sociedad, en caso de a ver sido víctima, para que
tenga la confianza y certeza de que la justicia a través del derecho es pronta y
necesaria.
Prevención Especial.
Esta prevención va dirigida a la persona delincuente para que de cierta manera
no vuelva a delinquir; esta prevención se divide en dos variables: prevención
especial negativa y prevención especial positiva, la primera busca la
incapacitación del delincuente, la segunda tiene como objetivo la reinserción
social del delincuente.
Ahora bien, ya contamos con una visión sobre lo que busca la Política Criminal
sobre la prevención del delito, veamos ahora la política criminal en México.
Política Criminal en México.
En este ensayo abordaremos la política criminal presentada en los sexenios de
los cuatro últimos mandatarios del Estado Mexicano, retomándose únicamente
los aspectos en materia de seguridad pública y prevención del delito.
Los aspectos en materia de seguridad pública y prevención del delito que se
encaminaron a analizar la política criminal en México fueron:
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2001-2006 en el sexenio del
exmandatario Vicente Fox. Este plan propone específicamente crear
condiciones para que el Estado Mexicano, prevenga eficazmente el fenómeno
delincuencial, y perseguir oportunamente los delitos y esto se lograra con la
participación de los tres ordenes de gobierno Federal, Estatal y Municipal.
En este Plan Nacional de Desarrollo el tema de la inseguridad pública fue una
de las mayores preocupaciones del Estado y de su ciudadanía como tal, como
bien es señalado por el mismo PND “La inseguridad pública es una de las
mayores preocupaciones de la ciudadanía y del nuevo gobierno, está se ha
caracterizado por el incremento de una delincuencia más violenta y organizada
que crea un clima de incertidumbre y desconfianza entre la población”
Las estrategias establecidas de este Plan fueron cuatro y que a continuación
vamos a mencionar.
1. Garantizar la seguridad pública para la tranquilidad ciudadana, donde
refiere “El efecto de la lucha contra la delincuencia será mediable por el
número de delitos cometidos y denunciados. Es fundamental promover
la cultura de la denuncia por parte de las victimas del delito.
Adicionalmente se llevará a cabo encuestas públicas relativas a la
percepción que sobre la inseguridad que tenga la ciudadanía”
2. Prevenir el delito para garantizar la seguridad ciudadanía, que refiere:
“Establecer mecanismos de reclutamiento, selección, capacitación,
profesionalización, inspección y supervisión del desempeño policial, así
como instrumentar el servicio civil de carrera que permita contar con una
policía honesta, con vocación de servicio, dotándola de equipo,
tecnología, armamento e instalaciones que le permitan actuar de manera
anticipada a la comisión del delito”
3. Reestructurar integralmente el sistema penitenciario, que refiere:
“Reformar los ordenamientos jurídicos que permitan la renovación del
sistema penitenciario mexicano y reestructurarlo de forma integral,
entendiendo por integral el cambio del viejo paradigma que ha puesto en
evidencia el fracaso de la readaptación y reinserción social de los
internos y de quienes ya cumplieron su sentencia. Con esta nueva visión
es necesario cambiar la concepción de los centros de reclusión para
convertirlos en centros de trabajo, educación y deporte, combatir la
corrupción en todas sus formas y mejorar las instalaciones.”
4. Promover la participación y organización ciudadana en la prevención de
delitos y faltas administrativas. “ Fortalecer los mecanismos de
participación ciudadana en actividades de prevención de conductas
delictivas, mediante la coordinación de esfuerzos con las instancias
policiales poniendo especial cuidado en que no se deterioren los
espacios de convivencia social y en que se respeten los derechos que
por ley le corresponden a los demás, Promover la denuncia de todo tipo
de conducta ilícita y antisocial cometida por un servidor público o por
cualquier integrante de la comunidad”
Este Plan Nacional de Desarrollo fue encaminado más a una prevención,
especial, tanto en aspectos negativo como positivo.
Otro aspecto de la Política criminal fue el del exmandatario Felipe Calderón
Hinojosa en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en la prevención del
delito.
Este sexenio de Felipe Calderón estuvo lleno de caídas políticas en materia de
seguridad pública, por ejemplo “la guerra contra el crimen organizado” y de los
daños y repercusiones que en materia de seguridad dañaron al Estado y a la
sociedad.
El Plan Nacional de Desarrollo propone crear condiciones para que el Estado
Mexicano, prevenga eficazmente el fenómeno delincuencial, combatir todas y
cada una de las formas en las cuales la delincuencia organizada funciona, y
perseguir oportunamente los delitos.
En la materia propia de la prevención del delito, la Política criminal de Calderón
señaló “La política preventiva es parte sustancial del combate contra el crimen.
Por esto es necesario dar impulso a programas y acciones integrales a nivel
nacional, regional, estatal, municipal y delegacional, a fin de evitar que haya
más mexicanos que se conviertan en delincuentes”
Conforme al Plan, lo ya mencionado solo se puede combatir al crimen, desde el
nivel federal al municipal, por lo que comprende de tres estrategias específicas
que van orientadas al combate contra el delito.
1. Fomentar un mayor nivel de desarrollo y mejores condiciones de vida
que prevengan conductas delictivas en las comunidades y espacios
urbanos, y que garanticen a toda la población el goce de sus derechos y
libertades, que refiere “El riesgo de integrarse a una pandilla o caer en la
delincuencia es agraviado por un entorno de violencia, desintegración
familiar, criminalidad y falta de oportunidades de desarrollo” desde un
punto de vista particular se puede comentar el hecho de que, el mismo
PDN, reconoce que las conductas antisociales son eminentemente
sociales, y es de la misma sociedad y sus condiciones de donde emana
el delito.
Pero también, deja ver una política de etiquetamiento para una
ciudadanía focalizada del medio sin oportunidad.
2. Fortalecer la cultura de la legalidad y el combate al narcotráfico y al
narcomenudeo a través del fortalecimiento del tejido social, donde
puntualiza: “Es necesaria la participación de la sociedad en su conjunto,
para defender la integridad familiar amenazada por el crimen y las
adicciones.”
3. Establecer mecanismos de coordinación con la sociedad civil para
rescatar los espacios públicos y garantizar que sean espacios
ciudadanos, y puntualiza: “Se redoblaran esfuerzos para la detención
anticipada de grupos proclives al delito, los espacios públicos deben ser
para los ciudadanos y no para los delincuentes. Los criminales deben
ser aprehendidos y consignados para que haya tranquilidad en los
hogares, en las calles, las plazas, en las escuelas, en los centros de
trabajo y en donde viven las familias.”
Este Plan Nacional de Desarrollo que impero en el sexenio Calderonista fue
encaminado más a una Política Criminal, sin embargo domino más la represión
de los delitos disfrazado de prevención general.
Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018 del exmandatario Peña Nieto
contempla cinco metas nacionales trazadas por su gobierno en torno a un
México en Paz, con igualdad, educación de calidad para todos, prosperidad y
mayor responsabilidad global.
Las prioridades de este sexenio fueron la de fortalecer las instituciones y
combatir con decisión a las organizaciones criminales, en segundo lugar era
reducir los niveles de pobreza e impulsar los niveles de ejercicio de los
derechos sociales, para así asegurarse que los niños y niñas y la juventud del
país recibieran una educación de calidad. Eliminar las barreras que por años
habían obstaculizado el crecimiento económico y finalmente, proyectar con el
mundo los valores de nuestra nación, actuando con responsabilidad y
compromiso en el escenario internacional.
En estrategia de Seguridad se notaron cuatro líneas de acción; mejorar la
coordinación operativa entre los tres órdenes de gobierno, fortalecimiento de
las capacidades institucionales de las corporaciones policiales, el uso intensivo
de sistemas de inteligencia y la prevención social de la violencia y delito. Así
dando lugar a cinco Regiones Operativas para trabajar en conjunto con la
seguridad pública.
Este Plan Nacional de Desarrollo Peñista fue encaminado únicamente a una
prevención del delito, con resultados pocos positivos.
En calidad de justicio se creó el sistema penal acusatorio, dando a este un gran
cambio de justicia más expedita, transparente e imparcial.
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 del actual mandatario Andrés
Manuel López Obrador. Los puntos principales del documento son. Justicia y
el Estado de derecho, Bienestar y Desarrollo económico.
El paradigma en seguridad.
El paradigma punitivo contra la inseguridad implementada en los sexenios de
Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto debe cambiarse por una política de paz
que atienda las causas de la violencia desde la raíz.
Debe, por eso, garantizarse el empleo, la educación, la salud, el respeto pleno
a derechos humanos, la dignificación de las cárceles, la construcción de paz y
la regeneración ética tanto a nivel institucional como social.
Además, se busca reformular el combate a las drogas rechazando su actual
prohibición.
“La única posibilidad real de reducir los niveles de consumo de drogas reside
en levantar la prohibición de las que actualmente son ilícitas y reorientar los
recursos actualmente destinados a combatir su trasiego y explicarlos en
programas (masivos pero personalizados) de reinserción y desintoxicación. Ello
debe procurarse de manera negociada tanto en la relación bilateral con
Estados Unidos como en el ámbito multilateral, en el seno de la ONU”
Dos puntos importantes de este acuerdo son la búsqueda de la unidad entre la
ciudadanía y las Fuerzas Armadas, y el despliegue de la Guardia Nacional para
la atención a la crisis de violencia que sacude al país.
Este Plan Nacional de Desarrollo Obradorista está encaminado a una
prevención, general positiva ya que va dirigida a la sociedad, en caso de a ver
sido víctima, para que tenga la confianza y certeza de que la justicia a través
del derecho es pronta y necesaria. Y de prevención especial, tanto en aspectos
negativos como positivos.
En los tres primeros sexenios, podemos apreciar que se sigue una línea de
Política criminal represiva a través de la policía.
El Estado Mexicano en manos de estos ex mandatarios creyó que la forma
absoluta de prevención del delito es a través de las instituciones de los tres
niveles Federal, Estatal y Municipal como aquellas que pueden responder de
forma inmediata y certera al fenómeno delincuencial, y que se requiere de
miles y miles de policías para disuadir a la delincuencia, cuando en realidad el
problema no es no tener miles de policías, sino que radica en la ineficiencia de
los cuerpos policiacos.
En el sexenio del actual presidente Andrés Manuel López Obrador, se puede
apreciar que su politica criminal tiene como objetivo prevenir el delito y no
reprimir, sus acciones van dirigidas al respeto a los derechos humanos, y que
si en algún momento algunas personas tuvieron conflicto con la ley evita
etiquetarlas y que queden en el olvido.
Su politica es de avanzar y fortalecer la política pública integral de hacer
objetiva la felicidad del ciudadano, que el sistema de justicia brinde a las
personas que en algún momento perdieron su libertad por actos delictivos
reintegrarse a la sociedad y hacerles saber que el conflicto con la ley nunca
pasó.
Considero en una visión personal que cuando en México se comprenda esto,
entonces daremos avance hacia la consolidación de un Estado constitucional
desde un panorama de política criminal resolutiva e integral.
Aspectos a mejorar en las políticas criminológicas.
Aún hay grandes retos en materia de prevención del delito en México, por
ejemplo.
Para tener en claro que tipo de prevención del delito se requiere en
México, se debe conocer cuáles son las problemáticas que más
preocupa a la población y al Estado.
En cada sexenio presidencial existe un cambio distinto en la prevención
del delito, y es que ha decir verdad un Plan Nacional de Desarrollo
comienza, pero no se sabe en que termina y si es que cumplió sus
objetivos en la prevención del delito, o no.
En el cambio de sexenio, se deberá dejar en claro el avance que se
obtuvo en materia de seguridad, para que el sexenio entrante continue
trabajando en esto, hasta lograr su máxima reducción y comenzar a
trabajar en otras.
El Estado Mexicano deberá comprender que no se requiere de muchos
policías para la prevención del delito, sino de un análisis de inteligencia
que nos permita trabajar en la raíz de donde se están generando los
delitos y no únicamente podar y podar, porque finalmente las ramas
vuelven a crecer y no vamos a avanzar en la verdadera prevención.
México deberá incluir un programa de empleo para las personas que
fueron privadas de su libertad y que lograron su reinserción social,
puedan incorporarse al trabajo, y de esta manera prevenir que vuelvan a
delinquir.
¿Cómo se puede lograr?
Desde un punto de vista razonal, es necesario en México la creación de un
organismo institucional autónomo con una gran capacidad para la formulación,
manejo y evaluación de las políticas públicas en el aspecto de la prevención del
delito, para que de esta manera se continue dicha prevención y se continúe
trabajando en otras.
Conclusión.
La politica criminal son las estrategias, instrumentos y acciones que utiliza el
Estado para controlar y prevenir el delito en las conductas criminales, por lo
tanto las instituciones debe llevar a cabo programas de prevención del delito y
acciones de campo para ubicar cuales son estos fenómenos delictivos y por
supuesto atender el principio y causas para eliminar e impedir que los delitos
aumenten.
Mientras que con el análisis delictivo obtiene y analiza los datos efectivos para
establecer el comportamiento criminal, también fija el mapa del delito, diseña
políticas criminológicas y cualquier otro dato que encamine a la optimización de
la investigación penal.
La relación entre politica criminal y el análisis delictivo es que el primero
previene el delito y el segundo analiza el delito, de esta manera se logran
diseñar las políticas criminológicas para prevenir, investigar y bajar el índice
delictual.
Referencias.
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http://causaencomun.org.mx/beta/analisis-delicitivo/
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Obtenido de
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