SISTEMA PENITENCIARIO

(Hacinamiento y Sobrepoblación)
Hacinamiento en centros penitenciarios
• Hacinamiento en centros penitenciarios

• ¿Qué se entiende por hacinamiento carcelario?

• El hacinamiento carcelario es un fenómeno social que ocurre

cuando la demanda de espacio en las cárceles de una jurisdicción
excede la capacidad de los prisioneros. ​ Los problemas
asociados con el hacinamiento en las cárceles no son nuevos,
sino que se han estado gestando durante muchos años.
 
El hacinamiento en las prisiones genera:

• -tensiones constantes entre las personas privadas de libertad,

• -incrementa los niveles de violencia intracarcelaria,
• -impide que se disponga de mínimas condiciones de
habitabilidad,
• -facilita la propagación de enfermedades,
• -constituye un factor de riesgo para la ocurrencia de casos
fortuitos.
¿Cómo podemos solucionar el hacinamiento?
• Las estrategias de reducción del hacinamiento deben basarse
en un enfoque integral y sostenido para mejorar el proceso de
justicia penal.
• En el marco de una reforma integral de la justicia penal, es
necesario implementar reformas a las leyes penales,
procesales y de ejecución de las sanciones.
¿Qué es la sobrepoblación penitenciaria?

• Definimos como sobrepoblación penitenciaria el exceso de

personas privadas de libertad por sobre la capacidad de
alojamiento oficialmente prevista, midiendo
dicha sobrepoblación mediante la densidad carcelaria por cien
plazas.
¿Qué es la sobrepoblación penitenciaria?

• La sobrepoblación penitenciaria se evalúa bajo el criterio

aritmético universal de medición, que establece la
división de la población total sobre la capacidad instalada,
menos uno, por cien a fin de identificar el porcentaje de
sobrepoblación en una hipótesis de ocupación del 100%.
¿Cuándo se considera sobrepoblación?

• La sobrepoblación, también conocida bajo el nombre de

superpoblación, es un fenómeno en el que el número de
habitantes de un espacio en concreto es exageradamente
elevado, lo que genera problemas económicos, de
accesibilidad, salud, entre otros.
La capacidad instalada o capacidad de diseño

• Por otra parte, existe otro concepto a atender en este tema, la

capacidad instalada o capacidad de diseño, según el Comité
Internacional de la Cruz Roja, es el número total de espacios
destinados a los detenidos que se pueden albergar en una
institución cumpliendo los requisitos mínimos, incluyendo los
servicios especificados de antemano, en términos de área de
suelo por persona, incluido el espacio de alojamiento.
• Dentro de ésta se incluye la dotación de los servicios de agua,
gas, drenajes, baños, inodoros, plantas de emergencia,
sistemas de iluminación y de seguridad de entre otros servicios
generales.
• También dentro de este rubro están los destinados a la
prestación de servicios educativos, de salud, de trabajo, de
capacitación para el trabajo, de actividades deportivas y de
recreación y las áreas de vinculación con el exterior como son
la visita familiar y la visita íntima, de entre otros servicios.
Capacidad Operacional

• De este concepto se retoma el de capacidad operacional

como la referente a la cantidad total de personas que pueden
ser alojadas en condiciones humanas y sin riesgos de
seguridad en una institución de reclusión en cualquier momento
dado.
Capacidad de urgencia

• Y el de capacidad de urgencia que es el porcentaje de

personas, por encima de la capacidad oficial que no puede ser
superado ya que ello implica una amenaza para la seguridad y
el correcto funcionamiento de la institución.
• Los anteriores conceptos cobran importancia dado que las
instalaciones de reclusión son diseñadas para albergar un
número determinado de población y, para el efecto, es
recomendable que se diseñe una institución con base en un
cuadro de atención a la demanda de espacios de
albergamiento.
Indicadores
• -El hacinamiento como capacidad instalada.
• -El hacinamiento como densidad.
• -Regla Mandela del 11 al 21.
• -Requerimientos mínimos de alojamiento.
• -Estándares de alojamiento en diferentes normas técnicas y
estudios internacionales.
• -Relación tiempo de actividad externa a la celda y metraje
mínimo de alojamiento.
• -Propuestas del estudio-referencias.