Derecho parlamentario

noveno cuatrimestre
 TEMA VIII
 MEDIOS DE INFORMACIÓN DEL PARLAMENTO
 8.1 PREGUNTAS PARLAMENTARIAS.
 8.2 INTERPELACIONES PARLAMENTARIAS.
 8.3 COMISIONES DE INVESTIGACIÓN COMO MEDIOS DE INFORMACIÓN.
 8.4 PETICIONES DE INFORMACIÓN.
8.1 PREGUNTAS PARLAMENTARIAS

 La pregunta parlamentaria es una figura de control político propia de los

sistemas parlamentarios que se ha adoptado en los órganos legislativos de los
países con sistema presidencial.
 ¿Qué son los medios de información del Parlamento?
 Entre los métodos mas conocidos están los tableros de noticias, estantes
donde se muestren los trabajos de investigación y novedades bibliográficas,
listados de nuevas adquisiciones, fotocopias de las tablas de contenido de las
revistas, folletos que describan los servicios especiales para los
parlamentarios, servicios .
8.2 INTERPELACIONES PARLAMENTARIAS

 Entre los métodos mas conocidos están los tableros de noticias, estantes
donde se muestren los trabajos de investigación y novedades bibliográficas,
listados de nuevas adquisiciones, fotocopias de las tablas de contenido de las
revistas, folletos que describan los servicios especiales para los
parlamentarios, servicios ...
 ¿Cuáles son las materias del derecho parlamentario?
 Estas serían las tres ramas o las tres disciplinas que nos interesan por su
relación con el Derecho Parlamentario; la técnica legislativa que es una
disciplina cercana, que se refiere a cómo hacer bien las leyes, a cómo hacer
bien los proyectos; el Derecho Constitucional que se refiere a las fuentes y
fundamentos del ..
8.3 COMISIONES DE INVESTIGACIÓN
COMO MEDIOS DE INFORMACIÓN.
 ¿Qué son las comisiones de investigación como medios de información?
 Comisión de investigación. Grupo de trabajo creado ex profeso para llevar a
cabo indagaciones de interés público y recabar información para que las
cámaras puedan cumplir adecuadamente las funciones de control
parlamentario que la Constitución les encomienda respecto a la gestión del
algunas áreas del Ejecutivo federal ...
 3. Duración de las comisiones de investigación
 Derivada de su carácter excepcional, la función de investigación del
Parlamento no es considerada de carácter permanente y continuada, sino
temporal.
 En principio, las comisiones, como órganos ad hoc, terminan sus trabajos con
la elaboración de las conclusiones de la investigación para la que fueron
creadas. La otra causa lógica de extinción de estos órganos, sería el fin de la
legislatura que las nombró. No obstante, existe una posibilidad de ampliar la
existencia de estas comisiones, cuando éstas son creadas me diante ley, en
donde su vigencia se extiende más allá de la legislatura que las creó. 19
 Además, existe la posibilidad de fijar plazos, suficientes y razonables, buscando
que los trabajos no se extiendan de manera indefinida, estos plazos pueden
establecerse en la norma reguladora20 o en el mismo acuerdo de creación.
 Esta última posibilidad resulta la más adecuada, la de fijar un plazo desde el
momento de su creación, acorde con el objeto de la investigación y el plan de
trabajo propuesto, que en dado momento podría ser ampliado —o reducido—
dependiendo de las circunstancias que en ese momento operen —trabajos
realizados, nuevos sucesos que se hayan presentado relacionados a la
investigación, etcétera—.
 Finalmente, aunque no se señala en ninguno de los ordenamientos, los trabajos
de la Comisión pueden cesar por acuerdo de sus integrantes o de la mayoría
simple del pleno, en aquellos casos en que se constituyeron por dicha votación.
 Conclusión de la investigación
 Recibida la información documental, desahogadas las comparecencias y recabadas
las de más pruebas que, en su caso, se hubieran realizado, la comisión, después de
valorar todos esos elementos, procede a la redacción de las conclusiones de la
investigación, que pueden tener la forma de dictamen o informe.
 El dictamen como tal, debe dar cuenta del objeto de la investigación y su
fundamento, del desarrollo de las sesiones y trabajos realizados, de las
conclusiones adoptadas y los votos particulares presentados. Una vez concluido, se
turna al ple no de la cámara para su discusión y aprobación, también, por mayoría
absoluta de los legisladores presentes.55 Finalmente, el dictamen aprobado por el
pleno de la cámara, junto con los correspondientes votos particulares, debe
publicarse en el diario o boletín oficial de las cámaras.
  
8.4 PETICIONES DE INFORMACIÓN.

 ¿Quién nombra las comisiones de investigación?

 Que dispone que "El Parlamento puede crear Comisiones de
investigación sobre cualquier asunto de relevancia pública que sea de interés
de la Generalitat.
 Qué son los acuerdos de los órganos rectores de las cámaras?
 Los acuerdos parlamentarios son decisiones relevantes de aplicación general y
observancia obligatoria para todas y todos los Legisladores sólo en el
transcurso de la legislatura en que se aprueban, en tanto que otros son
permanentes hasta que se disponga lo contrario.
 SECRETARÍA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS OBJETIVO:
Establecer políticas, normas, programas y procedimientos de carácter
administrativo que permitan dotar con eficacia y apego al marco jurídico
aplicable los elementos para la administración de los recursos humanos,
materiales y financieros, los servicio generales, informáticos y de
telecomunicaciones, los servicios médicos, y la atención a eventos que se
requieran en las instalaciones de la Cámara de Diputados. (Manual General de
Organización de la Cámara de Diputados)
 Ó R G A N O S T É C N I C O S COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Tiene
a su cargo la difusión de las actividades de la Cámara, sirve de enlace con los
medios de comunicación, y es responsable del programa de publicaciones.
(Art. 54 de la LOCGEUM).
TEMA IX
EL PARLAMENTO EN MÉXICO
 9.1.- BICAMERALISMO EN MÉXICO.
 9.2.- CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
 9.3.- FUNCIONAMIENTO DE LAS CÁMARAS DE SENADORES Y DE DIPUTADOS.
 9.4.- PRERROGATIVAS DE LAS CÁMARAS DE SENADORES Y DE DIPUTADOS.
 9.5.- COMISIONES PARLAMENTARIAS.
 9.6.- FINANCIAMIENTO DE LAS CÁMARAS.
9.1.- BICAMERALISMO EN MÉXICO

 De acuerdo con la Constitución en México el Poder Legislativo se deposita en

un Congreso General que se divide en dos cámaras: Diputados y Senadores.
 De acuerdo con la Constitución en México el Poder Legislativo se deposita en
un Congreso General que se divide en dos cámaras: Diputados y Senadores.
Por disposición constitucional ambas cámaras tienen igualdad de poder y
facultades, salvo las que se reservan exclusivamente a alguna de ellas.
 Sistema unicameral. Este concepto es utilizado para denominar a los poderes
legislativos que sólo cuentan con una cámara, tales como Israel, Nueva
Zelanda, Dinamarca, Costa Rica, Guatemala y Portugal. En México la
constitución de 1857 suprimió el Senado para ser restablecido en 1874.
 ¿Qué es el principio de bicameralismo?
 De acuerdo con el texto constitucional, todos serían electos cada dos años y
la segunda cámara legislativa estaría compuesta por dos senadores por cada
estado elegidos a mayoría absoluta por las legislaturas de cada estado.
9.2.- CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.

 Así mismo el artículo 50 establece que: “”El Poder Legislativo de los Estados
Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General, que se dividirá en dos
Cámaras, una de Diputados y otra de Senadores”.
 Congreso General. Organismo bicamaral depositario del Poder Legislativo
Federal, también denominado Congreso de la Unión. Su principal tarea consiste
en legislar para crear normas jurídicas, abstractas, generales e impersonales, así
como realizar las modificaciones que se requieran en el sistema normativo
vigente.
El Supremo Poder de la Federación, se divide para su ejercicio en: Poder Legislativo
Poder Ejecutivo Poder Judicial Dos o más de estos poderes no pueden reunirse en
una sola persona o corporación, ni depositarse el legislativo en un individuo
 9.3.- FUNCIONAMIENTO DE LAS CÁMARAS DE
SENADORES Y DE DIPUTADOS.

 El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un

Congreso General, el cual se divide en dos Cámaras:
 ·De Diputados (500 legisladores)
 ·De Senadores (128 legisladores)
 D I V I S I Ó N E L E C T O R A L (Artículo 53 Constitucional)
 El país se divide en 300 Distritos Electorales Uninominales. Resulta de dividir
la población total del país entre los distritos señalados.
 La distribución de los distritos se hará teniendo en cuenta el último censo
general de población, para que la representación por estado sea de al menos
dos diputados.
9.3.- FUNCIONAMIENTO DE LAS CÁMARAS
DE SENADORES Y DE DIPUTADOS.
 FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA CÁMARA DE SENADORES
(Artículo 76 de la CPEUM) *
 Analizar la política exterior y aprobar los tratados internacionales Ratificar
los nombramientos del Procurador General de la República y de los
Embajadores y Cónsules Designar a los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia
 El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, integrado por la Cámara
de Diputados y la Cámara de Senadores, además de las funciones legislativas
y presupuestarias que la Constitución le asigna, ejerce también funciones de
control hacia el Poder Ejecutivo.
 CAMARA DE DIPUTADOS.
  Se integra por 500 diputados, 300 electos por mayoría relativa en los 300
distritos electorales del país (uninominales) y 200 electos por el sistema de
representación proporcional (plurinominales).
 El país se divide en 300 Distritos Electorales Uninominales. Resulta de dividir
la población total del país entre los distritos señalados. La distribución de los
distritos se hará teniendo en cuenta el último censo general de población,
para que la representación por estado sea de al menos dos diputados. Para la
elección de los 200 diputados plurinominales, el país está dividido en 5
circunscripciones, en las cuales cada partido presentará una sola lista de la
que se seleccionarán a los diputados de acuerdo con la proporción de los
resultados de la elección.
 INTEGRACIÓN DE LA CÁMARA DE SENADORES
 La Cámara de Senadores se conforma por 128 representantes, de los cuales
64 corresponden a las fórmulas ganadoras en las elecciones, 32 a la primera
minoría y 32 de una sola lista plurinominal a nivel nacional. Los Senadores
duran en su encargo 6 años.
FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
(Artículo 74 de la CPEUM)


*Aprobar el Presupuesto de Egresos
Revisar la Cuenta Pública Declarar si
hay o no lugar a proceder penalmente
en contra los servidores públicos
Nombrar a los consejeros electorales
federales
FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA CÁMARA
DE SENADORES (Artículo 76 de la CPEUM)
Analizar la política exterior y aprobar
los tratados internacionales Ratificar
los nombramientos del Procurador
General de la República y de los
Embajadores y Cónsules Designar a los
Ministros de la Suprema Corte de
Justicia
EL PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

 El Pleno de la Cámara está conformado por los 500

diputados electos para cada legislatura y actúa a partir de
la asistencia de más de la mitad del número total de sus
miembros. Le corresponde tomar las decisiones que
conforman los diversos procesos parlamentarios, entre los
que se encuentran ejercer sus facultades: •Legislativas;
•Jurisdiccionales; •De control evaluatorio; y •las demás
conferidas constitucionalmente.
MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE
DIPUTADOS
 •Integrada por un Presidente, tres vicepresidentes
y un secretario por cada uno de los grupos
parlamentarios •Conduce las sesiones de la
Cámara y de los trabajos del Pleno •El Presidente
de la Mesa Directiva es el Presidente de la Cámara
de Diputados y: •Expresa su unidad; •Conduce las
relaciones institucionales; y •Vela por el
equilibrio entre las libertades de los legisladores y
los Grupos Parlamentarios
COMISIONES
Misión:
 Estudiar los asuntos que les corresponden a través
de la elaboración de dictámenes, informes,
opiniones o resoluciones. Las Comisiones pueden
ser: Ordinarias, Especiales o De Investigación.
Existen 56 Comisiones Ordinarias. Se constituyen
para toda la Legislatura, y son las encargadas de
dictaminar las Iniciativas de Ley o Decretos.
OTRAS COMISIONES

Comisiones de Investigación:
 les corresponde indagar el funcionamiento de
organismos descentralizados y empresas de
participación estatal mayoritaria de carácter
federal. Comisiones Especiales: son las
encargadas de los asuntos que determina el
Acuerdo Parlamentario de su creación y duran el
tiempo que fija el mismo.
C O M I T E S Son órganos que se constituyen por
disposición del Pleno, para auxiliar en actividades
administrativas (Art. 46 LOCGEUM)
 El Comité de Información, Gestoría y Quejas se formó para la
orientación y atención de las peticiones que los ciudadanos formulen
a la Cámara. El Comité de Administración fue creado para auxiliar a
la Junta de Coordinación Política en el ejercicio de sus funciones
administrativas Para efectos de consulta y opinión en materia política
y legislativa, se integrará el Comité de Decanos que atenderá las
solicitudes que le requieran la Junta de Coordinación Política y los
órganos legislativos. Los Grupos de Amistad fueron creados para la
atención y seguimiento de los vínculos bilaterales con órganos de
representación popular de países con los que México sostenga
relaciones diplomáticas
9.4.- PRERROGATIVAS DE LAS CÁMARAS DE SENADORES
Y DE DIPUTADOS.

LXIV Legislatura
Datos generales
Cámara de Senadores
61 Morena 25 PAN 13 PRI 8
Grupos representados MC 7 PVEM 6 PT 4 PES 4 PRD
1 SP
Cámara de Diputados
 Cámara de Diputados del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos
​256 Morena 77 PAN 48 PRI
Grupos representados 46 PT 25 MC 21 PES 12 PRD
11 PVEM 4 SP
Salario 95 894 pesos​
Elecciones
Última elección 1 de julio de 2018
REGLAMENTO DEL SENADO DE LA REPUBLICA
 TITULO PRIMERO
 CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 11.     Este Reglamento tiene por objeto regular: el estatuto de los senadores y las senadoras; el funcionamiento del
Senado de la República y sus órganos; los procedimientos legislativos y especiales; así como los servicios parlamentarios,
administrativos y técnicos.2.    Lo no previsto en el presente Reglamento se ajusta a las disposiciones complementarias
aprobadas por el Pleno del Senado, a propuesta de los órganos competentes.
Artículo 21.     Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:Constitución: La Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos;
 Gaceta: La Gaceta del Senado; Iniciativa preferente: Es la que presenta el Ejecutivo Federal en términos de lo señalado por
el tercer párrafo del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;Junta: La Junta de Coordinación
Política;
Ley: La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; Mesa: la Mesa Directiva del Senado;
 Pleno: El máximo órgano de decisión del Senado, reunido conforme a las reglas del quórum;
 Presidente: La Presidenta o el Presidente de la Mesa Directiva del Senado; Reglamento: El Reglamento del Senado;
 Recinto: Conjunto de edificios que albergan al Senado y sus dependencias: salón de sesiones, oficinas, patios, jardines,
estacionamientos y demás inmuebles destinados a su servicio;
 Secretaría: La Secretaría de la Mesa Directiva del Senado;
 Senado: La Cámara de Senadores del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; Senador: Senadora o Senador en
funciones;
 Sistema Electrónico: El Sistema Automatizado de Registro de Asistencia, Votación y Audio.Artículo reformado DOF 19-12-
2017
 Artículo 3- 1.  La interpretación del Reglamento está a cargo de la Mesa; para ello puede consultar a la Comisión de
Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
 2.    En caso de duda o controversia el Pleno determina lo conducente.
 3.    La interpretación del Reglamento se realiza conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional, y con base en
los principios generales de derecho.
 Artículo 4 1.     Para reformar este Reglamento se presenta iniciativa o, en su caso, proyecto de la Comisión de Reglamentos
y Prácticas Parlamentarias.
 Artículo 5 1.     Salvo disposición legal en contrario, para el cómputo de los plazos señalados en días, se consideran días
hábiles; los establecidos en meses, de fecha a fecha; y los indicados en horas, de momento a momento.
9.5.- COMISIONES PARLAMENTARIAS.

 "Las comisiones parlamentarias son expresión de los privilegios colectivos que

corresponden a las asambleas, independientemente de los personales que sus
miembros poseen y los cuales se encuentran contenidos en los reglamentos
internos por considerarlos básicos para el cumplimiento de sus tareas.

  Diputados de la Comisión de Protocolo en reunión virtual ... 9.5 Existe alguna

disposición que establece la obligación del legislador de ... en el Título
Segundo, Capítulo Primero, de rubro “De la Ética Parlamentaria”
9.6.- FINANCIAMIENTO DE LAS CÁMARAS.

 En el año de la elección que se renueve el Poder Ejecutivo Federal y las dos

Cámaras del Congreso de la Unión, a cada partido político se le otorgará para
gastos de campaña un monto equivalente al 50% del financiamiento público
que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias le corresponda este
año.
 El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo señalado
anteriormente, se distribuirá entre los partidos políticos en forma igualitaria
y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que
hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior.
 El financiamiento público federal para las actividades electorales en México
se integra con el gasto asignado al Instituto Nacional Electoral (INE), al
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TE), a la Fiscalía
Especializada para la Atención de los Delitos Electorales (FEPADE) de la
Procuraduría General ...
gracias