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DE FIELES
En Derecho Parroquial
CAP. I. LA COMUNIDAD
PARROQUIAL
1.- COMUNIDAD DE FIELES
La parroquia, en el nuevo CIC, se define como «una determinada
comunidad de fieles constituida de modo estable en la Iglesia Particular,
cuya cura pastoral , bajo la autoridad del obispo diocesano, se encomienda
a un párroco, como su pastor propio» (c. 515, 1).
Subrayamos tres aspectos: 1) el carácter comunitario y personal de la
parroquia más que el territorial, 2) el carácter pastoral y no beneficial y 3)
el carácter de comunión con la Iglesia particular y universal.
C A P. I . L A C O M U N I D A D PA R R O Q U I A L
1.- CRITERIOS
Desde el punto de vista jurídico, corresponde al obispo diocesano, pero no sin haber oído al
consejo presbiteral (c. 515,2). Es preceptivo que «toda diócesis o cualquier otra Iglesia particular
debe dividirse en partes distintas o parroquias» (374,1). Los criterios parten como dice el V. II,
Del principio de la salvación de las almas (ChD 32).
4.- CUASIPARROQUIAS
El legislador ha incorporado en el nuevo código, con carácter universal,
la posible constitución de cuasiparroquias y su equiparación al concepto
de parroquias. Así lo establece el c.516: & 1 y & 2. a parte de su
provisionalidad , aparece en la expresión legislativa su destinación ulterior
a ser constituida en parroquia, pues se habla de «comunidad de fieles que,
por circunstancias peculiares, no ha sido aún erigida como parroquia».
C A P. I I . C O N S T I T U C I Ó N D E PA R R O Q U I A S
5.- OTRAS COMUNIDADES DE FIELES
El citado directorio IE, que no asume el término de cuasiparroquia (cf. n. 174, 180 y 183),
especifica, en cambio, algunas formas de centros pastorales, experimentadas, en no pocos lugares,
como vicarías o iglesias subsidiarias, o también las llamadas «misiones con cura de almas»,
«casas ´pastorales» y «centros pastorales».
A.- Pastor propio.- el párroco ejerce la cura pastoral de la comunidad parroquial, es partícipe con el
obispo diocesano y bajo su autoridad del ministerio de Cristo, cumple las funciones de enseñar,
santificar y regir, y es coordinador de los colaboradores parroquiales (SC 42; ChD, 30).
CAP. III. EL PÁRROCO
B.- Partícipe del obispo.- El hecho de afirmar el legislador que los párrocos son
partícipes con el Obispo diocesano y bajo su autoridad del ministerio de Cristo, ratifica
el sentido evangélico y apostólicos de su misión, ya que son ellos los cooperadores
principales de la cura pastoral de los obispos (LG 22).
C.- Coordinador.- Corresponde también al párroco la tarea de coordinar la actividad de
los colaboradores parroquiales, presbíteros y diáconos y fieles laicos (c.519; c.526,2;
c.545,1; c.571).
De la misma manera, particular importancia ofrece la coordinación en la
colaboración parroquial de religiosos y religiosas…(cc.294-297).
CAP. III. EL PÁRROCO
A) Libertad de nombramiento
Esta libertad de nombramiento para los oficios eclesiásticos constituyó una clara intención del
Vaticano II, tanto en el caso de los obispos como en el caso de los párrocos. (ChD 20).
En cuanto a los párrocos también el mismo decreto conciliar (ChD 31) hablaba de libre
designación con palabras inequívocas…
La competencia y libertad del obispo tiene, por otra parte, una doble dimensión: a) la referida a la
persona (c.524)…b) la referida al tiempo (c.523), tiempo definido o tiempo determinado.
CAP. III. EL PÁRROCO
B) Derecho de presentación
En caso de párroco religioso queda garantizado no sólo por el c.523, sino también más
adelante, al tratar de los religiosos(el c.862,1)..(conferir un oficio eclesiástico a un religioso)..
ejem, España.
C) Derecho de elección
El derecho de elección, que puede corresponder a alguna institución colegial, queda
garantizado según el propio c.523; son de aplicación los cc.164-179, relativos a la elección.
D) La consulta previa
Una razonable precaución, es la previa consulta preceptiva u optativa del obispo a los
órganos diocesanos…(necesidades de la parroquia y cualidades personales del candidato)…
C A P. I V. O F I C I O PA R R O Q U I A L S O L I D A R I O
1. LA NUEVA MODALIDAD PARROQUIAL
El cargo solidario de una o varias parroquias a varios sacerdotes es incluido como nueva figura
parroquial en el Código, a pasar de haber sufrido sucesivas negativas en legislaciones anteriores…
c.517,1 (uno sea el director de la cura pastoral)
2. CARACTERES
Junto a esa cuidadosa descripción del c.517, se pueden subrayar algunos caracteres indicados por la
Comisión de reforma, que afectan a su naturaleza canónica:
D) Por otra parte, frente a la figura de la parroquia normal aparece con carácter especial, no general.
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A) El moderador
a) El director de la cura pastoral dirige la actividad conjunta del grupo y responde de ella ante el
obispo (c.517)
b) En función del principio de unidad, no se admite más que un solo moderador del grupo (c.526,2).
c) Solamente al moderador se otorga la toma de posesión canónica propiamente dicha, ya que para los
demás sacerdotes ésta es sustituida por la mera profesión de fe (c.542,3).
d) las actividades de asistir al matrimonio y de dispensar corresponden a todos, pero sólo las pueden
ejercer bajo la dirección del moderador (c.543,3).
4. PROVISIÓN CESASIÓN
Corresponde al obispo diocesano, en efecto, estimar la
oportunidad de establecer es grupo, y designar a sus componentes,
así como a su moderador.
La cesación puede hacerse por remoción previstos en los cc.1732-
1752; por renuncia legítimamente aceptada; por transcurso del
tiempo, y finalmente por jubilación.
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1. OBLIGACIONES COMUNES
c. 528
c. 529
cc..528,1,2 y 529,1,2.
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4. RETRIBUCIÓN PERSONAL
«teniendo en cuenta, dice el c.281,1 tanto la naturaleza del oficio que
desempeñan como las circunstancias de lugar y tiempo, de manera que puedan
proveer a sus propias necesidades y a la justa remuneración de aquellas
personas cuyo servicio necesitan». (c.1274) del libro sobre bienes
eclesiásticos…
Hay en el legislador, por tanto, una reticencia a hablar más concretamente en
la remuneración económica del párroco, aunque permanece cierta y patente,
como decimos, la aplicación del c.281.
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A) Sentido asistencial
La jubilación ya sea por edad o de incapacidad, aparece, no obstante, vinculada
estrechamente a la misma, y así lo declara el legislador (c.538,3 y ChD 31).
B) Edad de jubilación
«Al párroco una vez cumplidos los 75 años de edad, se le ruega que presente la
renuncia al obispo diocesano, el cual, ponderando todas las circunstancias de la
persona y del lugar, decidirá si debe aceptarla o diferirla,; el, obispo diocesano ha
de proveer a la conveniente sustentación y vivienda de quien renuncie, teniendo
en cuenta las normas establecidas por la Conferencia Episcopal (c.538,3).
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C O L A B O R A C I Ó N PA R R O Q U I A L
Dos organismos son sugeridos expresamente por el Código: uno, el consejo pastoral
parroquial con carácter facultativo (c.536), y otro, el consejo de asuntos económicos, con
carácter obligatorio (c.537).
1. EL CONSEJO PASTORAL
El c.536 establece lo siguiente: «&1. si es oportuno, a juicio del obispo diocesano, oído el
consejo presbiteral, se constituirá en cada parroquia un consejo pastoral, que preside, el
párroco, en el cual los fieles, junto con aquellos que participan por su oficio en la cura
pastoral de la parroquia, presten su colaboración para el fomento de la actividad pastoral».
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«&2. El consejo pastoral tiene voto meramente consultivo, y se rige por las
normas que establezca el obispo diocesano.
A) Lo mismo que el consejo pastoral diocesano, no representa
jurídicamente toda la diócesis, pero sí debe ofrecer cierta imagen de la
misma, lo propio cabría decir del consejo pastoral parroquial. La
representación de aquél debe estar constituida por sacerdotes, religiosos,
laicos idóneos que representen las diversas exigencias y experiencias, zonas,
condiciones y profesiones.
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B) La misma circular puntualiza, en programación genérica, los asuntos de posible estudio para el
consejo de ámbito diocesano, y de la misma forma y con la debida proporción puede ser
orientadora en el ámbito parroquial.
Tres caracteres destacan de forma especial en cuanto a su naturaleza jurídica, pues el consejo
parroquial es discrecional, constitutivo y estatuario.
Es discrecional, no obligatorio, y su oportunidad depende del criterio del obispo diocesano, oído
al consejo presbiteral.
Tiene carácter consultivo, lo mismo que sólo tiene voz consultiva el consejo pastoral diocesano.
Es estatutario, finalmente, ya que se rige por los estatutos aprobados por el obispo diocesano…
Por todo, por lo que respecta a España, fueron dadas unas normas a su tiempo, en 1966, por la
CEE.
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2.- EL CONSEJO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
A diferencia del consejo pastoral, el consejo de asuntos económicos se prescribe con
carácter obligatorio, siguiendo con ello la misma norma que el Código establece para el
ámbito diocesano (c.492), y en general para toda entidad jurídica (c.1280); (c.537)…Sus
normas proceden del derecho general y de lo que disponga el obispo diocesano
(cc.532,537 y 1282-1288).
Su composición, más bien sencilla, debe corresponder a criterios de solvencia y eficacia
administrativa… (cc.537 y 532).
La normativa del consejo económico diocesano no resulta probablemente muy aplicable
en el caso parroquial, a diferencia de lo que cabe decir del explicado consejo pastoral.
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3. LOS VICARIOS PARROQUIALES
La existencia de uno o más vicarios parroquiales es establecida por el Código, c. 554, para mejor
desempeño de la función pastoral del párroco…sean los vicarios colaboradores y partícipes de la
solicitud del párroco y se produzca entre ellos una común voluntad y deseo, auténtica
«responsabilidad conjunta» (c.548,3), en el ministerio parroquial…(c.545).
Su nombramiento es libre por parte del obispo diocesano, c.547…excepto el régimen especial de
los religiosos establecido en el c.682 de concurrencia de consentimiento del superior legítimo.
Sus obligaciones y derechos dependen de lo establecido en los cánones (cc.545-552).
Pero unos y otros pueden consagrarse a Dios en el estado religioso, es decir, por la profesión de
los consejos evangélicos, mediante votos u otros vínculos sagrados contribuyendo a la misión
salvífica de la Iglesia. Conviene distinguir los diversos deberes y derechos de ambos (cc.208-223).
B) Deberes
Permanecer en comunión a la Iglesia universal y con la Iglesia particular a la que se pertenece
(c.209,1 y 2).
Procurar la santidad de vida y el crecimiento de la Iglesia y su santificación (c.210)
Colaborar en la misión salvadora de la Iglesia para que alcance más y más a los hombres (c.211).
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Seguir por razón de obediencia cristiana a los Pastores sagrados como maestros de fe y
rectores de la Iglesia…(c.212).
Ayudar a la Iglesia para el culto, el apostolado y la caridad y el sustento de los ministros, y
promover la justicia y la ayuda a los pobres (c.222).
C) Derechos
Por lo que se refiere a los derechos de los fieles, cabe destacar, como norma previa inicial, el
principio de igualdad al que alude el c.208: «Por su regeneración en Cristo, se da entre todos
los fieles una verdadera igualdad en cuanto a la dignidad y acción, en virtud de la cual todos,
según su propia condición y oficio, cooperan a la edificación del Cuerpo de Cristo».
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La tarea cristiana de los laicos, por otra parte, no debe limitar la libertad ciudadana de los
mismos en asuntos temporales (c.227).
Las tres clásicas funciones de los laicos, de la potestad de la Iglesia:
Legislativo
Ejecutivo
Judicial
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C) Asociaciones privadas
Las A.P. (cc.321-326), en cambio, son constituidas por la libre iniciativa de los fieles para los fines
antes indicados (c.299), pero carecen del acto constitutivo de la autoridad eclesiástica, aunque hayan
sido elogiadas y recomendadas por ésta. Sin embargo sus estatutos si deben estar revisados por la
autoridad. A diferencia de las públicas gozan de cierta autonomía directiva, administrativa y extintiva.
D) Asociaciones de laicos
Las A. de L. finalmente, como dice y concluye el legislador (cc.327-329), han de ser tenidas en
gran estima para la animación cristiana del orden temporal, para que colaboren con las otras
asociaciones de fieles y en las distintas obras cristianas, lo cual requiere una atención por la propia
formación para el apostolado (c.529,2).