Módulo 4 Introducción A La Mitigación Del Cambio Climático

Módulo 4
Introducción a la Mitigación del Cambio

Climático
One UN Training Service Platform

on Climate Change: UN CC:Learn
Objetivos de Aprendizaje
2
emisiones de carbono 2. Describir enfoques de política

climático y el desarrollo con bajas pertinentes y marcos estratégicos
tienen la mitigación del cambio
1. Explicar la importancia que
Al término del
módulo los
participantes podrán: pertinentes
las opciones de mitigación
4. Definir los principales mecanismos emisiones de carbono y describir
internacionales que contribuyen a la para el desarrollo con bajas
mitigación del cambio climático y al 3. Identificar los sectores clave
desarrollo con bajas emisiones de
carbono

Módulo
Módulo 4:
4: Introducción
Introducción aa la
la Mitigación
Mitigación del
del Cambio
Cambio Climático
Climático
Sinopsis
3
Sección
Sección 11 Sección
Sección 44
Introducción
Introducción aa la
la Marcos
Marcos yy Enfoques
Enfoques de
de Sectores
Sectores con
con Alto
Alto Iniciativas
Iniciativas
Mitigación
Mitigación del
del Política
Política Estratégicos
Estratégicos Potencial
Potencial de
de Internacionales
Internacionales que
que
Cambio
Cambio Climático
Climático yy para
para la
la Mitigación
Mitigación yy el
el Mitigación
Mitigación contribuyen
contribuyen aa la
la
al
al Desarrollo
Desarrollo con
con Desarrollo
Desarrollo con
con Bajas
Bajas
OVERVIEW Mitigación
Mitigación del
del
Bajas
Bajas Emisiones
Emisiones de de Emisiones de Carbono
Emisiones de Carbono Cambio Climático
Cambio Climático
Carbono
Carbono

Módulo 4: Introducción a la Mitigación del Cambio Climático
4
Introducción a la Mitigación
Sección 1 del Cambio Climático y al
Desarrollo con Bajas
Emisiones de Carbono

¿Qué es la Mitigación del Cambio Climático?
5
El término “mitigación” se refiere a las iniciativas

para reducir/prevenir las emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) o para potenciar su
eliminación de la atmósfera mediante sumideros.
Fuente: CMNUCC 2009. Información adicional: Página web del PNUMA
One UN Training Service Platform Sección 1: Introducción a la Mitigación del Cambio Climático y al
on Climate Change: UN CC:Learn Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono
Conceptos Clave Relacionados con la
Mitigación del Cambio Climático
6
Opción de Mitigación
• Una tecnología, práctica o política que reduce o limita las emisiones

de GEI o aumenta su captura
Desarrollo Bajo en Carbono/de Bajas Emisiones

• El desarrollo con bajas emisiones de carbono se refiere al desarrollo
económico con emisiones mínimas de GEI
Economía Verde
• Una economía que se traduce en “la mejora del bienestar humano y

la equidad social, al tiempo que reduce significativamente los riesgos
ambientales y las escaseces ecológicas” (PNUMA 2010)
Información adicional: UN Sustainable Development Knowledge Platform
Principales Gases de Efecto Invernadero que
Contribuyen al Cambio Climático
7
Gas de efecto invernadero Producidos por la acción humana (ejemplos) % del Total de las Emisiones
Mundiales de GEI (2010)
Dióxido de carbono (CO2) Combustión de combustibles fósiles, cambios en el uso 76%

del suelo, producción de cemento, …
Metano (CH4) Minería/distribución de combustibles fósiles, ganado, 16%

cultivo de arroz, vertederos, …
Óxido nitroso (N2O) Agricultura (fertilizantes) y los cambios en el uso del 6%

suelo asociados, …
Hidrofluorocarbonos Líquidos refrigerantes, … < 2%

(p. ej. HFC)
Perfluorocarbonos Refrigerantes, industria de la electrónica y del < 2%

(p. ej. PFC) aluminio, …
Hexafluoruro de azufre (SF6) Aislantes en los equipos electrónicos y la industria del < 2%
magnesio, …
Trifluoruro de nitrógeno (NF3) Equipos electrónicos e industria fotovoltaica, … < 2%
Source: Reproduced from IPCC 2007, UNEP 2012, and FERN

“Presupuesto de Carbono” Mundial para Evitar un
Calentamiento Superior a 2°C
8
Presupuesto total de emisiones aprox. 1000 GtC

antropogénicas de CO2 para limitar el
calentamiento a 2°C
Total de emisiones antropogénicas de CO2 aprox. 500 GtC

entre 1870-2011
“Presupuesto de carbono” restante aprox. 500 GtC
Si no se adoptan medidas,
el presupuesto de carbono se agotará en 30 años
Fuente: Basado en datos del IPCC 2013
Promesas para Reducir las Emisiones
9
Iniciativas
Promesas respecto de las emisiones de No se formularon promesas
presentadas
GEI
Fuente: PNUMA 2012, pág. 2

Niveles Estimados y Proyectados de las
Emisiones Anuales de GEI
10
Emisiones proyectadas en función

Emisiones mundiales estimadas de las promesas formuladas

Mitigar los Gases de Efecto Invernadero:
Una Responsabilidad Mundial Compartida
11
 Las emisiones mundiales deben

reducirse al menos en un 50%
para 2050
 Las promesas de reducción de
las emisiones, si se cumplen
plenamente, sitúan al planeta en
una trayectoria hacia un
calentamiento global superior a
3°C
 Si no se reducen las emisiones
en los países en desarrollo, no
será posible mantener el
YEAR
calentamiento por debajo del
Aumento de la temperatura promedio mundial en superficie en
límite máximo de 2ºC comparación con los niveles de la era preindustrial (fuente: Banco
Mundial 2012)
Reproducido del IPCC 2007 y el Banco Mundial 2012
Emisiones Totales de GEI de los
12
Países del G20

Emisiones de GEI de los Países del
G20 por Unidad de PIB
13

Emisiones de GEI de los Países del
G20 per Cápita
14

Beneficios Colaterales Resultantes de la Mitigación y el
Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono
15
… •
Rehabilitación de las tierras degradadas •
Medioambientales Mejora de la calidad del aire y del agua •
Conservación de la biodiversidad y los ecosistemas •
… •
Ahorro potencial de costos •
Económicos
Nuevas oportunidades económicas •
Seguridad energética •
Creación de empleo •
… •
Beneficios en el estilo de vida •
Sociales Beneficios en materia de salud •
Acceso a mejores servicios •
One UN Training Service Platform Sección

Sección 1:
1: Introducción
Introducción aa la
la Mitigación
Mitigación del
del Cambio
Cambio Climático
Climático y
y al
al
Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono
Beneficios Colaterales de la Producción de
Energía a partir de Biogás en la China rural
16
Vídeo: Ejemplo de un proyecto para la producción de

energía a partir de biogás en China.
URL: http://www.youtube.com/watch?v=iIda6HiXc4k
17
Marcos y Enfoques de Política

Sección 2 Estratégicos para la
Mitigación y el Desarrollo
con Bajas Emisiones de
Carbono

El Desarrollo de Bajas Emisiones
Requiere:
18
Reflexión política para elaborar y aplicar

planes y estrategias que resulten en un
desarrollo económico menos intensivo en
carbono
Información
Patrones de consumo y producción que sean adicional:
eficientes respecto de los recursos y la energía Programa de la UE y
PNUD de desarrollo
de capacidades en est
rategias de desarrollo
bajo en emisiones
Reorientación de las inversiones hacia

tecnologías limpias, energías renovables, y una
gestión sostenible del agua, la agricultura y los
bosques
One UN Training Service Platform Sección 2: Marcos y Enfoques de Política Estratégicos para la
on Climate Change: UN CC:Learn Mitigación y el Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono
Estrategias de Desarrollo Bajo en
Emisiones (LEDS)
19
Estrategia
Estrategia de
de
crecimiento
crecimiento
ecológico
ecológico
Estrategia
Estrategia
nacional
nacional de
de Plan
Plan nacional
nacional
desarrollo
desarrollo de
de desarrollo
desarrollo
sostenible
sostenible
LEDS
Estrategia
Estrategia de
de
Estrategias
Estrategias reducción
reducción de
de
sectoriales
sectoriales la
la pobreza
pobreza
Otras
Otras
estrategias
estrategias
nacionales
nacionales
Fuente:
Fuente: Reproducido
Reproducido de
de GIZ
GIZ 2012
2012
Ejemplos de LEDS
20
Estrategia para una Economía Ecológica Resiliente al

Clima (Etiopía)
Estrategia y Plan de Acción para el Cambio Climático

(Bangladesh)
Estrategia Nacional para el Desarrollo Ecológico

(República de Corea)
Información adicional: Página web del PNUD, Página web de la UNCSD

Elementos de las LEDS
21
Visión y objetivos en materia de mitigación para el conjunto de la

economía y a largo plazo
Proyecciones y datos sobre las emisiones
Estudio de las opciones rentables de mitigación y prioridad de las
mismas
Identificación de políticas, iniciativas y metas en el ámbito de la
mitigación
Información adicional:
Mitigation Partnership website
Instrumentos de Política para Fomentar el
Desarrollo de Bajas Emisiones de Carbono
22
• Regímenes de comercio de derechos de emisión

Instrumentos basados en el mercado •
Pago por los servicios de los ecosistemas
• Subvenciones
Incentivos fiscales • Acceso a capital
• Impuestos y aranceles
Instrumentos fiscales
• Planes de estímulo fiscal para sectores específicos
• Actividades de investigación, desarrollo y

demostración
Otros • Normas sociales y medioambientales
• Desarrollo de las competencias y actividades de
concienciación
Medidas de Mitigación Apropiadas
para Cada País (MMAP)
23
Fuente: GIZ 2012
Ejemplos de MMAP en curso
24
México
• Construcción
• Transporte
Indonesia
• Turberas
Túnez
• Plan solar
Para más información

Chile sobre las MMAP previstas
y aplicadas, visite la
Base de datos de MMAP
• Sector del transporte
o el Registro de MMAP
25
Sectores con Alto Potencial de

Sección 3
Mitigación

Sectores con Alto Potencial de
Mitigación
26
Fuente: IPCC (2014). Quinto Informe de Evaluación

Sección 3: Sectores con Alto Potencial de Mitigación
Opciones de Mitigación Elegidas:
Energía
27
 Utilización de fuentes de calor y energía

renovables (energía hidroeléctrica,
solar, eólica, geotérmica y bioenergía)
 Aumento de la eficacia del suministro y
la distribución
 Captura y almacenamiento del carbono
(CAC)
Fuente: PNUMA
 Ciclo combinado electricidad-calor
…

Ejemplo de Caso en el Sector de la Energía:
Energía Renovable en Bhután
28
La electrificación rural ha sido parte integral de la estrategia del Real Gobierno de Bhután para
reducir la pobreza y estimular la actividad económica en las zonas rurales. A fin de mejorar la
seguridad energética nacional, el Departamento de Energía del Ministerio de Economía de
Bhután formuló una Política de Energía Renovable en 2011.
Información adicional: UNESCAP Green Growth Website

29
Transporte
 Vehículos más eficientes en consumo de
combustible
 Utilización de fuentes de energía alternativa
(biocombustibles, diésel más limpio, etc.)
 Mejor uso del suelo y planificación del
transporte
 En lugar de transporte individual, utilización de
sistemas de transporte público
 Prácticas de conducción más eficientes
Fuente: City Fix
 Transporte no motorizado (bicicleta, caminar)
 …

Ejemplo de Caso en el Sector del Transporte: Beneficios
Colaterales del Sistema de Transporte Público de Bogotá
30
Fuente: CMNUCC

31
Construcción
 Iluminación eficiente y luz natural
 Electrodomésticos y dispositivos de
calefacción y refrigeración más eficientes
 Aislamiento mejorado
 Diseño integral de edificios, con
tecnologías como contadores inteligentes
que proporcionan retroalimentación y
control
 Sistemas solares fotovoltaicos integrados Fuente: UN-Habitat
en los edificios
…

Ejemplo de Caso en el Sector de la Construcción:
Eficiencia Energética de la Vivienda en Bulgaria
32
Vídeo: Este vídeo presenta un ejemplo de la labor que realiza la

CEPE en relación con las viviendas eficientes en Bulgaria
URL: http://www.youtube.com/watch?v=ym-WAJSqjAY

33
Industria
 Tecnologías específicas para cada

proceso que mejoran la eficiencia y y
reducen las emisiones
 Reciclaje y sustitución de materiales
 Recuperación/cogeneración de calor y
energía
 Control de las emisiones de gases de
Fuente: ONUDI
efecto invernadero
…

Ejemplo de Caso: Reducción de las Emisiones en
la Industria del Cemento en Mongolia
34
 Nuevo sistema de control y

eliminación de las emisiones
 Costo de la inversión:
2.210 USD
 Ahorro anual neto:
14.400 USD
 Período de amortización:
menos de 2 meses
Fuente: PNUMA/Yurtcimento. Información adicional: Green
Industry Platform

Agricultura
35
 Gestión del ganado y el estiércol para

reducir las emisiones de CH4
 Mejores técnicas de aplicación de

fertilizantes para reducir las emisiones de
N2 O
 Mejor gestión de los cultivos y las tierras

de pastoreo para aumentar el
almacenamiento de carbono en el suelo
 Restauración del suelo turboso cultivado y
Fuente: Succow-Stiftung
tierras degradadas
 Prácticas agroforestales
…
En detalle:
Agricultura Climáticamente Inteligente de la
36
FAO
La agricultura se enfrenta a
desafíos interrelacionados:
 Garantizar la seguridad
alimentaria
 Adaptarse al cambio
climático
 Contribuir a la mitigación
del cambio climático

37
Silvicultura
 Reducción de la deforestación
 Forestación/reforestación
 Gestión forestal
 Mejora de las especies forestales para
aumentar la producción de biomasa y la
captura de carbono
… Fuente: UN-REDD

Ejemplo de Caso en la Silvicultura
ONU-REDD en Indonesia
38
Vídeo: Este vídeo presenta el Programa ONU-REDD

en Indonesia
URL: http://www.youtube.com/watch?v=Fia4RxqU4Sk

39
Desechos
 Recuperación de metano en vertederos
 Incineración de residuos con
recuperación de energía
 Compostaje de residuos orgánicos
 Tratamiento controlado de aguas
residuales
 Reciclaje y minimización de los
desechos Fuente: PNUMA
 Cubiertas ecológicas y filtros

biológicos para optimizar la oxidación
de CH4

Ejemplo de Caso: Gestión de Residuos
en Sudáfrica
40
 Vertedero Mariannhill - Primer

proyecto Mecanismo para un
Desarrollo Limpio (MDL) en
Sudáfrica
 Generación de electricidad en el
vertedero a partir de metano
 El proyecto ha sido posible gracias
a los mecanismos de financiación
flexible para reducir las emisiones
Fuente: Africa Trust
de carbono


41
Iniciativas Internacionales que

Sección 4 Contribuyen a la Mitigación
del Cambio Climático

Mecanismos Internacionales para Promover la
Mitigación del Cambio Climático
42
Fuentes: IGES 2013, diapositiva 10

One UN Training Service Platform Sección 4: Iniciativas Internacionales que Contribuyen a la
on Climate Change: UN CC:Learn Mitigación del Cambio Climático
Mecanismos de Flexibilidad de Kioto
43
basados en el Mercado
Tres Mecanismos de Kioto
Mecanismo para un
Aplicación
Desarrollo Limpio ( Comercio de los De
Conjunta (JI) rechos de Emisión
MDL)

Nuevo Mecanismo de Mercado
44
(NMM)
Límites reconocidos Decisión en la CP 17 de El NMM operará bajo

crear un Nuevo
de la aplicación de la CP y será voluntario
Mecanismo de Mercado
MDL (enfoque para llevar un control de (deberán negociarse
centrado en proyectos) las emisiones sectoriales los detalles)

¿Cómo funciona el Régimen de Comercio
de Derechos de Emisión en Europa?
45
Vídeo: Este video ofrece información

detallada sobre el Régimen de Comercio de
los Derechos de Emisión
URL: http://www.youtube.com/watch?v=ReOj12UAus4
45 One UN Training Service Platform Sección 4: Iniciativas Internacionales que Contribuyen a la

Algunos Programas de Trabajo e Iniciativas de las
Naciones Unidas que Contribuyen a la Mitigación
46
Marco de Nairobi
• Para ayudar a los países con la aplicación de MDL

• Para posibilitar que los países identifiquen, desarrollen, presenten y lleven a cabo proyectos de
MDL
Programa ONU-REDD
• Tiene por finalidad crear un valor financiero para el carbono almacenado en los árboles
• Ofrece incentivos a los países en desarrollo para reducir las emisiones de las tierras forestales
Registro de MMAP
• Plataforma en línea que pone en contacto a promotores y facilitadores

47
Anexo Recursos Adicionales

Resumen del Módulo
48
 La mitigación se refiere a las iniciativas para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero o para potenciar su eliminación de la atmósfera mediante sumideros.
 La implementación de medidas de mitigación puede conllevar beneficios colaterales
medioambientales, económicos y sociales.
 Los sectores con el mayor potencial de mitigación son: la energía, el transporte, la
construcción, la industria, la agricultura, la silvicultura, y la gestión de desechos.
 Habida cuenta de los cambios fundamentales necesarios para lograr un desarrollo de
bajas emisiones de carbono, las iniciativas en materia de mitigación deben integrarse en
planes y objetivos de desarrollo más amplios.
 Muchos países han realizado promesas para reducir sus emisiones. Sin embargo, las
promesas actuales no bastan para evitar un cambio climático peligroso (aumento de la
temperatura mundial superior a 2°C).
 Hay diversos mecanismos internacionales para contribuir a la mitigación; muchos de
ellos se crearon en virtud del Protocolo de Kioto.

Recursos Adicionales
Enlaces útiles
49
Alianza MMAP CIFOR – Base de D Bazar del MDL

atos sobre el Carbon
o en los Bosques
Alianza Internacion Green Growth Kno Herramienta de sele

al sobre Mitigación wledge Platform cción de metodologí
y MNV as y tecnologías M
DL - PNUMA
Cursos en línea del Plataforma de Aprendi ClimateTechWiki

WBI sobre Desarrol zaje en Línea sobre De
lo Bajo en Carbono sarrollo Ecológico - U
NESCAP

Recursos
Adicionales
Lecturas Recomendadas
50
 FAO (2013). Manual de Agricultura Climáticamente Inteligente

 IPCC (2011).
Fuentes de Energía Renovables y Mitigación del Cambio Climático
 ONUDI (2011). Policies for Supporting Green Industry
 PNUMA (2011). Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable
Development and Poverty Eradication
 PNUMA (2012). The Emissions Gap Report
 Olivier J., Janssens-Maenhout G. y Peters J. (2012). Trends in Global CO2
Emissions 2012 Report
 OCDE (2010). Low-Emission Development Strategies (LEDS): Technical,
Institutional and Policy Lessons
 Banco Mundial (2012). Turn Down the Heat

Referencias Principales
51
 UNEP (2012). The Emissions Gap Report

 CMNUCC. CGE Training Materials – Mitigating Climate Change
 CMNUCC. Página Web Oficial – Mitigación
 UNITAR (2013). Climate Change Diplomacy: Negotiating Effectively u
nder the UNFCCC, Module IV Mitigating Climate Change


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Introducción a la Mitigación del Cambio

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emisiones de carbono 2. Describir enfoques de política

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El término “mitigación” se refiere a las iniciativas

Fuente: CMNUCC 2009. Información adicional: Página web del PNUMA

• Una tecnología, práctica o política que reduce o limita las emisiones

Desarrollo Bajo en Carbono/de Bajas Emisiones

• Una economía que se traduce en “la mejora del bienestar humano y

Dióxido de carbono (CO2) Combustión de combustibles fósiles, cambios en el uso 76%

Metano (CH4) Minería/distribución de combustibles fósiles, ganado, 16%

Óxido nitroso (N2O) Agricultura (fertilizantes) y los cambios en el uso del 6%

Hidrofluorocarbonos Líquidos refrigerantes, … < 2%

Perfluorocarbonos Refrigerantes, industria de la electrónica y del < 2%

Trifluoruro de nitrógeno (NF3) Equipos electrónicos e industria fotovoltaica, … < 2%

Source: Reproduced from IPCC 2007, UNEP 2012, and FERN

Presupuesto total de emisiones aprox. 1000 GtC

Total de emisiones antropogénicas de CO2 aprox. 500 GtC

Fuente: PNUMA 2012, pág. 2

Emisiones proyectadas en función

Fuente: PNUMA 2012, pág. 2

 Las emisiones mundiales deben

Reproducido del IPCC 2007 y el Banco Mundial 2012

Fuente: PNUMA 2012, pág. 19

Fuente: PNUMA 2012, pág. 19

Fuente: PNUMA 2012, pág. 20

One UN Training Service Platform Sección

Vídeo: Ejemplo de un proyecto para la producción de

Marcos y Enfoques de Política

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Reflexión política para elaborar y aplicar

Reorientación de las inversiones hacia

Estrategia para una Economía Ecológica Resiliente al

Estrategia y Plan de Acción para el Cambio Climático

Estrategia Nacional para el Desarrollo Ecológico

Información adicional: Página web del PNUD, Página web de la UNCSD

Visión y objetivos en materia de mitigación para el conjunto de la

• Regímenes de comercio de derechos de emisión

• Actividades de investigación, desarrollo y

Fuente: GIZ 2012

Para más información

Sectores con Alto Potencial de

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Fuente: IPCC (2014). Quinto Informe de Evaluación

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 Utilización de fuentes de calor y energía

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Información adicional: UNESCAP Green Growth Website

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Vídeo: Este vídeo presenta un ejemplo de la labor que realiza la

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 Tecnologías específicas para cada

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 Nuevo sistema de control y

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 Gestión del ganado y el estiércol para

 Mejores técnicas de aplicación de