Curso de Derecho

Aduanero

Mag. Freddy Torres Marrón

 DERECHO
ADUANERO
 CONCEPTO DERECHO ADUANERO

Conjunto de normas que regulan hechos sociales y que apuntan a la realización de valores y manejando las
actuales nociones de aduanas.

Las normas legales y reglamentarias que determinan el régimen fiscal al que deben someterse los importadores,
exportadores, agentes marítimos, despachantes de aduanas y quienes realizan operaciones con mercancías a
través de las fronteras de la república por las vías marítimas, aéreas, terrestres y postales a las que debe
someterse.
■En otras palabras el Derecho Aduanero queda delineado
como un conjunto de normas relativas a la Importación y
exportación de mercaderías, cuya aplicación se
encomienda a la aduana, para lo cual se regula su
estructura y sus funciones; se determina los regímenes a
los cuales debe someterse la mercadería que se importa
o exporta y se establece diversas normas referidas a los
tributos aduaneros , a los ilícitos aduaneros y a los
procedimientos y recursos ante aduanas
■Según al OMA (Organización Mundial de Aduanas) El derecho
aduanero es un conjunto de normas jurídicas que regulan el trafico
internacional de Mercancías buscando asegurar y facilitar el
comercio exterior.
■1.- Caracteristicas:
■-Conjunto de Normas Jurídicas: Disposiciones legales y
reglamentarias, Tratados y convenios
■- Trafico Internacional de Mercancías: Se requiere dos
presupuestos dos territorios y una mercancía que circule entre
ambos.
■-Se cruzan fronteras en donde existe trafico
internacional de mercancías
■- Busca asegurar y facilitar el control aduanero: De
acuerdo al contexto de la globalización y la OMA se tiene
por finalidad establecer normas que garanticen la
seguridad de la cadena logística y faciliten el comercio a
escala mundial. La aduna debe garantizar el control y la
facilitación como principio esencial.
 UBICACIÓN DE DERECHO
ADUANERO
1.- EL DERECHO COMO SISTEMA ESTRUCTURAL.- El derecho no puede
verse como una sumatoria de normas jurídicas
El derecho esta compuesto por un conjunto de principios y normas jurídicas
que lo hacen distinto a otros sistemas normativos. (La costumbre y la moral)
El derecho tiene una conformación general y totalizadora que lo define o
identifica como tal por oposición a otros sistemas normativos y por otra tiene
una estructura interna.
2.- Ramas del derecho aduanero:

■La clasificación natural derecho Publico y privado.- El D. Publico esta

constituido por normas que amparan el interés general y/o colectivo y el
D. Privado se refiere al interés particular

■El derecho aduanero pertenece al derecho público por la relación de

subordinación de los particulares respecto a la administración que
ejerce potestad aduanera que no es otra cosa de la soberanía del
estado
■Por lo tanto: el derecho aduanero es de derecho publico por
que el sujeto esencial y dominante de la relación jurídica es el
estado; sus disposiciones son de orden publico y no pueden ser
modificadas por particulares.

■No existe consenso en cuanto a su ubicación dentro del

derecho algunos señalan que se encuentra dentro del derecho
Tributario pero existen corrientes que ya hablan de un derecho
Tributario Aduanero
Autonomía del Derecho Aduanero

■Para establecer la autonomía del D.A. debemos señalar

que la ciencia jurídica es una disciplina autónoma, ya que
tiene un sistema estructural de la cual la rama del derecho
se diferencia de otras.
■En tal sentido, se establece tres criterios:
■1.- Autonomía Dogmática.- Se tiene doctrinas de diferentes
autores que sostienen su estructura, existe jurisprudencia
del Tribunal Fiscal que regula también este aspecto.
■2.- Autonomía Pedagógica.- Es materia de estudio en
forma independiente de otras disciplinas, en diferentes
aduanas y universidades a nivel nacional e internacional

■3.- Autonomía Metodológica.- Tiene sus propios

métodos (ejemplo la clasificación , la técnica de
valoración) los métodos de interpretación
RELACIÓN DEL DERECHO ADUANERO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
PUBLICO

Relación entre el derecho aduanero y esta rama del derecho

• Derecho constitucional comprende las leyes fundamentales del estado la CPP

El derecho tributario es el conjunto de normas que regulan el

• Derecho tributario tributo

Conjunto de normas que regulan el funcionamiento de la

administración publica y que están íntimamente vinculados a la
• Derecho administrativo
materia aduanera teniendo en cuenta que la aduna es un ente
que forma parte de la administración publica.

Se define como el conjunto de normas que regulan la actividad

• Derecho procesal
jurisdiccional del estado
RELACIÓN DEL DERECHO ADUANERO CON OTRAS
RAMAS DEL DERECHO PUBLICO
■Con el Derecho Penal: Por
que regulara conductas típicas
antijurídicas y culpables y si el
usuario aduanero incumple
obligaciones aduaneras
cometerá ilícitos, infracciones y
delitos que serán sancionadas
administrativas y por el Poder
Judicial
■Con el Derecho Internacional
Publico: Por el conjunto de
normas obligaciones y deberes
de los estados y organismos
internacional derivados de los
tratados y acuerdos, estas
normas que se emanan de una
entidad estatal aluden una
finalidad internacional,
personas, mercancias etc.
 RELACIÓN DEL DERECHO ADUANERO CON OTRAS RAMAS DEL
DERECHO PUBLICO

Con el DERECHO DE LA COMPETENCIA DESLEAL Y DERECHO DE MARCAS

El estado protege la libertad de comercio exterior, también debe brindar protección al consumidor o usuario , el
derecho a la información sobre los bienes, Competencia Justa en precios y calidad de bienes. La aduana realiza
las siguientes acciones

a) Cobrar los derechos antidumping y compensatorios: son sanciones que se aplican en el marco del derecho de la
competencia las acciones relativas a su cobranza quedan delegadas a la administración aduanera

b)Aplican medidas en frontera: aplican que la aduana puede suspender el levante de aquellas mercancías que a su
ingreso o salida del país infrinjan los derechos de autor

c) Verifican el etiquetado y rotulado: el derecho de la competencia promueve el adecuado rotulado y etiquetado de

las mercancías.
RELACIÓN DEL DERECHO ADUANERO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
PRIVADO

Se ocupa de las personas, sus relaciones familiares y patrimoniales,

• Derecho civil de esta rama del derecho deriva de sus dos notas principales: la
generalidad en su aplicación pues se aplica a todas las personas y su
función supletoria.

Es una modalidad de garantía propia de las obligaciones de

naturaleza civil que consiste en garantizar una obligación con la
• la prenda legal entrega de un bien mueble.

Como garantía personal y que es una figura muy empleada para

• la fianza asegurar el pago del tributo aduanero

Eventos irresistibles, imprevisibles e inevitables que los civilistas

• el caso fortuito o fuerza mayor entiendan como causal justificable de incumplimiento de contratos y
que el derecho aduanero reconoce como forma de extinción de
obligación aduaneras
Instituciones del Derecho Civil

 El contrato de mandato
 La prenda legal
 La solidaridad
 La fianza
 El caso fortuito o fuerza mayor.-
- Los medios de transportes ingresan al territorio por lugares no habilitados
- Los depósitos no sean responsables de las perdidas o daños de la mercancía
almacenados, etc
 RELACION CON EL DERECHO MERCANTIL O COMERCIAL
• Los contratos de comercio
internacional
• Los incoterms
• Carta de crédito
Conocido también como derecho comercial versa sobre los principios
doctrinales, legislación y usos que reglan las relaciones jurídicas
particulares que surgen de los contratos de cambio, realizados con
ánimo de lucro
Es un acuerdo libre de voluntades a título oneroso
destinado a transferir bienes o servicios entre sujetos
ubicados en territorios aduaneros diferentes
Son términos de comercio internacional, fueron
diseñados por la cámara de comercio internacional, son
de gran utilidad en la gestión aduanera donde los
derechos arancelarios se liquidan sobre un porcentaje
del valor de las mercancías el cual se fija en términos
FOB o CIF
Documento resultante del denominado crédito
documentario, en virtud del cual el exportador
(beneficiario) obtiene el financiamiento de los gastos
necesarios para remitir la mercancía solicitada por el
importador (ordenante)
 RAMAS DEL DERECHO
ADUANERO
• Derecho constitucional aduanero: es la rama que estudia las
normas fundamentales que disciplinan el ejercicio de la potestad
aduanera

• Derecho administrativo aduanero: se ocupa de las relaciones

entre la administración aduanera y los particulares

Derecho aduanero tributario: son las normas sustantivas relativas a

la recaudación y gestión del tributo aduanero
• Derecho aduanero material: son normas en general a la obligación aduanera, constituye el elemento distintivo del
derecho aduanero, incluye junto a los tradicionales regímenes de importación y exportación los denominados
regímenes económicos

• Derecho procesal aduanero: todos los procedimientos

administrativos que inician los particulares ante la aduana son
regulados por el denominado derecho procesal aduanero, son los
procedimientos contenciosos y no contenciosos y su revisión ante
la autoridad jurisdiccional

• Derecho penal aduanero: conjunto de principios y normas que

regulan los actos ilícitos de incumplimiento de obligaciones
aduaneras, regula lo relativo al ilícito o fraude comercial.

• Derecho internacional aduanero: conjunto de normas y principios que regulan la relación entre los diversos
estados en materia aduanera, los tratados y convenios celebrados entre los estados que regulan aspectos
aduaneros.
DESARROLLO DE LA
TAREA N° 01