“SISTEMA NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO
INTEGRANTES

•
PÚBLICO”
CHAMBI CUEVA, JHON ALEX

• DUEÑAS FERNÁNDEZ, HÉCTOR GERARDO

• MAMANI MACHACA, DANIEL RODRIGO

• MAQUERA LAURA, JOEL ANTHONY

• RIVERA PONCE, ANGIE XIMENA

• TORRES MAQUERA, ROSMERY RUDY

DOCENTE
MAG. MÓNICA CRISOSTO FARFÁN
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de Sistema De Endeudamiento Público

contiene temas de interés nacional que nos da a conocer
como el Perú obtiene financiamiento a través del
endeudamiento interno y externo además del ámbito de
aplicación de la ley , las normas y procesos de
programación, los límites, requisitos, organización, órgano
rector, entre otros.
Sistema Nacional de Endeudamiento Público

Es el conjunto de principios, procesos, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se ejecuta la gestión de pasivos financieros,
sus riesgos financieros, y parte de la estructuración ÁMBITO
del financiamiento del Sector Público, de manera
integrada con el Sistema Nacional de Tesorería.
• Gobierno Nacional
• Gobiernos Regionales
• Gobiernos Locales
 -     Ley Nº 28112: Ley marco de la
Administración Financiera del Sector
BASE LEGAL Público, y sus modificatorias.

-     Ley Nº 28563: Ley General del

Sistema Nacional de Endeudamiento y
sus modificatorias.

 Resolución Directoral Nº 05-2006-EF/75.01: “Directiva para La

DIRECTIVAS Concertación de operaciones de Endeudamiento Público”.
 Resolución Directoral Nº 21-2006-EF/75.01: “Directiva de
Desembolsos de las operaciones de Endeudamiento y
Administración de Deuda”.
 Resolución Directoral Nº 011-2007-EF-75.01: “Proceso de Pago
de Operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional”.
 El Sistema Nacional de Endeudamiento Público está conformado por:

• La Dirección General del Tesoro Público, quien ejerce la rectoría.

• Las Unidades Ejecutoras de las entidades del Sector Público

MISIÓN

Cubrir parte de los requerimientos de financiamiento del Sector

Público a los más bajos costos posibles, sujetos a un grado de
riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del
país.

VISIÓN

Cumplir con todos los objetivos, tanto generales como específicos

logrando resultados siendo eficaces y productivos.
OBJETIV
O

Informar a las entidades que nos dan

crédito hasta cuando podemos
endeudarnos de acuerdo a nuestros
ingresos y esos del último año.
 PRINCIPIOS

Centralización
Eficiencia y Responsabilida Transparencia y Capacidad de normativa y
prudencia d fiscal credibilidad. pago descentralizaci
ón operativa
 OPERATIVIDAD

Marco Teórico

Conceptos generales

En las operaciones de endeudamiento con garantía

del Gobierno Nacional (externa o interna),
adicionalmente al cumplimiento de la normatividad
vigente, la Dirección Nacional del Endeudamiento
Público (DNEP) verificará que la entidad solicitante
(GR o GL) cuente con una calificación crediticia
que, como tal, acredite la capacidad y disposición
para el pago de sus obligaciones.
 CLASIFICACIÓN DE ENDEUDAMIENTO

INTERNO EXTERNO

Obligaciones contraídas por el país a Dinero que el país debe a

través de prestamos o créditos y otros países o acreedores
tienen la peculiar característica de que extranjeros en moneda
son concedidos en moneda nacional. extranjera
Clasificación del endeudamiento
(Según el plazo)

De corto plazo:
Demenores
A plazos mediano a largo
o iguales plazo:
a un año, su repago
concluye
Sujeto a reembolso acordado a plazos destinados
el año siguiente a su celebración, mayores a
bienes
de un año,dedestinados
capital y unaa modalidad
proyectosdedepréstamos,
inversión.
emisión de títulos.
 Concertación:
Etapa
Etapa en
en la
la cual
cual se
se solicita,
solicita,
evalúa, negocia, aprueba y
suscribe el contrato de una
operación
operación dede
endeudamiento
endeudamiento público.
público.
Registro:
Registro:
Proceso
Proceso mediante
mediante el el Desembolso:
Desembolso:
cual
cual se
se registra
registra la
la
información
información Se produce
Se produce la
la
relacionada
relacionada con
con las
las recepción de los
operaciones
operaciones dede
endeudamiento
recursos
endeudamiento y y de
de
administración
administración de
de provenientes
provenientes de
de
deuda. Dicho registro
deuda. Dicho registro las
las operaciones
operaciones
se
se efectúa
efectúa en
en los
los PROCESO
PROCESO DE
DE de
Módulos
Módulos del
del SIAF
SIAF – – ENDEUDAMIENTO
ENDEUDAMIENTO endeudamiento.
SP.
SP.

Programación:
Programación:
En
En esta
esta etapa
etapa se
se
Pago
Pago dede deuda:
deuda: establecen los
El
El pago del
pago del montos máximos de
servicio
servicio de
de la
la las
deuda las operaciones
operaciones dede
deuda se se efectúa
efectúa endeudamiento
de
de acuerdo
acuerdo alal endeudamiento
cronograma externo
externo e
e interno
interno
cronograma de de
pagos
pagos establecido
establecido (concertaciones) que
en
en el
el contrato
contrato.. el
el Gobierno
Gobierno Nacional
Nacional
puede
puede acordar
acordar enen
cada
cada año
año fiscal
fiscal..
 Es la etapa en la cual se solicita,
evalúa, negocia, aprueba y suscribe
CONCERTACIÓN el contrato de una operación de
endeudamiento público.

Evaluación de la solicitud de Gestión de operación de Aprobación de la operación de

concertación: endeudamiento: endeudamiento:

Se inicia con la presentación de
la solicitud por parte del titular del
sector, gobierno regional o
gobierno local, al Ministerio de
Economía y Finanzas y culmina
con la aprobación del Consejo de
Ministros para el inicio de las
gestiones de la operación de
endeudamiento.
Se inicia con la comunicación
del Ministerio de Economía y
Finanzas a la entidad crediticia
solicitando el financiamiento, y,
concluye con la suscripción del
acta de negociación o
documento equivalente que dé
por acordada la negociación
del contrato.
Se inicia con el informe previo
de la Contraloría General de la
República y la aprobación por
parte del Consejo de Ministros
de la norma legal que aprueba
la operación de
endeudamiento y culmina con
la suscripción del contrato de
préstamo.
 GLOSARIO EMPLEADO EN EL SISTEMA ADMINISTRATIVO

Términos

A
● Acreedor:
Persona natural o jurídica, domiciliada o no en el país, que otorga financiamiento sujeto a reembolso bajo distintas modalidades.
● Acuerdo de préstamo
Documento jurídico por el cual el acreedor se obliga a otorgar un financiamiento al prestatario, bajo determinadas condiciones, para su
utilización en los fines establecidos en el contrato.
● Amortización de la deuda.
Reembolso o devolución del capital o principal de un crédito pendiente de pago. Se realiza en una o más cuotas, conforme a los
términos y condiciones establecidas con el acreedor.
● Atrasos de deuda.
Monto del servicio de deuda que ha vencido y que se encuentra pendiente de pago.
C
● Calificación crediticia
Es la opinión emitida por una institución especializada, sobre la capacidad y voluntad de una entidad para cubrir sus
obligaciones financieras en la forma acordada, así como sobre el riesgo de la emisión de un instrumento financiero
específico.
● Capacidad de pago
Solvencia económica y financiera que tiene una entidad para enfrentar oportunamente sus compromisos financieros.
● Créditos de Organismos Internacionales
Son aquellos préstamos que conceden las entidades multilaterales tales como el BID, BIRF, CAF, FIDA, OPEC, AIF.
● Créditos de proveedores
Son los créditos que conceden las empresas o compañías internacionales para la compra de los bienes de capital y/o
equipos de su línea de producción.
● Cronograma del servicio de deuda
Programación establecida en el respectivo contrato de préstamo para efectuar los pagos, por concepto de principal e
intereses, derivados del desembolso o utilización de un préstamo.
Siglas
● MEF: Ministerio de economÍa y finanzas
● SNE: Sistema nacional de endeudamiento
● DNEP: Dirección nacional de endeudamiento público
● GR: Gobierno regional
● GL: Gobierno local
● GN: Gobierno nacional
● SIAF: Sistemas integrados de administración financiera.
● SP: Sector público
● OPI: Oferta pública inicial
● OPP: Organismos públicos de pensiones
● PREBAM: Programa de equipamiento básico municipal
● BID: Banco interamericano de desarrollo
● BIRF: Banco internacional de reconstrucción y fomento
● CAF: Banco de desarrollo de américa latina
● FIDA: Fondo internacional de desarrollo agrícola
● OPEC: Organización de países exportadores de petróleo
● AIF: Asociación internacional de fomento