Unidad VI: La Economía Dominicana

Contemporánea (1980-Actualidad)

Economía Dominicana
ECN-133; 337

Prof. Francisco A. Tavárez Vásquez

 LA ECONOMIA DOMINICANA 1980-1990

Demanda Inducida Reactivación Desordenada

(1979-1982): Expansión (1987-1990): Fuente expansión
demanda agregada por Inversión Pública; Desequilibrios
gasto público corriente; Macroeconómicos; Confrontación
incremento salario real; modelos de orientación
aumento producción internacional Vs la Política de
Agropecuaria y de Deuda Construcciones que privilegia
Externa. bienes no transables.

Depresión Inducida (1983- Ajuste macroeconómico

1986): Periodo de ajuste (1990): Arribo de acuerdos
con FMI; Devaluación del con el FMI para equilibrar la
peso; Modificación Base de economía del país.
Ingresos Públicos;
Modificación Estructura de
las Exportaciones de las
tradicionales a las de
servicios.
 EVOLUCIÓN VARIABLES MACRO
Principales Variables Macroeconómicas
Tasas de Crecimiento Pércapita
En Porcentaje
Variables Macroeconómicas Demanda Inducida Depresión Inducida Reactivación Desordenada 79-90
PIB (No percapita) 4.0 1.4 1.9 2.4
PIB 1.6 -1.0 -0.3 0.08
Inversión Total -6.8 3.0 8.9 1.70
Form. Bruta de Capital -4.9 2.3 9.5 2.80
Privada -1.2 2.3 4.7 1.91
Pública -7.0 -2.5 29.0 6.49
Consumo Total 4.1 -1.3 -3.2 -0.13
Consumo Privado 3.4 -2.1 -2.5 -0.43
Consumo Público 15.4 1.1 -6.3 3.42
Export. ByS -2.2 0.1 5.9 1.80
Import. ByS -0.2 0.3 2.7 0.93
 SECTORES QUE MAS APORTARON

Los cuatro sectores que más aportaron al crecimiento o caída del PIB
79-82 Demanda PIB 83-86 Depresión PIB 87-90 Reactivación PIB Cayó
Inducida Aumentó Inducida Cayó Desordenada
PIB 1.6 PIB -1.0 PIB -0.3
Los cuatro sectores con mayor tasa de crecimiento percapita
Gobierno 9.2 Finanzas 14.2 Comunicaciones 12.3
Comunicaciones 2.4 Minería 5.0 Finanzas 10.6
Comercio 1.9 Electricidad 4.3 Construcciones 6.4
Agropecuario 1.6 Comunicacione 3.9 Otros Servicios 0.1
s
Los cuatro sectores con menor tasa de crecimiento percapita
Otros Servicios 1.0 Gobierno -0.8 Manufactura -2.1
Electricidad 1.0 Agropecuario -2.6 Transporte -2.2
Prop. Vivienda -1.0 Manufactura -2.7 Comercio -2.4
Construcciones -4.5 Comercio -3.0 Agropecuario -2.7
Minería Transporte -4.2 Electricidad -5.2
DISTRIBUCIÓN INGRESO
La incidencia de la pobreza para 1989 era de 3.2 millones de personas
pobres en la República Dominicana. De estos, 2.1 millones vivían en
condiciones de indigencia. El 57% de los dominicanos eran pobres y el 30%
eran indigentes.

Personas % de Participación
20% mas pobre 2.66
20% siguiente 6.07
20% siguiente 10.38
20% siguiente 20.19
20% mas rico 60.70
100.00
LA DEMANDA INDUCIDA 1979-1982
Las primeras acciones del gobierno fueron restaurar los derechos políticos
y despolitizar las Fuerzas Armadas.

Se aplica una política de expansión del gasto y el empleo público.

Se perseguía estimular la demanda interna, en vista de que los salarios en

el periodo previo estuvieron congelados.

Con el incremento de la demanda interna se estimularía el sector

agropecuario que estuvo golpeado por los bajos salarios del periodo
anterior

Impacto en la Balanza de Pagos se entendía reducido por el estimulo a

una tecnología intensiva en mano de obra.

Sostenibilidad Fiscal requería de nuevos impuestos: Vivienda suntuaria,

solares baldíos y al valor agregado.

Gravámenes a la importación de vehículos de lujo como forma de

constreñir la Balanza de Pago.
CRISIS ECONÓMICA DE PRINCIPIOS 80s
Crecimiento de las
exportaciones tradicionales
estimuló la inversión privada y
pública

Patrón de acumulación de Condicionada a la sustitución de

capital de los 70s importaciones

Fuertes desequilibrios
RESUMEN
macroeconómicos

Desequilibrio externo generó

desembocó en endeudamiento
externo.

Modalidad de inserción en la
Altos intereses internacionales
economía mundial

Escasez de divisas obliga al

traslado al mercado paralelo de
bienes importados

Aumentos de gasto corriente

por demandas sociales.

Reducción de Inversión Pública

Se precariza la inversión
privada
INSOSTENIBILIDAD DE LA ESTRATEGIA
CAMBIO ESTRUCTURAL Y AJUSTES 1982-1990
Cambio Fin de la estrategia de Situación macroeconómica
estructural y sustitución de importaciones insostenible.
ajustes 1982-
1990
Subsidio al maíz alto en fructosa
Desmonte de la actividad
azucarera Producción subsidiada de remolacha en Europa

Producción azúcar sintética

Dinámica basada en Dinamismo del sector turismo.

exportaciones de servicios

Reestructuración de las Exportaciones de zonas

exportaciones. francas

México anuncia moratoria de deuda

Crisis de la deuda externa
(1982) Endurecimiento de los mercados de capitales

Ajustes macroeconómicos impuesto por FMI

EL CAMBIO ESTRUCTURAL EN EXPORTACIONES
La caída de las exportaciones de azúcar hizo cambiar la estructura de las exportaciones
dominicanas. En 1985 la suma de las exportaciones mas el turismo era un 51% superior al
nivel de 1981 y las exportaciones nacionales eran un 31.8% de las exportaciones totales.
DEPRESIÓN INDUCIDA
Caída de un tercio de las Desequilibri
exportaciones o de la
Déficit Fiscal
Balanza de
Pagos
Depresión Inducida

Acumulación de atrasos
del Banco Central por
importaciones
Problema
Reservas Económico
Internacionales brutas
en negativo

Crédito Internacional Desequilibrios económicos se debían a dos

estaba cerrado causas:

1. Un exceso de gasto interno que genera

Elevado déficit en
cuenta corriente déficit fiscal financiado con deuda interna.

2. Sobrevaluación de peso que había sido

Finanzas Internas estratégico para el modelo ISI.
deterioradas
DEPRESIÓN INDUCIDA 1982-1986
Acuerdos con el FMI
• Acuerdo de facilidad ampliada, 12-01-1983.
• Acuerdo Puente o Sombra, en 1984.
• Nuevo acuerdo Stand-by en Abril de 1985-1986.

Política fiscal
• Creación del ITBI con tasa de 6%.
• Impuesto del 10% Advalorem sobre importaciones.
• Impuesto a la Placa Vehicular
• Revisión Exenciones por incentivos
• Control del gasto corriente
• Disminución de los salarios en el sector publico.
• Ajuste tarifa de la CDEEE a los precios del petróleo.
• Eliminación déficits INESPRE

Política monetaria
• Aumento de dos puntos de la tasa de interés BCRD
• Creación certificado del BCRD de alto rendimiento.
• Incremento de la tasa de interés sobre depósitos de encaje de los bancos comerciales.
• Traspaso de bienes al mercado paralelo para homogeneizar tipo de cambio
LA REACTIVACIÓN DESORDENADA 1986-1989
Vuelta de Balaguer al poder
• Intensas luchas sociales.
• Percepción de caos político y corrupción.
• Luchas internas del PRD

Política económica del nuevo gobierno

• Requerimiento de un pacto de vigilancia económica con el FMI.
• Fiscalización del gasto y endeudamiento.
• Discusiones por confrontación política fe gasto gobierno Vs FMI.
• Gobierno asume acuerdo de sobrevigilancia en 1987.
• Atrasos en pago deuda con Club de Paris y otros acreedores.
• Bloqueo de recursos bilaterales.
• Eliminación del recargo cambiario.
• Incremento de la liquidez y del medio circulante.
• Inflación galopante.
LA REACTIVACIÓN DESORDENADA 1986-1989

Acuerdo FMI Stand-

by
La forma de
Imposibilidad de
financiar déficits Política
Acuerdo
CDE, CEA y cambiaria
Gobierno-FMI
BCRD
Gobierno
FMI era Solo se
prefería Gobierno
partidario de pagaba deuda
FMI exigía créditos del pedía control Cayeron
la flotación y priorizada
ajustes tarifas BCRD para y fijación de negociaciones
liberalización FMI y
y precios no castigar la tasa de deuda.
del Mercado organismos
inversiones cambio.
cambiario. multilaterales
publicas.
LA REACTIVACIÓN DESORDENADA 1986-1989
LA REACTIVACIÓN DESORDENADA 1986-1989
LA REACTIVACIÓN DESORDENADA 1986-1989
LA REACTIVACIÓN DESORDENADA 1986-1989
LA REACTIVACIÓN DESORDENADA 1986-1989
LA REACTIVACIÓN DESORDENADA 1986-1989

Escenario económico diferente

• La deuda pública era 3 veces superior al promedio 1970-1978 en porcentaje
PIB.
• Crisis de las exportaciones tradicionales.
• Surgimiento de nuevos sectores de exportación.
• Reacomodo de las fuerzas sociales internas del país
Propósito inicial
• Reactivación de la inversión publica en construcción.
• Financiada con ahorro corriente

Fallas de política
• Rigidez del sector agropecuario
• Reacción sector privado no prevista
• Sector energético se deterioró financieramente
• Presión demanda por programas inversión publica incrementa costos
• Inflación generalizada y crecimiento mínimo
Muchas Gracias!