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Colombia
Marco Conceptual
Por:
Eje articulador:
Estado-Sociedad Civil
Componentes del SINA
1. Principios y orientaciones
generales contenidos en la 2. Normatividad Especifica actual no
Constitución Nacional, en la Ley 99 y derogada por la Ley 99 de 1993
las normas que los desarrollen
Revisión de la
Principios normatividad ambiental
Constitucionales CRNR-Código Sanitario-
Código de Minas
Componentes del SINA
Principios
Principios Legales
Constitucionales
Revisión de la
Exceso de normas normatividad ambiental
Mas de 500 normas expedidas que • Se incumple art. 112 ley 99/93- comisión
crean confusión para su interpretación revisora.
Propician afectaciones a los recursos • Se expide nuevo Código de Minas
Carencia de una legislación sencilla
• Sin revisar Código Recursos Naturales- Código
Sanitario y Estatuto Administrativo
Sancionatorio
Componentes del SINA
Recursos propios
Cooperación Internacional
Fondo Nal de Regalías
FONAM
Gasto ambiental SINA
CONCLUSIONES
1. La ley 99 de 1993 posiciono el tema ambiental con la creación del MAVDT en el país y lo
elevo a rango ministerial a diferencia de antecesor el INDERENA
2. Existe una jerarquía institucional articulada la SINA y las demás entidades y ministerios a
nivel del Gobierno central
3. El exceso de legislación ambiental, parte de la cual crea confusión a los entes ejecutores,
como al usuario propicia la debilidad del sistema
4. La ausencia de coordinación CAR-Dptos genera conflictos de competencias, así como entre
las CARS y las Autoridades Ambientales de las áreas metropolitanas
5. La debilidad del MADS para cumplir a cabalidad las funciones asignadas por ley y las demás
asignadas como gestor de programas sectoriales en otras materias no ambientales
6. La planificación ambiental no es concertada con todos los actores del medio, como tampoco
es participativa, lo cual va en contravía a la misión institucional del SINA
7. Los costos ambientales no se han incorporado como parte de la planificación de los
proyectos
8. En los primeros años del SINA existió descoordinación entre el MAVDT y las CARS motivado
por el régimen de autonomía de estas ultimas
9. la ley 99 de 1993 fortaleció la gestión ambiental en el país con la creación de las CARs
10.Se reconoce como una mala planificación de las jurisdiccionalidad, la existencia de varias
autoridades en una misma área geográfica y/o departamentos
11.la estructura institucional
CONCLUSIONES
14. Poca participación en la gestión ambiental de las ONG con acciones en esta materia y de la
sociedad civil
15. La inequitativa distribución de los ingresos a nivel de las CARs del país
16. La poca articulación del accion de los institutos de investigación ambiental y las
autoridades regionales .