TEMA 4.

DOCTRINA GENERAL
DE LA TRIBUTACIÓN.
L IC . R U B ÉN S O SA D EL G A D O . C U R S O : D ER E C H O TR IB U TA R IO .
C EN TR O U N IV ER S ITA R I O D E J U T IA PA , J U S A C , 1 0M O SE M E STR E.
 TEMA 4

DOCTRINA GENERAL DE LA TRIBUTACION.

1. TERMINOLOGÍA
TRIBUTACION, ACCION DE TRIBUTAR, TRIBUTAR ES DAR ALGO DE DINERO.
TRIBUTAR, ERA ENTREGAR POR PARTE DEL SIERVO AL SEÑOR FEUDAL LA
CANTIDAD DE DINERO ESTABLECIDA EN SEÑAL DEL RECONOCIMIENTO DEL
SENORIO.
TAMBIEN SE OBLIGABAN A LOS PUEBLOS CONQUISTADOS POR OCUPACION
CUANDO HABIAN GUERRAS, QUE DIERAN DINERO O BIENES PARA EL
SOSTENIMIENTO DEL PUEBLO QUE LOS OCUPABA, PARA EL SOSTENIMIENDO
DE LA CAUSA DE GUERRA, O PARA EL SOSTENIMIENTO DE LAS CARGAS
PUBLICAS Y OTROS GASTOS.
2. ORIGEN DE LOS TRIBUTOS.
LOS REYES DEBIAN MANTENER SU PODER Y PARA ESO NOMBRABAN AL SEÑOR FEUDAL
QUIENES ERAN LOS ENCARGADOS DE MANEJAR CIERTO TERRITORIO Y SOMETER A TODOS LOS
HABITANTES AL PODERIO DEL REY, PARA ELLO DECIDIERON COBRAR UNA CANTIDAD DE DINERO
O BIENES, QUE LLAMARON TRIBUTOS AL REY.
LOS REYES ERAN AMBICIOSOS Y LA NECESIDAD DE AGENCIARSE DE BIENES Y TERRITORIO, LOS
HICIERON PEDIR COLABORACION A LOS SUBDITOS A CAMBIO DE RESPALDO SOCIAL POR EL REY
CUANDO EN REALIDAD ERAN A LA FUERZA Y OBLIGADOS A TRIBUTAR, BAJO APERCIBIMIENTO
DE
LLEVARLOS PRESOS O EXPROPIARLES SUS BIENES SI NO LO HACIAN.
3. LA NECESIDAD DE LOS
TRIBUTOS.
EN PRIMER LUGAR, EL ESTADO DA BIENES SOCIALES,
EN SEGUNDO LUGAR EL ESTADO GASTA PARA MANTENER A LOS POBRES,
EN TERCER LUGAR, EL ESTADO ACTUA PARA CORREGIR CIERTOS FALLOS DEL
MERCADO EN ORDEN A SU BUEN FUNCIONAMIENTO COMO ORGANISMO
PLANIFICADOR, LA DEFENSA, ORDEN PUBLICO, ALUMBRADO PUBLICO,
VIVIENDA, LIMPIEZA DE CALLES, PARQUES URBANOS Y LA EDUCACION.
4. FINALIDAD DE LA
TRIBUTACION.
SU FIN PRIMORDIAL ES SATISFACER LAS NECESIDADES PUBLICAS DE LOS HABITANTES.

◦ EDUCACION
◦ DEFENSA DE SU TERRITORIO
◦ SEGURIDAD PUBLICA, POLICIA
◦ SALUD
◦ CARRETERAS
◦ EDIFICIOS PUBLICOS
◦ SALARIOS PUBLICOS

◦ LA FINALIDAD DE LA TRIBUTACION ES LA OBTENCION DE RECURSOS PARA EL

CUMPLIMIENTO DE SUS FINES SOCIALES,
5. NOCION GENERAL DE LA
TEORIA JURIDICA DE LA
TRIBUTACION.
LOS TRIBUTOS CONSTITUYEN LA MAS IMPORTANTE CLASE DE INGRESOS DEL ESTADO MODERNO
PARA OBTENER LOS MEDIOS NECESARIOS Y ECONOMICOS QUE LE PERMITAN REALIZAR SUS
FINES, ENTRE LOS QUE ENCONTRAMOS

1. LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS .

2. LA SATISFACCION DE NECESIDADES GENERALES.

6. PODER O POTESTAD
TRIBUTARIA.
DENOMINACION
PODER TRIBUTARIO, POTESTAD, PODER DE IMPOSICION, SUPREMACÍA TRIBUTARIA.

DEFINICIONES:
FACULTAD O POSIBILIDAD JURIDICA DEL ESTADO DE ESTABLECER OBLIGACIONES TRIBUTARIAS O
DE EXIMIR DE ELLAS A PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DE SU JURISDICCION.

PODER DE IMPONER POR PARTE DEL ESTADO A LOS PARTICULARES, LA OBLIGACION DE

APORTAR UNA PARTE DE SU RIQUIEZA PARA EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE ESTAN
ENCOMENDADAS POR LEY,
 ¿COMPETENCIA TRIBUTARIA Y
POTESTAD TRIBUTARIA, SON LO MISMO?
A ESE RESPECTO DECIMOS
PARA ACLARAR:
LA POTESTAD TRIBUTARIA O PODER TRIBITARIO, ES LA FACULTAD DE ESTADO
PARA CREAR TRIBUTOS CUYO PAGO SERA EXIGIDO A LAS PERSONAS
SOMETIDAS A SU COMPETENCIA TRIBUTARIA ESPACIAL (ESPACIO) (TERRITORIO)
Y LA COMPETENCIA TRIBUTARIA CONSISTE EN EL PODER RECAUDAR PARA EL
TRIBUTO CUANDO SE HA PRODUCIDO UN HECHO GENERADOR, (O LO QUE DA
LUGAR AL TRIBUTO) HECHO QUE POR LO GENERAL ES POR LA NECESIDAD DEL
ESTADO DE AGENCIARSE DE FONDOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS PROPIOS
FINES.
7. NOTAS CARACTERISTICAS DEL
PODER TRIBUTARIO.
DE CARÁCTER ORIGINARIO
CARÁCTER IRRENUNCIABLE
INDELEGABLE
IMPRESCRIPTIBLE
CARÁCTER LEGAL
LIMITADO. Por los principios constitucionales.
8. COMPETENCIA TRIBUTARIA
CONSISTE EN RECAUDAR EL TRIBUTO, CUANDO SE HA PRODUCIDO EL HECHO GENERADOR,
NO DEJAR PASAR LA OPORTUNIDAD, CASO CONTRARIO EL ESTADO PIERDE MANERAS DE
OBTENER RECURSOS, POR EJEMPLO SI RECICLAR PAPEL USADO FUERA UN HECHO GENERADOR,
EL ESTADO COBRARA POR EL HECHO DE EL RECICLAJE MISMO, ES DECIR NO DEBE DEJAR PASAR
LA OPORTUNIDAD UNA VEZ ACAECIDO EL HECHO GENERADOR.
9. LIMITACIONES A LA POTESTAD
TRIBUTARIA.
SI BIEN EL ESTADO PUEDE CREAR TRIBUTOS, TAMBIEN TIENE UN FRENO QUE SE LLAMA
DERECHOS DE LOS CONTRUBUYENTES. ESTO OPERA COMO GARANTIA PARA NO EXCEDERSE
EN SUS ATRIBUCIONES, YA QUE EL ESTADO SE VE FRENADO ANTE ESOS DERECHOS, PUES
TIENE LA FACULTAD DE CREAR TRIBUTOS Y NORMAS JURIDICAS PERO DEBEN SER BJETIVAS PARA
QUE SE POSIBILITE SU COBRO Y ANTE TODO, FACIL DE PAGAR POR LOS CONTRIBUYENTES, DE
MANERA PROPORCIONAL Y SOBRE TODO CONFORME LA CAPACIDAD DE PAGO.
PARA ELLO SE VE CON ESTOS FRENOS:
◦ PRINCIPIO DE NO CONFISCACION
◦ PRINICPIO DE NO DOBLE TRIBUTACION O MULTIPLE TRIBUTACION INTERNA
◦ PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD DEL TRIBUTO.
10. FINALIZACION DE LA
POTESTAD TRIBUTARIA.
LA POTESTAD TRIBUTARIA FINALIZA O TERMINA, CUANDO LA
LEY ES CREADA ES DECIR A PARTIR DE SU VIGENCIA, PORQUE LA
POTESTAD QUEDA DECLARADA, EVIDENCIADA Y CONCLUIDA AL
NACER LA LEY QUE ESTABLECE EL TRIBUTO, POR MEDIO DEL
APARATO DEL ESTADO DOTADO DE FUNCIONES LEGISLATIVAS,
QUE ES EL CONGRESO, POR ENDE DESDE SU VIGENCIA COMO
NUEVA LEY, AHÍ CONCLUYE LA POTESTAD TRIBUTARIA DEL
ESTADO.
11. CLASES DE PODER TRIBUTARIO

1. ORIGINARIO: CUANDO NACE ORIGINALMENTE EN LA CONSTITUCION Y NO SE RECIBE

DE NUNGUNA OTRA ENTIDAD.

2. DELEGADO: CUANDO LA ENTIDAD POLITICA LO POSEE, PORQUE LE HA SIDO

TRANSMITIDO A SU VEZ POR OTRA ENTIDAD QUE TIENE PODER ORIGINARIO.
 BUENAS NOCHES.
SIGAN LEYENDO,