FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS

Economía Internacional II
Ana María Fernández Equiza

Unidad VI Inversiones. El papel de las

inversiones extranjeras en la economía
internacional. Inversiones en América Latina
Distribución ¿Quiénes puede ahorrar? Quiénes tienen ingresos por encima de
necesidades básicas.
del ingreso

Pública / Privada / Mixta

Nacional/ Extranjera

Consumo
imitativo
Distribución
del ingreso

Consumo
imitativo
 Contexto

Segunda gran crisis del capitalismo (fines de los 60, comienzos de los 70)
Entre los factores Caída de la tasa de ganancia

Respuesta Monetarista/Neoliberal

Cambio del Rol del Estado:

Del “Estado de Bienestar” al “Estado Hood Robin”
Gerard Dumenil
 (Des)regulación El Neoliberalismo no es un modelo de
 Libre movilidad de capitales acumulación sino de redistribución
 Distribución regresiva del ingreso regresiva de los ingresos
 Cambio del paradigma de
organización de la producción: David Harvey
del fordismo al capitalismo flexible
Acumulación por desposesión
En la búsqueda de mantener y aumentar la tasa de ganancia:
 Especulación financiera
 Regresividad tributaria
 Abaratamiento y disciplinamiento de la fuerza de trabajo
 Presión por el acceso fácil y barato a recursos naturales
 Acceso a mercados cautivos, concentración y oligopolización
 Mercantilización de bienes comunes: Biodiversidad, Agua, Conocimiento
 Captación de los recursos estatales Ej: Grandes obras de infraestructura,
Regímenes sectoriales (Minero, Pesquero, Forestal) Iniciativa pública-privada
¿Cómo se inserta América Latina en la reestructuración capitalista?

Enfoque monetario de la balanza de pagos

Endeudamiento Causación circular: apertura -deuda – apertura
(Schvarzer, 1990)
Apuesta dogmática al capital extranjero:

 -Desarrollo como función de la capacidad del país para atraer capital

extranjero

 -Para ello «reformas estructurales» que generen «confianza» a los

inversores:
reformas jurídicas, reforma del estado, privatizaciones, etc.

Chantaje locacional (Acselrad, 2003)

IDE: Explotación de trabajo barato y capacidad de carga

Megaminería

Mina de Fe, Carajás, Brasil

Monocultivo de soja
Monocultivo forestal
Deforestación
amazónica

Ganadería
Agricultura
Minería
Infraestructura
 En Argentina
En la campaña 2015/2016, fueron 20.300.000 hectáreas de
soja y 400.000 hectáreas de algodón sembradas con las
características de resistencia a herbicidas y a insectos
(el 100%). Además 3.800.000 hectáreas de maíz con
resistencia herbicida e insecticida (96 % de adopción)
El total de superficie sembrada con transgénicos en dicha
campaña fue de 24.540.000 hectáreas.

El consumo de glifosato llegó

2016 en la campaña agrícola (2016)
a los casi 400.000.000 de litros,
lo que significa
aproximadamente unos 10 litros
por habitante y por año.
En América del Sur la Inversión Extranjera se concentra en recursos
naturales y contribuye a la primarización de las economías

Baja generación de empleo

 Las actividades mineras (incluido el petróleo)
crean un puesto de trabajo por cada dos millones
de dólares.
(CEPAL, 2013, p.50)

 La soja requiere 0,30 jornal diario por hectárea

al año. (Neiman y Ots.)
 Salarios bajos e IDE en la industria automotriz en México
Línea de producción de vehículos Chevy en
la planta General Motors de Coahuila
Foto José Carlo González
https://www.jornada.com.mx/2015/07/13/economia/031n1eco
En México los ingresos de los
trabajadores de este sector han ido
a la baja, ya que en 2006 sus
remuneraciones representaban 30 por
ciento del valor agregado bruto de
la producción del sector y esta
cifra descendió a 22,3 en el 2013.
En el mismo período las ganancias
de las empresas automotrices que
operan en México se elevaron de
69.7 a 77.4 por ciento, mientras la
productividad del sector creció a
tasas anuales de 4.3 por ciento
(Covarrubias Valdenebro, 2014, pp.24-25 )
 Internet Fábrica
Intermodalidad
Global
Andrés Barreda,2005

 Fragmentación del proceso productivo

 Concentración y extranjerización
 Constitución de Red de Redes,macro–sistema técnico
 ¿Quién decide sobre los eslabones de la industria
transnacional localizados en distintos países?
 Infraestructura para este modelo (Ej: IIRSA). Puertos privados (Cargil, Vale) - Trenes privatizados
o concesionados para uso de grandes empresas mientras se desmantelan otros, como trenes de
pasajeros y pequeñas cargas. Construcción de nuevo canal interoceánico. Etc.

IIRSA
Cosiplan
 Gráfico N° 1 América Latina y el Caribe: entradas de inversión extranjera directa.
2010-2016 (en millones de dólares)

Fuente: Tomado de CEPAL, 2018b:32. Elaborado sobre la base de cifras preliminares y

estimaciones oficiales de CEPAL al 6 de junio de 2018
Efecto bumerang de las IDE en las divisas
Así describe la situación el Informe 2011 de CEPAL

“Este acervo de inversiones extranjeras, presente en

mayor o menor medida en casi todas las economías de la
región, genera a su vez unas rentas proporcionalmente
altas. Además, en los últimos años el buen desempeño
económico de la región y los altos precios de las materias
primas de exportación han tenido un efecto positivo sobre
las cuentas de resultados de las empresas transnacionales,
lo que ha impulsado los dividendos de la IED para los
países de origen hasta alcanzar entre 2007 y 2010 una media
de 85.567 millones de dólares. Por otra parte, teniendo en
cuenta que en muchas economías más de la mitad de los
flujos de IED recibidos corresponden a la reinversión de
utilidades de las propias filiales, se puede concluir que
la IED no representa en la actual coyuntura una entrada
neta de capital para América Latina y el Caribe”. (p. 149)
Cuadro N°1 Indicadores económicos seleccionados América Latina

Fuente: CEPAL (2019) Anexo Estadístico. Cuadro A1.1, p.103

La paradoja de la Inversión Extranjera

Contabilizar la reinversión del lucro

obtenido como IDE aumenta el stock
de capital extranjero,
Implica extranjerización y aumento
de remisión de utilidades

“Las salidas de rentas por Inversión

Extranjera Directa son responsables en
gran medida del déficit en cuenta
corriente
Y ….requiere de un gran superávit de la cuenta de capital, que en parte se puede
financiar también mediante la inversión extranjera directa (Cepal, 2015, p. 54)
 Nuevas y viejas demandas para «atraer IDE»…

«Los ecosistemas digitales son cada vez más relevantes para el desarrollo
y la exportación de servicios modernos»

«Las exenciones tributarias son otro instrumento

importante para atraer a las empresas multinacionales y
apoyar la expansión internacional de los servicios
modernos. La creación de zonas de libre comercio es
probablemente el mayor incentivo fiscal para atraer
inversionistas extranjeros y promover las exportaciones
de servicios(…) La disponibilidad de capital humano es
uno de los principales factores determinantes del éxito
de las exportaciones de servicios modernos». (Cepal, 2017,pp.
21a.23)
Ranking
Fraiser,
conjuga factores
geológicos, pero
también considera
variables como el
ambiente político y
la regulación
propicia para el
desarrollo de la
actividad minera
2019

https://fundacion-milenio.org/coy-424-bolivia-lugar-inhospito-para-la-inversion-minera
Nuevas y viejas demandas para «atraer IDE»…

 Derechos de propiedad intelectual

 Nuevas políticas industriales

 Privatización de educación y apertura como servicio

La apuesta dogmática al capital extranjero no soluciona la restricción
externa y por el contrario genera condiciones que la reproducen y agravan.

En la etapa ISI se originaba en la continuidad de la heterogeneidad

estructural y las repuestas consistían en políticas de Stop and Go

Forman parte de la «agenda inconclusa» de la ISI

Orientación exclusiva de la industria al Mercado Interno
Insuficiente avance en la sustitución de importaciones
Baja autonomía estatal.
Comportamiento rentístico.
Proteccionismo frívolo
Baja propensión a invertir
Sin embargo, el neoliberalismo no soluciona la Restricción
externa, la profundiza

Monetarismo/ Neoliberalismo
Apertura Endeudamiento Apertura Crisis
Políticas de ajuste y regresividad del ingreso
Empobrecimiento del mercado interno
externa
Concentración-Extranjerización
Fuga de divisas

e
interna
El neoliberalismo contribuye a la reconfiguración territorial de América
Latina, dinamizando las relaciones y actividades que constituyen el
circuito superior de la economía (financiero, complejos primario
exportadores en América del Sur e industrial subordinado en cadenas
de valor transnacionalizadas, en México y América Central, sectores
de servicios y de infraestructura asociada).

En oposición, el entramado de actores, relaciones y actividades que

conforman los circuitos inferiores constituyen los lugares como
espacios de resistencia y potencial creación de una globalización
diferente (Santos, 1996, 2000)
 Bibliografía complementaria

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) “Balance Preliminar de las
Economías de América Latina y el Caribe.2018”(LC/PUB2019/1-P) Santiago de Chile,
2019
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Perspectivas del Comercio
Internacional de América Latina y el Caribe, 2017 (LC/PUB.2017/22-P), Santiago de Chile,
2017.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), La Inversión Extranjera

Directa en América Latina y el Caribe, 2015 (LC/G.2641-P), Santiago de Chile, 2015
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), La Inversión Extranjera
Directa en América Latina y el Caribe, 2012 (LC/G.2571-P), Santiago de Chile, 2013

Covarrubias Valdenebro, Alex «Explosión de la Industria Automotriz en México: de sus

encadenamientos actuales a su potencial transformador» en Revista Análisis N° 1,
Fiedrich Ebert. México, 2014