EISENHOWER Y LA GLOBALIZACIÓN DE LA GUERRA FRÍA, 1953-1961

Para 1952 hay un cambio en la política de EEUU y la US:

EEUU:
*Nuevo presidente: Eisenhower (republicano 1 ) 1953-1961: En junio de 1952 abandonó
el Ejército para presentarse a las elecciones presidenciales como candidato del partido
republicano, fue elegido presidente de los EE UU y reelegido en 1956 para su segundo
mandato:
-Su política exterior se caracterizó por el incremento de las relaciones con sus aliados
europeos y la firmeza ante la URSS.
-Representaba el ascenso en EEUU de la elite militar en el poder, que había triunfado
en la 2GM.
-Continúa con la tendencia de considerar a la URSS como el mal.
-Atacó al gobierno de Truman: proponían una política mucho más dura. Por lo que
EEUU en la década del ’50 va a hacer una cruzada anticomunista, va a tener una
política exterior más rígida: cualquier conflicto se lo acusará de comunismo.
-Buena parte del mandato de Eisenhower estuvo dedicada a la contención de la política
soviética.
-También en la década del ’50 se luchará contra el comunismo en el amito interno:
miedo a criticar lo establecido, porque se lo podía considerar comunista (censura, por
lo que en la década del ’60 aparecen los grupos de rock)

1
2 Roosevelt consiguió romper el monopolio que los republicanos habían mantenido sobre la presidencia,
atrayendo nuevas fuerzas hacia el Partido Demócrata. Éstas incluían a los negros, tradicionalmente
republicanos ya que este partido acabó con la esclavitud, que votaban a los demócratas en agradecimiento
por el alivio que proporcionó el programa de desempleo del New Deal. Otra incorporación clave fue la de los
obreros, que reconocían que el New Deal había ayudado a los sindicatos en la consecución de una influencia
sin precedentes en la historia de Estados Unidos.
Cuando Roosevelt murió en 1945 fue sucedido por su vicepresidente Harry S. Truman. Sin embargo, la
unidad demócrata pareció terminar cuando dos grupos disidentes se opusieron a Truman en las elecciones
de 1948 —los progresistas críticos con la Guerra fría de Henry A. Wallace y los Dixiecrats de Strom
Thurmond opuestos a los derechos civiles— pero Truman ganó a pesar de ello y los demócratas mantuvieron
el poder hasta 1952.
Ese año los republicanos volvieron a la presidencia con la victoria de su popular candidato, el general Dwight
D. Eisenhower. A lo largo de los dos mandatos de Eisenhower, sus seguidores más moderados se
enfrentaron con la conservadora vieja guardia republicana. De 1955 en adelante los demócratas controlaron
el Congreso y sus líderes cooperaron con los republicanos moderados.
Los apoyos combinados del sur y del norte industrializado que se habían dado con el New Deal volvieron a
producirse para hacer ganar la presidencia al demócrata John F. Kennedy en 1960 y a Lyndon B. Johnson en
1964. Pero la insatisfacción generalizada que provocó la intervención militar de Johnson en Vietnam devolvió
la presidencia a los republicanos con Richard M. Nixon en 1968. Aunque fue reelegido con un fuerte apoyo
del sur y el oeste en 1972, Nixon se vio obligado a dimitir a causa de su relación con la trama del Watergate.
Los demócratas recuperaron su poder declinante en el sur con la nominación a candidato del gobernador de
Georgia, Jimmy Carter, en 1976. Carter derrotó al presidente republicano Gerald R. Ford ese mismo año,
pero perdió frente a Ronald Reagan en 1980. Bajo el liderazgo de Reagan, los republicanos conservadores
controlaron firmemente el partido durante la década de 1980. Asimismo, los republicanos mantuvieron la
mayoría en el Senado estadounidense desde 1981 hasta 1986, año en el que los demócratas recuperaron su
control, dominio que habían mantenido anteriormente desde las elecciones de 1954. Después de la derrota
de Carter y la aparente ruptura de la coalición del New Deal, los demócratas perdieron el fuerte liderazgo
nacional necesario para conseguir la presidencia a lo largo de la década de 1980.
El demócrata Bill Clinton derrotó al presidente George Bush. En las elecciones al Congreso de 1994 la
administración Clinton fue socavada por una reacción contra los demócratas que perdieron el control del
Congreso. El sistema de partidos parecía haberse debilitado por la desilusión de los votantes y su tendencia
a apoyar a un candidato, más por opiniones personales ante un problema concreto que por su afiliación a un
partido. Las técnicas empleadas en las campañas habían cambiado, favoreciendo un uso creciente de las
apariciones públicas en la televisión. Los asesores de imagen ganaron importancia, eclipsando en algunos
casos a los dirigentes tradicionales de los partidos. Además, el papel de las convenciones en la selección de
candidatos disminuyó debido a la mayor importancia de las elecciones primarias.
-La política de Eisenhower va a ser la prolongación de la política de contención de
Truman. Diferencia con éste:
*El grupo de Eisenhower es conservador por lo que su objetivo es mantener el
equilibrio fiscal, entonces debían gastar menos, para ellos se debía disminuir el gasto
militar, que implicaba desmovilizar tropas, por lo que la lógica militar se hacía en base
a las bombas atómicas. Es decir, que los soldados norteamericanos dejan de estar
primados, ahora la política es en base a la disuasión de la amenaza atómica y de
alianzas militares.
*En 1954 Eisenhower, enuncia un endurecimiento de la estrategia militar, anuncia la
represalia masiva: los EEUU reaccionarían masivamente con armas nucleares en caso
de agresión comunista o de cualquiera de sus aliados. Conjuntamente con esta política
se encuentra la política de alianzas: relaciones bilaterales y multilaterales con India,
Pakistán, Australia, Nueva Zelanda, Taiwán, Filipinas, Corea del Sur, Irak, etc. Esta
política de Eisenhower, se relaciona con la disminución de gastos políticos. La política
de la contención, por tanto, es enunciada con estas nuevas políticas.
Esta doctrina representaba una paradoja para EEUU, porque anunciaba una guerra
total, cuando había una paridad nuclear, por lo que era una doctrina que no se iba a
concretar.
En contraste con Roosevelt y Truman, Eisenhower pensaba que el cargo de presidente
debía suponer una considerable delegación de su poder. Aunque no hizo intento alguno
por revocar la legislación del New Deal, a diferencia de los demócratas, Eisenhower se
esforzó por limitar la intervención gubernamental al exigir una mayor participación de
las autoridades locales en asuntos gubernamentales. Entre las medidas más
importantes tomadas por el nuevo gobierno se encuentran la desaparición del control
sobre los salarios y los precios, la creación del Departamento de Salud, Educación y
Bienestar Social y el aumento de los subsidios de la Seguridad Social.
* Tras las elecciones de 1952 el interés de la opinión pública se centró en las
actividades del senador McCarthy, que sacó provecho del silencio gubernamental para
aumentar su poder, dirigiendo numerosas investigaciones sobre la supuesta infiltración
de comunistas en organismos gubernamentales, especialmente en el Departamento de
Estado. Cuando McCarthy amplió sus investigaciones al Ejército, sus métodos y
acusaciones irresponsables hicieron que el Senado censurara sus actividades en
diciembre de 1954. Al mismo tiempo, el Tribunal Supremo corrigió algunos de los
peores abusos que se habían producido en el ámbito de las libertades civiles durante el
periodo de la posguerra, y algunas de sus sentencias limitaron la investigación pública
sobre las creencias particulares. No obstante, el temor introducido en la opinión
pública por la “caza de brujas” de McCarthy perduraría durante toda la década de
1950.
*El asunto más destacado en la política nacional de este periodo fue la lucha de los
negros para poner fin a la segregación y asegurar todos sus derechos como
ciudadanos. Éstos, dirigidos por la Asociación Nacional para el Desarrollo del Pueblo
Negro, buscaron incesantemente el amparo de los tribunales. Sin embargo, muchos
estados del Sur intentaron burlar esas sentencias. A pesar de los progresos realizados
en algunos estados, la integración racial fue lenta en el Sur.
Mientras, muchos negros empezaron a tomar parte activa en el movimiento por los
derechos civiles. En diciembre de 1955 Martin Luther King dirigió un eficaz boicot que
concluyó con la discriminación que la población negra sufría en los autobuses de
Montgomery (Alabama). A partir de entonces se utilizaron medios no violentos como
forma de protesta por la segregación en diversos servicios públicos de los estados
sureños. Este movimiento contó con destacados dirigentes, como Ralph David
Abernathy o Rosa Louise Parks, organizados en grupos como el Congreso para la
Igualdad Racial y el Comité de Estudiantes No Violentos. Otros, sin embargo,
adoptaron posturas más radicales y violentas como Malcom X.
La GF se intensifico y extendió durante la presidencia de Einsenhower. El rearme de la
Alemania occidental, la revolución de Hungría y el estatuto de Berlín fueron algunos de
los problemas que agravaron las tensiones de la GF durante este período. Aunque puso
fin a la guerra de Corea, las relaciones con China continuaron siendo muy frías y EEUU
se implico más profundamente en Indochina. También en Oriente Próximo, al pasar
Egipto a defender más a la URSS; en AL y en Africa en el Congo.
La GF se convirtió en un conflicto verdaderamente mundial durante estos años y la
fricción entre EE.UU y la URSS en el tercer mundo se hizo cada vez más peligrosa al
acelerarse la carrera de armamentos nucleares.

La promesa de liberación de Eisenhower

Durante la campaña presidencial los republicanos explotaron la frustración de la
contención, basada en la ilusión popular de la omnipotencia nacional. La gran
inseguridad del país y su actual compromiso en la actual guerra de Corea afirmaba,
eran el resultado de los trágicos errores de Roosevelt y Truman cometidos en las
conferencias de Teherán, Yalta y Postdam con los soviéticos.
Según Dulles la política exterior de EEUU no debía coexistir indefinidament con la
amenaza comunista, debía ser el poder soviético el que retrocediera. EEUU sólo tenía
que proclamar su defensa de la libertad.
Los republicanos prometieron a la nación una estrategia ofensiva, un presupuesto
equilibrado y una reducción de impuestos, fundamentalmente haciendo retroceder a la
URSS.
La política de la liberación esta diseñada primordialmente para hacer que los
demócratas retrocedieran en EE.UU no para que retrocediera el ejército rojo en
Europa oriental. Y para este propósito interno, la liberación era una estrategia
altamente eficiente2.
El país quería una política anticomunista más vigorosa y abierta que prometiera poner
fin a la guerra fría, pero no estaba preparado para aceptar una guerra abierta con la
URSS.

La globalización de la contención y la represalia masiva

Sin embargo, la administración cumplió con sus promesas de reducción económica y
militar. Esto implicó tres medidas.
*Terminar con la guerra de Corea, y con esto reducir el tamaño del ejército y evitar el
costo de tener grandes fuerzas terrestres en funciones.
*Trazar una línea de contención o “frontera” alrededor de todo el bloque chino-
soviético y extenderla a Medio Oriente y al Lejano oriente.
*Preservar esta frontera global alrededor del mundo comunista con el poder de
disuación del Comando Aéreo, el temor a una destrucción era lo que se esperaba que
los disuadiera.

Represalia masiva sonaba más dinámico que contención y hacia posible una
reducción de los gastos militares generales; era más barato concentrar los gastos
militares en un sistema de una sola arma. La Represalia masiva rechazaba el concepto
de guerra limitada o “media guerra” y reafirmaba la vieja doctrina norteamericana de
abstenerse o emprender una guerra total.
Básicamente la política de Eisenhower no era demasiado diferente de la contención
planteada por Truman, sino que extendía la contención mas allá de Europa.

2
Esto quedó demostrado en el momento de la revuelta anticomunista en Berlín Oriental en 1953 y en el
levantamiento nacional en Hungría, donde EEUU sólo actuó condenado a la URSS por la represión ejercida y
para expresar su simpatía con las víctimas.
Pero la política nueva de Eisenhower era diferente en un aspecto esencial: Truman
había confiado en el poder del ataque atómico para disuadir de cualquier ataque a
EE.UU en Europa. Pero en Asia habían respondido con tropas terrestres. Por el
contrario Eisenhower esperaba disuadirlos de una guerra total con la amenaza de una
represalia masiva, pero no preveía librar guerras terrestres locales. Cambia a la lógica
de armas nucleares, las cuales resultaban menos costosas, en su afán de mantener el
equilibrio fiscal reduciendo los gastos de defensa. En este sentido prima la
disuasión basándose en amenazas de bomba atómica sumadas a alianzas
regionales, en una suerte de prolongación y acentuación de las políticas de Truman.
La estrategia militar de la represalia masiva (1954) representaba una paradoja, ya que
una guerra nuclear era posible por la paridad tecnológica, como también la destrucción
de ambos.

Problemas a los que se enfrenta:

*Defensa europea: OTAN
EEUU advertía su preocupación por al defensa de Europa; la idea de un Ejército
europeo encuentra la oposición de Francia con De Gaulle, en una postura de
autonomía, contestataria a EEUU. Francia no resignaría su ejército a una alianza
anglonorteamericana.
*Indochina y la “Teoría Dominó”: había que apoyar a Francia para obtener su apoyo en
Europa, con esto se da un mayor compromiso en ese territorio. Se enuncia la Teoría
Dominó, donde si Vietnam cae frente al comunismo, lo harían también el resto del
Sudeste de Asia.
*Dos movimientos nacionalistas del Tercer Mundo y la intención de adherirlos a los
intereses de EEUU: Irán y Egipto

La muerte de Stalin (1952)

Tras la muerte de Stalin en 1953, se creo una oportunidad de un deshielo de la guerra
fría (esto es, un combate político II en condiciones más pacificas.)
El sucesor Malenkov procuro mitigar las tensiones entre las potencias con el fin de
quedar libre para concentrarse en los problemas internos de la URSS. Para esto,
Malenkov, el sucesor de Stalin, pide que se celebren conversaciones entre el bloque
oriental y Occidente con vistas a la reducción de fuerzas armadas en Europa.
Europa del Este:
Dulles propuso una política más dinámica que liberase a los pueblos cautivos que se
hallaban bajo el control comunista. Sin embargo, el gobierno de Eisenhower no tenía
ninguna intención de fomentar las rebeliones en el imperio soviético. La
preponderancia militar de los soviéticos en Europa del Este y el crecimiento continuo
del arsenal nuclear hacían impensable una intervención estadounidense en ésta. Lo
que si hizo EEUU para debilitar a la URSS, sin correr riesgos, fue apoyar la
independencia de Yugoslavia.

La conferencia de Berlín (1954)

La intervención soviética en Berlín oriental en 1953 impidió celebrar una conferencia.
Es con la intención de distender la situación que el líder soviético invita a negociar a
GB, Francia EE.UU en Berlín.
Las potencias occidentales insistieron en que la reunificación de Alemania solo seria
posible si se celebraban elecciones libres en ambas Alemanias, pero los soviéticos
rechazaron esta exigencia, al igual que occidente se negó a la propuesta de URSS de
neutralizar a una Alemania reunificada, sin ejército y sin participar de la OTAN. Igual
que todos los encuentros previos, la conferencia de Berlín terminó fracasando.
La respuesta de occidente es el rearme alemán y su ingreso a la OTAN, mientras que
la respuesta soviética es la creación del Pacto de Varsovia (alianza que ligaba a
Alemania oriental y los demás estados satélites a la doctrina del ejército rojo, ante la
necesidad de legitimar la subordinación de las FFAA de estos estados)
En este contexto Kruschev se convirtió finalmente en la figura dominante de la URSS.

Kruschev temía la creciente capacidad norteamericana de destruir la fuerza nuclear

soviética. Por lo cual acelero el programa soviético de armas nucleares. Occidente tuvo
que enfrentarse a un dirigente soviético mucho más formidable, y a menudo
imprevisible que Malenkov.
La reacción de los norteamericanos al aumento del arsenal nuclear fue exagerada. Al
igual que Eisenhower, Kruschev no creía que los gastos de defensa debían tener
prioridad sobre una economía sana, y ya a mediados de los cincuenta la economía
soviética se resentía de la disminución de la productividad industrial y de la deficiencia
de la agricultura. A tal efecto Kruschev decidió concentrar los recursos económicos de
su país en la producción de misiles balísticos.

La nueva imagen y el Tercer mundo

Eisenhower presto atención a la amenaza de expansión comunista en las naciones en
vías de desarrollo, el llamado tercer mundo. Los soviéticos se presentaban allí como
amigos de las naciones coloniales que luchaban por liberarse.
La CIA pasa a ser el instrumento preferido de la creciente intervención estadounidense
en el tercer mundo (por su menor costo y mayor efectividad).

Irán
La primera operación encubierta que dirigió la CIA durante el período de Eisenhower
se llevó a cabo en Irán. Utiliza la Central de Inteligencia como instrumento favorito
para intervenir en el exterior, mediante la cual apuntala a gobiernos
pronorteamericanos y desestabiliza a los contrarios. Esta acción resultaba más barata
que los ejércitos, actuaban en secreto y era factible de ocultar al Congreso.
En 1951 el Primer Ministro iraní Mossadegh, del gobierno nacionalista, se enfrenta con
las petroleras británicas en reclamo por una distribución igual para el gobierno. Ante la
negativa de la Anglo-Iranian Oil Company, el gobierno iraní la nacionaliza. El gobierno
iraní pide ayuda a EEUU para terminar con el boicot de las petroleras internacionales, y
advierte que si no recibe ayuda se verá obligado a pedirla ala URSS.
EEUU insistió en que había que derrocar a Mossadegh para garantizar que Occidente
continuara teniendo acceso al petróleo iraní e impedir que Irán se convirtiera en un
satélite soviético.
Mossadegh decidió hacer caso omiso de las amenazas de Eisenhower, disolvió el
Parlamento y recibió a una misión de ayuda soviética. Las medidas de Mossadegh
dieron a Eisenhower la justificación que necesitaba para derrocar al líder iraní,
apoyando a los militares iraníes y derechistas de la vieja monarquía del sha Reza
Palevi.
El 16 de agosto de 1953 estallaron disturbios en las calles de Teherán por la que cae
Mossadegh. El sha Reza Palevi asume tras ser comandado por fuerzas aglutinadas
desde la CIA.
El nuevo gobierno negoció un acuerdo para crear un consorcio petrolero internacional
que ponía fin al monopolio británico y daba a las compañías norteamericanas un
interés del 40% de las operaciones petroleras iraníes. A cambio, EEUU prestó a Irán
ayuda económica y militar, convirtiendo al ejército en uno de los más numerosos, e
Irán, país que tenía fronteras con la URSS, se convirtió en uno de los más importantes
estados clientes de los norteamericanos.
El monarca se compromete a transformarse en el guardián de EEUU en Medio Oriente.
El éxito de la intervención en Irán animó a Eisenhower apoyar operaciones en otras
partes del 3° mundo: Guatemala, Egipto, siria, indonesia y Cuba.

Egipto
La 2GM intensificó el nacionalismo egipcio y subió de tono el reclamo de una retirada
de las fuerzas británicas. A Fines de 1951, el parlamento egipcio revocó el tratado
anglo-egipcio de 1936 y el régimen militar que se apoderó del gobierno derrocando al
rey Farouk presionó para que se retiraran las tropas británicas. La administración
Eisenhower apoyó el reclamo creyendo que Nasser y EEUU eran aliados naturales; y si
EEUU ayudaba a Nasser a evacuar a las tropas británicas de su base en el canal de
Suez3, los egipcios podían volverse aliados de hecho. Enfrentados con la oposición de
los norteamericanos y conscientes de su propia impopuaridad en Egipto, los británicos
firmaron un nuevo tratado anglo-egipcio en 1954, por el cual accedían a retirar todas
sus tropas de Suez en un período de 20 meses.

Nasser y el Pacto de Bagdad

Mientras tanto, otra crisis iba formándose en Oriente Próximo. Luego de la
restauración de un régimen prooccidental en Irán, en 1953, Eisenhower intentó
impedir la expansión de la influencia soviética en Oriente Próximo, formando una
alianza antisoviétiva en los estados árabes. Sin embargo, un sólo estado árabe (Irak)
ingresó en este pacto. Este, no tardó en ser boicoteado por Nasser. Nasser se negó a
adherirse, y en lugar de ello recurrió a los soviéticos en busca de ayuda para aplastar
Israel. Los soviéticos se apresuraron en complacer al líder.
Nasser no consideraba al Pacto como un medio de contener a los soviéticos, lo veía
como un instrumento para preservar la dominación occidental en toda el área.
El Pacto fue el instrumento de su propia destrucción porque ayudó a unir a Egipto con
la URSS. Estaba entre los intereses de la URSS destruir la alianza occidental; y entre
los intereses de Egipto obtener una fuente de armas para destruir a Israel. Estos
intereses generaron el eje Moscú- El Cairo.
En 1955, Checoslovaquia, actuando a instancias de la URSS, accedió a proporcionar a
Egipto armas, aviones y tanques. En 1956 se firma una alianza militar entre Egipto,
Arabia Saudita, Siria y Yemen, cuyo blanco era Israel. El mismo año Nasser rompe
relaciones con China nacionalista y reconoce al gobierno comunista de Beijing.

La guerra del Suez

EEUU informó a Egipto que no ayudaría a financiar la construcción de la presa de

Asúan (por la negativa a participar en el Pacto de Bagdad). En consecuencia, Nasser
nacionalizó el canal de Suez y utilizaría los ingresos para financiar la represa.
GB y Francia e Israel trazaron un plan para provocar la caída de Nasser (sin informar
al gobierno de EEUU). El plan disponía que fuerzas israelíes llegaran hasta el Canal, lo
que sería la excusa para la intervención militar anglofrancesa. Dos días después del
ataque israelí, al negarse Egipto a permitir la intervención, aviones de guerra
británicos y franceses empezaron a bombardear bases egipcias. Nasser respondió
hundiendo barcos en el canal que quedó cerrado al comercio mundial. La reacción de
Nasser, unidad al cierre del oleoducto de Irak-Siria-Libano, causó una crisis petrolera
en Europa occidental. Eisenhower comprendió que no había ninguna probabilidad de
poner fin a la crisis petrolera ni de estabilizar la región a menos que los ingleses,
franceses e israelíes se retiraran del territorio egipcio Eisenhower furioso introdujo una
resolución en la ONU, que fue aceptada por el bloque soviético; GB y Francia aceptaron
el alto al fuego pero Israel no se retiró.
3
Este Canal conecta o es la ruta de unión del Mar Rojo con el Mediterráneo, y con esto, el principal conector
del petróleo con Europa.
Después de que quedara claro que el gobierno de Eisenhower no apoyaría la invasión
aliada a Egipto, reduciendo el riesgo de un conflicto entre la URSS y EEUU, los
soviéticos emprendieron una campaña de amenazas militares contra GB, Francia e
Israel. La URSS no arriesgó nada enviando esas amenazas, pero fue el país que recibió
más beneficios. La pérdida del Suez llevó al colapso del poder británico en Medio
Oriente, el reforzamiento del nacionalismo árabe y a la consolidación de los vínculos
egipcio-sovéticos.
EEUU consolidó su poder en Egipto y así en el Suez, lo que implicó un sentimiento
antinorteamericano europeo y el consecuente distanciamiento entre Europa y EEUU.

Doctrina Eisenhower
Después de la crisis del Suez una resolución del Congreso declaraba que EEUU
consideraba vital para la seguridad norteamericana la preservación de la
independencia y la integridad de las naciones de Medio Oriente.
Las intervenciones anglonorteamericanas en Jordania y Líbano alcanzaron sus
objetivos principales. No sólo apuntalaron gobiernos pro occidentales, sino que
también ayudaron a disminuir la amenaza del nacionalismo radical desenfrenado.
Si bien EEUU había alcanzado el objetivo de llenar el vacío creado en Oriente Próximo
por humillación de GB t Francia en la guerra del Suez, no pudo resolver la amenaza
principal a la estabilidad de la región, la disputa entre Israel y el mundo árabe.

Guatemala:
El principal objetivo en AL de E era mantener la tranquilidad en la región y el
comunismo fuera de ella, pero las circunstancias en esta región eran propicias a la
penetración comunista.
En 1953 es elegido Guzmán Arbenz como presidente. Este era un gobierno de coalición
donde, entre otros, participaba el PC. Dentro de su lógica reformista proponía nuevas
políticas laborales y una política de reforma agraria. En este camino, trato de aliviar la
miseria de los campesinos poniendo en marcha una reforma agraria que afectaba
principalmente a grandes corporaciones norteamericanas.
Eisenhower frente a esto y porque lo creía comunista (aunque era nacionalista),
autorizó a la CIA a trazar un plan para derribar al gobierno. Vencido Arbenz, el nuevo
gobierno dispondría de políticas que agradasen a EE.UU.

Indochina:
Conferencia de Ginebra: (occidente, URSS y China)
Paralelamente a la reunión, las tropas francesas estaban vencidas. Frente a esto EEUU
envía aviones y buques a las tropas francesas pero el Congreso no lo admite (después
de lo sucedido en Corea). Aunque el Congreso dejaba abierta la opción de ayudar a
Francia si ésta se da a través de una coalición y si se daba independencia a Laos,
Camboya y Vietnam. EEUU interviene junto a GB, Nueva Zelanda, Filipinas y Australia.
En julio de 1954 se produjo el termino temporal del conflicto de Indochina:
*Vietnam quedo dividido en dos partes por el paralelo 17. El norte (capital Janoi) sería
para Vietnam (República Democrática comunista), y en le sur, (capital Saboi ) en
donde se declara una monarquía pro francesa.
*Se da plazo para elecciones libres hasta 1956.
*Francia concede la independencia a Vietnam, laos y Camboya, respetando la
autonomía de los estados.
*Estos no podrían formar partes de alianzas militares.

Eisenhower reconoció el dominio comunista en Vietnam del Norte (establecido en la

(Conferencia) pero estaba decidido a impedir la victoria comunista en Vietnam del Sur.
Llenó el vacío militar cuando Francia se retiró de Vietnam en 1956, creando el Ejército
de la república de Vietnam. Además Eisenhower burló la prohibición relativa a las
alianzas militares creando una nueva organización, equivalente de la OTAN, llamada
SEATO (EEUU, GB, Francia, Australia, Nueva Zelanda, etc.) cooperando para impedir la
propagación del comunismo en el Sudeste de Asia.
Para 1958 ya había empezado la 2° Guerra de Indochina y EEUU estaba
profundamente comprometido en ella.

China
Eisenhower pensaba que tendría que seguir una política que tuviese en cuenta la
existencia de dos chinas, y luego de la terminación de la guerra de Corea trazó planes
para tratar con las dos chinas.
Sin perspectivas de acercamiento entre China y EEUU en 1954, los chinos comunistas
iniciaron su propia campaña para presionar a Taiwan y lo hicieron bombardeando dos
de sus islas. Aunque esta pérdida sería un duro golpe para los nacionalistas, EEUU no
podía arriesgarse a provocar una guerra con China. Ante esto, en 1955 se firmó el
tratado que garantizaba el apoyo militar norteamericano a Taiwan.
Los comunistas consideraron que este tratado confirmaba la sospecha de que EEUU
ayudaría a Taiwan a invadir Beijing. El congreso autorizó a utilizar las FFAA de EEUU
para proteger Taiwan. Eisenhower estaba dispuesto a utilizar armas nucleares en la
crisis del estrecho de Taiwan.
Al parecer los comunistas creyeron que el gobierno de EEUU hablaba en serio y se
echaron atrás.
Después del alto el fuego, aunque sin reconocimiento expreso, los representantes de
EEUU y China empezaron a reunirse.
El principio de la ruptura chino – soviética
La postura firme que adoptó EEUU durante la crisis de las islas del litoral abrió una
brecha entre el comunismo chino y el soviético. Esto sucedió porque al amenazar a
China con una guerra nuclear Eisenhower intentó colocar a los soviéticos en una
posición donde, o bien tendrían que abandonar a su aliado chino o arriesgarse a ver a
su país devastado por el arsenal nuclear de EEUU. Además los soviéticos no le dieron a
los chinos todo el apoyo que estos esperaban recibir durante el conflicto de Taiwan. La
URSS no se arriesgaría a provocar una guerra con EEUU por las islas. La falta de apoyo
soviético a China durante la crisis sería una de las causas principales de la subsiguiente
ruptura chino – soviética. Otro efecto fue el desarrollo de la capacidad nuclear china.
Con la crisis de Taiwan los chinos tenían una doble intención: probar el poder de EEUU
en Taiwan y descubrir hasta donde estaba dispuesto a llegar la URSS para proteger a
China. A la primera respuesta se le adjudica la amenaza directa con la bomba atómica
y la disposición de EEUU a intervenir; a la segunda, la negativa de defensa por parte
de Moscú hacia China y un distanciamiento dentro del bloque comunista de ambos
países.

El espíritu de Ginebra
El deseo de Eisenhower de frenar la carrera de armamentos nucleares fue la causa de
la reunión con los nuevos dirigentes soviéticos en 1955. A pesar del clima de
cordialidad, no pudieron resolver el problema del desarme y de Alemania. Al cuarto día
de conferencia Eisenhower trató salir del punto muerto proponiendo un “plan de cielos
abiertos” que exigía la inspección aérea tanto de la URSS como de EEUU. Los
soviéticos lo juzgaron inadmisible.
Aunque el único resultado de la conferencia fue un acuerdo de intercambio cultural, E
dijo que había producido un nuevo espíritu de conciliación y cooperación.
Política de Kruschev: la desestalinización y la doctrina de “Coexistencia
Pacífica”
El dirigente ataca a sus enemigos y denunció los crímenes de Stalin, no sólo criticó su
tiranía con miles de comunistas sino que atacó su política exterior. K expuso las
nuevas direcciones que seguiría la política soviética: en los asuntos exteriores llegaría
al socialismo por caminos diferentes (reconociéndole a Tito la razón).
Se realiza el 20° Encuentro Comunista donde se critica la ortodoxia stalinista y se
propone una nueva táctica global: ceder algo para doblar las ganancias.
Al interior de la URSS se doptaron medidas de liberación, tanto de los presos políticos
como la admisión de la complejidad del capitalismo.
Al enunciar la doctrina de “Coexistencia Pacífica”, Kruschev declaró que la guerra
entre el capitalismo y el comunismo ya no era inevitable.
Con la modificación de la ortodoxia se enuncia una doctrina de “Coexistencia Pacífica”
en ambos bloques. Se ataca la figura de Stalin y se disuelve el Kominform.

Esta flexibilización doctrinaria tiene consecuencias inmediatas en Europa Oriental:

La revolución húngara
En 1955 estallaron disturbios anticomunistas en Polonia exigiendo la destitución de
los stalinistas polacos. Con el apoyo de Kruschev subió al poder Gomulka prometiendo
que pondría fin a los rasgos más opresivos del comunismo polaco. Kruschev no
deseaba utilizar la fuerza contra Polonia, entonces permitió la continuación de este
comunismo nacional.
Los estudiantes húngaros vieron en la crisis de Polonia la oportunidad para liberar a su
país del comunismo por completo. Éste hecho terminó en una revuelta armada contra
el régimen comunista y la presencia militar soviética en Hungría, que liquidó el
gobierno comunista liberal de Imre Nagy, el cual había anunciado el fin de un estado
de partido único y la salida de Hungría del Pacto de Varsovia. Nagy fue detenido y
sustituido por Janós Kádar, que gobernaría Hungría hasta 1989.
El gobierno de Eisenhower había animado a los europeos del Este a sacudirse encima
del yugo comunista soviético. Pero cuando el pueblo húngaro lo intentó, no recibió
ninguna ayuda significativa porque no quería provocar una guerra nuclear con la URSS.

El SPUTNIK y la disparidad de misiles

El prestigio de Kruschev y el país se vieron muy reforzados después del lanzamiento:
SPUTNIK (1957 primer satélite que debía dar vuelta a la Tierra). EEUU le costaba creer
que esa sociedad atrasada pudiese demostrar semejante adelanto tecnológico. Frente
a esto Eisenhower propuso acelerar y superar el desarrollo de la URSS.
Durante la presidencia de Eisenhower no hubo una disparidad de misiles y menos a
favor de la URSS. Esta teoría de disparidad introdujo a los norteamericanos a
aumentar su superioridad nuclear.
En 1957 los soviéticos propusieron suspender las pruebas de armas nucleares durante
3 años. Luego, ante la presión pública a favor de las interrupciones de las pruebas,
EEUU y GB aceptaron la suspención, siempre y cuando la URSS la cumpliera.
La conferencia de Ginebra de 1958 trata este tema y el de las inspecciones, pero
pronto quedó encallada a causa de las inspecciones.

-En Europa Occidental paralelamente se da en 1957 luego del fracaso de la defensa

común, el Tratado de Roma, que es el origen de la UE, su finalidad era la de crear un
mercado común entre los países miembros, fomentar el desarrollo armónico de sus
estructuras económicas y aumentar su nivel de vida.

Tercer Mundo: en 1950 se realiza otro gran movimiento: NOAL: Grupo de Estados
que no se consideraban integrados en ninguno de los dos grandes bloques políticos
representados por EE UU y URSS. Surgió en 1955 en la conferencia de Bandung
(Indonesia), en la que se reunieron, por iniciativa del dirigente hindú Nehru y del chino
Chu En-lai, (también estuvieron muy apoyados por Gandhi, Nasser, Ho Chi Min y Tito.
Veintinueve Estados de Asia y África para discutir sobre los temas de la neutralidad y
la dependencia política y económica de los países del Tercer Mundo.
Tenían dos preocupaciones:
*Afianzar su soberanía.
*Desarrollo económico y social: buscaban un orden internacional más equitativo y
justo.
Estos 2 principios no encajaban en la bipolaridad porque no eran prioritarios. Entonces
estos estados nacieron como estados que no encuadraban en la Guerra Fría y se
fueron posicionando fuera del contexto de esta guerra. Por ello uno de sus primeras
acciones a nivel internacional fue el neutralismo (se mantenían al margen de los
conflictos) y también lo fue el oportunismo (podían negociar tanto con la US y con el
bloque occidental para tener mayores beneficios) Este neutralismo no implicaba no
participar en los asuntos internacionales, no significaba abstención.
Estos nuevos estados descolonizados representan problemas:
*Cada estado representaba un voto en la ONU.
*Expropiaban propiedades de Norteamérica o europeas. Llevaban a cabo esta política
de nacionalización porque para tener una mayor autonomía e ingresos. Estos estados
tenían sus recursos naturales en manos extranjeras y sus ganancias eran absorbidas
por los países centrales. Para salir de esto realizaban la declaración de la
independencia y la nacionalización posterior de sus recursos. Esto afectó los intereses
de los capitalistas, por ello estos nuevos estados fueron tildados de comunistas,
cuando en realidad estaban luchando por sus recursos.
*Fueron estados que se mantuvieron al margen del conflicto Este-Oeste. Plantearon
una tercera posición criticando a ambos.
*Los movimientos del tercer mundo comenzaron a desarrollarse. Este movimiento de
No Alineados se plasma en 1955 en Bandung, en donde marcan la dirección política
que seguirían:
-Autonomía de los pueblos.
-No alineación.
-No interferencia en los asuntos internos.
-Respeto mutuo.
-Lineamientos políticos-económicos: el eje central estaba destinado a la industria (para
el desarrollo) y la diversificación de los productos exportables (LA CEPAL recomendaba
los mismos principios)
-Mayor integración comercial.
En 1960 en la ONU, la Asamblea por primera vez se proclama a favor de la
descolonización: donde se consolida el fin del colonialismo. Francia, Gran Bretaña,
Bélgica y EEUU se abstuvieron a esta resolución.
EEUU en la segunda mitad de la década del '50 hizo algunas intervenciones en Medio
Oriente, debido a los recursos petroleros: Egipto e Irán, y luego en el Líbano y
Jordania. Estas intervenciones las realizó porque el gobierno libanés le pidió ayuda,
porque se estaría gestando un golpe comunista, al igual que Jordania, que a su vez,
temía a un ataque encabezado por Nasser.
Había una movida importante para crear una alianza árabe: Yemen, Siria y Arabia
Saudita. Frente a esto Irak sugiere la posibilidad de entrar en esta alianza. Por ello
también, en 1958 las tropas norteamericanas e inglesas se establecen en el Líbano y
Jordania. Lo de los posibles golpes nunca se supo, algunos dicen que las intervenciones
de EEUU y Gran Bretaña se habrían hecho para impedirle o presionar a Irak que entre
en la alianza árabe.
Segunda crisis de Berlín,
La estabilidad de la posición soviética en Europa central y oriental, dependía de dos
factores: el reconocimiento occidental de la República Democrática de Alemania
oriental y destruir la libertad de Berlín occidental. El 1958 la URSS anuncio terminar
con la ocupación de las 4 potencias y pasar el control de Berlín oriental y de las rutas
que conducían a Berlín occidental a los alemanes orientales. Con tres condiciones:
Alemania fuera de la OTAN, sin acceso a armas nucleares y unificada pero neutral.
La meta de estrangular a Berlín occidental convirtiéndola en una ciudad libre era un
intento de que se incorporara a Berlín occidental a Alemania oriental. Si los soviéticos
podían lograr que las potencias occidentales (en especial EE.UU) se fueran de Berlín
también podría impedir que el Mercado Común se desarrollara y quebraría la alianza de
la OTAN.
Ante la negativa occidental, los soviéticos empezaron una campaña de intimidación
que apuntaba a Berlín Occidental, lanzando un Ultimatum, el cual debía cumplirse
dentro de los 60 días.
El resultado de esta tensión se dirigió al fortalecimiento de occidente, donde Berlín
Occidental se transforma en una propaganda del capitalismo y los éxodos de oriente
hacia Berlín Occidental se hacen masivos.
La defensa de Berlín despertó la posibilidad de guerra. El desafío soviético era astuto:
le presentaba a EEUU un desafío limitado y le ofrecía la opción de entregar a Berlín
Occidental o embarcarse en una guerra total, para preservar la ciudad. Era la voluntad
norteamericana lo que estaba en juego.
Este desequilibrio se observó en la Conferencia de Campdavid (EEUU 1959). Una
postura hostil de Eisenhower a causa de la crisis coyuntural que se vivía en EEUU,
producto de los disturbios por desempleos. Una postura ganadora de la economía
socialista.
La crisis de Berlín demostró la debilidad de la represalia masiva como política de
defensa.
La crisis de Berlín fue la confrontación mas seria que EE.UU estaba sufriendo: Europa
occidental era un área vital para el interés norteamericano y estaba en peligro.
Fuese por su nueva confianza o su potencial, los soviéticos estaban decididos a
desafiar a occidente en Europa.
EE.UU y los demás compartían la sensación general de que estaba quedando detrás de
la URSS por un cambio de equilibrio.
Esta situación crítica marca un paradigma de distensión y coexistencia, lo que provoca
preocupación interna de cada país por no querer el fin.

Hay tres acontecimientos en el Tercer Mundo que boicotean el paradigma de la

distensión:
 América Latina: hacia 1958 se propaga una agresión constante hacia los
norteamericanos, esencialmente en Venezuela.
En 1959 se produce la Revolución Cubana. Se busca una economía más autónoma y
democrática (deshacerse del yugo de la dictadura de Batista).
Como el descontento se dirigía alas multinacionales, se produjo por lo tanto la
expropiación.
Se produce la intervención de EEUU. castro reaccionó a esta amenaza adoptando una
actitud cada vez más antinorteamericana y pro soviética. En 1960 el bloque soviético
ya era su principal sustento económico y militar, pero el régimen recién se vuelve
explícitamente al socialismo en 1961.
El gobierno de Eisenhower cortó oficialmente las relaciones diplomáticas con Cuba, y
dejó, al nuevo presidente Kennedy, un informe sobre un plan de intervención de Cuba,
la decisión de ponerla en práctica.
 Africa: EEUU no había dado ningún apoyo al movimiento anticolonial, prefería dejar
que las potencias imperiales europeas decidieran cuándo había que conceder la
independencia a sus colonias africanas. No obstante, EEUU se sintió preocupado
cuando en 1960 los belgas concedieron la independencia al Congo (actual Zaire y gran
reserva de diamantes) pese a que los congoleños no estaban preparados para
autogobernarse. El ejército congoleño atacó a sus oficiales blancos y a los colonos
belgas y el gobierno no pudo restablecer el orden. En vista de ello, la fuerza belga
intervino, lo cual estimuló un movimiento secesionista en la provincia de Katanga. La
ONU hizo un llamamiento mundial para que retirasen las tropas belgas y acordó enviar
una fuerza internacional para restablecer el orden. El presidente Lumumba vio con
malos ojos esta intervención y la negativa de éstos a aplastar al movimiento
secesionista. Al rechazar EEUU la petición de ayuda, Lucumba acudió a los soviéticos,
que respondieron con aviones, camiones, tripulaciones y personal. De hecho,
Lumumba era nacionalista auténtico y no un comunista, sólo que recurrió a los
soviéticos porque estaban dispuestos a ayudarle a recuperar el control de su país. Los
agentes de la CIA en el Congo reclutaron a los líderes congoleños para que ayudasen a
derrocar a Lumumba. Lo hicieron y en su lugar colocaron al Mobutu.
 Sudeste asiático: tres facciones se disputaban el dominio del gobierno de Laos:
*La organización izquierdista Patht Lao;
*El gobierno neutralista del primer ministro Suvana Fuma;
*Una fracción derechista encabezada por el príncipe Boun Oum y el general Fumi
Nosavan.
Eisenhover tomó partido por Boun Oum y el general Fumi Nosavan porque parecían
ofrecer la mejor perspectiva de salvar al país del comunismo.
En 1960 un golpe militar dirigido por la organización izquierdista de Patht Lao expulsó
a Suvana Fuma. Las fuerzas de Boun Oum recobraron el gobierno, pero Patht Lao y
sus aliados, pertrechados por los soviéticos lanzaron una ofensiva que amenazó con
cortar Laos en dos mitades.
De acuerdo con un plan diseñado por la CIA, tropas de EEUU defenderían un sector con
el fin de que Boun Oum quedaran el libertad para atacar a Patht Lao en las zonas
rurales.

La cumbre de París, mayo de 1960:

Antes de producirse la cumbre hay un anuncio de Kruschev por la caída de dos
aviones. Eisenhower asume la responsabilidad de este espionaje. A dos días de que
empezaran las cumbres, Eisenhower se fue de París quedando sin resolverse el asunto
de la prohibición de las pruebas ni el asunto de Berlín.

Evaluación de la presidencia
 Mérito por haber reanudado el diálogo con los dirigentes soviéticos después que se
viera interrumpido durante la presidencia de Truman.
 La creciente rivalidad entre soviéticos y norteamericanos impidió el deshielo de la
Guerra Fría.
 EEUU formó alianzas con las dictaduras que ya existían, el lugar de aliarse con los
partidarios de las reformas.
 Las operaciones encubiertas de EEUU en el 3° Mundo fueron numerosas, no así las
tropas en combate.
 Kruschev contribuyó a que la Guerra Fría se propagase a Oriente Próximo, el este
de Asia, AL e incluso Africa. Esto sucedió con el objetivo de ampliar la influencia
soviética, pero también para frenar la creciente competencia de China por la
dirección del movimiento comunista.
 En la campaña presidencial Kennedy resaltara la blandura de sus políticas:
*Había avalado que Rusia sea líder en tecnología de punta.
*Su mala actuación en el Canal de Suez la consecuente desconfianza de Francia y GB.
*No haber impedido que surjan guerrillas en Africa y la Revolución Cubana.

-Cronología del período:

Occidente URSS

-1952-53: Nuevos dirigente en EEUU. Junio 1953:

Polonia Berlín
-Julio 1952: Nasser: 1955 nacionaliza el
Canal de Suez. 1956 guerra.
-1954: Golpe en Guatemala.
Conferencia de Berlín

-1954/55: Eisenhower: represalia masiva, 1955: Kruschev

Política de alianzas y bases militares. Coexistencia
pacífica

1954: Conferencia de Ginebra

1955: Conferencia de Ginebra para tratar desarme
y Alemania, no se llegó a un acuerdo

1956: XX
Congreso PC
Polonia
y Hungría
1957:
Satélite
-1958: Líbano - Jordania 1958: China
bombardea islas

1959: Conferencia Camp David

-1959: América Latina, África y Asia

1960: Conferencia de París