HIDROAMBIENTAL DE MONTERREY, S.A. DE C.V.

LEGISLACIÓN
AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD

DICIEMBRE 2017
OBJETIVO
Que los participantes conozcan e identifiquen los principales
aspectos de la legislación ambiental en materia de agua, aire,
residuos, recursos naturales, impacto y riesgo ambiental aplicados a
su entorno de trabajo, así como de la legislación en materia de
seguridad y salud.

2
AGENDA
1.Antecedentes Ambientales.
2.Impacto Ambiental.
3.Riesgo Ambiental.
4.Aire.
5.Agua.
6.Residuos.
7.Protección Civil.
8.STPS.
3
ANTECEDENTES AMBIENTALES
A partir de 1982, la política ambiental mexicana
comenzó a adquirir un enfoque integral. Se crea la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología
(SEDUE).
En 1988 fue publicada la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA), misma que hasta la fecha, ha sido la
base de la política ambiental del país.
La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) se
crea mediante decreto del Ejecutivo Federal
publicado el 16 de enero de 1989.

4
15 Km de calle

A raíz de los acontecimientos ocurridos

en Guadalajara, Jalisco en 1992, el
Gobierno Federal crea la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA).

5
ANTECEDENTES AMBIENTALES

6
ANTECEDENTES AMBIENTALES

En 1994, se creó la Secretaría de Medio Ambiente,

Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP); dicha
institución nace de la necesidad de planear el
manejo de recursos naturales y políticas
ambientales en nuestro país desde un punto de vista
integral, articulando los objetivos económicos,
sociales y ambientales (desarrollo sustentable).

En el año 2000, se cambió la Ley de la

Administración Pública Federal dando origen a la
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT).

7
 ANTECEDENTES AMBIENTALES

Estatal y Municipal

Leyes
Leyes: LGEEPA, (LGEEPA)
LGPGIR, LGDFS

Reglamentos Decretos, Ordenamiento

Ecológico Territorial, Áreas
Ambientales Naturales Protegidas, etc.

Reglamentos Decretos, Ordenamiento Normas

Oficiales
Ecológico Territorial, Áreas
Ambientales Naturales Protegidas, etc.
Mexicanas

Sólo se encuentra
Normas desarrollada la ley
Oficiales ambiental y pocos
Mexicanas reglamentos.

9
IMPACTO
AMBIENTAL 10
Leyes
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR)
Ley Ambiental del Estado de Nuevo León

Reglamentos
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
• Reglamento de la Ley Ambiental del Estado de Nuevo León

11
¿Qué es la Evaluación del Impacto Ambiental
(EIA)?
Instrumento de política ambiental de carácter
preventivo.

Procedimiento jurídico-administrativo (es algo

más que un simple trámite)

Promotor del desarrollo sustentable.

12
¿Para qué sirve realizar un Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (PEIA)?
Regulación de las obras y actividades de interés de la
Federación y señaladas en el artículo 28 de la LGEEPA, con la
finalidad de prevenir, mitigar y restaurar sus impactos adversos
para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas a fin de evitar o reducir sus efectos negativos en el
ambiente .
¿Para qué sirve realizar un Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (PEIA)
Instrumento de política ambiental de tipo preventivo y de
carácter obligatorio , es decir se requiere de la autorización
previa a llevar a cabo cualquier obra o actividad,
Procedimiento jurídico administrativo para determinar la
viabilidad ambiental para que se apruebe, rechace o modifique
un proyecto productivos
ENFOQUE DE LA EIA

14
 INSTRUMENTO AMBIENTAL DE CARÁCTER
PREVENTIVO

INFORME DE
REGULARIZACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL

SEMARNAT SPMARN

SPMARN

15
COMPETENCIAS

16
OBRAS Y ACTIVIDADES DE COMPETENCIA FEDERAL

I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;

II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;

III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los

términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear;

IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos
radiactivos;

V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración;

VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;

VIII.- Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente riesgosas;

17
 OBRAS Y ACTIVIDADES DE COMPETENCIA FEDERAL

IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;

X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así
como en sus litorales o zonas federales;

XI.- Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;

XII.- Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservación de
una o más especies o causar daños a los ecosistemas, y

XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar
desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los
límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio
ecológico y la protección del ambiente.

18
OBRAS Y ACTIVIDADES DE COMPETENCIA FEDERAL
Obras y actividades destinadas a la prestación de un servicio público o para el aprovechamiento de recursos
naturales no reservados a la Federación;

II. Obras hidráulicas de competencia estatal y municipal;

III. Vías estatales y municipales de comunicación, incluidos los caminos rurales;

IV. Industrias ubicadas fuera de parques, corredores y zonas industriales;

V. Exploración, explotación, extracción y beneficio de las sustancias minerales a excepción de las que
competan a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los
terrenos tales como roca y demás materiales pétreos o productos de su descomposición;

VI. Instalaciones de tratamiento, recicladoras, y sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos y de
manejo especial, de conformidad con lo dispuesto en la Ley en la materia;

VII. Desarrollos turísticos públicos o privados;

VIII. Parques, corredores y zonas industriales donde no se prevea la realización de actividades altamente
riesgosas;
19
OBRAS Y ACTIVIDADES DE COMPETENCIA FEDERAL

IX. Obras en áreas naturales protegidas competencia del Estado;

X. Obras y actividades que estando reservadas a la Federación, se descentralicen al Estado, mediante

instrumento jurídico y que requieran de la evaluación del impacto ambiental;

XI. Obras o actividades que su control no se encuentre reservado a la Federación, que puedan causar
desequilibrios ecológicos, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones
establecidos en los ordenamientos relativos a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del
ambiente;

XII. Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos centros de población;

XIII. Establecimientos comerciales y de servicio que estén incluidos en los planes parciales de desarrollo
urbano;

XIV. Expendios de distribución de gasolinas, diesel y de gas; y

XV. Las demás que no sean competencia de la Federación.

20
RIESGO AMBIENTAL
21
 Leyes
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).
Ley General de Protección Civil.
Ley Federal del Trabajo.
Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

Reglamentos
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
• Reglamento de la LGEEPA en materia de AAA.
• Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
• Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
• 1° y 2° Listado de Actividades Altamente Riesgosas.
22
 NORMAS
• NOM-002-STPS-2010.- Seguridad, Prevención y Protección – Contra Incendio
• NOM-005-STPS-1998 Manejo de Sustancias Químicas
• NOM-006-STPS-2014, Manejo y almacenamiento de materiales
• NOM-018-STPS-2015 Sistema para la Identificación y comunicación de peligros y
riesgos
• NOM-020-STPS-2011 Recipientes Sujetos a Presión
• NOM-022-STPS-2015 Electricidad Estática
• NOM-023-STPS-2012 Minas-condiciones de Seguridad
• NOM-026-STPS-2008.- Colores y Señales e identificación de riesgos en tuberías
• NOM-027-STPS-2008 Actividades de Soldadura y Corte
• NOM-028-STPS-2012 Sistema Admón. Seguridad en proceso y equipos críticos
• NOM-029-STPS-2011 mantenimiento de las instalaciones eléctricas
• NOM-032-STPS-2008 Seguridad para minas subterráneas de carbón
• NOM-033-STPS-2015, Espacios confinados
 ESTUDIOS
DE
RIESGO

24
ESTUDIOS DE RIESGO

25
ESTUDIOS DE RIESGO
N
Nube
Zona de Alto Riesgo, 20 ppm, r = 17.11 m

Zona de Amortiguamiento, 3 ppm, r = 54.58 m

Zona Fría, 1 ppm, r = 99.29 m

Círculos
Zona de Afectación Primaria

Zona de Afectación Secundaria

Tiempo para dispersión a 1ppm

: 531 seg.

Punto de Reunión
Cono de Viento
26
AIRE

27
 Leyes
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Ley General de Cambio Climático
Ley Federal sobre Metrología y Normalización
Ley Ambiental del Estado de Nuevo León

Reglamentos
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Autorregulación y Auditorias Ambientales
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la atmósfera
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.
• Reglamento de la Ley General de Cambio Climático en Materia del Registro Nacional de
Emisiones
• Reglamento de la Ley Ambiental del Estado de Nuevo León

28
Normas

29
NORMAS ESPECÍFICAS
NOM-166-SEMARNAT–2014. Control de emisiones atmosféricas en la fundición secundaria de
plomo.
NOM-137-SEMARNAT-2013. Contaminación atmosférica.- Complejos procesadores de gas.-
Control de compuestos de azufre, (ASEA).
NOM-148-SEMARNAT-2006. Contaminación atmosférica.- Recuperación de azufre proveniente
de los procesos de refinación del petróleo. (ASEA).
NOM-040-SEMARNAT-2006. Protección Ambiental.- Fabricación de Cemento Hidráulico –
Niveles máximos de emisiones a la atmósfera.
NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFE-2005. Especificaciones de los combustibles fósiles para la
protección ambiental (ASEA).
NOM-083-SEMARNAT-2003. Especificaciones de protección ambiental para la selección del
sitio. Diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio
de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial (MONITOREO DEL
BIOGAS).

30
NORMAS ESPECÍFICAS
NOM-123-SEMARNAT–1998. Que establece el contenido máximo permisible de
compuestos orgánicos volátiles (COV’s) en la fabricación de pinturas de secado
al aire de base disolvente para el uso doméstico y los procedimientos para la
determinación del contenido de los mismos en pintura y recubrimientos.
NOM-105-SEMARNAT–1996. Que establece los niveles máximos permisibles de
emisiones a la atmósfera de partículas sólidas totales y compuestos de azufre
reducido total, provenientes de los procesos de recuperación de químicos en
las plantas de fabricación de celulosa.
NOM-121-SEMARNAT–1997. Que establece los niveles máximos permisibles de
emisión a la atmósfera de compuestos orgánicos volátiles (COV’s) provenientes
de las operaciones de recubrimiento de carrocerías nuevas en planta de
automóviles, unidades de uso múltiple, de pasajeros y utilitarios; carga y
camiones ligeros, así como el método para calcular sus emisiones.

31
NORMAS ESPECÍFICAS

NOM-097-SEMARNAT–1995. Que establece los límites máximos permisibles de

emisión a la atmósfera de material particulado y óxidos de nitrógeno en los
procesos de fabricación de vidrio en el país.
NOM-039-SEMARNAT–1993. Que establece los niveles máximos permisibles de
emisión a la atmósfera de bióxido y trióxido de azufre y neblinas de ácido
sulfúrico, en plantas productoras de ácido sulfúrico.
NOM-046-SEMARNAT–1993. Que establece los niveles máximos permisibles de
emisión a la atmósfera de bióxido de azufre, neblinas de trióxido de azufre y
ácido sulfúrico, provenientes de procesos de producción de ácido
dodecilbencensulfónico en fuentes fijas.

32
JURISDICCIÓN DE LAS FUENTES FIJAS (Federal,
Estatal)

Fuente fija: Toda

instalación establecida en
un solo lugar, que tenga
como finalidad desarrollar
operaciones o procesos
industriales, comerciales,
de servicios o actividades
que generen o puedan
generar emisiones
contaminantes a la
atmósfera

33
 JURISDICCIÓN DE LAS FUENTES FIJAS (Federal,
Estatal)
LEY AMBIENTAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
Fuente fija: Toda
instalación establecida en
un solo lugar, que tenga
como finalidad desarrollar
operaciones o procesos
industriales, comerciales,
REGLAMENTO DE LA LEY AMBIENTAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
de servicios o actividades
que generen o puedan
generar emisiones
contaminantes a la
atmósfera

34
 REQUERIMIENTOS AMBIENTALES

Trámite: ¿Cuándo se debe

¿Quién la pide?
presentar?
Licencia de Ley Ambiental del Estado de Nuevo
Cuando la empresa
Funcionamiento León y su Reglamento
esté en operación

¿Tiene vigencia? ¿Qué se obtiene?

¿Quién emite la No, sólo se actualiza cuando hay Autorización
autorización? algún cambio en el proceso,
SPMARN producción o en la generación de
residuos peligrosos

35
REQUERIMIENTOS AMBIENTALES

¿Cuándo se debe
Trámite: ¿Quién la pide?
presentar?
Cédula de Operación Ley Ambiental del Estado de Nuevo
Anualmente del
Anual (COA) León y su Reglamento,
periodo Enero – Abril
condicionantes de la LF
del año siguiente

¿Tiene vigencia?
¿Quién emite la Se hace de manera continua cada ¿Qué se obtiene?
bitácora? año y se presenta información del Acuse de ingreso
SPMARN año completo anterior.

36
REQUERIMIENTOS AMBIENTALES
Trámite:
Autorización para prácticas de
contra incendio con quema de
combustible a cielo abierto
¿Quién emite la
autorización?
SPMARN
¿Cuándo se debe presentar?
¿Quién la pide? Cuando se requiera llevar a cabo
Reglamento de la Ley quemas a cielo abierto con el fin de
Ambiental del Estado de adiestrar y capacitar al personal de
Nuevo León combate a incendio
¿Tiene vigencia? ¿Qué se obtiene?
No Autorización
37
 ¿QUE TE REVISARÁN EN UNA AUDITORÍA?
Que cuente con la Autorización de la LF. Además que cumplan con las
condicionantes del oficio.
Que se haya reportado la COA del año inmediato anterior.
Para los equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera: se verifican
programas y registros de mantenimiento, bitácoras, y análisis de sus emisiones en
su caso.
Registro de mantenimiento a plataformas y puertos de muestreo.
Análisis de emisiones a la atmósfera así como la acreditación del Laboratorio que
realizó los trabajos .
Monitoreo perimetral de las emisiones contaminantes a la atmósfera.
Para equipos de calentamiento indirecto: Llevar una bitácora de operación y
mantenimiento del equipo de proceso y control.

38
AGUA

39
Leyes
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Ley de Aguas Nacionales
Ley Federal de Derechos
Ley Ambiental del Estado de Nuevo León

Reglamentos
• Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
• Reglamento de la Ley Ambiental del Estado de Nuevo León

Normas
• NOM-001-SEMARNAT-1996
• NOM-002-SEMARNAT-1996
• NOM-003-SEMARNAT-1997
• NOM-004-SEMARNAT-2002

40
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Artículo Contenido
Artículo 5º. Son facultades de la Federación:
XI. La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la
preservación de las aguas nacionales, la biodiversidad, la fauna y los demás
recursos naturales de su competencia.
Artículo 7º. Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las
Leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
VIII.- La regulación del aprovechamiento y la prevención y control de la
contaminación de las aguas de jurisdicción estatal; así como de las aguas
nacionales que tengan asignadas;
Artículo 8º. Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y
las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
VII.- La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y
control de la contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de
drenaje y alcantarillado de los centros de población, así como de las aguas
nacionales que tengan asignadas, con la participación que conforme a la
legislación local en la materia corresponda a los gobiernos de los estados;

41
 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente
Artículo Contenido
Artículo 21º. La Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias, diseñarán, desarrollarán y aplicarán
instrumentos económicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos
de la política ambiental, y mediante los cuales se buscará:
III.- Otorgar incentivos a quien realice acciones para la protección,
preservación o restauración del equilibrio ecológico. Asimismo, deberán
procurar que quienes dañen el ambiente, hagan un uso indebido de
recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman los costos
respectivos;
Artículo 22º Bis. Se consideran prioritarias, para efectos del otorgamiento de los estímulos
fiscales que se establezcan conforme a la Ley de Ingresos de la Federación,
las actividades relacionadas con:
III.- El ahorro y aprovechamiento sustentable y la prevención de la
contaminación del agua;
VI.- Los procesos, productos y servicios que, conforme a la normatividad
aplicable, hayan sido certificados ambientalmente, y

42
 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente

Artículo Contenido
Artículo 36º. Para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la
Secretaría emitirá normas oficiales mexicanas en materia ambiental
y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
que tengan por objeto:
I.- Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones,
procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que
deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en
aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de
actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos
y en procesos;

43
LEY DE AGUAS NACIONALES
La ley de aguas nacionales contempla los siguientes usos para el agua.

44
 LEY DE AGUAS NACIONALES
Su objeto es el de regular la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, su distribución
y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral
sustentable. Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales
o del subsuelo, así como a los bienes nacionales que la ley señala.

Artículo 2 Artículo 20 Artículo 21 Artículo 22 Artículo 23

Solicitud de concesión
de explotación, uso o
tratamiento y descarga
aprovechamiento de
aguas nacionales
Artículo 29 Artículo 29 BIS
Obligaciones de los
Más obligaciones de los
concesionarios (medidores
de agua, buen estado de los asignatarios
medidores, pago puntual
correspondiente, etc.)
Permiso de Plazo de contestación Información que debe
aprovechamiento, contener el título de concesión
por parte de la
autoridad de agua – respetar la
de aguas residuales información o permiso.
Artículo 86 BIS 2 Artículo 88 BIS Artículo 91 BIS
Prohibiciones:
Obligaciones
Arrojar, depositar en cuerpos Cumplir con las
Normas Oficiales
receptores basura, desechos, así
como RP Mexicanas

45
REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES

ARTICULO 148.- Los lodos producto del tratamiento de las aguas residuales, deberán estabilizarse en los
términos de las disposiciones legales y reglamentarias de la materia. Los sitios para su estabilización
deberán:
I. Impermeabilizarse con materiales que no permitan el paso de lixiviados, y
II. Contar con drenes o con estructuras que permitan la recolección de lixiviados.

Cuando los lodos una vez estabilizados y desaguados presenten concentraciones no permisibles
de sustancias peligrosas, contraviniendo las normas oficiales mexicanas, deberán enviarse a
sitios de confinamiento controlado aprobados por la autoridad competente, conforme a la
normatividad aplicable en materia de residuos peligrosos.
Las aguas producto del escurrimiento y de los lixiviados deberán ser tratadas antes de
descargarse a cuerpos receptores.

46
 NOM-001-SEMARNAT-1996

Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en
aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos.

47
 NOM-001-SEMARNAT-1996
Campo de aplicación: No se aplica a las descargas de aguas provenientes de drenajes separados
de aguas pluviales
Especificaciones:
◦ La concentración de contaminantes básicos, metales pesados y cianuros en las descargas de aguas
residuales a aguas y bienes nacionales no deben exceder los LMP de las siguientes tablas (extracto):

El rango permisible del potencial hidrógeno (pH) es de 5 a 10 unidad.

48
 NOM-001-SEMARNAT-1996
El responsable de la descarga queda obligado a realizar el monitoreo de las descargas de aguas
residuales para determinar el promedio diario y mensual. La periodicidad de análisis y reportes se
indican en las siguientes tablas:

◦ En situaciones que justifiquen un mayor control, como protección de fuentes de abastecimiento

de agua para consumo humano, emergencias hidrogeológicas o procesos productivos fuera de
control, la CONAGUA podrá modificar la periodicidad de análisis y reportes. Los registros del
monitoreo deberán mantenerse para su consulta por un periodo de 3 años posteriores a su
realización.
49
NOM-002-SEMARNAT-1996
Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas
de alcantarillado urbano o municipal.
Campo de aplicación: No se aplica a las descargas de aguas residuales domésticas, pluviales, ni a las generadas
por la industria, que sean distintas a las aguas residuales de proceso y conducidas por drenaje separado.
Especificaciones:
◦ Los límites máximos permisibles para contaminantes de las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado
urbano o municipal, no deben ser superiores a los indicados en la siguiente tabla:

◦ Para las grasas y aceites es el

promedio ponderado en función
del caudal, resultante de los análisis
practicados a cada una de las
muestras simples.

50
 NOM-002-SEMARNAT-1996
La autoridad competente podrá fijar condiciones particulares de descarga a los responsables de las
descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado que establezcan lo siguiente:
◦ Nuevos límites máximos permisibles de descarga de contaminantes
◦ Límites máximos permisibles para parámetros adicionales no contemplados en la Norma

Los valores de los parámetros en las descargas de aguas residuales a las alcantarillas urbanas o
municipales, se obtendrán de análisis de muestras compuestas, de acuerdo a la siguiente tabla:

51
 NOM-002-SEMARNAT-1996
Especificaciones:
◦ La materia flotante debe estar ausente en el agua residual tratada
◦ El agua residual tratada reusada en servicios al público, no deberá contener concentraciones de
metales pesados y cianuros mayores a los límites máximos permisibles de acuerdo a la NOM-001-
SEMARNAT-1996

◦ Límites máximos permisibles (extracto):

52
OTRAS NORMAS
NOM-014-CONAGUA-2003, Requisitos para la recarga artificial de acuíferos con agua residual
tratada
NOM-015-CONAGUA-2007, Infiltración artificial de agua a los acuíferos.- Características y
especificaciones de las obras y del agua.
NOM-012-SSA1-1993. Requisitos sanitarios que deben cumplir los sistemas de abastecimiento
de agua para uso y consumo humano públicos y privados.
NOM-013-SSA1-1993. Requisitos sanitarios que debe cumplir la cisterna de un vehículo para el
transporte y distribución de agua para uso y consumo humano.
NOM-127-SSA1-1994. Salud ambiental, agua para uso y consumo humano, límites permisibles
de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización.
NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y
consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público.
NOM-201-SSA1-2002, Productos y servicios. Agua y hielo para consumo humano, envasados y a
granel. Especificaciones sanitarias.

53
 ¿QUÉ TE REVISARÁN EN UNA
AUDITORÍA?
Descarga de Agua Residual.
◦ Análisis Fisicoquímicos Semestrales o según aplique.

Red de tuberías y drenajes (buenas condiciones)

Acondicionamiento o tratamiento previo a proceso (filtración, osmosis, suavizado, etc.)

54
RESUMEN

55
RESUMEN

56
RESIDUO
S

57
RESIDUOS PELIGROSOS
Artículo 5º Fracc. VI de la LGEEPA.
Es la facultad de la Federación la regulación y el control de las actividades consideradas como como
altamente riesgosas, y de la generación, manejo y disposición final de materiales y residuos peligrosos
para el ambiente o los ecosistemas, así como para la preservación de los recursos naturales, de
conformidad con esta Ley, otros ordenamientos aplicables y sus disposiciones reglamentarias;

RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

• Artículo 7º Fracc. VI de la LGEEPA.
Le corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en la LGEEPA y las Leyes
locales en la materia, la regulación de los sistemas de recolección, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales
que no estén considerados como peligrosos de conformidad con lo dispuesto por el artículo
137 de la presente Ley.

58
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Artículo 8º Fracc. IV de la LGEEPA.
Corresponden a los municipios, de conformidad con lo dispuesto en la LGEEPA y las leyes locales
en la materia, la facultad de la aplicación de las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y
control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales
que no estén considerados como peligrosos, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 137
de la presente Ley;

59
COMPETENCIA DE LAS ORDENES DE
GOBIERNO

60
 RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL Y
RESIDUOS SOLIDOS URBANOS

Residuos de Manejo Especial: Aquellos generados en

los procesos productivos, que no reúnen las
características para ser considerados como peligrosos o
como residuos sólidos urbanos, o que son producidos
por grandes generadores de residuos sólidos urbanos.
 Leyes
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR)
Ley Ambiental del Estado de Nuevo León

Reglamentos
• Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
(RLGPGIR)
• Reglamento de la Ley Ambiental del Estado de Nuevo León

Normas
• NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para clasificar a los RME y
determinar cuales están sujetos a Plan de manejo; el listado de los mismos, el
procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado, así como los elementos y
procedimientos para la formulación de los planes de manejo.

62
Clasificación de los RME
Artículo 19 de la LGPGIR
I. Residuos de las rocas o los productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para
la fabricación de materiales de construcción o se destinen para este fin, así como los
productos derivados de la descomposición de las rocas, excluidos de la competencia federal
conforme a las fracciones IV y V del artículo 5 de la Ley Minera;
II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen actividades
médico-asistenciales a las poblaciones humanas o animales, centros de investigación, con
excepción de los biológico-infecciosos;
III. Residuos generados por las actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas,
ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades;
IV. Residuos de los servicios de transporte, así como los generados a consecuencia de las
actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y
en las aduanas;
V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales;

63
Clasificación de los RME
Artículo 19 de la LGPGIR
VI. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes
volúmenes;
VII. Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general;
VIII. Residuos tecnológicos provenientes de las industrias de la informática, fabricantes de
productos electrónicos o de vehículos automotores y otros que al transcurrir su vida útil,
por sus características, requieren de un manejo específico;
IX. Pilas que contengan litio, níquel, mercurio, cadmio, manganeso, plomo, zinc, o cualquier
otro elemento que permita la generación de energía en las mismas, en los niveles que no
sean considerados como residuos peligrosos en la norma oficial mexicana correspondiente;
X. Los neumáticos usados, y
XI. Otros que determine la Secretaría de común acuerdo con las entidades federativas y
municipios, que así lo convengan para facilitar su gestión integral

64
 ¿QUÉ TE REVISARÁN EN UNA AUDITORÍA? RME

Obligación ¿Aplica?
Registro como Generador de residuos de manejo especial Si
Autorización para el manejo de los residuos que generen Si
Plan de Manejo Si
Registro de Plan de Manejo Si
Bitácora de movimiento de residuos de manejo especial No

Manifiestos Si
Informe anual/ Cédula de Operación anual (o documento similar) Si

Servicio de empresa autorizadas Si

Seguro ambiental, cuando así lo requiere la Agencia Ambiental si

65
¿ QUÉ TE REVISARÁN EN UNA
AUDITORÍA? (RSU)
•Que se haga la separación primaria de los residuos: orgánicos e
inorgánicos.
•Que los contenedores estén en optimas condiciones físicas.
•Que los contenedores estén identificados (orgánicos e inorgánicos).
O Según la clasificación y separación en planta.
•Que el área asignada para los residuos sólidos sea adecuada a las
características de los residuos.

66
 REQUERIMIENTOS AMBIENTALES
¿Quién la pide?
Trámite: ¿Cuándo se debe
Ambiental del Estado de presentar?
Registro como generador Nuevo León y su Cuando la empresa
de RME Reglamento genere RME

¿Quién emite la ¿Qué se obtiene?

¿Tiene vigencia?
autorización? Autorización como
Si, depende de las condicionantes
SPMARN generador de RME
del resolutivo

67
 REQUERIMIENTOS AMBIENTALES
¿Cuándo se debe
Trámite: ¿Quién la pide? presentar?
Plan de Manejo de Ley Ambiental del Estado de Cuando la empresa sea
Nuevo León y su Reglamento,
RME Generador de RME o un
NOM-161-SEMARNAT-2011 Gran Generador de RSU

¿Qué se obtiene?
¿Quién emite la ¿Tiene vigencia?
Autorización del Plan
bitácora? Si, se decreta en la
de Manejo de RME
SPMARN autorización

68
 REQUERIMIENTOS
AMBIENTALES
¿Quién la pide?
¿Cuándo se debe
presentar?
Trámite: Ley Ambiental del
Cédula de Operación Anualmente del periodo
Estado de Nuevo León y
(Enero – Abril) del año
Anual (COA) su Reglamento
siguiente

¿Tiene vigencia? ¿Qué se obtiene?

¿Quién emite la Se hace de manera continua cada
bitácora? Bitácora de ingreso
año y se presenta información del
SPMARN año completo anterior.

69
 RESIDUOS PELIGROSOS

Residuos Peligrosos: Todos aquellos residuos, en

cualquier estado físico, que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables
o biológico-infecciosas (características CRETIB),
representen un peligro para el equilibrio ecológico o
el ambiente”
 Leyes
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR)

Reglamentos
• Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
(RLGPGIR)

Normas
• NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambiental.- lodos y biosólidos.-especificaciones y
límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final.
• NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de
identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.
• NOM-053-SEMARNAT-1993, Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de
extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su
toxicidad al ambiente.

71
 Normas
• NOM-054-SEMARNAT-1993, Que establece el procedimiento para determinar la
incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la Norma
Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.
• NOM-055-SEMARNAT-2003, Que establece los requisitos que deben reunir los sitios que se
destinarán para un confinamiento controlado de residuos peligrosos previamente
estabilizados.
• NOM-056-SEMARNAT-1993, Que establece los requisitos para el diseño y construcción de
las obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.
• NOM-057-SEMARNAT-1993, Que establece los requisitos que deben observarse en el
diseño, construcción y operación de celdas de un confinamiento controlado para residuos
peligrosos.
• NOM-058-SEMARNAT-1993, Que establece los requisitos para la operación de un
confinamiento controlado de residuos peligrosos.
• NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, Protección ambiental - salud ambiental - residuos
peligrosos biológico-infecciosos - clasificación y especificaciones de manejo.

72
Normas

• NOM-133-SEMARNAT-2015, Protección ambiental-bifenilos policlorados (BPCS)-

especificaciones de manejo.
• PROY-NOM-160-SEMARNAT-2011, Que establece los elementos y procedimientos para
formular los planes de manejo de residuos peligrosos.

73
 Clasificación de los residuos peligrosos
Se clasifican de acuerdo a los artículos 15, 16 y 17 de la LGPGIR y Artículo 35 del RLGPGIR y a las
Normas que se mencionaron en las diapositivas anteriores.

74
 Categorización como generador de residuos peligrosos
Para el registro como generador de residuos peligrosos, se reportan cantidades estimadas.

75
Documentos Obligatorios del Generador de Residuos
Peligrosos

76
 REQUERIMIENTOS
AMBIENTALES
Trámite:
¿Quién la pide?
Ley General para la ¿Cuándo se debe
Registro como generador Prevención y Gestión presentar?
de RP Integral de los Residuos Siendo generador de RP
(LGPGIR)

¿Tiene vigencia? ¿Qué se obtiene?

¿Quién emite la bitácora No, se actualiza solo si se sufre
de registro? Bitácora de registro
cambios (aumento o eliminación)
SEMARNAT de residuos

77
 REQUERIMIENTOS
AMBIENTALES
Trámite: ¿Quién la pide? ¿Cuándo se debe
Plan de Manejo Ley General para la Prevención presentar?
y Gestión Integral de los Sólo por Grandes
de RP
Residuos (LGPGIR) Generadores de RP

¿Tiene vigencia? ¿Qué se obtiene?

¿Quién emite la
No, se actualiza cuando Autorización del Plan
bitácora?
haya alguna modificación de Manejo de RP
SEMARNAT
en el registro

78
 REQUERIMIENTOS
AMBIENTALES
Trámite: ¿Quién la pide? ¿Cuándo se debe
Reglamento de la presentar?
Cédula de Operación LGEEPA en materia de Anualmente del periodo
Anual (COA) RETC y LGPGIR (Enero – Junio) del año
siguiente

¿Tiene vigencia?
¿Quién emite la
Se hace de manera continua cada
bitácora? ¿Qué se obtiene?
año y se presenta información del
SEMARNAT Bitácora de ingreso
año completo anterior.

79
 ¿ QUÉ TE REVISARÁN EN UNA AUDITORÍA?

• Registro como Generador de RP

• Se lleve la bitácora de RP adecuadamente
• Manifiestos de RP
• Plan de Manejo de RP
• Presentación en tiempo y forma de la COA
• Contenedores de segregación de los RP
• Estudio de incompatibilidad de la NOM-054-SEMARNAT
• Almacén de RP (condiciones de acuerdo al Reglamento)
• Envase adecuado con su estado físico
• Cuenten con sus adecuadas etiquetas de identificación
• Correcta identificación de los Residuos (CRETIB)
• Que sean transportados, acopiados y se de tratamiento por parte de personas
autorizadas por la Secretaría

80
ALMACÉN TEMPORAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
Condiciones básicas para las áreas de almacenamiento:
a)Que estén separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias
primas o productos terminados;
b)Que estén ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,
explosiones e inundaciones;
c)Que cuenten con dispositivos para contener posibles derrames, tales como muros, pretiles de
contención o fosas de retención para la captación de los residuos en estado líquido o de los lixiviados;
d) Que si se almacenan residuos líquidos, debe de contar en sus pisos con pendientes y, en su caso, con
trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención con capacidad para
contener una quinta parte como mínimo de los residuos almacenados o del volumen del recipiente de
mayor tamaño;
e) Que cuente con pasillos que permitan el tránsito de equipos mecánicos, eléctricos o manuales, así
como el movimiento de grupos de seguridad y bomberos, en casos de emergencia;

81
ALMACÉN TEMPORAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
Condiciones básicas para las áreas de almacenamiento:
f) Que cuente con sistemas de extinción de incendios y equipos de seguridad para
atención de emergencias, acordes con el tipo y la cantidad de los residuos peligrosos
almacenados;
g) Que cuente con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los residuos
peligrosos almacenados, en lugares y formas visibles;
h) Que para el almacenamiento se utilicen recipientes identificados considerando las
características de peligrosidad de los residuos, así como su incompatibilidad, previniendo
fugas, derrames, emisiones, explosiones e incendios, y
i) Que la altura máxima de las estibas será de tres tambores en forma vertical.

82
 ALMACÉN TEMPORAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
Condiciones de almacenamiento en áreas cerradas:

a)Que no existan conexiones con drenajes en el piso, válvulas de drenaje, juntas de expansión,
albañales o cualquier otro tipo de apertura que pudieran permitir que los líquidos fluyan fuera
del área protegida;
b)Que las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables;
c)Que cuenten con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación forzada, debe tener
una capacidad de recepción de por lo menos seis cambios de aire por hora;
d)Que estén cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación
suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de
explosión, y
e)Que no se rebase la capacidad instalada del almacén.

83
ALMACÉN TEMPORAL DE RESIDUOS
PELIGROSOS
Condiciones de almacenamiento en áreas abiertas:
a)Que estén localizadas en sitios cuya altura sea, como mínimo, el resultado de aplicar un factor
de seguridad de 1.5; al nivel de agua alcanzado en la mayor tormenta registrada en la zona,
b)Que los pisos sean lisos y de material impermeable en la zona donde se guarden los residuos,
y de material antiderrapante en los pasillos. Estos deben ser resistentes a los residuos peligrosos
almacenados;
c)Que en los casos de áreas abiertas no techadas, no deberán almacenarse residuos peligrosos a
granel, cuando éstos produzcan lixiviados, y
d)Que en los casos de áreas no techadas, los residuos peligrosos deben estar cubiertos con
algún material impermeable para evitar su dispersión por viento.
e)Que en caso de incompatibilidad de los residuos peligrosos se deberán tomar las medidas
necesarias para evitar que se mezclen entre sí o con otros materiales

84
85
 Leyes
Ley General de Protección Civil.
Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León.

Reglamentos
• Reglamento de la Ley General de Protección Civil.

86
PLAN DE CONTINGENCIAS

LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL

ESTADO DE NUEVO LEÓN
SIMULACROS

LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL

ESTADO DE NUEVO LEÓN
CAPACITACIÓN

LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN

¿ QUÉ TE REVISARÁN EN UNA AUDITORÍA?

Visto Bueno de Protección Civil para el Plan de

Contingencias y para la UIRI.
Capacitaciones en atención a emergencias de
brigadistas.
Que se hayan realizado dos simulacros al año.

90
91
Leyes
Ley Federal del Trabajo

Reglamentos
• Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Normas
• NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad – prevención y
protección contra incendios en los centros de trabajo.
• NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de
seguridad en la maquinaria y equipo que se utilicen en los centros
de trabajo.
• NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

92
 Normas

• NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas – condiciones de seguridad

e higiene.
• NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores
de vapor o calderas – funcionamiento – condiciones de seguridad.
• NOM-022-STPS-2015, Electricidad estática en los centros de trabajo – condiciones de
seguridad.
• NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

93
DETERMINACIÓN DEL GRADO DE RIESGO DE
INCENDIO
NOM-002-STPS-2010.
Frecuencia

CUANDO EXISTA
CAMBIO EN EL
PROCESO O
INSTALACIONES
ESTUDIO DE RIESGO POR PAQUINARIA
Y EQUIPO
NOM-004-STPS-1999.
Frecuencia

CUANDO EXISTA
CAMBIO EN EL
PROCESO O
EQUIPOS
ESTUDIO DE RIESGOS POTENCIALES POR
MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
NOM-005-STPS-1998.
Frecuencia

CUANDO SE
ACTUALICE EL
INVENTARIO DE
SUSTANCIAS.
SE RECOMIENDA
ANUAL.
REGISTROS DE OPERACIÓN DE LOS
RECIPIENTES SUJETOS A PRESIÓN
NOM-020-STPS-2011 Frecuencia

ÚNICA.
ACTUALIZAR AL
AGREGAR
EQUIPOS.
ESTUDIO DE TIERRAS FÍSICAS
NOM-022-STPS-2011
Frecuencia

ANUAL
ESTUDIO DE ILUMINACIÓN Frecuencia
NOM-025-STPS-2008

NO ESTABLECIDA.
SE RECOMIENDA
ANUAL. O
CUANDO EXISTA
CAMBIO EN
PROCESO O
INSTALACIONES.
 ¿ QUÉ TE REVISARÁN EN UNA AUDITORÍA?

Que se cuente con el Estudio de la Determinación del Grado de Riesgo de

Incendio.
Que se cuente con el Estudio de Riesgo por Maquinaria y Equipo.
Que se cuente con el Estudio de Incompatibilidad de Sustancias Químicas.
Que se cuente con suficiente cantidad de:
◦ Regaderas,
◦ Lavaojos.
◦ Neutralizadores o inhibidores.

Que se cuente con los Registros de Operación de los Recipientes Sujetos a Presión
según su clasificación.
Estudio de Tierras Físicas.
Estudio de Iluminación.

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