Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Artculo 4: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para

su desarrollo y bienestar

Artculo 73 fraccin XXIX-G, faculta al Congreso para expedir leyes que
establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los
Estados y de los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en
materia de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico

1971 Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin
1982 Ley Federal de Proteccin al Ambiente
1988 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente






Ley reglamentaria de orden
pblico e inters social que
tiene por objeto el desarrollo
sustentable y el
establecimiento de las bases
para la Poltica Ambiental
Nacional y la preservacin y
restauracin del equilibrio
ecolgico, as como a la
proteccin al ambiente, en el
territorio nacional y las zonas
sobre las que la nacin ejerce
su soberana y jurisdiccin.


Publicada en el D.O.F. 28 de enero de 1988 / Entra en Vigor 1 de marzo de 1988
Estructura de la LGEEPA conformada
por seis ttulos, siendo:

1 Disposiciones Generales
2 Biodiversidad
3 Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales
4 Proteccin al Ambiente
5 Participacin Social e Informacin Ambiental
6 Medidas de Control y de Seguridad y
Sanciones


Publicada en el D.O.F. 28 de enero de 1988 / Entra en Vigor 1 de marzo de 1988
Define las atribuciones y competencias para la Federacin, los Estados y
Municipios; Particularmente a los Estados, le confiere, principalmente, la
atribucin de estructurar y ejercer la Poltica Ambiental Estatal y su
aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales
y la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se
realice en bienes y zonas de jurisdiccin estatal.


Decreto publicado en P.O. 15 Enero de 2008
Entra en vigor al da siguiente.


Creacin
Mediante adicin y reforma del
artculo 23 de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica del
Estado de Tamaulipas



as como aplicar las disposiciones
legales y administrativas en
materia de medio ambiente, vida
silvestre, forestal, reas naturales
protegidas y residuos y su
correspondiente cumplimiento.

INSTRUMENTO LEGAL para el
Ejercicio de la Poltica Estatal
Ambiental: Cdigo para el
Desarrollo Sustentable del Estado
de Tamaulipas


Objeto de su creacin
Ser la institucin rectora para el
ejercicio de las atribuciones que le
confieren las leyes aplicables,
normar la poltica estatal en
materia ambiental, recursos
naturales y desarrollo sustentable


Publicado en el Peridico Oficial 05 de Junio de 2008
Entra en Vigor el 04 de Septiembre de 2008


Es de orden pblico e
inters social y obligatorio
en el mbito del territorio
del Estado.

Se fundamenta en los
artculos 4, prrafo cuarto,
27 prrafo tercero y 73,
fraccin XXIX inciso g de la
Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.



Objetivo
Regular las acciones en materia de proteccin
ambiental, prevencin y gestin integral de
los residuos, las reas naturales protegidas
estatales y municipales, as como la flora y
fauna silvestres

Misin
Impulsar y promover la conservacin,
preservacin, rehabilitacin, remediacin,
mejoramiento y el mantenimiento de los
ecosistemas, la recuperacin y restauracin
del equilibrio ecolgico.



Publicado en el Peridico Oficial 05 de Junio de 2008
Entra en Vigor el 04 de Septiembre de 2008


Estructura del CPDSET

Libro Primero Disposiciones Generales
Libro Segundo Proteccin Ambiental
Libro Tercero Prevencin y Gestin Integral de los Residuos del Estado
Libro Cuarto reas Naturales Protegidas
Libro Quinto Vida Silvestre del Estado
Libro Sexto Procedimientos ante la Agencia Ambiental
Libro Sptimo Procedimientos Especiales y Sanciones
Libro Octavo Medios de Impugnacin

El CPDSET permite el fortalecimiento de la Poltica Ambiental Estatal , ya que
faculta a la Agencia Ambiental para la celebracin de convenios y acuerdos de
coordinacin ante diversas instancias, particularmente la Federacin.
FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO
ACTUACIN Poltica Ambiental Nacional Poltica Estatal Ambiental; Formular, ejecutar y evaluar
el programa estatal de proteccin al ambiente.
Poltica Ambiental Municipal
Regular acciones para preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente bienes y zonas de
jurisdiccin federal.
Aplicar instrumentos de poltica ambiental previstos en
las leyes locales en bienes y zonas de jurisdiccin
estatal.
Aplicar instrumentos de poltica
ambiental en materias que no
estn expresamente
atribuidas a la Federacin o
Estados.
Atender asuntos que afecten el equilibrio
ecolgico en territorio nacional y en zonas
sujetas a la soberana y jurisdiccin de la
nacin o estados o que sean originados
en los mismos.
Ejercicio de funciones en materia de preservacin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que les
transfiera la federacin y otros ordenamientos y que no
estn otorgados expresamente a la Federacin.
Ejercer las facultades otorgadas
por la Federacin y el Estado;
Salvaguardar el territorio
municipal y sus recursos.
NORMAS Y
ACTIVIDADES
PELIGROSAS
Expedir NOM y vigilar su cumplimiento Vigilar el cumplimiento de las NOM y supuestos en materia
de emisiones atmosfricas, residuos y otros tipos de
contaminacin.
No confiere atribuciones en
particular.
Regular actividades altamente riesgosas. Regular actividades que no sean consideradas altamente
riesgosas para el ambiente
FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO
RESIDUOS Regular generacin, manejo y
disposicin final de materiales y
residuos peligrosos.
Regular los sistemas de
recoleccin transporte,
almacenamiento, manejo,
tratamiento y disposicin final de
residuos slidos e industriales
no considerados como
peligrosos y los de manejo
especial.
Aplicacin de las disposiciones jurdicas
relativas a prevencin y control de efectos sobre el
ambiente por generacin, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos e industriales no
peligrosos.
RECURSOS
NATURALES
Regular actividades relacionadas con la
exploracin, explotacin y beneficio de
los minerales, sustancias y dems
recursos del subsuelo que corresponden
a la nacin.
Prevencin y control de la
contaminacin generada por
aprovechamiento de sustancias no
reservadas a la federacin (rocas o
productos de descomposicin) que
solo puedan usarse para fabricacin
de materiales de construccin u
ornato.
No confiere atribuciones en particular.
Regular el aprovechamiento sustentable,
proteccin y preservacin de aguas
nacionales, biodiversidad, fauna y
dems recursos naturales.
IMPACTO
AMBIENTAL
Evaluar el Impacto Ambiental de obras y
actividades
Evaluacin del impacto ambiental de
las obras o actividades no reservadas
a la federacin.
No confiere atribuciones en particular.
FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO
ORDENAMIENTO
ECOLOGICO
Formular, aplicar y evaluar programas de
ordenamiento ecolgico general del
territorio.
Formular, expedir, ejecutar programas de
ordenamiento ecolgico del territorio con
la participacin de los municipios.
Creacin y administracin de zonas de
preservacin ecolgica de los centros de
poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y
dems reas anlogas;

Formular, expedir y regular programas de
ordenamiento ecolgico local, as como el vigilar
del uso y cambio de suelo establecidos en
programas de ordenamiento.
Establecer, regular, administrar y vigilar
ANP competencia federal.
Establecer, regular, administrar y vigilar
reas naturales protegidas previstas en la
legislacin local.
CONTAMINACION Regular la contaminacin de la atmosfera
proveniente de todo tipo de fuentes
emisoras que sean perjudiciales para el
equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente.
Regular aprovechamiento sustentable y
prevencin - control de contaminacin de
las aguas de jurisdiccin estatal y aguas
nacionales que tengas asignadas.
Regular la contaminacin ambiental
proveniente de fuentes fijas que funcionen
como establecimientos industriales.
Regulacin de contaminacin atmosfrica en
establecimientos mercantiles o de servicios o
fuentes que no sean federales.

Facultades en relacin con los efectos derivados
de servicios de drenaje y alcantarillado de los
centros de poblacin, aguas nacionales asignadas
conforme a la legislacin local en materia
corresponda a los gobiernos de los estados.
EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
Participar en la prevencin y control de las
emergencias y contingencias ambientales.
Participacin de emergencias y contingencias ambientales conforme a los programas de
proteccin civil.
FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO
PARTICIPACIN SOCIAL E
INFORMACIN
AMBIENTAL

Promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental.

Integrar el Sistema Nacional de Informacin
Ambiental y Recursos Naturales.
Emisin de recomendaciones a autoridades
federales, estatales y municipales para promover el
cumplimiento de la Legislacin.

Fomento de aplicacin de tecnologas, equipos y
procesos que reduzcan las emisiones y descargas de
contaminantes provenientes de cualquier fuente.
Conduccin de Poltica Estatal de informacin
y difusin en materia ambiental.
Emisiones de recomendaciones a las
autoridades competentes en materia
ambiental con el propsito de cumplir la
legislacin ambiental.
Formulacin y conduccin
de la poltica municipal de
informacin y difusin en
materia ambiental

Programa Municipal de
Proteccin al Ambiente.

LPADSET = Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
CPDSET = Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
LPADSET CPDSET
Estructura El Cdigo surge ante la necesidad de afirmar la conexidad de temas y aglutinar en un solo cuerpo normativo las
disposiciones atingentes con la regulacin de la materia ambiental en nuestro Estado, buscando asegurar a su vez la
transversalidad para su atencin y debido cumplimiento.

Diferencias puntuales entre la LPADSET (13 Ttulos) y el CPDSET (8 Libros), son la:
Regulacin Integral del Procedimiento de Daos Ambientales
Expedicin de un cuerpo normativo (Libro) en materia de vida silvestre (1 vez en el Estado)
Expedicin de un Libro en materia reas Naturales Protegidas

Emisiones a la
Atmsfera
Consideraba los marcos
normativos para la
prevencin y control de
contaminacin atmosfrica
generada por fuentes fijas.
Considera la calidad de Aire para asentamientos humanos, regiones de la entidad y control de
ms emisiones de contaminantes a la atmosfera indistintamente su fuente, y establece
mecanismos de reduccin y control.
Mecanismos o Instrumentos
Operacin de Sistemas de Verificacin de Emisiones de Automotores en circulacin
Establecimiento de Normas Ambientales en Materia
Programas de Gestin de Calidad del aire
Puntualiza sanciones y medidas por infracciones
LPADSET CPDSET
Aguas
Residuales
Establece los mecanismos para la prevencin y control de
la contaminacin del agua, mediante la regulacin y
control de la descarga de aguas residuales en cuerpos
receptores (aguas de jurisdiccin estatal y nacionales
asignadas).
Fortalece los mecanismos de control y regulacin de las
descargas de aguas residuales mediante la aplicacin e
instrumentacin de mecanismos de actuacin sobre las
fuentes y puntos de origen de las A.R., los mecanismos de
descarga y calidad del cuerpo receptos.

Mecanismos o Instrumentos

Implementar y Operar sistemas municipales de
tratamiento de A.R.
Expedicin de Normas Ambientales Estatales
Promueve la reutilizacin e intercambio de AR tratadas.
Operacin del Sistema de Monitoreo de la Calidad de
Aguas de Jurisdiccin Estatal y Nacional que tengas
asignadas.

LPADSET CPDSET
Residuos Establece la racionalizacin de la generacin de residuos de
manejo especial y slidos urbanos, as como la adopcin de
las medidas conducentes para incorporar tcnicas y
procedimientos para reuso y reciclaje.
Contempla regulacin total en materia de Prevencin y
Gestin Integral de los Residuos, mediante la adicin del
Libro Tercero (3) al Cdigo, con el objeto de propiciar el
desarrollo sustentable por medio de la prevencin de la
generacin de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial;

Mecanismos o Instrumentos

Gestin integral de los residuos mediante
minimizacin, valorizacin, aprovechamiento,
prevencin de la contaminacin y remediacin de
suelos contaminados con residuos;
Observa los principios contenidos en la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Emitir Normas Ambientales Estatales con relacin a la
operacin, recoleccin, transporte, almacenamiento,
reciclaje, tratamiento, industrializacin y disposicin
final de residuos slidos y residuos de manejo especial;


LGEEPA = Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
CPDSET = Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
CPDSET LGEEPA
Actuacin
Ejercicio de funciones en materia de preservacin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente en territorio estatal y el que
le transfiera la federacin.
Atender asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en territorio
nacional y en zonas sujetas a la soberana y jurisdiccin de la
nacin o estados o que sean originados en los mismos.
Estructura Contempla 8 Libros; Al igual que la LGEEPA tiene Libros
con disposiciones comunes: (1) Disposiciones Generales, (2)
Proteccin Ambiental y (7) Procedimientos Especiales y
Sanciones- Ejemplo atencin de Emergencias Ecolgicas
y Contingencias Ambientales.

Destaca la adicin de los libros en materia de: (3)
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y (8) Medios
de Impugnacin

Detalla Biodiversidad y Recursos Naturales en los Libros
de:
(4) reas Naturales Protegidas
(5) Vida Silvestre del Estado
Considera un Libro particular para (6) Procedimientos ante la
Agencia Ambiental.

Se estructura en 6 Ttulos; Engloba en un los Ttulos de (2)
Biodiversidad y (3) Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales, las materias de diversidad biolgica,
reas naturales protegidas, recursos naturales.

Considera en el Ttulo (5) la Participacin Social e
Informacin Ambiental.
LGEEPA CPDSET
Infraccin y Sancin Sancin Mnima: 20 dsmv
1

Monto en Pesos: $1,051.80
Sancin Mxima: 50,000 dsmv
1

Monto en Pesos: $2629,500.00

dsmv
1
= das de salario mnimo vigente en el D.F.

En casos de reincidencia el monto de la multa podr ser
hasta por dos veces del monto originalmente impuesto, sin
exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura
definitiva.
Sancin Mnima: Amonestacin
Tipo de Infraccin: Quien no presente informacin solicitada
por autoridad competente en materia ambiental.

Sancin Mxima: 20,000 dsmv
2

Monto en Pesos: $990,000.00
Tipo de Infraccin: Realice obras o actividades que daen
gravemente el medio ambiente o pongan en peligro la salud
de las personas; Se abstenga de reparar los daos
ocasionados por las mismas.

Esta sancin no exime de las impuestas por el Cdigo Penal
del Estado de Tamaulipas (Sanciones Administrativas
como Penales)

dsmv
2
= das de salario mnimo vigente en la capital del
Estado
Cdigo Penal para el Estado de Tamaulipas
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Tamaulipas
Ley de Aguas del Estado de Tamaulipas
Ley para el Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas
Ley de Desarrollo Social para el Estado de Tamaulipas
Ley para el Desarrollo Econmico y la Competitividad del Estado
CODIGO Reforma las siguientes Leyes:
Ley Estatal de Planeacin
Ley de Salud para el Estado de Tamaulipas
Ley de Turismo para el Estado de Tamaulipas
Ley de Proteccin Civil para el Estado de Tamaulipas
MATERIA FEDERACIN ESTADO
RESIDUOS Control Integral de Residuos Peligrosos y
Radioactivos
Control Integral de Residuos Slidos No
peligrosos y de Manejo Especial
PREVENCIN Y
CONTROL DE LA
CONTAMINACIN DE LA
ATMSFERA
Expedir NOM, garantizar la calidad ambiental en
territorio nacional, programas de gestin de calidad;
contaminacin de fuentes de JURIDICCION
FEDERAL
Particulas Suspendidas; control de la
contaminacin de fuentes fijas y mviles de
actividades industriales, comerciales y
servicios. Ruido;
AGUAS RESIDUALES Descargas de Aguas Residuales en Cuerpos de
Agua de la Nacin.
Registro de descarga de Aguas Residuales al
Alcantarillado Municipal.
RECURSOS NATURALES reas Naturales Protegidas de Competencia
Federal; Actividades Forestales;
reas Naturales Protegidas de Competencia
Estatal y las actividades que en ella se ejerzan.
VIDA SILVESTRE Preservacin de la biodiversidad y del hbitat
natural de las especies de flora y fauna que se
encuentran en el territorio nacional
Manejo de Especies y ejerce las Facultades de
la Federacin Transferidas por convenio;
ORDENAMIENTO
ECOLOGICO
Programas de Ordenamiento General del Territorio,
Regionales, Locales y Marinos.
Programas de Ordenamiento en territorio del
Estado.
MATERIA FEDERACIN ESTADO
IMPACTO
AMBIENTAL
Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin,
oleoductos, gasoductos, carboductos, poliductos,
industria del petrleo, petroqumica, qumica,
siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y
elctrica;
Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y
sustancias reservadas a la Federacin en trminos
de Leyes Mineras y Constitucional en Materia
Nuclear;
Instalaciones de tratamiento, confinamiento o
eliminacin de residuos peligrosos y residuos
radiactivos.
Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y
especies de difcil generacin; Cambios de uso de
suelo de reas forestales, selvas y zonas ridas;
Parques industriales donde se realicen actividades
altamente peligrosas;
Desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas
costeros;
Obras y actividades en humedales, manglares,
lagunas, ros, lagos y esteros conectados al mar,
litorales y zonas federales;
Obras y actividades en ANPs protegidas de
competencia Federal;
Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias
que puedan poner en peligro la preservacin de una
o ms especies o causen daos a ecosistemas;
Obras y actividades que correspondan asuntos de
competencia federal.
Obras hidrulicas (estatal o municipal).
Zonas y parques industriales.
Carreteras, caminos y puentes estatales urbanos
y rurales.
Bancos de material.
Estaciones de servicio y de carburacin.
Instalaciones de tratamiento, recuperacin y
disposicin final de residuos slidos urbanos, as
como de residuos de manejo especial;
(recicladoras, rellenos sanitarios).
Plantas de tratamiento de aguas residuales.;
Instalaciones de reciclaje de residuos slidos
urbanos y de manejo especial, incluidos los que
se dediquen a la compra y venta de partes
usadas de vehculos automotores;
Zonas comerciales;
Desarrollos Tursticos;
Obras y actividades en reas naturales
protegidas de jurisdiccin estatal o municipal;
Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y
nuevos centros de poblacin;
Cambios de uso de suelo, de manera previa al
otorgamiento de su autorizacin;