TEMARIO PROPUESTO

TEMARIO HORARIO

1.- CONCEPTOS BÁSICOS Y DEFINICIONES IMPACTO AMBIENTAL 17:00-17:15

2.- MARCO LEGAL DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL 17:15-17:45

3.- EVALUACIÓN TRADICIONAL DE PROYECTOS A DESARROLLAR 17:45-18:15

4.- ESTRUCTURA BÁSICA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 18:15-18:30

RECESO 18-30-19:00

5.- ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE LAS GUÍAS DICTADAS POR LA SECRETARÍA DE 19:00-19:30

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

6.- ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN UN ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO 19:30-19:45

PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO

7.- COSTOS AMBIENTALES EN EL PROCESO DE OBRA 19:45-20:00

8. ANÁLISIS DE CONCEPTOS A INCLUIR EN OBRA 20:00-21-00

 Dependiendo de la obra o
proyecto serán necesarios los
estudios de Impacto Ambiental y
se clasifican en Federales,
Estatales o Municipales
 Dependiendo del ORIGEN de
recurso serán necesarios los
estudios de Impacto Ambiental y
se clasifican en Federales,
Estatales o Municipales
 Dependiendo del DONDE se
ubique el proyecto serán
necesarios los estudios de
Impacto Ambiental y se
clasifican en Federales, Estatales
o Municipales
 IMPACTO AMBIENTAL ES
….
• Alteración introducida al ambiente por las actividades humanas

• Naturaleza

• Localización

•Tamaño

El impacto ambiental se origina en una acción humana y se manifiesta en

tres facetas sucesivas:
 La modificación de un factor o del conjunto del sistema ambiental
 La modificación del valor del factor
 La interpretación o significado ambiental de dichas
modificaciones

¿Cómo se valoran las modificaciones ....

FUNDAMENTO LEGAL
 GESTIÓN AMBIENTAL

LEEGPA
Ley General de Ley Estatal de
Equilibrio ecológico y protección al ambiente
protección al ambiente (y su reglamento)
( y su reglamento en materia
de impacto ambiental) Requisitos del
Ley de Desarrollo Banco Mundial
(BP)
Forestal Sustentable
(y su reglamento)
 POLÍTICAS DE SALVAGUARDA DE
BANCO MUINDIAL
 Evaluación ambiental. El Banco exige que todos los proyectos propuestos para
obtener financiamiento del Banco se sometan a una evaluación ambiental (EA).

 Hábitats naturales El Banco es partidario de aplicar, y espera que los prestatarios

apliquen también, un criterio preventivo con respecto al manejo la de los recursos naturales, con el
fin de garantizar oportunidades de desarrollo sostenible desde el punto de vista ambiental.
 Bienes culturales. El Banco se rehúsa a financiar proyectos que ocasionarán un daño
considerable a bienes culturales irreproducibles.

 Reasentamientos involuntarios. La experiencia del Banco indica que si no se

mitigan los impactos del reasentamiento involuntario producido por los proyectos de desarrollo,
éste genera graves problemas económicos, sociales y ambientales.
LEYES, REGLAMENTOS Y NOM’S RELACIONADAS CON IMPACTO
AMBIENTAL

 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF)

 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)
 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
 Ley Federal de Derechos (LFD)
 Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (RLGDFS)
 Reglamento en materia de impacto ambiental de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente (RLGEEPA)
 Normas Oficiales Mexicanas (NOM’S)
 Ley de Protección al ambiente para el estado de Guanajuato
 PRINCIPALES CONTENIDOS DE LA LEGEEPA

SECCIÓN V

LGEEPA, Artículo 28

“La evaluación del impacto ambiental es el

procedimiento a través del cual el promovente de
la obra establece las condiciones a que se sujetará
la realización de obras y actividades que puedan
causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites
DGIRA
y condiciones establecidos en las disposiciones
aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir
al mínimo sus efectos negativos sobre el
ambiente…”

CARÁCTER ENFOQUE

OBLIGATORIO PREVENTIVO
FEDERAL
 Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gaseoductos,
carboductos y poliductos.
 Industrias del Petróleo, Petroquímica, química, siderurgia, papelera,
Azucarera, del cemento y eléctrica.
 Exploración, explotación, beneficio de minerales y sustancias reservadas a la
Federación en los términos de las leyes Minera y Materia nuclear.
 Instalaciones de tratamiento, confinanciamiento o eliminación de residuos
peligrosos, así como residuos radiactivos.
 Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil
regeneración.
 Plantaciones Forestales.
 CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y
ZONAS ÁRIDAS. ( MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y ESTUDIO
TECNICO JUSTIFICATIVO
 Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente
riesgosas.
 Desarrollo inmobiliario que afecten los ecosistemas costeros.
 Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros
conectados con el mar, así como en SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES.
 Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación.
 Actividades pesqueras, acuícola o agropecuarias que puedan poner en peligro
la preservación de una o más especies o causar daños a los ecosistemas.
EXISTEN GUIAS PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO PARA ESTAS ACTIVIDADES
ESTADO
 Las derivadas de planes y programas estatales y municipales, en materia de desarrollo
urbano, turístico, de vivienda, agropecuarios, sectoriales de industria, de centros de
población, aquellos promuevan las actividades económicas
 Las que pretendan realizarse fuera de los límites de los centros de población, así como
aquéllas que se ubiquen dentro de áreas naturales protegidas de competencia estatal o
municipal;
 Las de carácter público o privado destinadas a la prestación de un servicio público
 vías estatales y municipales de comunicación;
 parques industriales, plantas agro-industriales, donde no se realicen actividades
altamente riesgosas;
 Las consideradas no altamente riesgosas
 Las relativas al manejo de instalaciones de tratamiento, recicladoras, confinamiento,
eliminación y transporte de residuos no peligrosos.
 Las que estando reservadas a la Federación, se descentralicen en favor del Estado o
municipios;
 Las derivadas de la industria de autopartes, alimenticia y de bebidas, textil, electrónica,
mueblera, metal-mecánica, cerámica y artesanal, curtiduría, fundición, hospitalaria,
ladrilleras, del vidrio, vitivinícola y zapatera;
 Las comerciales y de servicio.
 Las de exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias no reservadas a

la Federación .
MUNICIPIO
 I.- Obras o actividades que estando reservadas a la Federación o al Estado, se
descentralicen a favor del Municipio;
 II.- Los que establezcan los ordenamientos ecológicos municipales;
 III.- Obras o actividades que pretendan realizarse dentro de áreas naturales
protegidas de competencia municipal;
 IV.- Obras de mantenimiento y reparación en vías municipales de comunicación,
y la creación de caminos rurales;
 V.- Fraccionamientos habitacionales que pretendan ubicarse dentro del centro de
población;
 VI.- Mercados y centrales de abastos;
 VII.- Aprovechamiento de minerales o sustancias no reservados a la Federación,
que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los
terrenos agrícolas para la fabricación de materiales para la construcción u ornato;
 (Fracción reformada. P.O. 12 de noviembre del 2004)
  VIII.- Instalaciones dedicadas al manejo de residuos no peligrosos; y
 IX.- Microindustriales de los giros establecidos en el reglamento, cuando por sus
características y objeto impliquen riesgo al ambiente.
Acuerdo de desregularización
 CONSERVACIÓN DE LA RED CARRETERA:
 Bacheo
 Renivelaciones
 Riego de sello sobre superficie de rodamiento
 Señalamiento horizontal y vertical
 Limpieza de obras de drenaje
 Deshierbe de zonas laterales

 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA:
 Construcción y/o rehabilitación de :
 Aulas, Servicios sanitarios, patios cívicos, cercas

perimetrales, talleres, impermeabilización.

(Excluye escuelas nuevas de nivel medio
y superior.)
Acuerdo de desregularización
 VIALIDADES URBANAS: (Excluye libramientos,
distribuidores viales y boulevares nuevos.)
 Rehabilitación de : Avenidas, boulevares y glorietas.
 Construcción de: Puentes peatonales y vehiculares.
 PAVIMENTACIÓN COLONIAS POPULARES:
 Pavimentación de calles y colonias con concretos
hidráulico, terracerías con sello asfáltico, empedrado o
adoquinado.
 Presidencias municipales, mercados( incluye obras de
nueva creación)
 OBRAS Y ACTIVIDADES EXENTAS

 Instalación de hilos, cables o fibra óptica para la

transmisión de señales electrónicas sobre la franja
que corresponde al derecho de vía, siempre que se
aproveche la infraestructura existente

 Las obras de mantenimiento y rehabilitación cuando

se realicen en la franja del derecho de vía
correspondiente.
NIVELES DE COMPETENCIA
ESTADO

SECTOR

INSTITUTO PROCURADURIA
ESTATAL DE
ESTATAL PROTECCION
DE ECOLOGIA AL AMBIENTE
FEDERAL

SEMARNAT

INSTITUTO COMISION
PROFEPA NACIONAL NACIONAL
DE ECOLOGIA DEL AGUA
 1. ACTIVIADES DE APERTURA
NUEVA
2. ACCIONES que impliquen
desmonte.

COMPETENCIAS 3. Cambio de USO EN ALGUNAS

ZONAS DEL PROYECTOI
• Oficinas Centrales MIA’s 4. Que crucen varios estados
Regionales, 5.
FEDERAL QUE NUESTRO PROYECTO SE
UBIQUE EN ZONAS
Particulares FEDERALES ( RIOS, ARROYOS,
LEGEEPA; REGLAMENTO
ETC)
DE IMPACTO AMBIENTAL Estudio
técnico 6. OBRAS QUE AFECTEN ZONAS
Justificativo CON COBERTURA FORESTAL

• Delegaciones 7. TODAS LAS QUE NO ESTEN

DENTRO DEL ACUERDO DE

ESTATAL
• INSTITUTO
ESTATAL DE MIA’s
DESREGULARIZACION

ECOLOGIA MODALIDAD
A, B , C 8. MUNICIPIOS CON ACUERDO
DIRECCION DE DE DELEGACION DE
MUNICIPAL ECOLOGIA FUNCIONES
MUNICIPAL
Solo pueden ser evaluados por la DGIRA (SEMARNAT)
 ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL ( PLANEACION)
 LAS MIA’s

Manifestación de
Impacto Ambiental (MIA)

Documento basado en estudios metodológicos, mediante el cual se

da a conocer el impacto ambiental, significativo y potencial que
generaría una obra o actividad, así como la forma de mitigar sus
efectos.
Modalidades:

MIA-Regional

MIA-Particular
 DEBILIDADES
PROBLEMA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS
CARRETEROS:
F IL E P F AC Y
EA R T E
EI
A
PR
O
ID PE AN PR

aquí

La planeación ambiental
de los proyectos se
inicia después de la gestión
económica y técnica. • Demora
Frecuentemente se enfrenta
a negativas o
• Costo
restricciones ambientales o
GENERA ATRASOS.
 PROCEDIMENTO DE EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL

Solicitud de
Integración Información Adicional
de expediente (Evaluación)

DÍAS
HÁBILES
0 10 20 30 40 50 60

Recepción Solicitud consulta

Resolutivo
Trámite CON AREAS
y
INVOLUCRADAS
notificación

MIA´s

SEMARNAT
 Manifestación de
impacto ambiental
MIA-r (contenido)
I Datos generales…
II Descripción de obras o actividades y, en su caso de los programas o planes parciales
de desarrollo;
III Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos
aplicables.
IV Descripción del SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL y señalamiento de tendencias
del desarrollo y deterioro de la región.
V Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y
residuales, del sistema ambiental regional.
VI Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales acumulativos y
residuales, del sistema ambiental regional.
VII Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas.
VIII Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan
los resultados de la MIA.
 DEBERÁ CONTENER LA SIGUIENTE INFORMACIÓN:

Artículo 121 del RLGDFS

• Usos que se pretendan dar al terreno;

• Ubicación y superficie del predio o conjunto de predios y delimitación de la

porción en donde se pretenda realizar el cambio de uso de suelo a través de
planos georeferenciados;

• Descripción de los elementos físicos y biológicos de la Cuenca Hidrológico-

forestal en donde se ubique el predio;

• Descripción de las condiciones del predio que incluya los fines a

que esté destinado, clima, tipo de suelo, pendiente media, relieve,
hidrografía y tipos de vegetación y de fauna.
Artículo 121 del RLGDFS

V. Estimación del volumen por especie de las materias primas

forestales derivadas del cambio de uso de suelo;

V. Plazo y forma de ejecución del cambio de uso de suelo;

VI. Vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las

tierras frágiles;

VII. Medias de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos

forestales, la flora y fauna silvestre, aplicables durante las distintas
etapas de desarrollo del cambio de uso de suelo;
Artículo 121 del RLGDFS

IX. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el

cambio de uso de suelo propuesto;

X. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización

excepcional del cambio de uso de suelo;

XI. Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya

formulado el estudio y, en su caso, del responsable de dirigir la
ejecución;

XII. Aplicación de los criterios establecidos en los programas de

ordenamiento ecológico del territorio en sus diferentes categorías.
Artículo 121 del RLGDFS

IX. Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al
cambio de uso de suelo;

X. Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del

cambio de uso de suelo, y

XI. En su caso, los demás requisitos que especifiquen las disposiciones aplicables
 PROCEDIMENTO DE EVALUACIÓN
DE ESTUDIO TECNICO JUSTIFICATIVO

Integración Evaluación y factibilidad del comité Forestal

de expediente

DÍAS
HÁBILES
0 10 20 30 40 50 60

Recepción Solicitud consulta

Resolutivo
Trámite CON AREAS
y
INVOLUCRADAS
notificación

ETJ `s

SEMARNAT
COSTOS DESDE EL PROYECTO
( PLANEACION)
ASPECTOS IMPORTANTES
 Los costos ambientales deben reflejarse mediante
una adecuada desagregación y no deberían ser
incluidos en una “bolsa” junto con los diversos
gastos generales LOS LLAMADOS COSTOS
INDIRECTOS
 El conocimiento de estos costos podría repercutir en
la fijación de los precios de ciertos productos, ello
dependerá también de que la empresa utilice un
sistema de costeo adecuado.
 Las empresas deben UBICAR aquellos costos que se
relacionan con erogaciones, sino que deben ir mas
allá, identificando posibles impactos que sus
actividades pueden ocasionar en el medio natural, en
la medida que la legislación se torne más estricta y/o
en la medida que SE DE CUMPLIMIENTO A LAS
AUTORIZACIONES
COSTOS EJEMPLOS DE OBRA
RESIDUOS PELIGROSOS
ACONDICIONAMIENTO DE ALMACEN DE RESIDUOS PELIGROSOS INCLUYE COLOCACION
DE CONCRETO EN UNA SUPERFICIE DE 2 METROS CUADRADOS, TECHADA, DE LAMINA,
CON UN CANALETA REVESTIDA CON UNA LONGITUD DE 3 METROS Y 2 TAMBOS DE 200
LITROS CON TAPA ROTULADOS CON EL MENSAJE DE "RESIDUOS PELIGROSOS",
ADEMAS INCLUYE LETRERO DE LONA DE 1.2 POR 0.70 METROS CON LEYENDA
"ALMACEN DE RESIDUOS PELIGROSOS"
CONTRATACION DE SERVICIOS DE EMPRESA RECOLECTORA DE RESIDUOS
PELIGROSOS AUTORIZADA POR LA SEMARNAT PARA LA COLECTA, RETIRADA Y
CONFINAMIENTO DE ACEITE Y GRASAS EN LUGARES AUTORIZADOS PARA TAL FIN
AGUA
MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS INCLUYE SUMINISTRO, COLOCACIÓN,
MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LETRINAS EN EL AREAS DE TRABAJO DURANTE EL
DESARRROLLO DE TODA LA OBRA
APLICACIÓN DE RIEGOS EN LOS FRENTES DE TRABAJO , INCLUYE CONTRATACION DE
UNA PIPA CON CAPACIDAD DE 6 METROS CUBICOS PARA QUE REALICE RIEGOS ,
DISTRIBUIDOS EN HORARIOS MATUTINO Y VESPERTINO AL INICIO Y TERMINO DE LA
JORNADA DE TRABAJO DE MANERA DIARIA
ACONDICIONAMIENTO DE OBRAS DE DRENAJE COMO PASOS DE FAUNA INCLUYE
RECUBRIMIENTO DE PIEDRA CON MORTERO EN LOS TALUDES DE LA OBRA DE
DRENBAJE , REFORESTACION DE LA ENTRADA Y SALIDA DE OBRA DE DRENAJE CON
ESPECIES EXISTENTES ALEDAÑAS A LA OBRA, SAMPEADO CON PIEDRA DE RIO
PEGADA CON MORTERO
OTROS CONCEPTOS
RESIDUOS SOLIDOS
MANEJO DE RESIDUOS FISIOLOGICOS INCLUYE SUMINISTRO, COLOCACION Y
MANTENIMIENTO DE TAMBOS DE 200 LITROS ROTULADOS CON LEYENDA
"RESIDUOS ORGANICOS O INORGANICOS" UBICADOS EN LOS FRENTES DE
TRABAJO
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL NO
PELIGROSOS. INCLUYE LIMPIEZA , RECOLECCION Y DISPOSICION ADECUADA EN
INSTALACIONES AUTORIZADAS DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN LOS
FRENTES DE TRABAJO DE MANERA SEMANAL
FLORA
SUMINISTRO Y ENTREGA DE ESPECIES DE FLORA COMO MEDIDA DE
COMPENSACION AMBIENTAL INCLUYE COMPRA, FLETE, MANO DE OBRA Y
ENTREGA A LA AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL SITIO DONDE SEA INDICADO POR
LA MISMA
TRASPLANTE DE MEZQUITES , INCLUYE LABORES DE PODA, INSUMOS PARA LA
PREVENCION DE PLAGAS Y ENRAIZADORES, FLETE Y ELABORACION DE CEPAS
AL LUGAR DE DEFINITIVO, MANIOBRAS DE COLOCACION EN EL SITIO
RECORRIDOS DE CAMPO PARA VERIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
DE MITIGACION
OTROS EJEMPLOS
DIVERSOS
SUMINISTRO, COLOCACIÓN, MANTENIMIENTO DE LETREROS ALUSIVOS A LA
PROTECCION AMBIENTAL INCLUYE LETRERO DE 1.2 POR 0.70 METROS
IMPRESOS EN LONA, Y ESTRUCTURA DE METAL PARA SOSTENER EL
LETRERO
ELABORACION E IMPRESIÓN DE INFORMES SEMESTRALES,
CUATRIMESTRALES, TRIMESTRALES DEL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE
MITIGACION ESTABLECIDAS EN LA AUTORIZACION AMBIENTAL INCLUYE
IMPRESIÓN Y ENTREGA A LA AUTORIDAD CORRESPONDIENTE.
LIMPIEZA Y DISPOSICION ADECUADA DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCION
DENTRO DE LAS ESTRUCTURAS DE DRENAJE EN FORMA SEMANAL
 PROGRAMA DE RESCATE DE FLORA
RESCATE Y REUBICACION DE ESPECIES DE FLORA SILESTRE DE VALOR AMBIENTAL,
BLANQUEO Y EXTRACCION DE ARBOLES, ARBUSTOS O SUCULENTAS DE DIFERENTES
ESPECIES; RECOLECCION DE ESPECIES DE LA REGION, INCLUYE COLECTA DE
GEMOPLASMA Y/0 PARTES VEGETATIVAS; COLECTA DE EPEFITAS REHABILIATCION Y
ALBERGE TEMPORAL DE PLANTAS EN VIVERO EXTRACCION Y TRANSLADO DE
PARTES VEGETATIVAS AL VIVERO UBICADO EN LAS CERCANIAS DEL LUGAR A UNA
DISTANCIA NO MAYOR DE 1 KM.
CONSERVACION DE PARTES VEGETATIVAS RESCATADAS EN EL TRAZO POR EL
CAMINO POR UN MES INCLUYE: OPERACIÓN E INSUMOS PARA LA NUTRICION Y
CONTROL DE PLAGAS.
REFORESTACION O RESTAURACION ECOLOGICA DE EJEMPLARES PRODUCTOS DEL
RESCATE DE PARTES VEGETATIVAS RESCATADAS INCLUYE CONFORMACION DE
TERRENO, SUMINISTRO Y COLOCACION DE TIERRA LAMA PARA EL PLANTADO DE
ARBOLES, ARBUSTOS, CACTACEAS O SUCULENTAS DE DIFERENTES ESPECIES;
SUBSUELO Y PASOS DE RASTRA PARA DESCOMPACTACION DE AREAS DE
REFORESTACION; DISEÑO DEL PTRAZO Y APERTURA DE CEPAS PARA PLANTACION DE
DIFERENTES ESPECIES; PODA, FERTILIZACION Y COMBATE DE PLAGAS ELABORACION
DE CEPAS Y AGREGADO DE INSUMOS PARA ADAPTACION Y DESARROLLO DE LA
PLANTA, INCLUYE COMPRA DE PLANTA, FLETE, MATERIALES, MANO DE OBRA, EQUIPO
Y 1 MES DE MANTENIMIENTO POSTERIOR A LA REFORESTACION

RECOLECCION DE SEMILLA DE PLANTAS NATIVAS , INCLUYE COLECTA,

MANTENIMIENTO Y TRANSLADO A LA CONAFOR.
EXAMEN
 CONCEPTO DE LETRINAS
 CONCEPTO DE REFORESTACION
 CONCEPTO DE ELABORACION DE LA
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
 CONCEPTO DE PAGO DE DERECHOS
 CONCEPTO DE SUPERVISION
 CONCEPTO DE ELABORACION DE
INFORMES DE CUMPLIMIENTO A LAS
MEDIDAS
Direcciones electronicas

gblancarteg yahoo.com.mx
mblancarte guanajuato.gob.mx