Evaluación Social de

Proyectos
Objetivos:
• En un contexto donde los recursos son escasos
es primordial asignarlos en forma eficiente, esto
implica necesariamente formular y evaluar bien
cualquier iniciativa de inversión.
• Transformar ideas en proyectos de inversión, y
• Diferenciar aquellos proyectos cuya realización
se justifica de aquellos cuya ejecución no
es recomendable, desde el punto de vista de
bienestar de la sociedad.

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 Ciclo de Vida de los Proyectos

Corresponde a un proceso de
transformación deideas en soluciones
concretas para la provisión de bienes o
servicios que mejor resuelven necesidades
o problemas detectados.

2
 Fases del Proceso

El ciclo de vida del proyecto se inicia con

la identificación del problema, necesidad u
oportunidad que requiere una solución

Se compone de las siguientes fases:

Pre-inversión Inversión Operación Evaluación

Ex Post

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 Fase de Pre - Inversión
• Corresponde al proceso de elaboración de los
estudios y análisis necesarios para
la preparación (o formulación) y evaluación
del proyecto que permite resolver el
problema o atender la necesidad que le da
origen.
• El resultado es una decisión de realizar o no
un proyecto o inversión.

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 Fase de Pre - Inversión
En esta fase es posible definir las siguientes
ETAPAS:
IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

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 Etapa de Idea

Corresponde a una primera aproximación al

problema, necesidad u oportunidad y
resolución.
a

su

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 Etapa de Perfil
• Se realiza la preparación y evaluación de las
posibles alternativas de solución, partiendo de
información que proviene principalmente de
fuentes de origen secundario.
• Como resultado de la etapa se pretende:
– descartar las alternativas no factibles,
– seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a
la siguiente etapa, ó

– Seleccionar aquella alternativa que es técnica y

económicamente mejor entre las alternativas estudiadas y
pasar a la etapa de diseño en la fase de inversión
del proyecto.
– esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisión
por la autoridad. 7
 Etapa de Pre - Factibilidad

• En esta etapa se realiza una evaluación más completa y

profunda de las alternativas identificadas en la etapa de
perfil y de las posibles soluciones.
• Como resultado de la etapa se pretende:
– descartar las alternativas no factibles
– seleccionar aquella alternativa que es técnica y económicamente
mejor y pasar a la etapa de factibilidad o diseño.
– esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisión por
la autoridad.

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 Etapa de Factibilidad

• En esta etapa se perfecciona y precisa

la mejor alternativa identificada en la etapa
de pre-factibilidad, sobre la base de
información primaria recolectada
especialmente para este fin.

• Como resultado de la etapa se pretende:

– pasar a la etapa de diseño en la fase de inversión
del proyecto
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 Esquema de la Pre -
Inversión
Pasos del Contenido del
Nivel del estudio de preinversión estudio de informe del
preinversión estudio
Identificación del Definición del
problema problema y
presentación del
IDEA PERFIL estudio
Diagnóstico de la Estudio de mercado:
situación actual Demanda, Oferta y
Déficit
Identificación y Optimización de la
definición de situación base;
alternativas de Tamaño y
solución localización;
PREFACTIBILIDAD anteproyecto de
ingeniería
Evaluación de las Estimación de costos
alternativas y beneficios, cálculo
FACTIBILIDAD de indicadores.
Presentación de Descripción detallada
la alternativa y justificación de la
seleccionada selección de la
alternativa
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 Certidumbre y Costo de
Decidir

• El objetivo principal de la fase de pre

- inversión, es aumentar certidumbre,
recabando la información suficiente y
necesaria para tomar la mejor decisión desde
el punto de vista técnico económico.
• En la medida que se requiera mayor precisión,
tanto en calidad como en cantidad, el costo de
este proceso va en aumento.

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 Precisión Información v/s
Costo de pre inversión
Grado de
Incertidumbre
$

120

100

80

60

40

20

0
Ide a P e rfil P re f a c tib ilid a d F a c t ib ilid a d

C o sto I n c e r t id u m b r e
12
 Incertidumbre y Costo de la
Preinversión
NIVEL DE
INCERTIDUMBRE

COSTO
(TIEMPO, INFORMACIÓN) 13
La fase de Preinversión asegura:

1. Que el proyecto es una buena solución al

problema planteado.
2. Que la alternativa seleccionada es más conveniente
que las desechadas y que no hay a disposición
otra alternativa mejor.
3. Que el proyecto demuestra estándares técnicos
e indicadores de rentabilidad eficientes respecto
a proyectos similares.
Los proyectos pueden sufrir cambios durante
esta fase (aplazar inicio, fusionarse con
proyectos complementarios, no ejecutarse, etc)
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 Fase de Inversión

• Considera todas las acciones destinadas a

materializar la formulada y
solución evaluada como
conveniente.
• Consta de dos etapas:
ingeniería y
– especialidades
Diseño dey presupuesto detallado de las
obras.
arquitectura,
– Ejecución de obras.
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 Fase de Operación

En esta fase el proyecto adquiere su realización

objetiva, es decir, que la unidad
productiva instalada inicia la generación del
producto, bien o servicio, para el
cumplimiento del objetivo específico orientado
a la solución del problema.

16
Fase de Evaluación de
Resultados (Evaluación
Ex post)

• Se evalúa si el proyecto es la acción-respuesta al problema, oportunidad o

necesidad.

• Para ello, es necesario verificar después de un tiempo razonable de

su operación, si efectivamente el problema ha sido solucionado por la
intervención del proyecto.

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 Ciclo de vida y ámbitos de la
Evaluación Ex post
Tipo de Evaluación Oportunidad en que se Nivel de detalle de la Alcances/Tipo de
realiza la evaluación evaluación resultados medidos
Evaluación Ex Ante • En la etapa de PRE- • Depende del nivel que se • Determinación
inversión. evalúe, sea éste perfil, PRE- de Objetivos a
factibilidad o factibi-lidad lograr:
• Puede ser a nivel de perfil, • Identificación
Prefactibilidad o factibilidad. de variables
objetivos.
• Determinación
de línea base y
metas.

Evaluación Ex Post • En la etapa de Inversión. • Se realiza con • Análisis de

Simplificada • Al término de la Ejecución información de fuentes resulta- dos de corto
secundarias, de la etapa de plazo.
ejecución • Medición de
resulta- dos a
nivel de
Productos.
Evaluación Ex Post • En la etapa de Operación. Se realiza con • Análisis de
información de fuentes resulta- dos de
en Profundidad mediano y largo
secundarias y plazo.
• Tras llevar de 3 a 5 años de
eventualmente con fuentes • Medición de 18
operación, dependiendo de
primarias, de la etapa de resulta- dos a
la iniciativa a evaluar. nivel de efectos
ejecución y operación de la
 Ciclo de Vida y Tipo de
Evaluación
IDEA

PERFIL
Evaluación
ex - ante
PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEÑO

Seguimiento
Evaluación EJECUCION
físico - financiero
ex - post
Seguimiento de
OPERACION la operación
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 Fases según tipo de proyecto
IDEA Identificación de problemas y planteamiento de ideas para la solución de
éstos
Preparación, evaluación y selección de alternativas
Construcción nuevo
PERFIL barrio modelo Adecuación viviendas Plan de reposición y
(terreno, plan sociales usadas por adultos manutención viviendas
habitabilidad, efectos mayores sociales.
sobre el sector, etc.)
PREFACTIBILIDAD Profundización de los estudios

Estudio detallado
FACTIBILIDAD de alternativa

DISEÑO Diseño arquitectónico, Ingeniería de Detalle, Programación de

actividades

EJECUCION Construcción de las obras o Ejecución de las actividades

OPERACION Generación de los beneficios, Evaluación Ex – Post 20

GRACIAS