EL ESTADO PERUANO

EL ESTADO PERUANO Y SU
ESTRUCTURA

AREA: FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA

I. ESTADO PERUANO
Conceptualmente es la Nación peruana jurídicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la
República del Perú. La estructura del Estado está definida en la
Constitución Política del Perú aprobada en mediante el
referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el
1 de enero de 1994.
Artículo Nro. 43 La República del Perú es democrática, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su
gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza según el principio de la separación de poderes.
En la Carta Magna está establecido que la República del Perú
es democrática, social, independiente y soberana. Su gobierno
es unitario, representativo y organizado según el principio de
separación de poderes es ejercido por un Estado unitario.
ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
Territorio: Es el espacio geográfico o superficie terrestre en
la cual el Estado ejerce su poder y autoridad. Este espacio se
encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona
de jurisdicción entre estados soberanos. El espacio sobre el
cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el
subsuelo, el espacio aéreo y el mar territorial.
Población: Es el conjunto de personas que habitan el
territorio del Estado y que aceptan su autoridad. Estas
personas pueden ser nacionales o extranjeras. Al respecto, la
actual constitución, en su art. 52, establece: “ Son peruanos
por nacimiento los nacidos en el territorio de la Republica.
También lo son los nacidos en el exterior de padre o madre
peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante
su minoría de edad.
Gobierno: Es la forma como se organiza jurídicamente el
Estado para ordenar, mandar y ejecutar procurando el
bienestar de la población. El gobierno se ejerce a través de
los poderes del estado y las autoridades libremente elegidas.
Existe, pues, una delegación de facultades de la población
hacia los que van a gobernar.
La organización jurídica es el conjunto de leyes que
organizan la vida de la colectividad, desde la constitución o
Ley fundamental hasta las leyes o reglamentos de menor
jerarquía.
Soberanía: Es la capacidad de ejercer poder dentro de un
determinado territorio, sin aceptar subordinación a otros.
TIPOS DE ESTADOS MODERNOS

Estado Constitucional: Surgió en Inglaterra a mediados del s. XVII. Nació del

intento de poner limites a las decisiones políticas de los monarcas absolutos. Sus
propulsores consideraban que el alcance del Estado debía restringirse con el objetivo
de asegurar a cada ciudadano al máximo grado de libertad posible, y esto se lograba
con el establecimiento de una constitución.
Estado Liberal: Fue surgiendo a lo largo del s. XIX como parte del intento de crear
una esfera privada independiente del Estado. Sus pilares más importantes son: el
constitucionalismo, la propiedad privada y la economía de mercado competitiva,
junto con un modelo de familia específicamente patriarcal. En el mundo occidental,
los Estados fueron primero liberales y tardíamente democrático-liberal.
Democracia Liberal o Representativa: Su rasgo más importante es que las
decisiones que afectan a la comunidad no las toman todos sus miembros sino un
subgrupo de representantes elegidos. Se constituye en la forma dominante del
Estado moderno en el s. XX.
Partido Único o Uní partidista: su principio subyacente es que solo un único
partido puede ser la legitima expresión de la voluntad general de la comunidad. Es
el caso de los sistemas comunistas
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL
Estas características están determinadas por la Constitución Política de 1993
vigente hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado Peruano es:

Una Republica Democrática, ya que en ella se ejerce un gobierno representativo,

elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos
individuos.
Independiente, porque no tiene relaciones de subordinación ante ningún otro
Estado.
Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejerce su poder
dentro de los limites de su territorio; Constituyente un Gobierno Unitario, es decir,
posee un solo gobierno central y una sola Constitución que tiene vigencia para
todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto,
autonomía política.
Plantea una Administración Descentralizada, porque paralelamente al gobierno
central existen gobiernos locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.
 ESTRUCTURA
DEL ESTADO
PERUANO (Título
IV – capítulos del
1-14)

SISTEMA ORGANO DE
ORGANISMOS ORGANOS DE
PODERES ELECTORAL DEFENSA DE LA
TUTELARES CONTROL POBLACIÓN

CONSEJO PROCURADURÍA CONTRALORÍA

JURADO NACIONAL DEFENSORÍA DEL
LEGISLATIVO NACIONAL DE LA GENERAL DE LA GENERAL DE LA
DE ELECCIONES PUEBLO
Art. 90 al 102) MAGISTRATURA REPÚBLICA REPÚBLICA
(ART.178-181,184) (Art. 61-62)
(Art.150-157) (ART. 47) (Art.82)

EJECUTIVO OFICINA NACIONAL

MINISTERIO
DE PROCESOS
(Art. 110-118) PÚBLICO
ELECTORLAES
(158-160)
(Art. 182 y 186)

REGISTRO
TRIBUNAL NACIONAL DE
JUDICIAL
CONSTITUCIONAL IDENTIFICACIÓN
(Art. 138-148) DEL ESTADO CIVIL
(ART.200-205)
(Art. 183)
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
PODERES DEL ESTADO
EL PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo está compuesto por el Congreso de la
Republica.
Entre las principales atribuciones del Congreso están: aprobar leyes;
velar por el respeto de la Constitución y de las leyes; aprobar los
tratados y convenios internacionales; aprobar el presupuesto y la
cuenta general que reflejan la administración de los recursos del
estado; autorizar empréstitos; y aprobar la demarcación territorial
que proponga el Ejecutivo.
El Congreso puede interpelar, censurar o quitar la confianza al
consejo de ministros o a cualquiera de los ministros. A su vez,
ratifica los nombramientos de los Embajadores y Ministros
Plenipotenciarios así como los nombramientos de los Magistrados de
la Corte Suprema.
EL PODER EJECUTIVO
El Presidente de la Republica es el Jefe del Estado y personifica a la nación. Es
elegido por sufragio directo y por más de la mitad de votos validos emitidos.
Junto con el se elige a un primer ministro y dos vicepresidentes.
Entra las obligaciones del Presidente de la Republica, están: Cumplir la
Constitución, tratados y leyes; dirigir la política general del gobierno; velar por
el orden interno y la seguridad externa; convocar a elecciones y legislatura
extraordinaria del Congreso; dictar decretos legislativos con fuerza de ley, por
delegación del Congreso; reglamentar las leyes y resoluciones legislativas.
Los Ministros tiene a su cargo la dirección y gestión de los servicios públicos de
su Ministerio. Los Ministros reunidos forman el “consejo de ministros”, al que
corresponde aprobar los proyectos de ley que el presidente someta al Congreso y
los decretos legislativos que dicta el Presidente, y deliberar sobre asuntos de
interés público.
El Consejo de Ministros tiene un presidente. El Consejo es dirigido por el
Presidente de la Republica cuando lo convoca o asiste a sus sesiones. El
Presidente del Consejo es nombrado y removido por el Presidente de la
Republica, quien nombra y remueve a los ministros, a propuesta y con acuerdo
del Presidente del Consejo.
EL PODER JUDICIAL
Es el organismo que administra justicia por intermedio de la Corte
Suprema de Justicia, las Cortes Superiores, los juzgados civiles,
penales y especiales, los juzgados de paz
La Corte Suprema de Justicia tiene sede en Lima y jurisdicción en todo
el territorio nacional. Formula, sustenta y participa en la discusión del
proyecto de presupuesto del Poder Judicial. Puede participar en la
discusión de los proyectos de ley, que presente ante el Congreso. La
Corte Suprema investiga la conducta funcional de los jueces en forma
permanente y obligatoria y aplica las sanciones necesarias.
La Corte Suprema podrá fallar en última instancia, resolviendo los
casos vistos por las Cortes Superiores o simplemente disponiendo su
nulidad para que vuelvan a ser juzgados en el nivel que corresponda,
según disponga la ley.
Las Cortes Supremas tienen du sede en las capitales del distrito
Judicial
ORGANISMOS TUTELARES
El Consejo Nacional de la Magistratura o CNM es un organismo
constitucional autónomo de la República del Perú, que tiene sede en el
distrito de Lima.
Su función es fortalecer el sistema de administración de justicia,
nombrando y ratificando a jueces y fiscales probos y eficientes,
destituyendo a aquellos que transgredan sus responsabilidades,
contribuyendo de ese modo a mejorar la administración de justicia y la
defensa de la legalidad en el país.
Este Organismo, independiente por mandato constitucional, tiene la
muy alta y delicada misión de seleccionar, nombrar y periódicamente
ratificar a jueces y fiscales sólidamente probos, independientes,
provistos de irreductibles valores éticos y morales, idóneos para
garantizar la plena vigencia de los derechos de la persona y el respeto
a su dignidad, a través de una correcta administración de justicia.
MINISTERIO PÚBLICO
El Ministerio Público del Perú es el organismo
constitucional autónomo del Estado Peruano. Su sede
está en el distrito de Lima, Lima-Perú. Está controlado
por la Fiscalía de la Nación.
Es un organismo público, generalmente estatal, al que
se atribuye, dentro de en un estado de Derecho
democrático, la representación de los intereses de la
sociedad mediante el ejercicio de las facultades de
dirección de la investigación de los hechos que
revisten los caracteres de delito, de protección a las
víctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la
acción penal pública.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Tribunal Constitucional del Perú es un
organismo constitucional e independiente del
Estado Peruano
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la
defensa del principio de supremacía
constitucional, contra las leyes o actos de los
órganos del Estado que pretendiesen socavarlo;
interviene para restablecer el respeto a la
Constitución en general y de los derechos
constitucionales en particular
ORGANOS DE CONTROL
PROCURADURÍA PÚBLICA
El Procurador Público es un funcionario que por
mandato constitucional, en el artículo ejerce la
defensa de los interese del Estado, Gobiernos
Regionales, Organismos Constitucionales autónomos
y demás dependencias del Estado. Resulta siendo el
Abogado del Estado y defiende a las entidades del
Estado en los Juicios que ellas promueven contra
terceros o que se promueven contra este.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Es un organismo constitucional autónomo del Estado Peruano
encargado de controlar los bienes y recursos públicos del país. Es el
órgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso
eficiente, eficaz y económico de los recursos del Perú, la correcta
gestión de la deuda pública, así como la legalidad de la ejecución del
presupuesto del sector público y de los actos de las instituciones
sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado
en el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana”.
La Contraloría General tiene por misión dirigir y supervisar con
eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar
al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las entidades, la
promoción de valores y la responsabilidad de los funcionarios y
servidores públicos, así como, contribuir con los Poderes del Estado
en la toma de decisiones y con la ciudadanía para su adecuada
participación en el control social".
SISTEMA ELECTORAL
Conjunto de instituciones encargadas de la
organización, planificación y ejecución de los
distintos procesos electorales que se llevan a cabo
en el país. Todas ellas tienen su sede en la capital,
Lima.
Conformado por:
 El Jurado Nacional de Elecciones
 La Oficina Nacional de Procesos Electorales
 Registro Nacional de Identidad y de Estado Civil
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo
constitucional autónomo del Estado peruano. Tiene
como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio, los procesos electorales y las consultas
populares, garantizando el respeto a la voluntad
ciudadana. En consecuencia es el órgano encargado de
proclamar los resultados electorales y otorgar los
reconocimientos o credenciales correspondientes a las
autoridades electas. Así mismo tiene como función el
dictar resoluciones de carácter general, para reglamentar
y normar las disposiciones electorales
LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS
ELECTORALES
Es un organismo constitucional autónomo. Tiene
como finalidad organizar las elecciones, velar
por el respeto de la voluntad popular y promover
la libre participación electoral de la ciudadanía.
En consecuencia, es el organismo autónomo
especializado en la planificación, organización y
ejecución de los procesos electorales
 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÒN Y
ESTADO CIVIL
Es un organismo constitucional y autónomo del Estado
Peruano. Su función es el mantener el registro de
nacimiento, matrimonio, divorcios y fallecimientos de
todos los peruanos
Es responsable de organizar y de mantener el Registro
Único de Identificación de las Personas Naturales y de
adoptar los mecanismos necesarios para garantizar la
seguridad de los documentos de identidad. El RENIEC
también inscribe y contabiliza los hechos relativos al
estado civil, así como debe asegurarse de la
confiabilidad de la información que procede a la
inscripción.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Es un órgano constitucional autónomo creado por la
Constitución de 1993. Su misión es proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración del Estado y la prestación de los servicios
públicos a la población.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría.
Representa y dirige la institución. Es elegido por el
Congreso de la República por un período de cinco años.
Goza de total independencia para el cumplimiento de las
funciones que la Constitución le confiere. Se rige por la
Constitución y su Ley Orgánica.
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
DEFINICIÓN.- La Constitución Política del Perú es la
carta magna de la República del Perú. Antecedida por otros
11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del
gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente
Democrático convocado por el mismo tras la disolución del
Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue
aprobada mediante el referéndum de 1993, aunque los
resultados han sido discutidos por algunos sectores, es
actualmente la base del sistema jurídico del país: sobre esta
reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas del
país. Esta controla, regula y defiende los derechos y
libertades de los peruanos; organiza los poderes e
instituciones políticas.
 3.2 LA CONSTITUCIÓN Y EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO
Esta ley fundamental es la base del
ordenamiento jurídico nacional: De sus
principios jurídicos, políticos, sociales,
filosóficos y económicos se desprenden todas
las leyes de la República. La Constitución
prima sobre toda ley sus normas son
inviolables y de cumplimiento obligatorio para
todos los peruanos
3.3 CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN
Consta de 206 artículos, 26 capítulos y 16 disposiciones
finales y transitorias, ordenados en 6 títulos, así como
un preámbulo y una declaración.
Preámbulo.
Título I: De la persona y la sociedad.
Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona.
Capítulo II: De los derechos sociales y económicos.
Capítulo III: De los derechos políticos y de los deberes.
Capítulo IV: De la función pública.
Título II: Del Estado y la nación.
Capítulo I: Del Estado, la nación y el territorio.
Capítulo II: De los tratados.
Título III: Del régimen económico.
Capítulo I: Principios generales.
Capítulo II: Del ambiente y los recursos
naturales.
Capítulo II: De la propiedad.
Capítulo IV: Del régimen tributario y
presupuestal.
Capítulo V: De la moneda y la banca.
Capítulo VI: Del régimen agrario y de las
comunidades campesinas y nativas.
Título IV: De la estructura del Estado.
Capítulo I: Poder legislativo.
Capítulo II: De la función legislativa.
Capítulo III: De la formación y promulgación de las leyes.
Capítulo IV: Poder ejecutivo.
Capítulo V: Del Consejo de ministros.
Capítulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo.
Capítulo VII: Régimen de excepción.
Capítulo VIII: Poder judicial.
Capítulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
Capítulo X: Del Ministerio público.
Capítulo XI: De la Defensoría del pueblo.
Capítulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
Capítulo XIII: Del sistema electoral.
Capítulo XIV: De la descentralización, las regiones y las
municipalidades.
FORMAS DE GOBIERNO EN EL PERU
Republicano:
- Porque es gobernado por un Presidente
Constitucional.
- Porque es un sistema político que se fundamenta
en la ley (Constitución) y la igualdad ante la ley
para evitar los posibles abusos en contra de la
población.
Democrático:
Porque es una forma de gobierno, de organización
del Estado, en el cual las decisiones colectivas son
adoptadas por el pueblo mediante participación
directa o indirecta que le dan legitimidad a los
representantes.
Soberano:

Porque el Estado se gobierna a sí mismo sin estar

sometiendo políticamente a otro.