ELEMENTOS DEL ESTADO

1) GRUPO HUMANO
2) TERRITORIO
3) PODER
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
1) GRUPO HUMANO
• El Estado debe tener un grupo humano que viva en
su territorio, ya que su fin último es el bienestar de
sus miembros y por lo tanto procurar el bien
común.
• Dentro del Estado, las personas se agrupan en un
sinnúmero de organizaciones que conforman lo
que se conoce como la “red de tejido social” o los
“grupos intermedios” que vinculan al hombre con
el Estado. Art. 1 CPR.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
1) GRUPO HUMANO
• Hay que distinguir tres conceptos:

• A) POBLACIÓN:

• Se refiere a la totalidad de los seres humanos que

habitan dentro del territorio de un Estado, con
independencia de sus diferencias sociales,
culturales o jurídicas, o de su nacionalidad, y que
tienen derechos y obligaciones civiles. También
“sociedad civil.”
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
1) GRUPO HUMANO

• En cuanto a la relación jurídica que tienen con el Estado, las

personas se dividen entre nacionales o extranjeros.

• - Nacionales: Los nacionales están sometidos al imperium

del Estado en tanto forman parte de una comunidad
nacional y su sociedad política, y se expresa en títulos de
solidaridad, cooperación y obediencia, mas allá del
territorio en el cual se encuentren.
• Fuemtes de la nacionalidad: ius sanguinis o ius solis. Art. 10
CPE.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
1) GRUPO HUMANO
• - Extranjeros: sólo se vinculan con el Estado,
en función de encontrarse dentro de su
territorio.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
1) GRUPO HUMANO
• B) PUEBLO:
• En un sentido social se asimila a aquel conjunto de
personas que dentro de un Estado no son parte de
la aristocracia.
• En un concepto jurídico- político, PUEBLO es el
conjunto de personas que dentro de un Estado son
titulares no sólo de derechos civiles, si no que
también políticos.
• “Ciudadanos: Art. .... CPE.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
1) GRUPO HUMANO
• (B) PUEBLO...)

• En Chile son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido

dieciocho años de edad y que no hayan sido condenados a
pena aflictiva.
• Los ciudadanos, para ejercer su derecho a sufragar y optar
a cargos de elección popular y los demás que la
Constitución Política o la ley establecen, deben estar
inscritos en los registros electorales.
• Art. .... CPE.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
1) GRUPO HUMANO
• C) NACIÓN:
• La nación es un concepto moderno que tiene su origen en
el renacimiento, y que dice relación con un grupo de
personas que tienen en común ciertos caracteres objetivos
y subjetivos:
• - caracteres objetivos: una etnia o raza, religión, lengua,
cultura, mismo territorio originario y pasado común.
• - caracteres subjetivos: sentido de pertenencia a la nación
en base a los elementos que la unen, que los distinguen de
otras naciones. Algunos autores agregan el principio
voluntarista, en virtud del cual los integrantes de una
nación tiene el deseo de pertenecer a ella y vivir juntos.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
1) GRUPO HUMANO
• Existe relación entre un Estado y la Nación:
• Se dice que el Estado en una nación políticamente
organizada, sin embargo ello no es esencial puesto
que un Estado puede organizar políticamente a una
nación, pero también dentro de él pueden convivir
diversas naciones, o incluso pueden existir
naciones sin Estado o sin territorio.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
1) GRUPO HUMANO
• D) PATRIA:

• Es el amor a la libertad común, y a las instituciones de la

República que lo sustentan, ligado al territorio (Virola).
• La Patria dice relación con un sentimiento que une
voluntades en pos de una historia u objetivo en común que
junta y acoge y comparte una cultura o tradición común,
basada en símbolos que la identifican.
• Art. 2º CPE.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• Es el lugar donde el grupo humano se
desarrolla y convive. El territorio es un lugar
estable, excluyente de otra soberanía o
estado y limitado en su alcance.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• 1.-EL ESPACIO TERRESTRE:

• Comprende el suelo, subsuelo, lecho del mar y el

subsuelo del mar territorial.
• Incluye las islas y las aguas nacionales internas
(como puertos, radas, mares internos,
desembocaduras de ríos, etc.).

• El territorio de un Estado está delimitado por sus

fronteras.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• Suelo: Es el terreno superficial del Estado que se
delimita por sus fronteras.

• Subsuelo: Es la tierra ubicada debajo de la

superficie la que se extiende hasta el centro de la
tierra, adoptando la forma de un cono.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• 2.-ESPACIO MARÍTIMO:

• Es la prolongación del territorio del Estado hacia el mar.

• Los espacios marítimos así como la regulación de los
mismos son aceptados por todos los Estados a través de
normas de Derecho Internacional Público (Ej. Convención
Internacional de Derecho del Mar 1982-ONU).
• Sin perjuicio de lo cual, además el Estado de Chile regula
su mar en el Código Civil (artículos 593 y siguientes).
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• - Mar Territorial:
• Es la extensión de la soberanía de un Estado a una
franja de mar adyacente a sus costas, incluyendo
el lecho y el subsuelo marino. Abarca una zona
comprendida entre la costa (línea de la baja
marea) y las 12 millas marinas mar adentro.
• En este mar el Estado ejerce plena soberanía, la
cual se extiende al lecho y subsuelo del mar
territorial y al espacio aéreo situado sobre él.
Excepción: paso inocente de naves (principio de libre navegación).
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• - Mar Territorial:

• En este mar el Estado ejerce plena soberanía, la

cual se extiende al lecho y subsuelo del mar
territorial y al espacio aéreo situado sobre él.
Art. CC.

• Excepción: paso inocente de naves (principio de

libre navegación).
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• - Zona Contigua
• Comprende el espacio de alta mar contiguo al mar
territorial, donde el Estado ribereño tiene
competencia para adoptar medidas prevención y
sanción a la infracción de sus leyes y reglamentos
aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios.
• Esta zona se extiende hasta 24 millas marinas
contadas desde las líneas de base a partir de las
cuales se mide la anchura del mar territorial. Art.
CC
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• - Zona Económica Exclusiva (en doctrina Mar
Patrimonial)
• Es el espacio situado más allá del mar territorial y
adyacente a éste y donde el Estado ribereño tiene
derechos de soberanía para los fines de
explotación, exploración, conservación y
administración de los recursos naturales, tanto
vivos como no vivos. Es una soberanía restringida.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• La Zona Económica Exclusiva es una franja de mar
de 200 millas de ancho a lo largo de todas las
costas del país.
• La “Convención del Mar de 1982” convocada por la
Organización de Naciones Unidas con el fin de
establecer normas sobre la explotación de los
recursos marinos, se reconoció internacionalmente
la Zona Económica Exclusiva para todos los países
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• En 1952, Chile, Perú y Ecuador firmaron la
Declaración de Santiago, pacto internacional por el
cual estos tres países fijaron sus derechos sobre sus
respectivos mares patrimoniales.
• - Fijaron una franja de 200 MM a partir de la costa de
cada uno de sus territorios, en la cual pueden
libremente pescar.
• - fijaron sus derechos de explotación y conservación
de las riquezas marítimas, y
• - establecieron normas de coordinación entre los tres
países para las investigaciones de biología marina.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• - Plataforma Continental
• Comprende el lecho y subsuelo de las áreas
submarinas que se extienden mas allá de su mar
territorial y a todo lo largo de la prolongación
natural de su territorio hasta el borde exterior del
margen continental o hasta una distancia de 200
millas marinas.
• El Estado ribereño tiene derechos de explotación,
exploración y conservación de sus recursos
naturales.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• AGUAS NO SOMETIDAS A JURISDICCIÓN NACIONAL:
• 1.- Alta Mar: Es el mar, mas allá de la Zona Económica
Exclusiva, que no cae bajo jurisdicción de ningún Estado.
Rige el principio de “Libertades de Alta Mar”
• 2.-Fondos Marinos y Oceánicos: Por Asamblea General de
la ONU de 1971 se aprobó la resolución que contiene la
“Declaración de principios que regulan los fondos marinos y
oceánicos y su subsuelo fuera de los límites de la
jurisdicción nacional.” En ella se afirma que esa zona, así
como sus recursos, son patrimonio común , y en
consecuencia no puede ser objeto de apropiación de
ningún Estado. Esta zona debe estar abierta para fines
pacíficos.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• 3.-ESPACIO AÉREO.

• Hasta el siglo XIX, se consideraba que el espacio aéreo era libre.

A partir del término de la Primera Guerra Mundial, se regula
por tratados internacionales.

• - Convención para la Reglamentación de la Navegación Aérea

de París, de Octubre 13 de 1919: representó el primer acuerdo
sobre el tema. Se reconoció la completa soberanía del Estado
sobre el espacio aéreo colocado por encima de su territorio y
mar territorial, pero cada Estado se comprometía en tiempos
de paz a conceder libertad de tránsito inocente a las aeronaves
privadas de las otras partes.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
• Convención de Chicago de 1944:
• - “Los estados contratantes reconocen que todo estado tiene soberanía
plena y exclusiva en el espacio aéreo situado sobre su territorio.”
• - Fijó también las “ 5 libertades del aire“: sobrevolar territorios de otro
Estado sin escalas, escalas para fines no comerciales, llevar pasajeros y
carga desde el propio país de la aeronave a otro país, llevar pasajeros y
carga al país de la aeronave desde otro país, y llevar pasajeros y carga
entre dos países que no son los de la aeronave respectiva).
• - Creó la Organización de la Aviación Civil, organismo técnico,
encargado de uniformar las reglas de la navegación aérea (Montreal,
Canadá).
•
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:

• No existe claridad de la extensión del espacio

aéreo, pero se ha llegado a fijar una altura que va
entre los 80 y 100 Km a contar desde la superficie.
ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:

• CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO DE UN ESTADO:

• - Unidad de territorio: cada Estado tiene un solo territorio, y
forma una unidad jurídica (no obstante que está separado
materialmente, o tenga regímenes administrativos, políticos o
fiscales distintos).
• - exclusividad del territorio, en el territorio sólo existe un poder
político soberano.
• - inviolabilidad del territorio: por la cual se impide la cesión
patrimonial del territorio de un Estado, sin perjuicio del canje
territorial, o emancipación.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
2) EL TERRITORIO:

• FORMAS DE ADQUIRIR UN TERRITORIO:

• - Original: adquisición de un territorio que no
pertenecía a ningún Estado previamente.
• - Derivada: por el traspaso de tierras de un Estado a
otro. Puede ser por: cesión (por venta, donación o
canje o permuta), subyugación (por conquista con
anexión formal) o prescripción (por ejercicio de
facto de la soberanía durante cierto tiempo).
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• ES LA APTITUD O FUERZA DE QUE DISPONE UN
ESTADO PARA CUMPLIR CON SUS FINES.
• El poder estatal representa la cohesión de la
sociedad política, ya que para cumplir con sus
fines, en todo Estado es necesario que uno o unos
ejerzan poder sobre el resto, que obedece.

• Weber dice que el poder significa la posibilidad de

imponer la propia voluntad, dentro de una relación
social, aun contra toda resistencia.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• Evolución histórica del concepto del poder político:

• 1.- Poder político difuso o anónimo:

• Se encuentra disperso entre los integrantes de la
comunidad sin que exista un jefe o gobernante que
lo ejerza en nombre de algo o en nombre de
alguien. El poder acá se sustenta en creencias o
tradiciones del grupo social. Se conoce como poder
ANÓNIMO, porque nadie lo detenta
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• Evolución histórica del concepto del poder político:
• 2.- Poder político individualizado: El poder que se
concentra en un hombre, que justifica su autoridad
en base a una cualidad única y distintiva que lo
distingue por sobre el resto: su coraje, riqueza,
habilidad, suerte, etc. Lo que es aceptado por la
comunidad.
• Este poder individual (no institucionalizado) no tiene
legitimidad, por cuanto se sabe quien manda, pero
no se conoce la justificación ni el fin de su mandato,
por lo cual el poder tiende a ser abusivo o arbitrario.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• Evolución histórica del concepto del poder político:
• 3.- Poder institucionalizado:
• - centralización del poder del monarca
• - secularización gradual del poder
• - la objetivización del poder a través de la implementación
de normas obligatorias para todos, dictadas por el
monarca y mas tarde por los órganos del Estado
encargados de la función de legislar.
• - la institucionalización de la función pública
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• CARACTERÍSTICAS DEL PODER ESTATAL:
• 1.-Es soberano
• 2.-Es temporal
• 3.- Tiene el monopolio de la fuerza física
legítima
• 4.-Es institucionalizado
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• CARACTERÍSTICAS DEL PODER ESTATAL:
• 1.-Es soberano
• La soberanía es la autoridad suprema del poder
público.
• En las monarquías y autoritarismos, la soberanía
reside en el gobernante (Para Thomas Hobbes la
soberanía es un poder absoluto y supremo,
perpetuo, no delegado ni delegable, inalienable e
imprescriptible). ,
• En las democracias, la soberanía reside en el
pueblo (el poder lo ejerce el gobernante en
representación del pueblo). Art. 4 y 5 CPE.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• CARACTERÍSTICAS DEL PODER ESTATAL:
• 1.-Es soberano…

• El Estado es soberano porque:

• - sólo genera relaciones de mando
• - es originario
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• CARACTERÍSTICAS DEL PODER ESTATAL:
• 1.-Es soberano…
• La soberanía implica:
• - SUPREMACÍA, en tanto no hay otro grupo humano,
en el Estado, de mayor jerarquía.
• - DOMINACIÓN O SOBERANÍA INTERNA, en cuanto el
Estado debe ser obedecido por toda la población que
habita en su territorio.
• - INDEPENDENCIA O SOBERANÍA EXTERNA, en
cuanto no hay otro grupo humano o Estado, al cual el
Estado deba obedecer.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• CARACTERÍSTICAS DEL PODER ESTATAL:

• 2.-Es temporal:
• Es decir solo se aboca a los intereses políticos y
civiles y sanciones materiales distintas a las
espirituales o religiosas.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• CARACTERÍSTICAS DEL PODER ESTATAL:

• 3.- Tiene el monopolio de la fuerza física

legitima para hacer cumplir sus fines. El
Estado es la única fuente del derecho a la
violencia.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• CARACTERÍSTICAS DEL PODER ESTATAL:

• 4.- El poder del Estado es institucionalizado:

• Está inserto en una institución macro que es
el Estado, y dentro de éste en las demás
instituciones jurídico políticas.
• El Estado es el titular del poder.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• CARACTERÍSTICAS DEL PODER ESTATAL:
• 4.- Es institucionalizado…

• El poder es del Estado y éste lo delega en los gobernantes

para que lo ejerzan. Así, el poder se subyuga a los fines
del Estado y al Derecho (Estado de Derecho).

• El poder se divide entre un titular (el Estado y sus

órganos) y los agentes de su ejercicio (los gobernantes).
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• CARACTERÍSTICAS DEL PODER ESTATAL:
• 4.- Es institucionalizado…

• El poder del Estado es uno solo, pero para impedir

la concentración y abuso del poder y garantizar la
libertad de las personas, éste se divide en distintas
funciones (ejecutiva, legislativa y judicial).
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• RELACIÓN ENTRE EL ESTADO Y EL DERECHO:
• El poder del Estado no se manifiesta como una fuerza
física tangible, que se nos impone, sino que se traduce
en un conjunto de normas que nos obligan,
independiente de que en nuestro fuero interno las
adoptemos.

• El Estado mantiene un estrecha relación recíproca con

el Derecho:
• - El estado crea y aplica el Derecho
• - Y el Derecho limita la acción del Estado. Art. 6 y 7 CPE
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:

• El Estado como sujeto del derecho con poder de

mando requiere de una personalidad propia e
independiente que le permita ejercer el poder.
• Para ello los ordenamientos jurídicos crean el
Estado como un ente con personalidad jurídica, lo
que le otorga la capacidad para cumplir con sus
fines, con patrimonio diverso de sus miembros y lo
hace responsable jurídicamente de sus actos.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• RELACIÓN ENTRE PODER, FUERZA, AUTORIDAD E
INFLUENCIA:

• - La fuerza se ejerce sobre las cosas. Sobre entes

sin voluntad. Coacción.

• - El poder implica que uno manda para que el otro,

consiente de su posición, decida voluntariamente
obedecer. Cohesión.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• - La autoridad, según Dors, representa un saber
socialmente reconocido; es, por lo tanto, un
razonamiento superior que se impone por
consecuencia. El poder con autoridad es el poder
ejercido a la luz de la razón.
• - La influencia es una cierta fuerza moral sobre
otro cuerpo, es un poder indirecto, sin estructura
cuya característica es la persuasión, jamás el
mandato.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• Consecuencias:
• - El poder obra mas por convicción y menos por coacción.
• - Mientras mayor sea el grado de coacción, se ejerce mas
fuerza y menos poder, y por lo tanto, menor es la
fortaleza del gobernante.
• - El poder pierde autoridad cuando se ejerce sin
capacidad de razonar sus actos, haciéndose coercitivo.
• - La influencia modifica las acciones mediante el uso
directo o indirecto del racionamiento, aunque por lo
general quien tiene influencia tiene poder.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD DEL PODER

• Para Weber la legitimidad viene dada por la legalidad,

en otras palabras todo lo que es legal es legitimo. Esto
por cuanto si el poder se ejerce obedeciendo a la ley,
siempre va a ser legal, sin arbitrariedades (porque la
norma siempre es racional y justa).
• En principio, la ley siempre se considera legítima, por
cuanto a través de ella se regula la fuerza del Estado.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• Sin embargo, el poder es legítimo cuando:
• 1.- Quien ejerce el poder lo hace respetando y
cumpliendo la ley.
• 2.- Se obtiene y se ejerce democráticamente. Art. 4º CPE.
• 3.- El poder se ejerce con el fin debe alcanzar los valores
sociales como la justicia y la paz social y el bien común. Si
lo logra se habla de efectividad del poder (esto se conoce
como legitimidad de ejercicio). Art. 1º inc. 3 CPE.
• 4.- Su ejercicio permite al gobierno afrontar de manera
eficiente las crisis que derivan del ejercicio del poder.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD DEL PODER…

• IMPORTANTE: El poder es legítimo, cuando se reviste

de autoridad y se ha obtenido por vías legales.
• Es por ello que el abuso de la legalidad, por cierto, no
es legitimo, ya que implica la pérdida de la
racionalidad aceptada socialmente.
• Por el contrario, lo legítimo no siempre es reconocido
por la legalidad.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
3) EL PODER:
• - Titularidad del ejercicio del poder:

• El titular del poder, tal como lo vimos, es el Estado.

• Sin embargo, el llamado a ejercer legítimamente dicho
poder estatal, es el gobierno que la comunidad
mayoritariamente ha escogido. ART. 26 CPE.
• Así, en la monarquía será el rey, en una democracia será
quien sea electo como su representante por votación
popular.