TEORÍA

GENERAL
DEL
ESTADO
MTRA. BLANCA AZUCENA
JIMÉNEZ ROBLES
 Estado como la forma de
organización política
moderna

Introducción Es la base necesaria para la

comprensión del derecho en
general y de la teoría

constitucional, y del derecho

administrativo en particular.
• Identificar al Estado como
una parte y como un todo,
reconocer sus elementos
constitutivo y definir sus
funciones.
Objetivo
 Estado

• Sociedad jurídicamente
organizada para hacer
posible, en convivencia
pacífica, la realización de
la totalidad de los fines
humanos.
Sociológicamente, para Jellinek, el Estado es

• “la agrupación política sedentaria con un poder de

mando originario”.

• elementos: el pueblo como ‘agrupación política’; el

territorio como ‘agrupación sedentaria’ y la
soberanía como ‘poder de mando originario’; en
esta definición faltan por incluir los fines políticos y
el carácter jurídico.
Elementos del Estado
Territorio.

• Es el espacio físico donde se asienta

la población, constituye uno.

• Delimitación en la cual, con ciertas

restricciones, todos los Estados están
facultados para realizar actos
coactivos
Tipos de Territorio
Ejemplo: México impone restricciones de viaje en su
frontera sur
por MARÍA VERZAMarch 18, 2021

• CIUDAD DE MÉXICO (AP) — México anunció el jueves que limitará los cruces
no esenciales por su frontera sur con el fin de evitar la propagación del
nuevo coronavirus y que iniciará “medidas de control sanitario” que no
detalló.
• El anuncio, hecho por la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de su
cuenta oficial en Twitter, llega después de un año de pandemia, cuando los
contagios de COVID-19 parecen empezar a bajar y con un gobierno que se ha
mostrado reacio a restringir los ingresos al país por el coronavirus aunque
otros, como Guatemala, sí lo hicieron.
• Aunque las autoridades desvincularon el tema sanitario al migratorio, la
decisión llegó justo cuando Estados Unidos está viendo un fuerte incremento
de migrantes que arriban de forma ilegal a su territorio desde México.
Espacio aéreo

• Es un área delimitada de la
atmósfera, como lo es de la parte
territorial y del, la cual es
regulada por un país determinado
.
LEY DE AVIACIÓN CIVIL
(Ley publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 12 de mayo de
1995
(Última reforma publicada DOF 20-
05-2021
 • De acuerdo a las leyes internaciones, el termino
espacio aéreo soberano es una analogía a la
Delimitación relativa a la marítima de las aguas territoriales,
esto en cuanto a la extensión la cual es de 12
del Espacio millas náuticas (22,2 km) hacia el exterior de la
línea de costa.

aéreo • El espacio aéreo que queda fuera de esta línea se

considera espacio aéreo internacional.
 Mar territorial (espacio
marítimo)

• El mar territorial es el
sector del océano en
el que un Estado
ejerce plena
soberanía, de igual
forma que en las
aguas internas de su
territorio.
 Fundamentación legal del Espacio
Marítimo

• Artículo 42 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos
• II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los
mares adyacentes;
• III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo
situadas en el Océano
• Pacífico;
• IV. La plataforma continental y los zócalos submarinos de
las islas, cayos y
• arrecifes;
• V. Las aguas de los mares territoriales en la extensión y
términos que fija el
• Derecho Internacional y las marítimas interiores;
• Así, México cuenta con 2 946 825 km² de superficie
marina.
En 1986,

• México promulga su Ley Federal del Mar, siendo el

primero y más comprensivo documento legislativo
nunca antes formulado en México, sobre la historia
jurídica en materia de sus mares y océanos.
• Este estatuto estableció el régimen legal que gobierna
cada una de las regiones sobre las que México ejerce
control soberano para cada una de las zonas marítimas
que rodean su geografía continental, denominando las
aguas interiores, el mar territorial, las zonas
contiguas, la zona económica exclusiva, y la
plataforma continental.
• LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO
MARÍTIMOS
• Ley publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 1 de junio de 2006
• TEXTO VIGENTE Última reforma
publicada DOF 07-12-2020
• Mar territorial (mencionado en el
artículo 4 de la CONVEMAR): La anchura
del mar territorial podrá extenderse
hasta un límite que no exceda de 12
millas náuticas medidas a partir de
líneas de base determinadas.
• Aguas interiores (mencionado en el
artículo 8 de la CONVEMAR): Aguas
situadas en el interior de la línea de
base del mar territorial.
• Zona contigua (mencionado en el artículo 33 de la CONVEMAR): Es una zona contigua al
mar territorial. No puede extenderse más allá de 24 millas náuticas, contadas desde las
líneas base para medir la anchura del mar territorial.
• Zona Económica Exclusiva (Mencionada en la Parte V de la CONVEMAR): Es un área
situada más allá del mar territorial y adyacente a este. El artículo 57 establece que la
Zona Económica Exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas náuticas contadas
desde la línea base.
• Plataforma Continental Extendida (mencionada en el artículo 76 de la CONVEMAR):
Comprende el lecho y subsuelo marino de las áreas submarinas que se extienden más allá
de su mar territorial y a todo lo largo de su prolongación natural de su territorio hasta el
borde exterior del margen continental. La plataforma está constituida por la
prolongación sumergida de la masa continental del Estado ribereño, el lecho y subsuelo
de la plataforma, el talud y la emersión continental. No comprende el fondo oceánico
profundo con sus crestas oceánicas ni su subsuelo.
EU y Cuba cierran disputa marítima en el
Golfo de México
A pocos días de que termine la actual
administración, el Departamento de Estado
anunció que quedó delimitada al 100 por
ciento la frontera marítima entre ambos
países
EFE | 18-01-2017

WASHINGTON.
Estados Unidos y Cuba firmaron un tratado
bilateral que delimita las fronteras marítimas de ambos en
el Golfo de México y cierra una disputa sobre un territorio sin
definir que se extendía más allá de las 200 millas náuticas.
El Departamento de Estado anunció en un comunicado que el
tratado "delimita la única parte de la frontera marítima EU-Cuba que
no había quedado acordada con anterioridad y que cubre un área
de la plataforma continental del Golfo de México".
• Este hueco en la proyección de las fronteras marítimas
entre las costas de Estados Unidos y Cuba quedaba aún por
definir y era un territorio clave, ya que puede albergar
yacimientos de petróleo y gas.
• El gobierno estadunidense añadió que el tratado firmado
"es consistente con los objetivos estadunidenses para
resolver las fronteras marítimas y promover la seguridad
marítima y la protección medio ambiental".
• Por las características del tratado, el acuerdo debe ser
ratificado por el Senado, controlado por una mayoría
republicana.
• La indefinición de las fronteras marítimas más allá de las 200 millas náuticas
entre Estados Unidos, Cuba y México había originado lo que se había dado en
llamar el "agujero de la dona".
• Los tres países discutieron durante el pasado año la resolución de las fronteras,
algo que fue posible gracias a la normalización de las relaciones entre Estados
Unidos y Cuba iniciada en diciembre de 2014.
• Según las leyes internacionales todo país tiene derecho a explotar los
recursos encontrados dentro de las 200 millas desde su costa, pero en el
caso de que estas proyecciones se sobrepongan es necesario un acuerdo para
su explotación.
• México y Estados Unidos ya tienen en vigor un acuerdo para la explotación y
desarrollo de esa zona del Golfo de México.
 • Es el espacio determinado por la Tierra como
planeta, objeto de estudio de la Geografía;
Espacio entendiéndose por él, "la dimensionalidad
material de la dialéctica de los estados continuo-

territorial discretos determinados por el esferoide terrestre"

(Hernández Iriberri, Luis Ignacio)
 Espacio territorial

• El Conflicto México-
Guatemala de 1842 y 1882 se refiere
a los hechos ocurridos entre ambos
países, por cuestiones territoriales,
desde la disolución del
Primer Imperio Mexicano y las
Provincias Unidas de Centro América,
que llevó a la ocupación militar de
algunos territorios disputados por los
ejércitos de Guatemala y México en
diferentes épocas, 1840, 1841,1843,
1856-1858, finalizando con el tratado
de límites de 1882 entre México y
Guatemala.
Población.

• Primer elemento del Estado por cuanto éste es, ante

todo, una agrupación humana
La población es un conjunto de personas
naturales que habitan en un territorio de manera
estable.
Factores
relevantes

• Razón de ser del Estado

• El actuar de cualquier Estado
esta encaminado hacia la
población.
• La población no es un
elemento aislado al momento
de conformarse el Estado, ya
que esta existe antes del
mismo Estado
Gobierno

• Es, normalmente, la autoridad que

dirige, controla y administra las
instituciones del Estado el cual
consiste en la conducción política
general o ejercicio del poder del
Estado.
Funciones del
Gobierno

• Autoridad: (Policía,
Militar, Juzgados)
• El poder coercitivo del
Estado es un medio de
control social que
permite mantener un
equilibrio social
Funciones del Gobierno

• Ordenamiento o
regulación:
Creación de leyes
• La facultad de crear un
ordenamiento es una
responsabilidad irrestricta
del gobierno lo cual se logra
a través de un proceso
legislativo la armonía
social.
Funciones del Gobierno

• Prestador de Servicios:
Educación salud, Vivienda,
transporte, etc
• El brindar diversos servicios en
favor de la población es otra
las funciones sustanciales de
cualquier Estado, ello trae
consigo que todos los sectores
cuente con la atención a sus
necesidades de manera
oportunidad y adecuada, lo
que coadyuva a lograr un
bienestar social
Funciones del Gobierno

• Recaudador: Cobro de impuestos

• Para el cumplimiento de cualquier acción en
beneficio de la sociedad, se requieren recursos los
cuales se obtienen de la implantación de impuestos y
su evidente recaudación, con ello el motor
gubernamental cuenta con el combustible necesario
para cumplir su cometido.
Soberanía

• La Soberanía (del latín “super amus”, ‘señor

supremo’) es la voluntad política que posee un
Pueblo con derecho a tomar decisiones para
determinarse, manifestarse, y tomar decisiones
con independencia de poderes externos.
 Función de Soberanía

• La soberanía no solamente
es un factor que influye al
interior de cada nación sino
también esa la clara
exposición de la
autodeterminación de las
naciones de definir su
actuar legal sin la
intervención de terceros
(otros países)
CONTINUACION SEGUNDA CLASE
Fundamento legal de la Soberanía

• ARTÍCULO 39.- La soberanía nacional reside esencial y

originariamente en el pueblo. Todo poder público emana del
pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en
todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma
de su gobierno
Fundamento legal de la Soberanía

• Articulo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una

republica representativa, democrática, federal, compuesta de
estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen
interior; pero unidos en una federación establecida según los
principios de esta ley fundamental.
Fundamento legal de la Soberanía

• Articulo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes

de la unión, en los casos de la competencia de estos, y por los de los
estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos
respectivamente establecidos por la presente constitución federal y
las particulares de los estados, las que en ningún caso podrán
contravenir las estipulaciones del pacto federal
Tipos de Estados

• Estado Unitario o
centralista o Federal
• El poder reside en un solo
mandatario y tiene su sede
en una ciudad capital y
tiene una constitución
• Un ejemplo es nuestro país
Tipos de Estados

• Estados compuestos son

creados por la unión de
distintos Estados.
• Y su organización y
dirección depende de un
solo individuo
• Un ejemplo histórico fue el
imperio austrohúngaro
 Tipos de Estados

• Confederaciones
• Es la unión de Estados
que conservan su
soberanía pero en la
que se rigen por
algunas leyes en común
• Un ejemplo actual es
la Unión Europea
Conclusión

• El Estado es un medio que no se limita a un espacio físico, sino a un ente que

cobra “vida” en razón de la función que le dan origen, las mismas pueden ser
diversas y dependen de los objetivos que se persigan, hora conocemos que las
posibilidades y alances de un Estado no se encuentran en función de un área
determinada sino que puede traspasar fronteras y lograr que varias naciones
con fines en común establezcan pactos que unan sus convicciones
CONCEPTO DE ESTADO

• Desde el punto de vista jurídico:

• Es una persona jurídica formada por una
comunidad política, asentada en un territorio
determinado y organizada soberanamente en
un gobierno propio con decisión y acción.
Fines del Estado:

• A) Crear un orden necesario.

• B) Asegurar la convivencia social.
• C) Establecimientos de medios para el desarrollo cultural,
económico, político, moral y social.
• D) El bienestar de la nación.
• E) La solidaridad social.
Elementos del Estado

• Población: Es el conjunto de habitantes localizados en un área

geográfica determinada o determinable.
• Territorio: Es la porción de tierra, agua y espacio delimitado
geográficamente o administrativamente.
• Gobierno: Es el conjunto de organismos políticos y personas que
dirigen un Estado.
• Soberanía: Cualidad del Poder del Estado que le permite
autodeterminarse y autogobernarse libremente sin la intervención
de otro poder, de tal manera que el Estado soberano dicta su
Constitución y señala el contenido de su derecho.
• El elemento gobierno, en muchas ocasiones es confundido con el
Estado, cuando se realizan estudios para conocer su organización y
funcionamiento.

• Esta confusión resulta aclada cuando se determina que una parte

del entero no es igual a totalidad, es decir, el gobierno es una
parte, como elemento constitutivo de la totalidad que es el
Estado.
Soberanía

• Igualmente, a la soberanía, elemento esencial de los Estados

Moderno, atendiendo a su clasificación de soberanía exterior e
interior, se le ha denominado también supremacía e independencia
lo cual ha originado para este elemento la acuñación de términos
como los siguientes:
• --Potestad suprema e independiente para terminar el contenido
concreto del orden jurídico.
• --Capacidad jurídica y real de decidir.
• -- Facultad absoluta de autodeterminarse mediante la expedición
de una Ley Suprema que tiene una Nación.