INTEGRANTES:

- López Carrera, Omar

- Espinoza Berrospi, Carol
- Zavala Ramos, Hugo Frank

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL 1
ZONIFICACIÓN
ECOLÓGICA
ECONÓMICA
1 INTRODUCCIÓN

▰  El presente trabajo nos muestra

de acuerdo con el DS N°087-2004-
PCM Reglamento de Zonificación
Ecológica Económica, como es que
ésta se ha instituido como apoyo al
ordenamiento territorial a fin de
evitar conflictos por superposición
de títulos, usos inapropiados y
como marco de referencia espacial
a los planes sectoriales y
regionales.

3
2 MARCO CONCEPTUAL
4
2.1ORDENAMIENTO TERRITORIAL (OT)
▰ Según la Resolución Ministerial Nº 026-
2010-MINAM el Ordenamiento Territorial
“es un proceso político técnico-
administrativo de toma de decisiones
concertadas con los actores sociales,
económicos, políticos y técnicos para la
ocupación ordenada y uso sostenible de
territorio…”

REGIÓN PUNO 5
2.2 INSTRUMENTOS
TÉCNICOS
SUSTENTATORIOS
6
2.2.1 ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA
ECONÓMICA- ZEE
▰ Según el Reglamento de
Zonificación Ecológica
Económica “es un proceso
dinámico y flexible para
identificación de diferentes
alternativas de uso sostenible
de un territorio determinado,
basado en la evaluación de
sus potencialidades y
limitaciones con criterios RECURSO MARINO DE LA COSTA PERUANA
físicos, biológicos, sociales,
económicos y culturales.

7
 2.2.2 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS (EE)

▰ De acuerdo con la Resolución

Ministerial Nº 135-2013-
MINAM “Los EE son los
instrumentos técnicos de
carácter estratégico, que
enfatizan el análisis de las
dinámicas, relaciones y
funcionalidad que se
evidencian en el territorio
bajo estudio y su articulación
con otros territorios.

8
2.2.2 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS (EE)

9
2.2.2 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS (EE)

10
2.2.2 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS (EE)

11
2.2.2 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS (EE)

12
2.2.2 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS (EE)

13
2.2.2 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS (EE)

14
2.2.2 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS (EE)

15

FUENTE: Elaboración propia.

2.3INSTRUMENTOS TECNICOS

16
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE – ZEE (POT –LIM)

17
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE - ZEE

18
DIAGNÓSTICO INTEGRADO DEL TERRITORIO - DIT

▰ Es un instrumento técnico que integra y analiza la información

generada en la ZEE y los EE, permitiendo completar el
conocimiento de las condiciones y características ambientales
y sociales.

• ESTUDIOS
ESPECIALIZADOS
1
• ZONIFICACION
ECOLOGICA ECONOMICA
2

19
Según la Resolución Ministerial Nº 135-2013-MINAM
DIAGNÓSTICO INTEGRADO DEL TERRITORIO - DIT

▰ El DIT aporta información sobre las variables más importantes

que determinan la ocupación del territorio.
▰ EL DIT esta sustentada:
▻ BIOFÍSICAS.
▻ SOCIALES
▻ ECONÓMICAS
▻ CULTURALES
▻ INSTITUCIONALES
▻ POLITICAS
20
Según la Resolución Ministerial Nº 135-2013-MINAM
 ESQUEMA DE INSTRUMENTOS TECNICOS

▰ A partir de los
resultados de
DIT, se
desarrolla las
fases del Plan
Ordenamiento
Territorial.

21
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

▰ El POT es un instrumento de planificación para la

gestión del territorio.
▰ El Plan de Ordenamiento Territorial es un
instrumento dinámico, participativo que se ejecuta a
nivel regional y local.
▰ El POT vincula al proceso de Ordenamiento
Territorial con otros planes.
▰ El Ordenamiento Territorial se concreta una vez que
se implementan y ejecutan las acciones que
correspondan a partir del POT. 22
23
2.4.3 COMENTARIO

▰ Para lograr el progreso de cada comunidad junto con su medio, los

procedimientos que se requieren para el análisis, elaboración y validación de
la ZEE a nivel nacional, regional o local necesitan de mejores estrategias para
un rápido inicio de los diferentes proyectos de Inversión Pública.

24
3
MARCO LEGAL
25
3.1 Antecedentes normativos sobre Zonificación
Económica
▰ Código Ecológica y Ordenamiento
del medio Ambienteterritorial:
y los recursos
naturales D.L. 613
▰ Constitución Política del Perú.
▰ Decreto Legislativo N.º 1013 - Ley de
Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente.
▰ La Ley General del Ambiente, Ley N.º
28611.
▰ Ley orgánica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales (Ley
N° 26821 del 25/06/97).
▰ Decreto del Consejo Directivo N.º 010-
2006- CONAM/CD. 26
3.2 OPINIÓN

La ZEE si bien es un instrumento técnico para

caracterizar el territorio, útil para el desarrollo
sostenible del país, pero tiene limitaciones como
que no define ni constituye usos, sino que propone
diferentes alternativas para gestionar el impacto
que puedan generar algunas actividades,
haciéndolas más rentables; y aportando a la
disminución de conflictos. No establece derechos
de propiedad. Tampoco restringe ni excluye las
inversiones.

27
 4
OBJETIVOS DE LA ZEE
28
4.1 OBJETIVOS GENERALES
▰ Identificar y caracterizar unidades del territorio
relativamente homogéneas, en relación con factores
biofísicos y socioeconómicos, y su posterior
evaluación para diferentes alternativas de uso
sostenible.
▰ Facilitar la elaboración de políticas, planes,
programas y proyectos orientados al desarrollo
sostenible.

29
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ASPECTO ECONÓMICO
▰ Proveer una base técnica ambiental para el desarrollo de la infraestructura
económica y social. 
▰ Identificar áreas donde se pueden incentivar usos particulares de tierra para
actividades económicas (agropecuario, forestal, minero, ecoturismo, pesca,
etc.), estableciendo las respectivas normas de uso. 

ASPECTO MEDIOAMBIENTAL
▰ Identificar áreas con problemas ambientales que requieren de recuperación. 
▰ Identificar áreas con necesidades especiales que requieren de protección o
conservación. 
▰ Proveer una base técnica ambiental para el desarrollo de la investigación
científica y tecnológica.

ASPECTO SOCIAL
▰ Identificar áreas que requieren de programas especiales para implementar
políticas de lucha contra la pobreza.  30
5
NIVELES DE ZEE
31
5.1 NIVEL DE ZEE

▰ MACROZONIFICACIÓN
▰ MESOZONIFICACIÓN
▰ MICROZONIIFICACIÓN

32
5.2 DEFINIÒN DE MACRO – MESO ZONIFICACIÓN

Genera información sobre la

potencialidades y limitaciones del
territorio en relación a diversas
alternativas de uso sostenible, que
sirve para definir políticas y planes de
desarrollo, de ordenamiento y/o
acondicionamiento territorial en los
ámbitos señalados.

33
 5.3 NIVELES DE ZEE

MACROZONIFICAC MESOZONIFICA MICROZONIFICACIÓN

IÓN CIÓN Se aplica para zonas a
Ámbito nacional, Ámbito regional, nivel local , con mayor
macrorregional, provincial y detalle y define los usos
regional. cuencas específicos en
Escala:1:250000 hidrográficas. determinadas áreas.
Escala: 1:100000 Escala : 1:25000

34
 5.4 OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN
MACRO-
MESOZONIFICACIÓN
Medio físico (geología,
geomorfología, suelo, clima)
Medio biológico (fauna silvestre,
hidrobiología)
Medio socioeconómico
(aspectos demográficos, aspectos
de organización del territorio,
económicos, socioculturales).
MICROZONIFICACIÓN
Las variables y los
atributos serán definidos
en concordancia con los
objetivos de la zonificación
y la extensión del área a
estudiar.
El medio biológico
dependerá del área a
estudiar, pueden
constituirse en constantes,
como el tipo de comunidad
vegetal.
35
5.5 OPINIÓN

Algunos de los departamentos del territorio

peruano presentaron su plan de ordenamiento
territorial, identificando las diferentes alternativas
de uso sostenible de una tierra, evaluando sus
potencialidades y limitaciones con criterios físico,
biológicos, sociales, económicas y culturales. Pese
a estos estudios realizados, la corrupción de las
instituciones y autoridades ha llegado al punto de
traficar terrenos en zonas que fueron designados
para otros ámbitos, sin importar que dichas zonas
no son aptas para construcción.

36
6
METODOLOGÍA PARA
LLEGAR A UNA ZEE
37
6.1 FASE PRELIMINAR
6.1.1 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y
ALCANCES DE LA ZEE
▰ Se definen los objetivos de la ZEE, los cuales se
deben realizar en estrecha coordinación con los
principales usuarios, en especial con las respectivas
instancias de gobierno.
▰ Precisar los alcances del proyecto de ZEE
▰ Niveles de la zonificación
▰ escala espacial de trabajo y de publicación
▰ materiales a utilizar (imágenes de satélite,
38
fotografías aéreas, etc.)
6.1 FASE PRELIMINAR
6.1.2 ESTABLECIMIENTO DEL EQUIPO TÉCNICO
MULTIDICIPLINARIO
En base a los objetivos y alcances del proyecto de ZEE,
se debe conformar el equipo técnico interdisciplinario,
en el que participen especialistas en los aspectos físico
-biológicos y socioeconómicos, los cuales deberán estar
capacitados en Zonificación Ecológica-Económica.
Asimismo, deben participar especialistas en SIG, en
teledetección, en sistemas y el coordinador general, los
que deben ser profesionales con experiencia en ZEE.
(IIAP, 2007)
39
 6.1 FASE PRELIMINAR
DEFINICIÓN DEL MARCO CONCEPTUAL DE
REFERENCIA
▰ Las hipótesis de trabajo para cada una de las disciplinas o
áreas temáticas, en términos de los elementos y procesos que
es posible identificar en la zona en estudio.
▰ - Las hipótesis de trabajo en relación con los resultados
esperados en el proceso de ZEE. - Diseño del modelo
conceptual lógico: identificación de los submodelos necesarios
y del modelo integrado, en base a las hipótesis planteadas.
▰ - Identificación de las variables y atributos a estudiar, en
relación con el medio biofísico y socioeconómico. (IIAP, 2007)
40
6.1 FASE PRELIMINAR
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y PLAN DE
TRABAJO DETALLADO
El equipo técnico deberá proceder a elaborar los términos
de referencia y el plan de trabajo detallado, en el cual se
debe incluir al menos los siguientes planteamientos: la
metodología para cada disciplina o área temática, el plan
de trabajo detallado, incluyendo cronograma de
ejecución, los recursos necesarios y el presupuesto
detallado.
Se incluirán diversos talleres participativos con el
propósito de recibir la opinión de la población involucrada.
(IIAP, 2007) 41
6.2 FASE DE GENERACIÓN Y
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
▰ RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE
INFORMACIÓN
▻ El equipo técnico identifica, copia y revisa la información existente de cada
variable biofísica y socioeconómica. deben

Mapas, gráficos, textos y Análisis y sistematización La comisión técnica de ZEE

estadísticas, que deben para su ingreso al SIG. Se debe definir el rol, funciones,
ser homogeneizadas a debe crear el metadato, niveles de participación,
escalas y datos. ingresar datos de campo. compromisos de entidades
con información. 42
6.2 FASE DE GENERACIÓN Y
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
▰ ADQUISICIÓN Y PREPARACIÓN DE
MATERIALES DE PERCEPCIÓN REMOTA Y
CARTOGRÁFICO
▰ La fuente de información en nuestro país principalmente, se obtiene del Centro de
Levantamientos de Recursos Naturales por Sensores Remotos del Ecuador (CLIRSEN) o
el Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales (INPE) del Brasil. El tiempo de adquisición
varía entre los 30 a 60 días. El órgano nacional que suministra las cartas nacionales es
el Instituto Geográfico Nacional (IGN) y quien suministra las fotografías aéreas es el
Servicio Aerofotográfico Nacional (SAN).
El uso de las imágenes de satélite se ha convertido en una herramienta muy eficaz en el
estudio de las características naturales y ambientales, especialmente el LANDSAT TM, SPOT,
BRASIL y últimamente IKONOS o QUIDBIRD para áreas pequeñas y que requieren de mayor
detalle. Estas imágenes permiten a su vez tener una visión multitemporal de un área o de
un fenómeno, para su análisis. (IIAP, 2007)

43
6.2 FASE DE GENERACIÓN Y
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
▰ GENERACIÓN DE INFORMACIÓN TEMÁTICA
FALTANTE
Los especialistas temáticos generan la información de cada variable requerida para
elaborar las UEE.

El trabajo de campo debe ser simultáneo con

complemento multidisciplinario entre estudios afines.

Incluir mecanismos para compartir conocimientos

Todos los especialistas locales con especialistas temáticos.
temáticos usarán el
mismo mapa base.

44
6.2 FASE DE GENERACIÓN Y
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
▰ SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y
ELABORACIÓN DE MAPAS TEMÁTICOS
La información, tanto generada, como recopilada y actualizada, debe ser homogeneizada y sistematizada
por cada disciplina y presentada en mapas, en coordinación con el especialista en Sistemas de Información
Geográfica (SIG).
En esta fase se prepara y se unifica las escalas de interpretación de los mapas de cada variable y las
escalas para cada mapa.

45
 Variables Variables
biofísicas socioeconómicas
1. Comunidades indígenas y
1. Base hidrográfica campesinas
2. Geología 2. Demografía
3. Geomorfología 3. Frentes económicos
4. Oceanografía 4. Deforestación
5. Fisiografía 5. Ocupación del territorio y uso
6. Suelos y pendientes actual
6. Problemas ambientales
7. Variables del clima Mapas 7. Elementos del patrimonio
8. Pisos altitudinales y
zonas de vida cultural
9. Hidrológico 8. Áreas Naturales Protegidas
10. Vegetación 9. Ecosistemas agrícolas
11. Geodinámica interna 10. Desertificación
12. Geodinámica 11. Recursos agroecológicos
externa 12. Etnias y lenguas
13. Peligros naturales 13. Vías de comunicación 46
14. Usos del agua
Para evaluar las UEE también se Para ecosistemas
elaborarán mapas marinos se elaborarán
mapas
1. Capacidad de uso mayor de tierras
2. Potencial forestal 1. Batimetría y relieve marino
3. Potencial acuícola 2. Geología marina, tipos de fondo y
sedimentología
4. Sitios con vocación recreacional y
turística 3. Corrientes marinas y vientos
5. Potencial minero 4. Características térmicas y halinas
6. Potencial energético 5. Distribución de comunidades
planctónicas y bentónicas
7. Potencial hidrocarburos
6. Ecosistemas pelágico, pelágico –
8. Peligros naturales (geodinámicos e
nerítico, demersales y costeros
hidrometeorológicos)
7. Biodiversidad marina
9. Recursos genéticos de la
agrobiodiversidad 8. Distribución de recursos pesqueros
9. Recursos mineros y energéticos 47
10. Riesgos
6.4 FASE DE ANÁLISIS

48
6.4.1 OPINIÓN

▰ El Estado peruano debe disponer en sus lineamientos

de la ZEE un estudio sobre las interrelaciones de los
medios fisicos abiótico y bióticos para obtener un
mejor planteamiento de gestión después de analizar
los servicios ecosistémicos que presenta el territorio.
▰ Políticas de aprobación de los instrumentos técnicos
para el ordenamiento territorial, debido a que su fin
principal es aportar información para la toma de
decisiones en inversiones, usos, derechos.
▰ El Estado peruano debería aprovechar esta
distribución y usar sosteniblemente de acuerdo a sus
potencialidades y no con fines de lucro.

49