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GUÍA METODOLÓGICA:

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)


2007
PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Línea de Tiempo

2004-2007 2008 -2012 2013 2014 - 2015 2016-2017 2018

• Reglamento de ZEE (DS N° • Creación del Ministerio de • Guía metodológica para la • Lineamientos para el • Lineamiento para la • Actualización de la
07.2004-PCM Ambiente (DL. N° 1013- elaboración de Mejoramiento formulación de PIP metodología para la
• Guía Metodológica de la 2008) instrumentos técnicos Integrado Zonas Marino para el desarrollo de aplicación de la ZEE
ZEE (DCD N° 010 2006- • Política Nacional del sustentarios para el OT Costeras (RM N° 189- capacidades en
CONAM-CD) Ambiental (DS N° 012- (RM N° 135-2013) 2015-MINAM) materia de gestión
2009-MINAM) • Lineamientos para la • Procedimientos técnico territorial (R.D. 006-
formulación de PIP en metodológico para la 2016-EF/63.01)
• Lineamientos de Política
para el OT materia de OT formulación de EE • Actualización del ROF-
(R.D. N° 007-2013- MINAM (D.S N° 002-
(2010) 2017-MINAM)
EF/63.01)
• Política de Estado del
Acuerdo Nacional N°34:
Ordenamiento y gestión
territorial.

Énfasis en la instrumentalización del proceso de ZEE Énfasis en la aplicación de la ZEE

19/05/2019
Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental Agosto de 2018 PERÚ2NATURAL
CONCEPTO

• La Zonificación Ecológica Económica – ZEE es un proceso


participativo y de concertación, dinámico y flexible que permite
analizar técnica e integralmente una área territorial determinada
para sectorizarla e identificar las diferentes alternativas de
uso sostenible, basado en la evaluación de sus potencialidades y
limitaciones, con criterios físicos, biológicos, sociales,
económicos y culturales.
• Es el insumo base por excelencia para los procesos de
ordenamiento y acondicionamiento territorial.
Objetivo de la ZEE
Políticas
Contar con una herramienta flexible y accesible que Planes
servirá de base al diseño y formulación de políticas,
planes, programas y proyectos orientados al desarrollo
sostenible.
Proyectos
Programas

Para ello debe cumplir con:

Responder a las Ser flexible Facilitar el Articulada Contar con caja de


necesidades de la enfocada al logro acceso a la a los instrumentos herramientas que
Actual Gestión de sus objetivos información al de Planificación y permita
Ambiental del por cada región, ciudadano para un Gestión Territorial responder
Territorio, en el en tiempo y costos mayor impacto en preguntas
marco del proceso previsibles la gestión específicas del
de descentralización territorial territorio
INTRODUCCIÓN

• El objetivo de la guía es que las autoridades, funcionarios locales y


población en general conozcan los conceptos y fundamentos de
al ZEE y las pautas metodológicas para su elaboración.
• El reto es planificar con todos los actores sociales y determinar el
cómo usar y ocupar adecuadamente el territorio.
• Para planificar adecuadamente se requiere conocer cuales son las
potencialidades y limitaciones que tiene el territorio, qué
alternativas de usos sostenibles y dónde se pueden desarrollar las
diversas actividades productivas.
¿CUÁLES SON LAS ETAPAS A SEGUIR EN EL PROCESO DE
ELABORACIÓN DE LA ZEE?
• En todas las etapas, los procesos de ZEE deberán involucrar la participación
informada y activa, y el compromiso de los diversos actores públicos
ETAPA INICIAL

1. Taller: Conocer de cerca el proceso de ZEE e identificar la demanda.


¿Por qué y para qué? y ¿Cuáles son los intereses que nos motivan a
invertir en un proceso de ZEE?

– Los miembros de Concejo Municipal


– Los miembros del Consejo de Coordinación Local
– El equipo técnico de Planificación Municipal
– Representante de Instituciones y Líderes Locales
– Medios de Comunicación
ETAPA INICIAL

2. El Alcalde convoca a su Concejo Municipal y al Consejo


de Coordinación Local voluntad política iniciar dicho
proceso.
– Comunicar al CONAM

3. Evaluar la capacidad de financiamiento y posibles


alianzas estratégicas
– Proyecto de inversión pública de los gobiernos locales
ETAPA DE FORMULACIÓN

1. Conformación de la Comisión Técnica Local de ZEE y OT


– Proponer, opinar, acompañar y coordinar la ejecución del proceso de
ZEE y OT,
– Proponer los mecanismos de consulta, participación ciudadana y
procesos de difusión y capacitación, y
– Participar de la elaboración del proyecto de inversión pública de la
ZEE y OT
ETAPA DE FORMULACIÓN
• Conformación:
– El Alcalde de la Municipalidad Provincial; Distrital
– Un representante del Gobierno Regional
– Un representante de una institución científica
– Un representante de la(s) universidad(es) del área de trabajo
– Representantes de los sectores y de los niveles de gobierno con
competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del
territorio o los recursos naturales existentes en el área a ser objeto de
la ZEE
– Dos representantes de las Organizaciones de Pueblos Indígenas,
– Dos representantes de la empresa privada
– Dos representantes de los organismos no gubernamentales.
ETAPA DE FORMULACIÓN
2. Desarrollo del proceso de formulación de la ZEE
• Definición y puesta en marcha del marco metodológico, que involucra el
análisis físico, biológico, ambiental, social, económico y cultural, que
sustenta la ZEE.
a) Definición de Objetivos y Alcances de la ZEE
b) Establecimiento del equipo técnico multidisciplinario
c) Definición del Marco Conceptual de referencia
d) Términos de referencia y plan de trabajo detallado
METODOLOGÍA DE LA FORMULACIÓN DE LA ZEE
METODOLOGÍA DE LA FORMULACIÓN DE LA ZEE

Identificación de las Unidades


de ZEE
ETAPA DE FORMULACIÓN
FASE DE ANÁLISIS
MICRO CUENCA
SECTORES DE LA MICROCUENCA

PARTE ALTA
- Zona de recepción
- Erosión y producción
sedimentos

PARTE MEDIA
- Zona de transporte
- Presencia de sedimentos gruesos

PARTE BAJA
- Zona de deposición
- Sedimentos finos
ZONIFICACIÓN DE LA MICROCUENCA

VERTIENTES Divisoria
(Parte aguas)

Red de Cauces
VALLE

Río receptor
IMAGEN DE SATELITE SPOT - XS (3/3)

Resolución: 10 metros
COMPONETES FISICOS
SECUENCIA LOGICA RECOMENDABLE

• 1- MAPA BASE … IMAGEN SATELITE


• 2- Geología
• 3- Geomorfología
• 4- Hidrología
• 5- Fisiografía
• 6- Suelos
- Peligros
• - Vulnerabilidad
PAUTAS GENERALES – GEOLOGIA

Unidad mínima de mapeo ? ? ?


1. ASPECTOS LITOLOGICOS
- Unidad mínima de mapeo
- Depósitos cuaternarios
- Rocas sedimentarias
- Rocas ígneas
- Rocas metamórficas
2. ASPECTOS ESTRUCTURALES
- Fallas
- Pliegues
- Rumbo y buzamiento
3. ASPECTOS SISMO TECTONICOS
- Zonificación sísmica
- inventario sísmico
4. ASPECTOS GEOTECNICOS
- Clasificación SUCS
- Capacidad portante
5. ASPECTOS HIDROGEOLOGICOS
- Estimación de acuíferos
- Inventario de pozos
Perfil litológico Calicatas
de
muestreo
MICROCUENCA PIURAY-CCORIMARCA
IMAGEN DE SATELITE LANDSAT-2000

Chincheros

Laguna Piuray
SIMBOLOS GEOLOGICOS

Contacto geológico
U
Falla activa con desplazamiento
D
Falla conocida

Falla inferida

Eje de anticlinal

Eje de sinclinal

Sobreescurrimiento

Rumbo y buzamiento de estratos 60


SIMBOLOS GEOLOGICOS
LEYENDA
UNIDAD Contacto geológico
ERA SISTEMA PERIODO SIMBOLO COLOR LITOLOGIA PREDOMINANTE ORIGEN Y DISTRIBUCION
ESTRATIGRAFICA U
Falla activa con desplazamiento
Fragmentos de rocas mayormente angulosa Intemperismo local y acción de la gravedad, se distribuyen en laderas de los D
Depósito coluvial Qr-co
distribuidos en forma caótica cerros con fuerte pendiente al sureste y suroeste de Umasbamba
Falla conocida
Intemperismo local y acción hídrica durante las épocas de mayor precipitación, se
Fragmentos de rocas de diferente granulometría distribuyen mayormente en los alrededores de Tauca, entre Piuray y Chuso y al Falla inferida
Depósito coluvio-aluvial Qr-co/al noreste de Cachimayo, sobre el eje de quebradas con baja pendiente formando
envueltos en sedimentos areno arcilloso
conos deyectivos de considerables dimensiones Eje de anticlinal
Sedimentos superficiales angulosos y Intemperismo in-situ, dando suelos con diferente composición, se distribuyen
Depósito eluvial Qr-el subangulosos envueltos en matriz fina, Eje de sinclinal
Reciente entre la laguna Piuray y las partes altas de Cachimayo
formando suelos utilizados para la agricultura
Fragmentos de roca de diferente composición y Sobreescurrimiento
Acarreo y acumulación fluvio-aluvial, han sido mapeados en los alrededores de
Depósito aluvial Qr-al granulometría como material de aporte desde
Umasbamba y a lo largo del río Cachimayo Rumbo y buzamiento de estratos
las quebradas principales 60
Cuaternario
Arcillas intercaladas con diatomitas y niveles de Sedimentos finos depositados durante los cambio de nivel de la laguna Piuray,
Depósito lacustre Qr-la
turba se han mapeado en los alrededores de la misma

Sedimentos limo arcillosos con horizontes de Depósitos de sedimentos finos con cierto arrastre fluvial indicando los cambios
CENOZOICO Depósito fluvio-lacustre Qr-fl/la de nivel de pequeños cuerpos de agua ubicados en los alrededores de la localidad
arenas finas
de Andenes
Acción directa de los deshielos sobre rocas fracturadas en las cumbres
Fragmentos angulosos y subangulosos en matriz montañosas donde la acción hídrica y la gravedad acumulan material inestable
Depósitos morrénicos Qp-mo
fina (barro) con diferente granulometría, se ubican mayormente en las qdas. al noreste de Tauca
Pleistoceno Areniscas fluviales y lutitas lacustres con Sedimentos de origen marino-continental, se distribuyen al noroeste de
Formación San Sebastián Qp-sa niveles diatomíticos y calcáreos en la parte
Cachimayo y sobre la quebrada Qorimarca
superior
Formación Rumicolca Qp-ru Coladas de lava con andesitas y conos de escoria Origen volcánico, mapeadas en el extremo SW de la microcuenca, frente a Pucyura
Calizas, yeso y lutitas de diferentes colores en
Superior Formación Chincheros NP-cc Origen marino, se distribuye al sur de Chincheros
matriz arcillo-arenosa
Terciario Areniscas rojas, lutitas y conglomerados con Origen marino-continental, se distribuyen al noreste de Tauca
Formación Quilque-Chilca Pa-qc
restos calcáreos
Medio
Areniscas rojas con limolitas y lutitas y bancos Sedimentos de origen continental, se distribuyen en las cumbres montañosas
Grupo San Jerónimo Pa-sj
de conglomerados de origen fluvial desde el sureste al noreste de la laguna Piuray
Calizas, margas y lutitas negras con materia
Superior Formación Puquin Ks-pu orgánica en la base y lutitas rojas, dolomitas Origen marino-continental, se distribuye al este y al noreste de Tauca
laminadas con yeso en la parte superior
Calizas dolomitizadas y algo margosas gris Origen marino, se distribuye ampliamente en el sector suroeste de la microcuenca
Formación Yuncaypata Ki-yu
MESOZOICO Cretáceo oscuras y rojas, limos y areniscas arcillosas
Evaporitas de origen marino, se distribuyen en diferentes sectores de la
Inferior Depósitos de yeso Ki-y Yeso laminado en bancos microcuenca, con mayor presencia sobre el rio Yancamayo, cruce de carretera a
Chincheros
Origen marino, se distribuye al oeste de la laguna Piuray cerca de la carretera a
Formación Maras Ki-ma Lutitas rojas y verdes, horizontes de caliza y yeso
Chincheros

ROCAS IGNEAS

Intrusivos no diferenciados i Monzodiorita cuarcífera con epídota y clorita Cuerpos intrusivos que afloran hacia el este de la localidad El Carmen
LEYENDA GEOLOGICA

ERA SISTEMA UNIDAD SIMB. COLOR LITOLOGIA


PERIODO ESTRATIGRAFICA PREDOMINANTE

Depósitos de flujos de barro Qr-flba gris claro Lodo, limos, arenas y fragmentos angulosos, arrastrados por el agua

Depósitos coluviales Qr-col Gris osc Fragmentos de rocas mayormente angulosa distribuidos en forma caótica

Depósitos eluvio-aluviales Qr-elal amari Fragmentos de roca de diferente composición y granulometría como material de
claro aporte desde las quebradas principales

CENOZOICO Cuaternario Reciente Depósitos coluvio-eluviales. Qr-colel Amari- Sedimentos superficiales angulosos y subangulosos envueltos en matriz fina,
mall formando suelos utilizados para la agricultura

Depósitos coluvio-aluviales Qr-colal Gris-malla Fragmentos de roca de diferente granulometría envueltos en sedimentos areno
arcilloso

Depósito aluvial reciente Qr-al amarill Arcillas, arenas, gravas y bloques de roca de diferente composición formando
osc. depósitos en el cauce principal de los ríos.

Pleistoceno Deposito de conglomerados Qpl-cgl gris osc Cantos rodados de cuarcitas y areniscas principalmente en matriz areno gravosa
-malla con limos.

Paleógeno Paleoceno Volcánico Calipuy P-vca Naranja Andesitas, dacitas y riolitas de color gris a marrón morado, intercalados con
osc conglomerados y lutitas marrón rojizas

Formación Inca Ki-in Verde Estratos uniformes de lutitas y calizas grises


claro

Formación Santa Ki-sa Verde osc. Lutitas de colores crema amarillentos y calizas grises

MESOZOICO Cretáceo Inferior Formación Carhuaz Ki-ca Verd- Areniscas rojizas, cuarcitas y lutitas grises amarillentas por oxidación
malla

Formación Farrat Ki-f Celest Cuarcitas y areniscas de colores blanquecinos a marrones bastante resistentes
claro

Formación Chimú Ki-chim Celest osc. Areniscas y cuarcitas blanquecinas y lutitas oscuras a cremas

R OCAS IGNEAS

CENOZOICO Paleógeno Paleoceno Pórfido dacítico y/o P-pfda/qzf rojo Pórfido volcánicos
cuarcífero
INDICE
I. GEOLOGIA
1.1 Generalidades
1.2 Estratigrafía
1.3 Litología
1.4 caracterización geotécnica del área
1.5 Rasgos estructurales
1.6 Sismo tectónica regional
1.7 Geología histórica
1.8 Geología económica
1.9 Características hidrogeológicas
1.10 Conclusiones y recomendaciones
Glosario de términos
Anexos
PAUTAS GENERALES – GEOMORFOLOGIA

1. ASPECTOS DE GEOFORMAS
- Formas planas
- Formas colinosas
- Formas montañosas
2. ASPECTOS GEODINAMICOS
- Proceso hídricos
- Procesos gravitacionales
- Procesos mixtos
- Procesos antrópicos
3. USOS RECOMENDABLES
- Usos agrícolas
- Usos Pecuarios
- Usos urbano industriales
- otros usos
4. ZONIFICACION DE ESTABILIDAD
- Estabilidad geodinámica
- Medidas correctiva
IDENTIFICACION EN EL CAMPO
GEOMORFOLOGIA

Vertientes montañosas empinadas


Laderas de montaña

Superficies
plano onduladas Colinas

Colinas
Valles

Superficies plano inclinadas


MICROCUENCA PIURAY-CCORIMARCA
IMAGEN DE SATELITE LANDSAT-2000

Chincheros

Laguna Piuray
PROCESOS GEODINAMICOS

ORIGEN HIDRICO
-Erosión de riberas
-Escurrimiento superficial, Manantiales
-Zona de cárcavas y surcos

ORIGEN GRAVITACIONAL
-Asentamiento local activo con grietas
-Zona de asentamiento antiguo
-Derrumbes locales
-Caída de coluvios

ORIGEN HIDRICO-GRAVITACIONAL
-Conos de huayco
-Flujo aluvional

ANTROPICO
-Labores mineras informales
-Sistema de riego con mal drenaje
-Contaminación por presencia de relaves

RASGOS ESTRUCTURALES
-Zona encañonada
-Líneas de cresta-escarpes
IDENTIFICACION EN EL CAMPO
GEODINAMICA EXTERNA

Asentamientos

Erosión en laderas

Derrumbes

Cárcavas y
cauces torrenciales

Zona de huaycos
DESLIZAMIENTO DE TIERRAS, EN LA CABECERA DE
LA LAGUNA CUSICOCHA

ASENTAMIENTO EN BANCOS EN LA MARGEN DERECHA DERRUMBES LOCALES EN EL TALUD DE LA LAGUNA,


DE LA LAGUNA, DEBIDO AL CAMBIO DE NIVEL DEL
ESPEJO DE AGUA SECTOR DE PONGOBAMBA
Mapa Geomorfológico
LEYENDA
GEOMORFOLOGICA

ORIGEN PAISAJE UNIDAD GEOMORFOLOGICA PENDIENTE SIMB COLOR AREA


.
% ha %
Cauce actual del río (04-08%) Ca Gris claro
FLUVIAL Fondo de valle ligeramente inclinado (08-30%) Fvli Amarillo claro
EROSIONAL Fondo de valle moderadamente inclinado (15-30%) (15-30%) Fvmi Amarillo oscu.
LLANURA Piedemonte (15-30%) Pdm Gris oscuro
EROSIONAL Superficie plano inclinada de origen erosional (15-30%) Spie Gris malla
Colina baja ligeramente disectada (15-30%) Cbld Naranja claro
DENUDACIONAL COLINOSO Colina alta ligeramente disectada (15-30%) Cald Verde nilo
Colina alta fuertemente disectada (30-50%) Cafd Verde oscuro
Ladera de montaña ligeramente empinada (15-30%) Lmle Marrón claro
Ladera de montaña moderadamente empinada (30-50%) Lmme Marrón oscur
ESTRUCTURAL MONTAÑOSO Ladera de montaña fuertemente empinada (50-75%) Lmfe Marrón malla
Vertiente montañosa moderadamente empinada (50-75%) Vmm Morado claro
e
Vertiente montañosa fuertemente empinada (> 75%) Vmfe Morado oscuro
Cima de Montaña ligeramente inclinada (04-15%) Cmli Morado malla

OTROS Deposito de relaves (04-> 50%) Rojo malla


Centro poblado Malla
INDICE
GEOMORFOLOGIA
1 Generalidades
2 Geomorfología general
3 Hidrografía del área del proyecto (sist. Drenaje)
4 Características físicas del área del proyecto
5 Parámetros geomorfológicos
6 Unidades geomorfológicas principales
7 Procesos geodinámicos
8 Geomorfología aplicada
9 Conclusiones y recomendaciones
Glosario de terminas
Anexos
Planicie aluvial

Terrazas
bajas
ETAPA DE FORMULACIÓN
Aquí se evalúan las potencialidades y limitaciones
para el buen aprovechamiento de los recursos,
tomando en consideración la sensibilidad ambiental y
la vocación natural de los ecosistemas.

Los mapas evaluativos generados en la primera parte


son integrados y analizados, lo que permite definir las
Zonas Ecológicas Económicas que se expresan en el
mapa final de la propuesta de ZEE.

Mediante la ejecución de Talleres de Trabajo con los


Actores Sociales, en concordancia con el nivel de
Zonificación.
Distribución a todas las instituciones públicas, privadas, y
sociedad civil en general, con el propósito de recoger las
observaciones y recomendaciones pertinentes
ETAPA DE APROBACIÓN
• Una vez concertada y consensuada nuestra propuesta de ZEE
procedemos a su aprobación formal.
• En el ámbito local, la ZEE es aprobada por Ordenanza Municipal del
Gobierno Local Provincial, con opinión favorable del Gobierno Regional
respectivo.
• Cuando se trata de una ZEE distrital, ésta será aprobada por el Gobierno
Local Distrital con opinión favorable de los respectivos Gobiernos
Provincial y Regional.

Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico normativo y orientador


para el uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio. Su
uso por las organizaciones públicas y privadas es de carácter OBLIGATORIO, como
herramienta de información, en todos los procesos de planificación y gestión territorial.
ETAPA DE APLICACIÓN
1. El Gobierno Local, remite la ZEE a todos los sectores y niveles de gobierno con
competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del territorio o
recursos naturales, incluyendo al CONAM como ente rector del proceso de ZEE a
nivel nacional
2. El Gobierno Local lidera y promueve talleres y/o otros mecanismos participativos
con el propósito de difundir la ZEE y consolidar la apropiación de la ZEE a nivel de
las instituciones públicas y privadas.
3. El Gobierno Local, Comité Técnico Local de ZEE y OT y otros aliados estratégicos,
implementan un programa de educación ambiental, a nivel de las organizaciones
sociales y en los diversos estamentos educativos.
4. Asimismo,toda la información generada en el proceso de ZEE podrá ser
incorporada en la página Web del Gobierno Local respectivo, así como del
CONAM.
ETAPA DE MONITOREO, EVALUACIÓN Y
ACTUALIZACIÓN
• En al monitoreo, además del Comité Técnico Local de ZEE y OT,
se requiere la participación comprometida y abierta de personas e
instituciones en la vigilancia ciudadana, para el cumplimiento de
la aplicación de la ZEE.

• La actualización de la ZEE se realizará como producto del


monitoreo y evaluación, especialmente en los siguientes casos:
procesos socioeconómicos que justifiquen cambio de uso del
espacio, avances científicos y tecnológicos, cambio de uso por
los efectos de los fenómenos naturales, identificación de nuevos
recursos naturales, entre otros.
ENFOQUES Y CRITERIOS DE LA ZEE
• Integral, incluye los aspectos principales de los sistemas naturales, socioeconómicos
y culturales, con un análisis multidisciplinario e interdisciplinario

• Sistémico, adoptando un enfoque, que aborde sus componentes y sus interacciones

• Flexible, permitiendo su perfeccionamiento por los nuevos conocimientos científicos y


tecnológicos, los conocimientos tradicionales, así como nuevas situaciones sobre la
problemática de los recursos naturales

• Participativo, promoviendo la concertación de los diversos actores sociales en el


proceso, con el propósito de considerar los diversos intereses y conocimientos, así
como para internalizar y garantizar la sostenibilidad del proceso

• Descentralizado, considerando e interactuando los diversos niveles de gobierno y


promoviendo el fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión.