SISTEMAS DE GESTION

AMBIENTAL

Ing Cesar Rodríguez Villanueva

1
 ¿Qué es la Gestión Ambiental?
Es un conjunto de decisiones y acciones
relacionadas con el manejo del ambiente y
de todos los componentes que lo integran.

Decisiones
GESTION
AMBIENTAL
Acciones

2
 Objetivo de la gestión ambiental
Mejorar la calidad de vida y el desarrollo sostenible
del país a través de la política ambiental y de:

 Normas que la implementen.

 Una administración que actúe conforme a
ella.
 Instrumentos de gestión para facilitar su
cumplimiento
3
SISTEMAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL
OBJETIVO
 • Identificar:
 - Aspectos Ambientales.
 - Requerimientos Legislativos.
 • Establecer:
 - Política Ambiental.
 - Bases de Gestión.
 - Objetivos.
 • Controlar:
 - Aspectos Ambientales Significativos.
 - Funcionamiento del Sistema.
 - Modificaciones y Actualizaciones.
4
 ¿PORQUE UN SGA ?
FACTORES DE PRESIÓN

 • LEGISLACIÓN
 – Endurecimiento y orientación a la prevención (UE).
 • SOCIEDAD
 – Aumento de la preocupación por la calidad del
entorno y la información.
 • ENTORNO
 – Disminución recursos naturales y globalización de los
 problemas (ej. Kioto).
 • EMPRESA
 – Incremento competitividad y compromisos superiores
a los legislativos. Requerimientos del cliente.
5
6
 HISTORIA DEL MANEJO AMBIENTAL

1972: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Medio Ambiente Humano, Estocolmo.
1972: UNEP (Programa Ambiental de las Naciones
Unidas) fue establecido.
1984: WCED (Comisión Mundial sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo) Nuestro futuro
común (1987).
1990: BCSD: Consejo de Negocios para el
Desarrollo Sostenible Cambiante (1992).
1991: Estatuto de trabajo ICC para el Desarrollo
Sostenible, 16 Principios para un Sano
Manejo del Medio Ambiente.

7
 HISTORIA DEL MANEJO AMBIENTAL
1984: Programa de Cuidado Responsable: Industria
Química.
1991: BSCD (Consejo de Negocios para el Desarrollo
Sostenible) mediante procedimientos ISO e IEC
para discutir acerca del desarrollo de Normas
Ambientales. Primera Reunión (se trata) con
ISO: Agosto de 1991 : SAGE.
1992: UNCED: Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y Desarrollo : Agenda 21 y
Declaración de Río.
1994: Normas Esquemas : BS 7750, EMAS, ISO.

8
 LA EVOLUCION DEL MANEJO
AMBIENTAL

TEMAS
Reporting1995
Certificación
1990 Normas EMS (BS 7750, ISO 14001)
1985 Manejo Ambiental : EMS & Auditing
(Sistema de Manejo Ambiental e Intervención)
1980 Coordinaciones ambientales
1975 Procedimiento de Proceso Integrado

1970 Procedimiento “End of Pipe” (Fin emisiones tóxicas)

1964 Advertencia acerca del Medio Ambiente

9
10
 Sistema de gestión medioambiental: EMS
Según Norma ISO 14001

Es aquella parte del Sistema de Manejo general

que incluye a la estructura organizacional,
actividades de planeamiento, responsabilidades,
prácticas, procedimientos, procesos y recursos para
el desarrollo, implementación, ejecución,
reconocimiento y mantenimiento de la política
ambiental.

11
Sistema de gestión medioambiental: EMS
Según Norma BS 7750

Es la estructura organizacional,
responsabilidades, prácticas,
procedimientos, procesos, y recursos,
para la implementación del manejo
ambiental.
12
 Institucionalidad

Las instituciones que integran el marco

institucional se diseñan, establecen y operan
para alcanzar los objetivos de la gestión
ambiental.

13
Roles y responsabilidades frente
a la protección ambiental

 Rol tutelar del Estado

 Responsabilidad social de las empresas
 Participación ciudadana

¿HASTA DONDE Y EN QUE?

14
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN EL SECTOR RURAL Y SUS IMPACTOS AMBIENTALES
SOBRE LOS RECURSOS NATURALES Y SU ENTORNO ECOLOGICO
INCORPORACION DE LA VARIABLE
AMBIENTAL

Directrices, políticas y disposiciones

administrativas de ámbito nacional, regional o

EFICACIA DECRECIENTE DE LAS CONSIDERACIONES AMBIENTALES

local
SECUENCIA ESQUEMATICA DEL PROCESO

Finalidad del plan OPTIMA

FORMACION Definición del ámbito geográfico y
DE PLANES administrativo
Información y diagnóstico
Definición de objetivos
Generación de alternativas
Evaluación de alternativas
Instrumentación alternativas seleccionada
(otros planes, programas, proyectos)
DUDOSA
FORMACION DE Viabilidad
PROYECTOS Anteproyecto
Proyecto de ingeniería
BAJA O
PUESTA EN Construcción NULA
MARCHA, Operación
Abandono
SEGUIMIENTO
Y CONTROL
15
 Marco institucional de la gestión
ambiental peruana:características
 Evolución similar a la de los demás países de la
región latinoamericana.
 Tradición sectorial.
 Eminentemente centralizado y desarticulada.
 Poca claridad en la asignación de funciones.
 Afronta una serie de limitaciones.
 Esfuerzos actuales de transectorialización y
fortalecimiento.
16
 Autoridades ambientales
en la región
 VENEZUELA: Ministerio del Ambiente y los Recursos
Renovables, 1976.
 CHILE: Comisión Nacional del Medio Ambiente, 1991.
 BOLIVIA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, 1993.
 COLOMBIA: Ministerio del Medio Ambiente, 1993.
 PERU: Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), 1994.
 ECUADOR: Ministerio del Medio Ambiente, 1996.

17
 Principales instituciones
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE
ORGANISMOS MINISTROS CONGRESO DE
CONSTITUCIONALES LA REPUBLICA
AUTONOMOS, PODER Comisión de
JUDICIAL y POLICIA Ambiente, Ecología y
CONAM
NACIONAL Amazonía
- Contraloría General
- Ministerio Público MINISTERIOS
- Defensoría del Pueblo

MIGA MTCVC MITINCI MIPE MINSA DEFENSA MEM OTROS

- INRENA Dirección Dirección Dirección DIGESA Dirección -RR.EE.
- SENASA - DICAPI
General del de Asuntos de Medio - DHN General de - MEF
- INIA
Medio Normativos Ambiente - SENAMHI Asuntos
- CONACS
Ambiente Ambientales
- PETT
- PRONA-
GOBIERNOS REGIONALES
MACHCS

GOBIERNOS LOCALES
18
 Funciones del Consejo
Nacional del Ambiente
Políticas: Política Ambiental Nacional y Plan
Nacional de Acción Ambiental.
 Normativas: Emitir opinión previa a la aprobación de
normas por otras autoridades. Aprobar
normas.
 Administrativas: Dirimencia frente a dictámenes sectoriales
y conflictos de competencia.
 Coordinadora: De la gestión ambiental
 Promotora: Del desarrollo sostenible
 Informativa: SINIA e Informe Ambiental Anual

19
 Marco Estructural de
Gestión Ambiental
(MEGA)
Generalidades:
 Es un instrumento articulador de la gestión
ambiental.
 Es una instancia de concertación público-
privada.
 Tiene mecanismos de descentralización a
nivel regional y local.
20
 Niveles del MEGA
NIVEL FUNCION INSTANCIA

I DECIDE CONSEJO DE
MINISTROS
(COM.CONS.)
II PROPONE Y
COORDINA CONAM/CTM

III ELABORA GRUPOS

TECNICOS

IV EJECUTA AUTORIDADES

21
 Mega: Ambitos, niveles y
estructura
Nivel I AMBITO CONSEJO DE MINISTROS AMBITO
APRUEBA NACIONAL REGIONAL

Nivel II C O N A M
COORDINA

Comisión Técnica Secretario Comisión

Ejecutivo - SE
Multisectorial - Secretario
Ambiental
CTM Ejecutivo Regional - CAR
Regional-SER

Nivel III
PROPONE GRUPOS TECNICOS

Nivel IV Ministerios, Municipios, Gobiernos Regionales, Sector Privado

EJECUTA

22
 Comisión Ambiental
Transectorial (CAT)
 ViceMinistro de Salud
 ViceMinistro de Educación
 ViceMinistro de Agricultura
 ViceMinistro de Pesquería
 ViceMinistro de Minas
 ViceMinistro de Industria
 ViceMinistro de Vivienda
 Vice Ministro de Relaciones Exteriores
 Director General de DICAPI y DHIDRONAV
 Jefe de IMARPE, INRENA, SENAMHI
 Presidente del AMPE
23
 Presidente de CONAM
 Objetivos de los Grupos
Técnicos

 El funcionamiento, aplicación y evaluación

de los instrumentos de gestión ambiental.
 El establecimiento de políticas, planes,
programas y actividades intersectoriales.
 Solución de conflictos de competencia.

24
 Objetivos de los Grupos
Técnicos
 Problemas ambientales transectoriales.
 Armonización y simplificación de
procedimientos y trámites administrativos
 Eliminación de facultades sectoriales
superpuestas.
 La implementación de acuerdos y tratados
intersectoriales.

25
 Las Comisiones Ambientales
Regionales (CAR)
Principales funciones:
 Coordinar y concertar la política ambiental
a nivel regional.
 Formular y coordinar el Plan de Acción
Ambiental Regional.
 Contribuir al desarrollo de las Agendas 21
Locales.

26
 CAR : Principales funciones

 Organo de apoyo de la Secretaria Ejecutiva

Regional - SER.
 Elaborar propuestas para el funcionamiento,
aplicación y evaluación de los instrumentos
de gestión ambiental y la ejecución de
políticas ambientales.
 Lograr compromisos concretos de las
instituciones participantes.
27
 CAR : Principales funciones

 Representar a las instituciones locales ante

el CONAM y los Programas que éste
coordine.
 Plantear propuestas para la armonización y
simplificación administrativa de acciones.
 Firmar los convenios con el CONAM y con
los Programas que éste coordine, siendo la
contraparte en ambos casos.
28
 Regiones Ambientales del Perú
Cajamarca San Martín
Amazonas Huánuco Loreto
Ucayali
Tumbes
Piura Pasco
Lambayeque
Junín
La Libertad
Madre de
Ancash Dios

Lima Cusco
Ica
Huancavelica
Ayacucho
Arequipa Apurímac
Moquegua
Tacna
29
Puno
 Comisiones Ambientales Regionales
Cronograma de Instalación
Tumbes
Abril 99 Junín y Pasco

Piura Junio 99
Abril 99
Madre de
Costera Ancash Dios
Diciembre 98 Agosto 98

Arequipa
Cusco
Marzo 1999
Mayo 98
Moquegua
Agosto 98
30
La sectorialización administrativa
en la gestión ambiental
 Autoridades con distinto peso jerárquico
 Ejercicio inorgánico de competencias
ambientales
 Conflictos de competencia entre ellos y las
autoridades de salud y de los gobiernos
locales
 Decreto Legislativo N° 757 y Ley Nº
26631
31
 Gestión Ambiental
Municipal
 Rol gestor del desarrollo urbano local.
 Planificación del espacio territorial.
 Aspectos de la calidad de vida.
 Competencias compartidas con otras
autoridades.
 Poca claridad en sus competencias
ambientales: Decreto Legislativo N° 757

32
 ALCANCES Y
DESARROLLO DE LOS
SISTEMAS DE GESTION
AMBIENTAL

33
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

OBJETIVOS :

 Garantizar el cumplimiento de Legislación Medioambiental.

 Fijar y promulgar las políticas y procedimientos para alcanzar los

objetivos medioambientales.

 Identificar, interpretar, valorar y prevenir los aspectos que la actividad

produce sobre el medio ambiente.

 Reducir y determinar el volumen de recursos y la calificación del personal

apropiado.
34
 CARACTERISTICAS DEL SISTEMA
DE GESTIÓN AMBIENTAL

Sistema estructurado.
Relación con otros Sistemas de Gestión.
Aceptable por la Comunidad Institucional.
Reconocido por los organizaciones que
aplican el Sistema.
Integrado
 Contiene elementos objetivos y certificables.

35
Considera implicancias estratégicas y
competitivas.
Aplica y funciona independientemente del
marco regulatorio del país.
El rol de tecnología esta implícito.
Compatible con Sistemas de Control de
Pérdidas y de Seguridad.
Satisfacer a varias entidades, no solo al
Cliente.
36
 El SGA debe incluir:
 Una Política ambiental
 Un programa ambiental
 Un sistema de dirección
ambiental
 Un programa de auditoría
ambiental
37
 El SGA debe
incluir:(continúa)
El programa ambiental
Debe contener la descripción de los
objetivos específicos de la empresa y de
sus actividades en relación a la protección y
mejora del ambiente en un lugar
determinado, incluyendo información acerca
de las medidas y plazos para el logro de los
referidos objetivos.
38
 El SGA debe
incluir:(continúa)
El sistema de dirección ambiental
Consiste en la estructura organizativa,
responsabilidades, prácticas,
procedimientos y procesos, y recursos
para la determinación y puesta en
marcha de la política ambiental

39
 El SGA debe incluir:(continúa)
El programa de auditoría ambiental,
Forma parte del sistema de dirección, que
explique y establezca los objetivos específicos, la
dimensión de la organización y los procedimientos
para la auditoría ambiental interna, y establezca
su periodicidad en función a: nivel de
preocupación ambiental, dimensión y complejidad
de la operación, volumen de emisiones e
importancia de las acciones impactantes, historia
de los problemas ambientales, medidas
correctoras adoptadas, resultados y nuevas
necesidades de protección ambiental.
40
 PERFORMANCE
(Desempeño Ambiental)
ISO 14001
Resultados medibles del Sistema de
Manejo Ambiental, relacionados a un
control de organización de sus
aspectos ambientales basados en su
política ambiental, objetivos y metas.

41
 MEJORA CONTINUA
ISO 14001
Proceso de perfeccionamiento del sistema de
manejo ambiental para efectuar en el
desempeño general ambiental en línea con la
política de organización ambiental. El proceso
no necesita tener lugar en todas las áreas de
actividad simultáneamente.
BS 7750
Perfeccionamiento año a año del desempeño
general ambiental, no necesariamente en todas
las áreas de actividad, resultando desde
esfuerzos continuos para mejorar en línea con
la política ambiental.
42
 VISUALIZANDO EL SISTEMA DE
MANEJO AMBIENTAL

Investigación, Desarrollo
y Diseño

Productos
Materiales y Almacenaje
Procesamiento Emisiones
Recursos
Manufacturación de desechos
Provisiones
ambientales

Provisiones Organizacionales
Empleados
y Administrativas

43
PROPOSITOS DE UN SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL
 Identificación y Control de aspectos,
impactos y riesgos.
 Establecimiento y ejecución de una política
ambiental, objetivo, metas, incluyendo el
cumplimiento con la legislación.
 Identificando oportunidades ambientales.
 Monitoreo y continua mejora del desempeño
(performance) Ambiental.

44
EVOLUCION DE LA STANDARIZACION
(NORMALIZACIÓN) DEL EMS

1993 Irlanda

1989 1993 Francia

Países bajos 1993 Sudáfrica

1994 España
1992
Reino Unido 1994
Reino Unido
1993
1994/96 ISO
ISO-9000 Modelo ISO
(Calidad)
199 3
EEC : EMAS 1993
Canadá

45
 ELEMENTOS DEL EMS DE
ACUERDO A BS7750
Compromiso

Reconocimiento Preparatorio
Política

Revisiones Organización
y personal
Intervenciones Registro de regulaciones
Registros Evaluación y Registro de Efectos

Control Operacional Objetivos y Metas

Manual de Programa de Manejo
Manejo
46
EL CIRCULO DE DEMING

Planee

Actúe Haga

Chequee
(Comparación)

47
 ELEMENTOS DE ISO 14001 DE
ACUERDO A DEMING

Plan
Política Ambiental
Aspectos ambientales
Requerimientos Legales
Objetivos y metas
Actúe / mejore Prog.de Manejo Ambiental
Manejo
Revisión
Chequee / corrija
Monitoreo/medición
Sin conformación/
correctiva/acción preventiva
Registros
Intervención
Haga
Estructura, responsabilidad
Entrenamiento
Comunicación
Documentación de Manejo
ambiental.
Control documentado
Control operacional
Preparación para emergencia

48
 MEJORA CONTINUA
(Perfeccionamiento Continuo)

Mejora
Desempeño
Planee Haga
(perfeccionamiento continuo)
(performance)

Actúe Chequee

Seguridad (Calidad/ Medio Ambiente)

Tiempo

49
IMPLEMENTACIÓN DE UN
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

No se implementa “de la noche a la mañana”

No se implementa solo para un área aislada.
No se implementa en una sola etapa.
No se implementa con los recursos ó
presupuestos de otra área ó departamento.
Si se implementa un SGA de manera
sistemática.
50
Si se implementa con imaginación e
innovación.
Si se implementa tomando en cuenta la
personalidad e idiosincrasia de su Entidad

51
 ELEMENTOS DE UN BUEN SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL
PLANIFICACIÓN ORGANIZACIÓN APLICACIÓN CONTROL

 Políticas y  Organización de la  Gestión del  Sistemas de

procedimientos. gestión. cumplimiento con la información para la
normatividad dirección.
vigente.

 Seguimiento de la  Nivel del que se  Evaluación y  Garantías: Auditoria

normatividad depende y gestión de riesgos. Medioambiental.
vigentes e responsabilidad de
influencia sobre los la línea.  Revisión medio
departamentos de ambiental de
administración. proyectos y
programas.

 Proceso de  Programas
planificación. medioambientales
específicos.
52
FASES DE DESARROLLO DEL
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
ISO 14000 - 14001

A.- COMPROMISO Y POLITICA

Sensibilización de la Gerencia
Diagnóstico
Política

53
B.- PLANIFICACIÓN

Identificaciónde Impactos.
Aspectos Ambientales de Actividades.
Obligaciones legales.
Objetivos y criterios de desempeño.
Programa.

54
C.- IMPLEMENTACIÓN

Estructura y Responsabilidad.
Capacitación y Sensibilidad.
Capacidad y Recursos.
Sistemas de Apoyo, documentación.
Control de Operaciones.
Prevención y respuesta a riesgos ambientales

55
D.- SEGUIMIENTO Y EVACUACIÓN
Medición y Monitoreo.
Auditoria.

E.- DESARROLLO Y MEJORAMIENTO.

Revisión de desempeño.
Acciones preventivas y correctivas.
Mejoramiento y desarrollo continuo

56
INSTRUMENTOS DE
GESTION
AMBIENTAL

57
Instrumentos de Gestión
Ambiental
Son mecanismos operativos específicos
que se diseñan, implementan y utilizan
para alcanzar los objetivos de la política,
las normas y regulaciones ambientales
de un país.

58
 Instrumentos de Gestión
Ambiental
Características:
 Se establecen por norma.
 Pueden ser generales o específicos.
 Son complementarios.
 Diversidad de tipos.

59
 Principales tipos de instrumentos
de gestión ambiental
 Planeamiento
 Prevención
 Control
 Reparación
 Información
 Formación/Capacitación
 Económicos
 Financieros
60
 INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL

PREVENTIVOS CORRECTIVOS

INDIRECTOS DIRECTOS DISTINTIVOS COMPENSAT FEDATARIOS AUXILIARES EJECUTIVOS

ORIOS

Investigación Planificación Etiquetado Impactos Ecobalance Técnicos y Tratamiento

ecológico irrecuperables Auditoría sociológicos Conservación
Experimentaci Diseño
ón Mejorar Afectación Revisión Valoración de Mejora
Evaluación
producción factor medio impactos
Innovación Estratégica Plan de Rehabilitación
ambiental
Tecnológica vigilancia Correctoras
E.I.A. Puesta en
Normatividad Normativa valor
P.A.M.A.
Educación Sociales Recuperación
Normalización
ambiental
emocionales Restauración
Calidad Total
Información
Autoevaluación Rehabilitación
Sensibilización
Instrumentos Compensación
Formación
Económicos
Difusión
Programas de
Inversión

61
 Instrumentos Preventivos
Definición Ejemplos
 EIA
Evitan que se  Planes de manejo de
generen impactos recursos naturales
que afecten  Planes de ordenamiento
adversamente al ambiental.
ambiente.  Normas de calidad y de
emisión
 Planes de Prevención

62
 Instrumentos de Control
Definición Ejemplos
Permiten verificar  Programas de Monitoreo
el cumplimiento de  Auditorías ambientales
las obligaciones y  Mecanismos y
las prácticas más Procedimientos de
adecuadas para Fiscalización
mejorar las
condiciones  Clasificación e inventarios
ambientales de especies

63
 Instrumentos de Restauración
Definición Ejemplos
Buscan corregir  PAMA
el deterioro  Planes de rescate y
ambiental, reproducción de RRNN
revirtiéndolo en la  Vedas
medida de lo
posible, a la  Planes de
situación original. descontaminación.
 Seguros ambientales

64
 Instrumentos Financieros
Definición Ejemplos
Destinados a  Fondo Nacional del
facilitar la Ambiente (FONAM)
disponibilidad de
recursos  Fondo Nacional para
económicos Areas Naturales
Protegidas por el
Estado (FONANPE)

65
 Instrumentos Económicos
Definición Ejemplos
Permiten generar  Permisos
condiciones para  Licencias
facilitar el  Tributos
cumplimiento de  Autorizaciones
las obligaciones
ambientales

66
 Instrumentos de Información
Definición Ejemplos
Buscan generar  Sistema Nacional de
información para la Información
toma de decisiones y Ambiental
para una mejor  Informe Anual sobre
participación de la el Estado del
sociedad en la
Ambiente
gestión ambiental.
 TUPA

67
NORMATIVA SECTORIAL
EN EL PERU

68
 Aspectos Generales
 La mayor parte de las normas sectoriales vigentes
fue aprobada a partir de los años sesenta.
 Responde al modelo de gestión pública
sectorializada: es eminentemente inorgánica.
 En la última década se han aprobado leyes
generales que tienden a integrar la normatividad
sectorial: Importancia de los Reglamentos de
Protección Ambiental.
69
 Reglamentos de Protección Ambiental
Reglamentos de
Protección
Ambiental(*)

ECA

OPERACIONES NUEVAS
OPERACIONES LMP
O AMPLIACION
ANTIGUAS

EIA
PAMA LMP
Operaciones con riesgo
Con fase de monitoreo significativo. En todos los
inicial, que en MITINCI se ECA sectores
denomina DAP
DIA

Operaciones de bajo riesgo.

Sólo en MITINCI y
Pesquería
Río/mar/lago

LMP = Límite Máximo Permisible (*) MINERÍA: D.S. 016-93-EM (01/05/93)

ECA = Estándar de Calidad Ambiental HIDROCARBUROS: D.S. 046-93-EM (12/11/93)
DAP = Diagnóstico Ambiental Preliminar ELECTRICIDAD: D.S. 029-94-EM (08/06/94)
PAMA = Programa de Adecuación y Manejo Ambiental INDUSTRIA: D.S. 019-97-ITINCI (01/10/97)
PESQUERIA: D.S. 004-99-PE (28/03/99)

70
71
 Objeto de la Ley
• Eficaz cumplimiento ambiental.
• Fortalecer mecanismos de transectoriedad.
•Precisar rol del CONAM.

Finalidad

Orientar, Integrar, coordinar, Supervisar,

Evaluar y Garantizar el desarrollo de la
Política Ambiental
72
Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Constituido por: sector público privado y Sociedad

civil.

Gestión Ambiental

Se ejercerá en forma coordinada y descentralizada

de acuerdo a normas, instrumentos y mandatos.

73
 Principios de la Gestión Ambiental
a.- Obligatoriedad j.- Priorización de
b.- Articulación mecanismos
c.- Coherencia k.- Criterios de precaución
d.- Descentralización y l.- Inversión nacional y
Desconcentración externa
e.- Simplificación m.- Complementariedad
administrativa n.- Valorización e
f.- Garantía internacionalización
g.- Participación y o.- Permanencia y
Concertación transparencia
h.- Promoción y apoyo p.- Articulación al
i.- Mecanismos desarrollo.
alternativos
74
 Instrumentos de Gestión y Planificación
Ambiental
a.- Normas de calidad
ambiental.
b.- Límites máximos
permisibles
c.- Sistema de evaluación
del Impacto Ambiental
d.- Sistema Nacional de
Información Ambiental
e.- Informe del estado
ambiental.
f.- Estrategias Nacionales.
g.- Prevención y
Recuperación
h.- Ordenamiento
territorial
i.- Inventario y
valorización
j.- Investigación y
educación ambiental
k.- Participación ciudadana
l.-Gestión Integrada de
m.- Manejo de zonas
costeras de SGA
o.- Incentivos ambientales
p.-Financiamiento
75
 Autoridad Ambiental Nacional
• Consejo Nacional del ambiente: CONAM

• Finalidad : Planificar, Promover, Coordinar,

Normar, Sancionar y Supervisar el
cumplimiento de la legislación ambiental y

• Funciones: Relacionadas con la política y los

instrumentos de Gestión Ambiental

76
 CONAM
• Consejo Directivo(10 miembros): 03 gobierno
Nacional, 01 gobierno regional, 01gob.local,01sector
económico primario, sectores económicos, ONG,
Universidad , colegios Profesionales
• Tribunal de Solución de Controversias.
•Comisión Ambiental Transectorial.
• Instrumentos de Gestión Ambiental.
• Incentivos.
•Sanciones.
•Comisiones ambientales.
• Comisiones ambientales municipales
•Participación ciudadana
77
 Sistema Nacional de Información
Ambiental
•Información
• Acceso a la información
• Información ambiental

Educación ambiental

•Política Nacional de Educación Ambiental

• Universidades y formación profesional

78