Vicepresidencia de Formación e Ideología

Sistema de Formación Bolivariano

Militancia de Base

COMISIÓN DE FORMACIÓN – PSUV

Diplomado en Formación Política
Para la estructura de base del PSUV

Módulo 4:
Planificación y Control de la Gestión Pública

¡BIENVENIDOS!
Jefes de UBCH
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LIBRO ROJO. ARTÍCULO 22 :

DE LA UNIDAD BOLÍVAR CHÁVEZ (UBCH)

La Unidad Bolívar Chávez (UBCH), es la organización

esencial y base de articulación de las patrullas
socialistas para la ejecución coordinada de los
planes de acción política y social en un radio
de acción determinado. La Dirección Política
Nacional del Partido determinará su organización y
podrá agrupar varias UBCH para crear la red de
articulación político-social y del sistema de formación
ideológica del PSUV.
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RED DE ARTICULACIÓN
Y ACCIÓN SOCIOPOLÍTICA

Un modelo de unidad y de
organización superior
para la defensa integral de
la nación
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TAREA IMPOSTERGABLE
Creación de la Red de Articulación y Acción Sociopolítico
(RAAS)

PARTIENDO 13.682 UBCH

la defensa del pueblo en los

salto cualitativo en la
unidad y organización
para la defensa
integral de la Nación
ámbitos: Ideológico,
cultural, político, social,
PARA
económico, electoral y
militar.

Para tal fin se debe:

01. Definir con claridad las 03. Desplegarse calle por calle y
comunidades que se encuentran casa por casa para la
dentro del área de influencia caracterización sociopolítica de
territorial de cada UBCH. los habitantes y el conocimiento
02. Definir las calles que pleno del territorio.
conforman cada comunidad.
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OBJETIVO DEL CURSO

Instruir a los participantes para analizar situaciones
críticas y actuar en ambientes políticamente
complejos que permitan generar coordinaciones
y articulaciones entre sujetos sociales por
intermedio del desarrollo de talento, la creación o
fortalecimiento de infraestructura, formulación de
proyectos orientados a la solución de problemas
puntuales en materia social, de ciudad, económico-
productivos y de seguridad.
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CONTENIDO TEMÁTICO

30/09/19
GRUPO B Herramientas para la transformación local.
EL MAPEO COMUNITARIO, UN RECURSO METODOLÓGICO EN LAS
02/10/19 MANOS DEL PUEBLO.
GRUPO A

Deber de la Planificación
14/10/19 Plan de Trabajo: Objetivos, actividades y
GRUPO B
recursos
16/10/19 Planificación y diseño de proyectos
GRUPO A
productivos
Planificación Estratégica. Las agendas concretas de acción (aca) de
las UBCH: la construcción del socialismo en lo concreto.
 CONTENIDO TEMÁTICO
Deber de la Planificación
Plan de Trabajo: Objetivos, actividades y
28/10/19
recursos
GRUPO B Planificación y diseño de proyectos
30/10/19 productivos
GRUPO A Planificación Estratégica. Las agendas concretas de acción (aca) de
las UBCH: la construcción del socialismo en lo concreto.

11/11/19
Cultura Organizacional
GRUPO B Teoría del Juego Social y Actores
13/11/19
interactivos
GRUPO A Pensamiento estratégico Situacional,
interactivo y creativo.
 CONTENIDO TEMÁTICO

25/11/19
Eficiencia, Eficacia y Efectividad
GRUPO B

27/11/19
Dirección control planificación y evaluación
GRUPO A de políticas publicas
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¿Conoce el Plan de la Patria 2019 - 2025?

¿Ha revisado el Plan de desarrollo regional?

¿Qué es planificar?

¿Es útil la planificación?

¿Cuáles son las comunidades que pertenecen a

nuestro Punto y Círculo?
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CONTENIDO TEMÁTICO
La Planificación

Planificación normativa vs Planificación Estratégica Situacional

Plan de Trabajo: Objetivos, actividades y recursos

Planificación y diseño de proyectos productivos

Las agendas concretas de acción (aca) de las UBCH: la

construcción del socialismo en lo concreto.
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¿planificar?
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Sun Tzu
“Nunca se debe atacar por cólera y
con prisas. Es aconsejable tomarse
tiempo en la planificación y
coordinación del plan.”

CHÁVEZ DEFENDIÓ LA PLANIFICACIÓN Ernesto CHE Guevara

COMO PROCESO PARA EL BIENESTAR DEL PUEBLO “Por ocupar todo el complejo aparato de la
sociedad, los campos de Acción de las “guerrillas
la importancia de la planificación
administrativas” chocaban contra sí, produciéndose
articulada entre el Gobierno y el poder
continuos roces, órdenes y contraordenes, distintas
popular organizado para trascender a
interpretaciones de las leyes,… Después de un año
la estructura de gobierno comunal,
de dolorosas experiencias llegamos a la conclusión
también electo por las bases populares,
de que era indispensable modificar totalmente
para garantizar el desarrollo económico
nuestro estilo de trabajo… utilizando las técnicas de
del país.
la planificación…”
Programa Aló Presidente número 324
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MOMENTOS PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL

NORMATIVA (VOLUNTAD)
(TRADICIONAL)
«DEBER SER»

EXPLICATIVO
En el cual el actor que
planifica intenta El diagnóstico y la El diagnóstico y la explicación situacional es un
explicarse las causas de explicación situacional es diálogo entre varios actores sociales. La selección
los problemas que un monólogo del de los problemas relevantes se grafica en un
enfrenta en su gestión, planificador. flujograma situacional, procurando identificar los
interrogándose nudos críticos, que son núcleos explicativos sobre
continuamente sobre las No reconoce la los que juzga, que va a poder actuar eficazmente,
oportunidades y incertidumbre sin desterrar definitivamente la incertidumbre.
posibilidades con que
cuenta.

“PLANIFICAR PARA EL SOCIALISMO SE APRENDE

PLANIFICANDO PARA Y CON EL PUEBLO”.

“LEGITÍMENLO Y PÓNGANLE CONTENIDO”

PROGRAMA PATRIA
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MOMENTOS PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL

NORMATIVA (VOLUNTAD)
(TRADICIONAL)
«DEBER SER»

Es el momento que la
planificación tradicional,
identificó con la totalidad
del proceso de Se ubica en el plano del deber ser y de mayor
NORMATIVO planificación, centrando su globalidad y se apoya en el análisis de situación.
En el cual quien planifica interés casi exclusivamente Establece como debe ser la realidad en
diseña “como debe ser la en la disponibilidad de contraposición con el problema presente.
realidad” o la situación. recursos, descuidando la
eficacia direccional de sus
operaciones para alcanzar la
situación objetivo.

“HAY QUE PLANTEARSE LOS OBJETIVOS, CON LO QUE SE

QUIERE Y HACIA DONDE SE VA, EN SEGUNDO LUGAR, HAY
QUE DEFINIR LAS ESTRATEGIAS Y, EN TERCER LUGAR, LOS
RECURSOS CON LOS QUE SE VA A AVANZAR HACIA LOS
OBJETIVOS FORMULADOS”(2012).
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MOMENTOS PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL

NORMATIVA (VOLUNTAD)
(TRADICIONAL)
«DEBER SER»

ESTRATÉGICO Se refiere a la definición de acciones intencionales

En el cual el actor que para crearle condiciones favorables a la
planifica se aboca a la consecución de los propósitos del plan. Se
construcción de instrumenta en el Análisis Estratégico a través de
viabilidad del diseño los análisis de viabilidad y factibilidad política,
normativo. técnica y económica. Su eje es la noción de Poder.

La planificación es un cálculo que precede (se

anticipa) y preside (guía) la acción.

“...LA PLANIFICACIÓN DEBE SER UNA ACCIÓN CONSCIENTE

SOBRE LOS FINES Y PROPÓSITOS QUE SE DEBEN ALCANZAR
PARA LLEGAR A ESA SOCIEDAD NUEVA, CON UNIDAD EN
LA ORGANIZACIÓN POPULAR A FIN DE PODER ASEGURAR
LA FUERZA SOCIAL NECESARIA PARA EL AVANCE
VICTORIOSO EN EL CAMINO SEÑALADO”
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MOMENTOS PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL

NORMATIVA (VOLUNTAD)
(TRADICIONAL)
«DEBER SER»

MOMENTO TEÓRICO- Orienta los pasos sucesivos y evalúa en relación a

OPERACIONAL la situación – objetivo., no solo para corroborar la
El cálculo para la acción aproximación con respecto a ella, sino también,
es el centro de este para revisarla como guía que seguirá precediendo
momento. y presidiendo los pasos siguientes
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La historia entonces, también podemos hacerla a futuro, hagámosla hermanos,

sigamos haciéndola, de allí de esa visión hacia el futuro es cuando surge el plan.
.Que plan? .Donde esta el plan? No hay vida sin plan, los neoliberales son los
únicos que se imaginan que no hace falta la planificación.
Cual es el plan? Del plan surge el proyecto. Plan y proyecto y la estrategia. Cual
es la estrategia? Y la ideología que impulsa a la estrategia y al plan. .Cual es la
ideología? Y de la estrategia las opciones estratégicas o las líneas estratégicas. De
todo eso se trata este trabajo que hemos asumido para seguir impulsando el
proceso. Yo diría, para lanzar algunas ideas sobre ese futuro que ya estamos
previendo de ahora en adelante, sobre esa historia por construir, y la vamos a
construir nosotros –repito– con nuestro pueblo, el pueblo mas bien con nosotros,
no hay otra forma.
Y lo vuelvo a repetir una vez mas, compatriotas, camaradas, combatientes,
compañeros de todo este proceso: “Sin pueblo no hay futuro, no hay plan posible,
no hay proyecto, no hay estrategia victoriosa”.
DISCURSO CON MOTIVO DE L A TOMA DE POSESIÓN COMO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PARA EL PERIODO 2000-2006 ANTE LA ASAMBLEA NACIONAL
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PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL

COMANDANTE SUPREMO HUGO CHÁVEZ
LA HISTORIA TAMBIÉN PODEMOS HACERLA A FUTURO, DE ALLÍ DE ESA
VISIÓN HACIA EL FUTURO ES CUANDO SURGE EL PLAN.

PLANIFICAR PARA Y CON EL PUEBLO

LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO PARA EL BIENESTAR DEL PUEBLO

EL PUEBLO LEGÍTIMA Y PONE CONTENIDO AL PLAN

LA IDEOLOGÍA IMPULSA A LA ESTRATEGIA Y AL PLAN

“...LA PLANIFICACIÓN DEBE SER UNA ACCIÓN CONSCIENTE SOBRE LOS FINES Y PROPÓSITOS
QUE SE DEBEN ALCANZAR PARA LLEGAR A ESA SOCIEDAD NUEVA, CON UNIDAD EN LA
ORGANIZACIÓN POPULAR A FIN DE PODER ASEGURAR LA FUERZA SOCIAL NECESARIA PARA EL
AVANCE VICTORIOSO EN EL CAMINO SEÑALADO”
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LAS AGENDAS CONCRETAS DE ACCIÓN (ACA) DE LAS UBCH:

LA CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO EN LO CONCRETO

“EL ACA... ES UN INSTRUMENTO DE TRABAJO DE LA UBCH Y

DE LAS PATRULLAS...
ES UN INSTRUMENTO PARA HACER GOBIERNO, PARA HACER
PODER, PARA ORGANIZARSE...,
Y HACERLE SEGUIMIENTO A CADA POLÍTICA....

ESTA AGENDA TIENE QUE TENER CONEXIÓN DIRECTA CON LOS

PROBLEMAS DEL PUEBLO Y ACCIÓN DE GOBIERNO”

NICOLÁS MADURO 02/09/14.

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La planificación estratégica
y las Agendas Concretas de Acción ACA de las UBCh:
el Plan de la Patria y las Cinco Revoluciones y la construcción del socialismo en
lo concreto

“La planificación estratégica y las Agendas Concretas de Acción ACA de las

UBCh: “la planificación, ejecución, acompañamiento y seguimiento de
proyectos en la comunidad vinculados al trabajo socio-productivo, salud,
vivienda, seguridad….”.
PLAN PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE FORMACIÓN SOCIALISTA “SIMÓN RODRÍGUEZ” DEL PARTIDO SOCIALISTA UNIDO
DE VENEZUELA (mayo 2015) Módulo 4, (pág. 143): El Plan de la Patria y las Cinco Revoluciones: Acelerar en la construcción del
socialismo; .
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Desde el Ministerio de Planificación se orienta como política

nacional, en el marco del Golpe de Timón,
centrar la acción de gobierno, en la formulación y ejecución del Plan de la Patria Comunal
y la Agenda Concreta de Acciones (ACA), para anclar el socialismo en el territorio y a su
vez transformar revolucionariamente la estructura del Estado.

El trabajo debe ordenarse, según Menéndez, bajo tres

líneas:
En lo Social, el equipamiento urbano y la protección
social;
en lo Económico, el espacio productivo, la logística y la
distribución y en
lo Político, las formas de gobierno en lo comunal y la
territorialidad del Estado.

“Las dos herramientas irreemplazables para la formulación del Plan son: El mapa y las
matrices, donde destacan tres grandes mapas: el mapa de los nudos críticos, el mapa de
usos de la tierra y la imagen objetivo” Herramientas que permiten tener una imagen
territorializada del espacio concreto de acción para su transformación.
R. Menéndez, Taller de Alto Nivel para construir ACA, 15 Noviembre 2016.
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la construcción del Plan Patria Comunal en cuatro etapas:

La Preparatoria,
donde se identifican los recursos con que cuenta la comunidad
La Diagnóstica,
se procede al análisis de la situación actual del espacio con la cartografía
participativa, ejercicio que permite conocer necesidades, potencialidades
y posibles soluciones, se procede a la priorización de problemas a
resolver;
La Propositiva,
proceso que vincula la dinámica local a la escala nacional en el marco del
Plan de la Patria, para la ejecución de acciones en la solución de
problemas concretos y
La fase de Seguimiento,
en la que una vez construido el Plan, se valida en asamblea de Ciudadanas
y ciudadanos para su ejecución”.
Viceministra de Planificación Territorial, Alejandra Puerta (17 de Enero 2017)
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PLAN DE ACCIÓN

“HAY QUE PLANTEARSE LOS OBJETIVOS, CON LO QUE SE QUIERE Y HACIA DONDE SE
VA, EN SEGUNDO LUGAR, HAY QUE DEFINIR LAS ESTRATEGIAS Y, EN TERCER LUGAR,
LOS RECURSOS CON LOS QUE SE VA A AVANZAR HACIA LOS OBJETIVOS
FORMULADOS”(2012).

ASIGNACIÓN
VALORACIÓN DEL TERRITORIO.
(Mapeo general del Punto y
Círculo de la UBCH).
 Comunidades que comprende
su punto y círculo.
 Calles.
 Potencialidades, fortalezas,
avances y logros de la
revolución.
 Problemas, obstáculos, nudos
críticos (nodos).
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Planificar y diseñar
un proyecto productivo
atendiendo
a la valoración del territorio
realizada.
Enmarcado en el Plan de la
Patria 2019 – 2025 y las cinco
revoluciones.